深圳经济特区环境条例第二十三条

1. 《深圳经济特区数据条例》有何值得关注的地方

近日，深圳在数字经济领域先行示范，进一步落实了综合改革试点，制定并公布《深圳经济特区数据条例》（以下简称《条例》），将于明年1月1日起实施。作为国内数据领域首部基础性、综合性立法，《条例》对我国探索发展数字经济具有重要意义，同时也为大湾区数据要素便利流通起到引领作用。具体而言，《条例》有以下三类十大亮点。

一、明确数据权益，在制度层面保障数据便利流通

亮点一：率先明确数据的人格权益和财产权益。

数据是数字经济的核心基础，而在法律上确定数据权益则是构建起数据要素市场的必要前提。《条例》第三条、第四条分别确认了自然人在个人数据上的人格权益，以及数据处理者对数据产品和服务的财产权益。

一方面，有利于以保护人格权的路径，加强对个人数据保护力度，构建起高于财产权的个人数据保护框架，防止大数据、人工智能、算法等新一代信息技术侵犯个人隐私，危机人之为人的基本尊严；另一方面，承认数据产品和服务的财产权益，为数据处理者投入资源、积极交易提供制度支持，有利于加快构建有序流动的数据市场格局。

亮点二：探索建立数据交易制度。

数据的价值在于流动，而数据交易是数据流通的基本方式。探索建立数据交易制度是《条例》的一大亮点。一是明确数据交易范围。第五十八条规定可以交易的范围为“合法处理数据形成的数据产品和服务”；二是提供数据交易配套支持，侧重数据市场培育。数据市场是新兴领域，需要各方力量有尤其是政府发挥能动作用加以扶持培育。

《条例》在草案基础上，设立市场培育一节，规定了政府和市场各方主体在培育数据市场中主要任务，引导市场主体通过依法设立的数据交易平台进行数据交易，支持数据价值评估、数据交易模式创新，促进数据资源高效流通。三是注重数据市场公平竞争。引入《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《反垄断法》等竞争法中相关概念，保障数据市场规范有序发展。

亮点三：建立数据领域公益诉讼制度

只有法律长了牙齿，才能够更好保护市场主体的合法权益。数据侵权行为具有高度隐蔽性，受侵害主体往往难以察觉其数据权益被侵犯，即便察觉，由于取证难，出于维权成本的考量，难以对侵权企业形成有效制约。

为解决当前数据维领域权难的现状，《条例》第九十八条建立数据领域公益诉讼制度，规定有关组织、人民检察院可以就违规进行处理数据致使国家利益或者公共利益受损的行为，依法提起民事公益诉讼；人民检察院还可对违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者公共利益受到损害的履行数据监督管理职责的部门，提出检察建议，并进一步提起行政公益诉讼。

二、保护个人数据安全，高标准全方位防止数据滥用

亮点四：确立个人数据处理五大原则。

数字经济尚处于发展的探索和起步阶段。这一时期中不仅有数字创新产品服务的百花齐放，也充斥着一些诸如过度收集个人信息、强制索要用户授权等恶意攫取个人数据行为，对个人信息隐私保护造成严重威胁。

针对这一现象，《条例》在明确规定自然人对其个人数据享有人格权益的基础上，进一步确立了处理个人数据的“合法正当、最小必要、知情同意、准确完整和确保安全”等五项基本原则。

亮点五：充分尊重自然人数据处理自决权。

围绕上述五项基本原则，《条例》构建起对个人数据进行人格权益保护的基本框架，其中“告知-同意”制度的建立是一大亮点。与《条例（征求意见稿）》相比，《条例》正式稿不仅将个人数据处理中“公开透明”原则改为“知情同意”，并且将之前个人数据处理中涉及告知与同意的部分单列成节，确立“告知-同意”制度，提升个人数据知情权与自决权在《条例》中的重要地位。

另外，就一般个人信息“告知-同意”的基础上，对于敏感个人数据、生物识别数据和未满十四岁的未成年人个人数据的处理上，《条例》还作了更加严格的明示同意要求。

亮点六：打出个人数据保护组合拳。

在数字经济这一新兴领域，个人数据面临着纷繁多样的数据侵权之虞。《条例》在总结既往案件经验的基础上，对滥用个人数据现象给予逐一回应，打出了个人数据保护的漂亮组合拳。

《条例》就APP通过“不全面授权就不让用”的方式收集个人数据的现象，规定了APP不得“任性”拒绝向用户提供服务；就大数据“杀熟”，加大了处罚力度；就APP导致的“茧房效应”，赋予自然人拒绝个性化推荐的权利；就“人脸识别”“指纹验证”“声音解锁”“虹膜识别”等生物识别技术的滥用，确立了严格的生物识别数据处理规则等。

三、公共数据共享共治，推动数字经济领域协同监管

亮点七：明确更广的公共数据内涵。

尽管《数据安全法》提及“政务数据”，但未就“政务数据”给予明确定义，仅规定了国家机关为履行法定职责时收集、使用数据的合法合规义务。

《条例》则在第二条第五款明确规定“公共数据”是指公共管理和服务机构在依法履行公共管理职责或者提供公共服务过程中产生、处理的数据。因此，《条例》所称公共数据不仅包括公共事务管理活动中收集、产生的数据，还包括公共事务服务中收集、产生的数据，其范围比数据安全法中“政务数据”更加广泛。

亮点八：以负面清单形式确立公共数据共享原则，建立公共数据共享、开放、利用制度。

政府各部门所掌握的公共数据资源蕴藏着巨大价值，通过合理开发利用不仅可以便利市民生活，还可以大力促进数字经济整体发展。《条例》着眼于公共数据安全合理使用，建立了有关公共数据共享、开放和利用制度。

一是设计了公共数据治理的顶层框架，要求政府建立城市大数据中心，实现对全市公共数据资源统一、集约管理。

二是以负面清单形式确定了公共数据共享范围，即除清单中规定的数据外，其余数据应当共享，尽可能的扩大了公共数据共享范围，实现“以共享为原则，以不共享为例外”目标。

三是首次明确公共数据开放不得收取任何费用，提高自然人、法人与非法人组织参与公共数据开放的积极性，促进公共数据的充分利用。四是强调政府部门对公共数据的利用。《条例》用单独一节规定政府部门对公共数据的利用，建设智慧政府，有助于充分挖掘公共数据的潜力，鼓励市场主体进入数据市场，促进公共数据的充分利用。

亮点九：政府与市场协同参与数据治理。

《条例》确立了以市网信部门和市政务服务数据管理部门为主，统筹协调各相关部门的监管框架。其中，市政务服务数据管理部门就公共数据管理负责，其他涉及个人数据保护、网络数据安全、跨境数据流通等事务由市网信部门牵头负责。明确不同监管部门的职责分工，有利于促进相关监管部门之间形成合力，加大对违规处理数据行为的执法力度，全力保障相关主体的数据权益。

