较大的市可以制定哪些规章

① 较大的市的立法权限

“较大的市”制定的地方性法规，必须报经所在省、自治区、直辖市的人大常委会批专准后才能施行。但属“较大的市”的人民政府规章的制定无需报经批准就可以直接施行。
获得“较大的市”的地方立法权后，有几个法律意义：
一是名正言顺，由“文件”升格为“法”。
二是可以定规定制的权力增大了。比如，“文件”不能设定行政处罚、行政强制，“法”就可以。“文件”不能设定行政许可，“法”就可以等等。
三是“文件”只能执行“法”，而“法”只要不抵触上位法就可以创设法律制度等等。

② 地方性法规，地方性规章由省政府省会城市较大的市经济特区制定，那么普通的地级小城市可以制定什么

普通的地级小城市，可以制定有关的规范性文件。
根据《立法法》第七十三条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”

③ 1、国资委能不能制定部委规章 2、行政法上较大的市、较大市、计划单列市的区别

国资委作为法律明确授权的组织，视为部，可以制定部委规章，当然具体的权限和作为国务院组成部门的部还是不同的；
行政法上较大的市就是较大市，和省级政府一样可以制定地方性法规和政府规章，国务院有列表，其他城市不可以，只能有政府决定、命令；计划单列市是副省级城市，国家也有列表。一般来说，计划单列市都是较大市。

④ 较大的市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规，我想知道哪些城市属于较大的城市

1）18个共四批公布的城市： 唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、内齐齐哈尔、无锡、淮容南、青岛、洛阳（1984年10月批准，重庆市是在这一批公布的，已经升格为直辖市） 宁波（1988年3月批准） 淄博、邯郸、本溪（1992年7月批准） 徐州、苏州（1993年4月批准）
2）5个经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门、喀什（这里谈论的是经济特区中属于较大的市的那些经济特区。海南是省，不是城市。）
3）27个省级政府所在地=22个省会（大陆上的省份）+5个自治区首府 目前共有50个“较大的市”=18+5+27。 在中国282个地级市中，仅仅这50个“较大的市”具有地方立法权。

⑤ 哪些级别的政府可以指定地方法律法规，地方行政机关制定地方性法规的权限是什么

政府没有权力制定地来方法律法规，有自权力的是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会还有深圳市的人大可以制定
地方性法规、自治条例和单行条例：
其制定者是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，相当于是各地方的最高权力机构。
地方性法规大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。地方法规的开头多贯有地方名字，如北京市食品安全条例、北京市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法等。

规章：
还有一些规章是由各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的，仅在本行政区域内有效。如《北京市人民政府关于修改《北京市天安门地区管理规定》的决定》、《北京市实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法》等。

⑥ 有谁知道：全国有权制定政府规章的“较大的市”具体是哪些省级政府政府所在地的市就不用列举了

国务院自从1984年、1988年、1992年和1993年先后批准唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、青岛、无锡、吉林、齐齐哈尔、淮南、洛阳、重庆、宁波、淄博、邯郸、本溪、苏州、徐州等19个市成为较大的市以后，再也没有批准过较大的市。

⑦ 哪几级政府可以制定地方性规章

根据《立法法》第七十三条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的专人民政府，可以根据法属律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”
据此，地方性规章只能由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。

⑧ 我国有权制定地方性法律的大市有哪些

根据立法法的有关规定，目前我国立法权已经下放到所有设区的市，也就是指设区的市均有权制定地方性法规。

《立法法》
第七十二条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。
省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。

第八十二条省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；

（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。
除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。
应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

⑨ 中国有多少个较大的市，较大的高有哪些权力和义务

在我国城市系列中，有中央政府直辖市、省会城市、特区城市、设区城市（地级市）和县级市等5个类别。另外，还有国务院特批的经济计划单列城市（副省级城市，目前有十多个），其中既有部分省会城市，又有部分非省会城市。而“较大的市”是一个法律概念，是指除直辖市以外有立法权的城市，包括省会城市、特区城市和国务院特批的设区城市。

《中华人民共和国立法法》对较大的市作了明确的规定，即：1、省（自治区）人民政府所在地的市；2、经济特区所在地的市；3、经国务院批准的其它城市。这三类城市的人大及其常委会根据本地的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省(区)的地方性法规相抵触的前提下可以制定地方性法规，报省(自治区)人大常委会批准后施行；其政府可以根据法律、法规和地方性法规，制定规章。在《立法法》制定以前，较大的市仅特指上述第三类城市，它由国务院根据省（区）人民政府的请求而个别批准确认，从而授予这些城市地方立法权。第一类城市的立法权早已在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中确定，第二类城市则由全国人大专门授权而享有立法权（从1992年到1996年已先后向深圳、厦门、珠海、汕头四个特区授权）。

目前，我国的“较大的市”有49个，其中省会城市27个、经济特区城市4个、国务院批准的其它城市有18个。国务院先后4次批准19个城市为“较大的市”（其中重庆于1997年3月升格为直辖市）：1984年10月批准唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、青岛、无锡、淮南、洛阳、重庆共13个市；1988年3月批准宁波市；1992年7月批准淄博、邯郸、本溪市；1993年4月批准苏州、徐州市。

可见，“较大的市”并不单是就城市规模而言，温州、泉州等城市在城市面积、人口、经济总量等方面早就超过了上述许多较大的市，但至今未被批准为“较大的市”；较大的市与计划单列市也不是同一概念，目前非省会的“较大的市”中只有大连、青岛、宁波为副省级计划单列市。

成为“较大的市”的意义

标志着城市发展达到了一定规模，在区域中具有影响力。审批“较大的市”目前尚无详细的量化指标，主要依据城市的区域影响力和发展前景等现实条件。城市规模应该是综合建成区大小、人口多少以及经济发展水平来衡量的。虽然如前所述，较大的市有其特定的含义，但它必定是在中等城市基础上产生的而又不同于（至少在立法权限上高于）一般中等城市。

有利于营造良好的法制环境。经济社会的发展离不开良好的环境条件，首要的便是政策的符合实际并严格执行。我国地域辽阔，各地情况千差万别，国家的法律、法规贯彻到地方，难免存在一定的“盲区”，对经济发展造成不必要的麻烦。在统一法制和准确执行中央政策的前提下，允许并要求各地灵活运用政策手段以便形成适宜的小气候。“较大的市”与其它城市的最大区别在于其享有地方立法权，可以制定一些适应地方经济发展的规范性文件，规范市场经济秩序，以此调节经济发展过程中的矛盾。

有利于提高政府的工作效率。政策要以文件为载体，不同的文件有不同的效力。地方政府的规章以下的红头文件可以应管理对象的要求进入行政复议程序予以审查，并且随着法律制度的健全，有可能允许进入诉讼程序，对红头文件进行司法审查；规章则因其有严格的制定程序而不受此约束，可以免去行政机关不必要的讼累。再者行政机关在执法过程中制作法律文书只能引用法规、规章以上法律文件的条文，其它“红头文件”的规定不足为行政执法的凭据。

⑩ 一般的市能不能制定市规章

不能。国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等有权制定行政规章。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。