在数据安全管理方面，《条例》设计了较为完善的数据处理者对数据的安全管理制度，有利于推动市场主体参与到全市数据治理当中。

亮点十：与相关制度规范形成数字经济领域监管合力。

虽然在规制数字经济领域中的不正当竞争和垄断行为方面，《反不正当竞争法》和《反垄断法》能够提供一定规范依据，但所提供制度工具相对较少，且并未有对数据市场进行有针对性的规定。

《条例》第四章第三节单独强调数据市场主体公平竞争义务，能够起到更好维护数据市场的秩序，促进其健康稳定发展的作用。同时，在法律责任部分加大了对数据领域反竞争行为的处罚力度，其上限达到了五千万元。该制度安排抓住了数据这一数字经济治理肯綮，通过规制数据处理行为，直接处罚该领域的反竞争和滥用行为，与竞争规则形成监管合力，进一步充实了数字经济和平台经济治理工具箱。

2. 深圳规定禁止向未成年人卖酒，除此之外还有何规定

从2021年1月1日起，国内首部地方性健康法规《深圳经济特区健康条例》（以下简称《健康条例》）正式实施。《健康条例》中提到的重要一条规定是：卖酒给未成年人，最高将被罚款3万。在条例的第四十六条指出，医疗卫生机构，专门为未成年人服务的社会福利机构，主要为未成年人提供教育、教学、活动的场所禁止销售酒精饮料，禁止向未成年人销售酒精饮料。

现在，这项条例执行情况如何呢?据了解，随着新规实施落地，深圳一些超市的烟酒柜台上，已经立起了禁止向未成年人售酒的警告标识。 这也充分说明，条令颁布之后已经起到了初步效果。同时也说明了深圳现在对于未成年的保护工作也开始逐步重视起来。在2021年01月01日除了《深圳经济特区健康条例》之外，深圳的另外两项条例《深圳经济特区优化营商环境条例》、《深圳经济特区排水条例》也正式实施。

3. 深圳市居住证的深圳经济特区居住证条例

第一条为了建立健全实际居住人口登记制度，加强非深圳市户籍人员（以下简称非深户籍人员）服务管理，保障其合法权益，维护社会秩序，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条特区内非深户籍人员居住登记和《深圳经济特区居住证》（以下简称居住证）申领、使用及管理，适用本条例。
第三条非深户籍人员居住登记和居住证服务管理工作应当遵循依法管理、保障权益、优化服务、便民高效的原则。
第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将非深户籍人员居住登记和居住证服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，列入社会管理综合治理目标管理体系，建立考核评价机制，逐步实现基本公共服务均等化。
第五条市、区公安机关负责居住登记和居住证申请受理、审核、发放等相关工作。
市发展改革部门负责居住证服务管理的政策制定和综合协调工作。
市经贸信息化部门负责统筹协调居住登记和居住证服务管理相关信息系统建设及相关信息的整合、共享和应用工作。
市、区财政、人力资源和社会保障、卫生和计划生育、教育、民政、住房和建设、市场监督管理、交通运输等部门根据职责分工，负责居住证的相关服务管理工作。
第六条出租屋管理机构、街道办事处、社区服务管理机构根据公安机关的委托，可以从事居住登记、居住证申请受理及发放等具体工作。所需经费由财政保障。 第七条居住登记实行申报义务人主动申报制度。非深户籍人员在特区居住的，申报义务人应当依照本条例的规定向公安机关或者公安机关委托的机构主动申报非深户籍人员居住登记信息。
第八条非深户籍人员居所为租赁房屋的，出租人为申报义务人。
非深户籍人员居所为用人单位、学校宿舍的，用人单位、学校为申报义务人。
非深户籍人员居所为旅馆业或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等经营服务场所的，经营者为申报义务人。
非深户籍人员居所为自购（建）房屋的，本人为申报义务人。
非深户籍人员居所为前款所列情形以外房屋的，居所提供者为申报义务人。
受他人委托实际管理房屋的，实际管理人为申报义务人。
第九条申报义务人应当申报非深户籍人员的下列居住登记信息：
（一）姓名、性别、民族、出生日期、身份证件种类和号码；
（二）户籍地址、现居住地址；
（三）婚姻状况、文化程度、职业和服务处所、同住非深户籍人员之间的身份关系；
（四）入住、搬离现居住地的时间；
（五）法律、法规规定需要申报的其他信息。
第十条申报义务人可以通过网络申报居住登记信息，也可以到公安机关或者公安机关委托的机构申报居住登记信息。
第十一条下列申报义务人应当即时申报居住登记信息：
（一）以小时、天数为租期租赁房屋的出租人或者实际管理人；
（二）旅馆业单位；
（三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等经营服务场所的经营者。
第十二条下列申报义务人应当在非深户籍人员入住、搬离之日起七日内申报居住登记信息：
（一）不以小时、天数为租期租赁房屋的出租人或者实际管理人；
（二）为员工提供宿舍的用人单位。
房屋承租人利用承租的房屋为非深户籍人员提供居所的，非深户籍人员应当向房屋承租人提供真实、准确、完整的居住登记信息，出示有效身份证件；房屋承租人应当在非深户籍人员入住、搬离之日起三日内，向房屋出租人或者实际管理人如实提供非深户籍人员的居住登记信息。
第十三条本条例第十一条、第十二条规定以外的申报义务人应当在非深户籍人员入住之日起十五日内、搬离之日起十五日内申报居住登记信息。对居住时间不满十五日的非深户籍人员，可以不申报其居住登记信息。
第十四条非深户籍人员应当向申报义务人提供真实、准确、完整的居住登记信息，出示有效身份证件。
第十五条公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构应当对非深户籍人员的居住情况进行抽查；发现非深户籍人员的居住登记信息未申报或者申报的信息不真实、不准确、不完整的，应当予以采集或者补正。
公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构抽查非深户籍人员居住情况或者采集非深户籍人员居住登记信息时，有关单位或者个人应当予以配合。
第十六条申报义务人发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事下列违法、犯罪活动的，应当及时向公安机关或者有关部门报告：
（一）非法从事道路运输、网吧、休闲娱乐、食品加工、旅馆业、餐饮、培训、职业介绍、婚姻介绍、房地产中介等经营活动的；
（二）赌博、吸毒、贩毒、卖淫、嫖娼、制作或者贩卖淫秽物品、伪造证件、承印非法出版物、生产或者销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏或者销售赃物的；
（三）传销或者变相传销、非法行医、非法回收再生资源的；
（四）非法制造、储存或者经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品及管制器械的；
（五）其他违法、犯罪活动。
公安机关或者有关部门接到报告后，应当及时依法处理。
第十七条房屋出租人或者实际管理人不得将房屋出租给无身份证件的人员。 第十八条居住证是非深户籍人员在特区享受相应权益、参与社会事务管理的法定凭证。
第十九条非深户籍人员申领居住证应当同时符合下列条件：
（一）在特区有合法稳定居所。非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满十二个月的，视为有合法稳定居所；
（二）在特区有合法稳定职业。非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，在特区参加社会保险连续满十二个月或者申领居住证之日前二年内累计满十八个月的，视为有合法稳定职业。
符合特区人才引进规定和正在特区接受全日制中高等学历（职业）教育的非深户籍人员，依照本条例规定在特区办理居住登记的，可以直接申领居住证。
第二十条申领居住证的非深户籍人员（以下简称申领人），可以到公安机关或者公安机关委托的机构提出申请，也可以通过网络等方式提出申请。申领人应当提供本人相关身份信息和近期照片。
公安机关和有关部门应当核实申领人的居住登记、社会保险等记录。符合条件的，公安机关应当自受理之日起十五个工作日内发放居住证；不符合条件的，应当自受理之日起七个工作日内向申领人说明理由，申领人要求书面答复的，公安机关应当在三个工作日内给予书面答复。
第二十一条居住证的式样由市公安机关制定并统一制作、签发。
初次申领居住证的，免收工本费；补领、换领、再次申领居住证的，工本费由申领人承担。
第二十二条居住证损坏或者证面记载信息发生变更的，居住证持有人（以下简称持证人）可以申请换领新证。领取新证时，应当交回原证。居住证损毁或者丢失的，可以申请补领新证。
第二十三条居住证实行签注制度，每年签注一次。持证人可以自居住证签发之日起每满一年前六十日内申办居住证签注。逾期不签注或者签注有效期届满的，使用功能中止。
第二十四条持证人申办居住证签注应当同时符合下列条件：
（一）继续有合法稳定居所。持证人在申请签注之日前一年内在特区办理居住登记记录的居住时间累计满八个月的，视为继续有合法稳定居所；
（二）继续有合法稳定职业。持证人在申请签注之日前一年内在特区参加社会保险累计满八个月的，视为继续有合法稳定职业。
符合特区人才引进规定和正在特区接受全日制中高等学历（职业）教育的非深户籍人员，依照本条例规定办理居住登记的，可以直接办理居住证签注。
第二十五条持证人可以到公安机关或者公安机关委托的机构申办签注，也可以通过网络等方式申办签注。
公安机关和有关部门应当核实持证人的居住登记、社会保险等记录。符合条件的，公安机关应当即时签注；不符合条件的，应当即时向持证人说明理由。
居住证使用功能中止二年内申请补办签注，符合条件的，自签注之日起居住证使用功能恢复。
第二十六条用人单位可以为与其建立劳动关系的非深户籍人员代为申办居住证及签注，学校可以为在校接受全日制中高等学历（职业）教育的非深户籍学生代为申办居住证及签注。代为申办不得收取费用。
公安机关以及公安机关委托的机构应当为用人单位和学校集中代为申办居住证及签注提供便利。
第二十七条有下列情形之一的，公安机关应当注销居住证：
（一）居住证使用功能中止连续满二年的；
（二）持证人已转为深圳市户籍居民的；
（三）弄虚作假取得居住证的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
居住证被注销的，可以依照本条例第十九条规定的条件，再次申领居住证。
第二十八条任何单位和个人不得伪造、变造居住证或者使用伪造、变造的居住证。
第二十九条除公安机关依法履行职责外，任何单位和个人不得扣押居住证。
第三十条市、区政府和公安机关应当采取措施，联合其他公共服务机构和商业机构为居住证的使用提供便利，扩大居住证使用功能。 第三十一条持证人可以按照国家和特区有关规定，享受下列权益：
（一）申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续；
（二）申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注；
（三）申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴；
（四）申请基本公共医疗卫生服务；
（五）申请计划生育基本服务；
（六）申请免费婚前健康检查；
（七）申请基本殡葬服务补贴；
（八）申请开具居住证明及与身份相关的证明；
（九）市政府规定的其他权益。
持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件的，除享有本条第一款规定的权益外，还可以依照有关规定享受公共文化、就业扶持、基本公共教育、社会救助、住房保障等方面相应的权益。具体办法由市政府另行制定。
第三十二条持证人为残疾人或者同住直系亲属为残疾人的，可以按照国家和特区有关规定享受特区残疾人社会团体提供的残疾人康复治疗、教育培训、就业帮助等权益。
第三十三条持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。
第三十四条持证人按照国家和特区有关规定，可以参加居住地社区组织，参与管理居住地经济文化事业和社会事务。
第三十五条持证人可以到有关部门或者通过网络等方式申请相应的权益。申请时应当出示居住证或者提供居住证信息。
有关部门查验居住证或者核实居住证信息后，应当按照国家和特区有关规定提供相应的权益。 第三十六条居住登记、居住证服务管理等信息，纳入全市统一的公共信息资源库和政务服务事项系统进行管理和应用。
第三十七条有关部门应当将本部门采集的非深户籍人员信息录入市公共信息资源库和政务服务事项系统。有关信息应当一次录入、多方共用、信息互通、资源共享。
非深户籍人员信息包括姓名、性别、民族、出生日期、身份证件种类和号码、数码相片、户籍地址、现居住地址、婚姻状况、文化程度、计划生育、职业和服务处所、同住非深户籍人员之间的身份关系、社会保险、诚信记录等信息。
有关部门和单位在受理居住证相关申请和提供相应的权益时，市公共信息资源库和政务服务事项系统已有相关信息的，不得要求申请人重复提供。
第三十八条非深户籍人员可以免费查询本人的居住登记信息或者居住证信息；申报义务人可以免费查询其提供居所内的非深户籍人员居住登记信息。有关部门应当提供便利。
第三十九条公安机关、有关部门、受委托机构及其工作人员对非深户籍人员信息，应当依法保密。
任何单位和个人不得泄露、买卖、违法使用非深户籍人员信息。 第四十条申报义务人违反本条例第九条、第十一条、第十二条第一款规定，未申报或者虚假申报非深户籍人员提供的居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未申报或者虚假申报居住登记信息人数每人五百元处以罚款。
申报义务人违反本条例第十三条规定，未申报或者虚假申报非深户籍人员提供的居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未申报或者虚假申报居住登记信息人数每人二百元处以罚款。
第四十一条非深户籍人员违反本条例第十二条第二款、第十四条规定，拒绝向申报义务人或者房屋承租人提供居住登记信息或者提供虚假居住登记信息的，由公安机关责令改正，处五百元罚款。
房屋承租人违反本条例第十二条第二款规定，未向房屋出租人或者实际管理人提供非深户籍人员居住登记信息或者提供虚假居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未提供或者虚假提供居住登记信息人数每人五百元处以罚款。
第四十二条有关单位或者个人违反本条例第十五条第二款规定，拒不配合公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构抽查或者采集非深户籍人员居住登记信息的，由公安机关责令改正，处一千元罚款。
第四十三条房屋出租人或者实际管理人违反本条例第十六条规定，发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事违法、犯罪活动未报告的，由公安机关处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元罚款，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》规定情形的，并处五日以下拘留。房屋出租人或者实际管理人以外的申报义务人违反本条例第十六条规定，发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事违法、犯罪活动未报告的，由公安机关处一千元以上三千元以下罚款。
利用居所从事违法、犯罪活动的，除对违法行为人依法处罚外，对不符合消防安全规定的，公安机关可以依法发出限制使用令，限制该居所出租、经营等使用功能，或者依法查封、责令停止使用。
第四十四条房屋出租人或者实际管理人违反本条例第十七条规定，将房屋出租给无身份证件人员居住的，由公安机关按照租住人数每人一千元处以罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十五条违反本条例第二十八条规定，伪造、变造居住证或者使用伪造、变造居住证的，由公安机关处三千元罚款，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处一千元罚款，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处五日以上十日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造、变造的居住证，由公安机关收缴并销毁。使用伪造、变造的居住证办理的其他证件，由发证机关宣告作废或者收回注销；使用伪造、变造的居住证取得的行政许可，由行政许可机关依法撤销；使用伪造、变造的居住证申请享受的相应权益，有关部门应当停止提供，并追回已发放的财物。
第四十六条违反本条例第二十九条规定，非法扣押居住证的，由公安机关责令退还，按照扣押居住证数量每证五百元处以罚款。
第四十七条违反本条例第三十九条规定，泄露、买卖、违法使用非深户籍人员信息的，由公安机关按照被泄露、买卖、违法使用信息人数每人一千元处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例规定受到行政处罚的，公安机关应当将有关单位或者人员的违法行为信息通知信用征信机构录入企业或者个人信用征信系统，供单位和个人按照有关规定查询。
第四十九条公安机关或者有关部门及其工作人员未依照本条例规定履行职责的，依法追究行政责任；侵害非深户籍人员合法权益或者为非深户籍人员谋求不当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条当事人对涉及居住登记或者居住证服务管理的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 第五十一条本条例关于居住登记的有关规定适用于在特区居住的外国人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民，国家另有规定的从其规定；本条例关于居住证的有关规定不适用于在特区居住的外国人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民。
第五十二条根据《深圳市居住证暂行办法》、《深圳市居住证试行办法》办理的《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》，在本条例施行之日仍然有效，且持证人符合本条例第十九条规定条件的，可以在本条例施行后十二个月内免费申请换领新证。换领新证前，《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》继续有效；换领新证后，持证时间连续计算；不申请换领或者不符合本条例第十九条规定申请条件的，本条例施行十二个月后，《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》失效。
第五十三条居住登记和居住证管理的具体办法，由市政府制定，与本条例同时施行。
第五十四条本条例所称区政府，包括新区管理机构。
第五十五条本条例自2015年6月1日起施行。

4. 这些重大新规元旦开始实施！事关你我

自2021年1月1日起，一大批全国性、地方性新法规将开始实施，事关出行、落户、购物、房产交易等，快来和中证君一起看看吧。
全国性新规
《民法典》将于2021年1月1日施行，同时将有九部法律废止
十三届全国人大三次会议2020年5月28日表决通过了《民法典》，将从2021年1月1日起实施。
《民法典》全文共1260条，从衣食住行到生老病死、商品交易等无所不包，被称为社会生活的“网络全书”。
《民法典》实施后，我国现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。
1
谁享有居住权？
居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。
2
小区共有场所收入归业主
建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。
3
高利贷bye bye
禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。
4
个人信息 不是想用就能用
处理个人信息的，应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理，并符合下列条件：
（一）征得该自然人或者其监护人同意，但是法律、行政法规另有规定的除外；
（二）公开处理信息的规则；
（三）明示处理信息的目的、方式和范围；
（四）不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。
个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。
5
债只能是“自己的”
夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。
夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。
6
离婚 先冷静30天
自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。规定期限满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
7
高空抛物坠物锁定责任人
禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
全国实施动产和权利担保统一登记
12月14日国务院常务会议决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资。从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。
延续西部大开发企业所得税政策
财政部、税务总局、国家发展改革委日前联合发布关于《延续西部大开发企业所得税政策》的公告称，自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本条所称鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。
财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力
财政部日前公布了《财政部关于修改的决定》。新的《财政票据管理办法》自2021年1月1日起施行。新规定中明确，财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，并对管理流程进行规范。医保部门、商业保险等单位可以将财政电子票据作为报销入账和电子归档的合法凭证。各级财政部门按照统一的财政电子票据数据标准，生成、传输、存储和查验财政电子票据，并通过有关票据公共服务平台提供财政电子票据真伪查验服务。
个人所得税预扣预缴新方法施行
12月4日，国家税务总局发布《国家税务总局关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》称，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。公告自2021年1月1日起施行。
新能源汽车免征车辆购置税
日前，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》表示，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。公告自2021年1月1日起施行。2020年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税政策继续有效。
地方性法规
陕西：优化营商环境
《陕西省优化营商环境条例》已于2020年11月26日经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过，自2021年1月1日起施行。《条例》鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现的失误或者偏差，依照国家和本省有关规定，已履行勤勉尽责义务且未牟取非法利益的，可以予以免责或者减轻责任。
福州：零门槛落户
12月11日，福州市发布《关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施》（下称《措施》），全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。扩大亲属随迁、投靠落户范围，范围扩大至近亲属（近亲属包括：配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和兄弟姐妹）；降低集体户设立条件，单位集体户从业人数降至5人，并拓展至商住楼也可设立集体户。
深圳：深圳经济特区优化营商环境条例
《深圳经济特区优化营商环境条例》（以下简称《条例》）经深圳市人大常委会会议表决通过，将于2021年1月1日起实施。深圳市市场监管局相关负责人表示，《条例》围绕当前营商环境的“痛点”、“堵点”，进行了一系列全新制度设计，将助力深圳市商事登记制度改革及营商环境改善迈上新台阶。
据介绍，《条例》参照世界银行营商环境评价指标体系，从市场主体全生命周期的角度出发，对市场准入、企业开办、生产经营、破产重整、退出等重点环节进行规范，有诸多创新之处。
广东：新建民用建筑应按照绿色建筑标准进行建设
广东省第十三届人大常委会第二十六次会议近日表决通过了《广东省绿色建筑条例》（以下简称《条例》），该《条例》将于2021年1月1日起施行。这是广东省推进绿色建筑高质量发展，提高人居环境质量，首次制定的地方性法规，标志着广东省绿色建筑发展工作步入法治轨道。《条例》规定，除农民自建住宅外，新建民用建筑应当按照绿色建筑标准进行建设。大型公共建筑、国家机关办公建筑等应按高于最低等级绿色建筑标准进行建设。规定将不符合绿色建筑标准的大型公共建筑、国家机关办公建筑等优先纳入绿色化改造计划。

5. 深圳特区对保护环境采取的措施求大神帮助

第一章 总 则 第一条 为了保护和改善生活环境、生态环境，保障环境安全，促进经济社会和环境全面协调可持续发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。 第二条 特区内环境污染防治以及生态保护与建设适用本条例。 第三条 城市发展应当遵循环境优先原则。鼓励公众参与环境保护。 第四条 鼓励发展循环经济和低碳经济，促进清洁生产和绿色消费，建设资源节约型、环境友好型社会。 第五条 市环境保护主管部门(以下简称市环保部门)对本市环境保护工作实施统一监督管理。 区环境保护主管部门(以下简称区环保部门)对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。区环保部门设立的环境保护派出机构，依法开展环境保护工作。 第六条 市、区人民政府(以下简称市、区政府)发展和改革、规划、贸工、国土房产、建设、农林渔业、海洋、公安、交通、城市管理、水务、财政、质监、工商、卫生等行政管理部门，依照有关法律、法规的规定，在本部门职责范围内实施环境监督管理或者环境保护工作。 第二章 政府责任 第七条 市政府对本市环境质量负责，制定环境责任目标、落实环境责任任务，持续改善本市整体环境质量。 区政府对辖区环境质量负责，按照市政府提出的环境保护任务和要求，制定本辖区年度实施计划，并报市政府备案。 第八条 市、区政府有关部门应当按年度向本级政府报告环境保护工作目标、任务的完成情况，并以适当形式向社会公布。 市、区政府应当按年度分别向本级人民代表大会常务委员会报告环境责任目标、任务、年度实施计划的执行情况，并通过政府网站等途径向社会公布。 第九条 实行环境保护实绩考核制。市政府对区政府及市政府有关部门主要负责人、区政府对街道办事处及区政府有关部门主要负责人的环境保护实绩实施年度考核，并向社会公布考核结果。 考核结果应当作为被考核人任职以及对其奖惩的重要依据。 第十条 环保部门应当根据市、区政府确定的环境责任目标、任务，分别组织制定市、区年度环境保护工作计划和任务分解方案，报本级政府批准后组织实施。 市、区政府有关部门应当按照年度环境保护工作计划和任务分解方案完成相关环境保护工作任务，并定期向本级环保部门通报工作进展情况；环保部门应当及时核查和通报有关部门的任务完成情况。 第十一条 实行政策环境影响评价制度。法规、规章和规范性文件实施后可能对环境产生重大影响的，起草单位在起草时应当组织进行环境影响评价，并形成政策环境影响评价说明书。 环保部门负责召集由有关政府代表和专家组成的审查小组，对政策环境影响评价说明书进行审查，并出具书面审查意见。 政策环境影响评价说明书和审查小组的书面审查意见应当作为制定政策的重要依据。对应当报送而未报送政策环境影响评价说明书及其书面审查意见的政策，不予审议、审查。 对本条所列由政府起草的法规、规章和规范性文件进行环境影响评价的具体办法由市政府另行制定。 第十二条 市、区政府及其有关部门在组织编制城市总体规划、土地利用总体规划以及区域、流域、海域的建设、开发利用规划时，应当进行环境影响评价，编写有关环境影响的篇章或者说明。 市、区政府及其有关部门对组织编制的工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 第十三条 市环保部门应当会同市政府有关部门，在充分征求各区政府及公众意见的基础上，组织编制环境保护规划，报市政府批准后统一组织实施。 环境保护规划应当纳入国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。 第十四条 市环保部门应当会同市政府有关部门，结合城市总体规划和环境保护要求，组织编制水环境功能区划、大气环境功能区划、近岸海域环境功能区划和城市区域噪声环境功能区划，确定不同区域的环境质量和污染排放控制目标；根据本市资源环境的承载能力、自然资源的开发现状和保护要求，组织编制生态功能区划，确定不同区域的生态功能保护要求和土地开发类型。 环境功能区划和生态功能区划经依法批准后，应当向社会公布。 城市生产、生活和开发建设活动，应当符合环境功能区划和生态功能区划的要求。 第十五条 市环保部门应当根据环境保护的需要，组织起草环境保护技术规范以及在产品中限制使用的严重污染环境的有害物质名录，报市政府批准后组织施行。 第十六条 市环保部门应当建立环境信息管理系统，及时收集、处理相关环境信息，并依法实行信息共享。 市环保部门有权向有关单位和个人收集相关环境信息，有关单位和个人应当予以配合。 第十七条 市环保部门应当定期通过政府网站等途径向社会公布环境质量、环境污染状况、重大环境治理措施、企业环境行为等信息；发布上一年度环境状况公报。 第十八条 市政府通过财政转移支付等方式，建立健全饮用水水源保护区和其他敏感生态区域的生态补偿机制。具体办法由市政府另行制定。 第十九条 鼓励和支持环境科学技术研究和先进适用的环保技术的推广应用。 第二十条 市、区政府及其有关部门应当加强环境保护科学知识、法律、法规、规章、政策的宣传教育，鼓励、指导单位和个人开展环境保护教育宣传活动。 第二十一条 市、区政府对在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 第三章 监督管理 第二十二条 市环保部门应当根据国家和广东省核定的主要污染物排放总量控制指标，编制本市重点污染物排放总量控制计划，报市政府批准后实施。 对未列入国家和广东省污染物排放总量控制指标的其他污染物，市环保部门根据本市环境保护的需要，会同市政府有关部门制定专门的污染物排放总量控制计划，报市政府批准后实施。 市、区政府应当采取有效措施，将本辖区的污染物排放总量控制在规定的排放总量指标之内。 第二十三条 对未完成污染物排放总量控制计划且环境质量恶化的区域，有关部门应当暂停审批新增污染物排放总量和对生态环境有较大影响的建设项目。 对超过污染物排放总量控制计划指标的行业，有关部门不得审批增加污染物排放总量的该行业建设项目。 需要暂停审批的区域或者行业，由市环保部门确定，并统一公布。 第二十四条 生产经营活动中向环境排放废水、废气、噪声等污染物的法人、其他组织和个体经营者(以下简称排污者)，应当依法向环保部门申领排污许可证。排污许可证申领的标准和目录由市环保部门制定，经市政府批准后向社会公布。但法律、法规另有规定的除外。 有废水、废气、噪声等污染物排放的新建项目和技术改造项目投入试生产、试运行的，项目建设单位应当向环保部门申领临时排污许可证。 未取得排污许可证或者临时排污许可证的，或者排污许可证被依法吊销的，不得排放污染物。 排污许可证颁发机关对排污许可证和临时排污许可证实施定期查验。 排污许可证的具体实施办法由市政府另行制定。 第二十五条 排污许可证和临时排污许可证为排放各类污染物的综合性许可证。排污许可证应当载明持证人排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式以及削减目标等内容。临时排污许可证还应当载明排污者在有效期内分阶段达到的污染治理目标。 排污者应当按照排污许可证和临时排污许可证的规定排放污染物。 第二十六条 排污许可证有效期限为五年。期限届满仍需排污的，排污者应当重新申领许可证。 临时排污许可证有效期最长不超过一年。期限届满予以注销，不得换发或者延期。期限届满仍需排污的，排污者应当按规定申领排污许可证。

6. 深圳经济特区环境保护条例的法律责任

第六十七条 市、区政府及其有关部门有下列行为之一的，依法责令改正，通报批评；对主要负责人和其他责任人员，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合规定条件的申请应予受理而不予受理，或者受理不符合规定条件的申请的；
（二）拟订政策或者组织编制相关规划，未按规定进行环境影响评价的；
（三）编制规划、制定政策、审批建设项目等与公众环境利益密切相关的重大决策，未公开听取公众意见的；
（四）违法审批、违法处罚或者违法采取强制措施的；
（五）滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊的；
（六）其他不履行或者不适当履行法定职责的行为。
第六十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第三十五条第五款规定，擅自解除查封，或者隐匿、转移、变卖、损毁、使用被查封、扣押的设施或者物品的，处二万元罚款；
（二）违反本条例第四十一条第二款、第四款规定，排污者通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式直接排放污染物的，或者从污染物处理设施的中间工序引出污染物并直接排放的，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置环境保护设施的，处十五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，并吊销排污许可证；
（三）违反本条例第五十条第二款规定，未按规定回收，直接向环境排放消耗臭氧层物质的，处一万元罚款；
（四）违反本条例第五十一条第二款规定，危险废物实际产生量大于申报产生量且无正当理由的，处三万元罚款；
（五）违反本条例第六十三条第三款规定，编造、传播虚假环境质量或者企业环境行为等信息的，处五千元罚款。
第六十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第二十四条第三款规定，排污者未取得排污许可证或者临时排污许可证排放污染物的，责令立即停止排放，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并报本级政府责令其停产或者停业；排污者被依法吊销排污许可证后排放污染物的，责令立即停止排放，处二十万元以上三十万元以下罚款，并报本级政府责令其停产或者停业；
（二）违反本条例第二十五条第二款规定，排污者未按照排污许可证或者临时排污许可证规定排放污染物的，责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并吊销排污许可证或者临时排污许可证；
（三）违反本条例第三十七条第二款规定，不需要领取排污许可证或者临时排污许可证的排污者，排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，责令限期改正，可以处一万元以上二万元以下罚款。
有前款规定的行为之一，经环保部门处罚后，不停止违法行为或者逾期不改的，环保部门应当对该违法行为实施按日计罚。
按日计罚的每日罚款额度为一万元，计罚期间自环保部门作出责令停止违法行为决定之日或者责令限期改正的期限届满之日起至环保部门查验之日止。当事人申请查验的，环保部门应当自受理申请之日起三个工作日内实施查验；当事人未申请查验的，环保部门应当自作出责令停止违法行为决定之日或者责令限期改正的期限届满之日起三十日内完成查验。
第七十条 有下列行为之一的，环保部门可以按照本条例第六十九条第三款的规定实施按日计罚：
（一）建设单位未编制环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经审批，擅自开工建设或者投入生产、经营、使用的；
（二）建设单位环境保护设施未经环保部门检查同意，擅自将主体工程投入试运行、试生产或者使用的；
（三）建设单位环境保护设施未经环保部门验收或者验收未通过，擅自将主体工程投入生产或者使用的。
第七十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第四十四条规定，排污者将自有的环境保护设施委托给不具备相应资质的机构运营的，处三万元罚款；
（二）违反本条例第五十条第一款规定，生产、销售、储存和使用列入严重消耗臭氧层物质名录的物质及含此类物质产品的，处一万元以上三万元以下罚款；
（三）违反本条例第五十一条第三款规定，未向环保部门报告或者未按照规定填写危险废物转移联单，擅自转移危险废物的，处三万元罚款；
（四）违反本条例第五十六条第二款规定，生态破坏者未按要求采取措施恢复生态环境的，处三万元罚款。
第七十二条 违反本条例第二十七条规定，排污者在限期治理期间污染物排放超过规定排放总量控制指标或者排放浓度控制指标的，由环保部门处十万元罚款；逾期未完成限期治理或者停产治理任务的，由环保部门依法吊销其排污许可证。
第七十三条 违反本条例第三十二条第三款规定，被检查者拒绝、阻挠、延误环境保护现场检查或者被检查时弄虚作假的，由环保部门或者其他有关部门责令改正；拒不改正的，处三万元罚款。
第七十四条 违反本条例第四十条规定，排污者拒报或者未按时申报登记污染物排放事项、环境统计报表，或者在申报登记时弄虚作假的，由环保部门责令改正；拒不改正的，处一万元罚款。
第七十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第四十一条第一款规定，排污者未按规定建立环境管理台账的，或者环境管理台账未载明有关事项的，或者未将环境保护设施的安全管理纳入企业安全生产应急管理体系的，处一万元罚款；
（二）违反本条例第四十二条规定，重点排污单位未按规定设置或者闲置在线监测监控装置的，处二万元罚款；擅自拆除、改变、损毁在线监测监控装置的，处四万元罚款；重点排污单位在线监测监控装置系统发生故障未在规定时间内报告的，处一万元罚款；
（三）违反本条例第四十三条规定，工业企业未按规定对污染物的排放情况定期进行环境监测，或者未向环保部门报告监测情况的，处五千元罚款；
（四）违反本条例第四十五条第一款第（一）项规定，排污者未将书面合同报环保部门备案的，处五千元罚款；
（五）违反本条例第四十五条第一款第（二）、（三）项规定，排污者未将委托合同报环保部门备案的，对委托方处一万元罚款；
（六）违反本条例第四十七条第一款规定，排污者未按规定制定环境污染事故应急预案，或者未按规定建设配套应急设施、储备必要的应急物资和器材的，处三万元罚款。
第七十六条 违反本条例第四十六条第一款规定，排污者未公开或者未按要求如实公开污染物排放情况的，由环保部门责令限期公开，可以处一万元罚款；逾期不公开的，由环保部门公开其主要环境信息，费用由排污者承担。
第七十七条 违反本条例第五十四条第一款规定，生产、销售一次性购物袋或者生产、销售、使用国家明令淘汰的塑料及其他材质的购物袋，由质监、工商等有关部门按照各自职责依法处理。
违反本条例第五十四条第二款、第三款规定，经营者无偿提供塑料购物袋或者未同时向消费者提供可反复使用的环保购物袋或者购物篮等供消费者购买的，由工商部门责令限期改正，可以处五千元罚款。
第七十八条 违反本条例第五十八条规定，单位或者个人未经生态安全评估擅自引进外来生物物种或者转基因生物的，由有关部门依法处理。
第七十九条 违反本条例第五十九条规定，单位或者个人使用超过标准的污水进行养殖或者灌溉，或者将有害污泥作为农用肥料使用的，由农林渔业主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。
第八十条 对造成环境污染事故的单位和个人，由环保部门或者其他有关部门按照本条第二款的规定处以罚款，并责令限期消除污染；不按要求消除污染或者不具备治理能力的，由环保部门或者其他有关部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大环境污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十的罚款。
对造成一般或者较大环境污染事故的，按照直接损失的百分之二十处以罚款；直接损失难以核算的，对一般环境污染事故处十万元罚款，对较大环境污染事故处三十万元罚款。对造成重大或者特大环境污染事故的，按照直接损失的百分之三十处以罚款；直接损失难以核算的，对重大环境污染事故处一百万元罚款，对特大环境污染事故可处三百万元罚款。
第八十一条 依据本条例第六十八条、第六十九条、第七十二条规定被吊销排污许可证的，排污者应当按照环保部门的要求进行整改，并在所在地主要媒体上公开道歉和承诺。整改达到要求的，可以依法向环保部门重新申领排污许可证，但依据本条例第六十八条第（二）项规定被吊销排污许可证的排污者，自吊销排污许可证之日起三个月内不得重新申领排污许可证。
第八十二条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7. 深圳经济特区居住证条例的条例

深圳经济特区居住证条例
（2014年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第32次会议通过） 第一条 为了建立健全实际居住人口登记制度，加强非深圳市户籍人员（以下简称非深户籍人员）服务管理，保障其合法权益，维护社会秩序，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 特区内非深户籍人员居住登记和《深圳经济特区居住证》（以下简称居住证）申领、使用及管理，适用本条例。
第三条 非深户籍人员居住登记和居住证服务管理工作应当遵循依法管理、保障权益、优化服务、便民高效的原则。
第四条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将非深户籍人员居住登记和居住证服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，列入社会管理综合治理目标管理体系，建立考核评价机制，逐步实现基本公共服务均等化。
第五条 市、区公安机关负责居住登记和居住证申请受理、审核、发放等相关工作。
市发展改革部门负责居住证服务管理的政策制定和综合协调工作。
市经贸信息化部门负责统筹协调居住登记和居住证服务管理相关信息系统建设及相关信息的整合、共享和应用工作。
市、区财政、人力资源和社会保障、卫生和计划生育、教育、民政、住房和建设、市场监督管理、交通运输等部门根据职责分工，负责居住证的相关服务管理工作。
第六条 出租屋管理机构、街道办事处、社区服务管理机构根据公安机关的委托，可以从事居住登记、居住证申请受理及发放等具体工作。所需经费由财政保障。 第七条 居住登记实行申报义务人主动申报制度。非深户籍人员在特区居住的，申报义务人应当依照本条例的规定向公安机关或者公安机关委托的机构主动申报非深户籍人员居住登记信息。
第八条 非深户籍人员居所为租赁房屋的，出租人为申报义务人。
非深户籍人员居所为用人单位、学校宿舍的，用人单位、学校为申报义务人。
非深户籍人员居所为旅馆业或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等经营服务场所的，经营者为申报义务人。
非深户籍人员居所为自购（建）房屋的，本人为申报义务人。
非深户籍人员居所为前款所列情形以外房屋的，居所提供者为申报义务人。
受他人委托实际管理房屋的，实际管理人为申报义务人。
第九条 申报义务人应当申报非深户籍人员的下列居住登记信息：
（一）姓名、性别、民族、出生日期、身份证件种类和号码；
（二）户籍地址、现居住地址；
（三）婚姻状况、文化程度、职业和服务处所、同住非深户籍人员之间的身份关系；
（四）入住、搬离现居住地的时间；
（五）法律、法规规定需要申报的其他信息。
第十条 申报义务人可以通过网络申报居住登记信息，也可以到公安机关或者公安机关委托的机构申报居住登记信息。
第十一条 下列申报义务人应当即时申报居住登记信息：
（一）以小时、天数为租期租赁房屋的出租人或者实际管理人；
（二）旅馆业单位；
（三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等经营服务场所的经营者。
第十二条 下列申报义务人应当在非深户籍人员入住、搬离之日起七日内申报居住登记信息：
（一）不以小时、天数为租期租赁房屋的出租人或者实际管理人；
（二）为员工提供宿舍的用人单位。
房屋承租人利用承租的房屋为非深户籍人员提供居所的，非深户籍人员应当向房屋承租人提供真实、准确、完整的居住登记信息，出示有效身份证件；房屋承租人应当在非深户籍人员入住、搬离之日起三日内，向房屋出租人或者实际管理人如实提供非深户籍人员的居住登记信息。
第十三条 本条例第十一条、第十二条规定以外的申报义务人应当在非深户籍人员入住之日起十五日内、搬离之日起十五日内申报居住登记信息。对居住时间不满十五日的非深户籍人员，可以不申报其居住登记信息。
第十四条 非深户籍人员应当向申报义务人提供真实、准确、完整的居住登记信息，出示有效身份证件。
第十五条 公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构应当对非深户籍人员的居住情况进行抽查；发现非深户籍人员的居住登记信息未申报或者申报的信息不真实、不准确、不完整的，应当予以采集或者补正。
公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构抽查非深户籍人员居住情况或者采集非深户籍人员居住登记信息时，有关单位或者个人应当予以配合。
第十六条 申报义务人发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事下列违法、犯罪活动的，应当及时向公安机关或者有关部门报告：
（一）非法从事道路运输、网吧、休闲娱乐、食品加工、旅馆业、餐饮、培训、职业介绍、婚姻介绍、房地产中介等经营活动的；
（二）赌博、吸毒、贩毒、卖淫、嫖娼、制作或者贩卖淫秽物品、伪造证件、承印非法出版物、生产或者销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏或者销售赃物的；
（三）传销或者变相传销、非法行医、非法回收再生资源的；
（四）非法制造、储存或者经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品及管制器械的；
（五）其他违法、犯罪活动。
公安机关或者有关部门接到报告后，应当及时依法处理。
第十七条 房屋出租人或者实际管理人不得将房屋出租给无身份证件的人员。 第十八条 居住证是非深户籍人员在特区享受相应权益、参与社会事务管理的法定凭证。
第十九条 非深户籍人员申领居住证应当同时符合下列条件：
（一）在特区有合法稳定居所。非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满十二个月的，视为有合法稳定居所；
（二）在特区有合法稳定职业。非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，在特区参加社会保险连续满十二个月或者申领居住证之日前二年内累计满十八个月的，视为有合法稳定职业。
符合特区人才引进规定和正在特区接受全日制中高等学历（职业）教育的非深户籍人员，依照本条例规定在特区办理居住登记的，可以直接申领居住证。
第二十条 申领居住证的非深户籍人员（以下简称申领人），可以到公安机关或者公安机关委托的机构提出申请，也可以通过网络等方式提出申请。申领人应当提供本人相关身份信息和近期照片。
公安机关和有关部门应当核实申领人的居住登记、社会保险等记录。符合条件的，公安机关应当自受理之日起十五个工作日内发放居住证；不符合条件的，应当自受理之日起七个工作日内向申领人说明理由，申领人要求书面答复的，公安机关应当在三个工作日内给予书面答复。
第二十一条 居住证的式样由市公安机关制定并统一制作、签发。
初次申领居住证的，免收工本费；补领、换领、再次申领居住证的，工本费由申领人承担。
第二十二条 居住证损坏或者证面记载信息发生变更的，居住证持有人（以下简称持证人）可以申请换领新证。领取新证时，应当交回原证。居住证损毁或者丢失的，可以申请补领新证。
第二十三条 居住证实行签注制度，每年签注一次。持证人可以自居住证签发之日起每满一年前六十日内申办居住证签注。逾期不签注或者签注有效期届满的，使用功能中止。
第二十四条 持证人申办居住证签注应当同时符合下列条件：
（一）继续有合法稳定居所。持证人在申请签注之日前一年内在特区办理居住登记记录的居住时间累计满八个月的，视为继续有合法稳定居所；
（二）继续有合法稳定职业。持证人在申请签注之日前一年内在特区参加社会保险累计满八个月的，视为继续有合法稳定职业。
符合特区人才引进规定和正在特区接受全日制中高等学历（职业）教育的非深户籍人员，依照本条例规定办理居住登记的，可以直接办理居住证签注。
第二十五条 持证人可以到公安机关或者公安机关委托的机构申办签注，也可以通过网络等方式申办签注。
公安机关和有关部门应当核实持证人的居住登记、社会保险等记录。符合条件的，公安机关应当即时签注；不符合条件的，应当即时向持证人说明理由。
居住证使用功能中止二年内申请补办签注，符合条件的，自签注之日起居住证使用功能恢复。
第二十六条 用人单位可以为与其建立劳动关系的非深户籍人员代为申办居住证及签注，学校可以为在校接受全日制中高等学历（职业）教育的非深户籍学生代为申办居住证及签注。代为申办不得收取费用。
公安机关以及公安机关委托的机构应当为用人单位和学校集中代为申办居住证及签注提供便利。
第二十七条 有下列情形之一的，公安机关应当注销居住证：
（一）居住证使用功能中止连续满二年的；
（二）持证人已转为深圳市户籍居民的；
（三）弄虚作假取得居住证的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
居住证被注销的，可以依照本条例第十九条规定的条件，再次申领居住证。
第二十八条 任何单位和个人不得伪造、变造居住证或者使用伪造、变造的居住证。
第二十九条 除公安机关依法履行职责外，任何单位和个人不得扣押居住证。
第三十条 市、区政府和公安机关应当采取措施，联合其他公共服务机构和商业机构为居住证的使用提供便利，扩大居住证使用功能。 第三十一条 持证人可以按照国家和特区有关规定，享受下列权益：
（一）申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续；
（二）申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签证；
（三）申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴；
（四）申请基本公共医疗卫生服务；
（五）申请计划生育基本服务；
（六）申请免费婚前健康检查；
（七）申请基本殡葬服务补贴；
（八）申请开具居住证明及与身份相关的证明；
（九）市政府规定的其他权益。
持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件的，除享有本条第一款规定的权益外，还可以依照有关规定享受公共文化、就业扶持、基本公共教育、社会救助、住房保障等方面相应的权益。具体办法由市政府另行制定。
第三十二条 持证人为残疾人或者同住直系亲属为残疾人的，可以按照国家和特区有关规定享受特区残疾人社会团体提供的残疾人康复治疗、教育培训、就业帮助等权益。
第三十三条 持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。
第三十四条 持证人按照国家和特区有关规定，可以参加居住地社区组织，参与管理居住地经济文化事业和社会事务。
第三十五条 持证人可以到有关部门或者通过网络等方式申请相应的权益。申请时应当出示居住证或者提供居住证信息。
有关部门查验居住证或者核实居住证信息后，应当按照国家和特区有关规定提供相应的权益。 第三十六条 居住登记、居住证服务管理等信息，纳入全市统一的公共信息资源库和政务服务事项系统进行管理和应用。
第三十七条 有关部门应当将本部门采集的非深户籍人员信息录入市公共信息资源库和政务服务事项系统。有关信息应当一次录入、多方共用、信息互通、资源共享。
非深户籍人员信息包括姓名、性别、民族、出生日期、身份证件种类和号码、数码相片、户籍地址、现居住地址、婚姻状况、文化程度、计划生育、职业和服务处所、同住非深户籍人员之间的身份关系、社会保险、诚信记录等信息。
有关部门和单位在受理居住证相关申请和提供相应的权益时，市公共信息资源库和政务服务事项系统已有相关信息的，不得要求申请人重复提供。
第三十八条 非深户籍人员可以免费查询本人的居住登记信息或者居住证信息；申报义务人可以免费查询其提供居所内的非深户籍人员居住登记信息。有关部门应当提供便利。
第三十九条 公安机关、有关部门、受委托机构及其工作人员对非深户籍人员信息，应当依法保密。
任何单位和个人不得泄露、买卖、违法使用非深户籍人员信息。 第四十条 申报义务人违反本条例第九条、第十一条、第十二条第一款规定，未申报或者虚假申报非深户籍人员提供的居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未申报或者虚假申报居住登记信息人数每人五百元处以罚款。
申报义务人违反本条例第十三条规定，未申报或者虚假申报非深户籍人员提供的居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未申报或者虚假申报居住登记信息人数每人二百元处以罚款。
第四十一条 非深户籍人员违反本条例第十二条第二款、第十四条规定，拒绝向申报义务人或者房屋承租人提供居住登记信息或者提供虚假居住登记信息的，由公安机关责令改正，处五百元罚款。
房屋承租人违反本条例第十二条第二款规定，未向房屋出租人或者实际管理人提供非深户籍人员居住登记信息或者提供虚假居住登记信息的，由公安机关责令改正，按照未提供或者虚假提供居住登记信息人数每人五百元处以罚款。
第四十二条 有关单位或者个人违反本条例第十五条第二款规定，拒不配合公安机关以及受公安机关委托的出租屋管理机构抽查或者采集非深户籍人员居住登记信息的，由公安机关责令改正，处一千元罚款。
第四十三条 房屋出租人或者实际管理人违反本条例第十六条规定，发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事违法、犯罪活动未报告的，由公安机关处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元罚款，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》规定情形的，并处五日以下拘留。房屋出租人或者实际管理人以外的申报义务人违反本条例第十六条规定，发现其申报居住登记信息人员及其同住人利用居所从事违法、犯罪活动未报告的，由公安机关处一千元以上三千元以下罚款。
利用居所从事违法、犯罪活动的，除对违法行为人依法处罚外，对不符合消防安全规定的，公安机关可以依法发出限制使用令，限制该居所出租、经营等使用功能，或者依法查封、责令停止使用。
第四十四条 房屋出租人或者实际管理人违反本条例第十七条规定，将房屋出租给无身份证件人员居住的，由公安机关按照租住人数每人一千元处以罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十五条 违反本条例第二十八条规定，伪造、变造居住证或者使用伪造、变造居住证的，由公安机关处三千元罚款，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处一千元罚款，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处五日以上十日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造、变造的居住证，由公安机关收缴并销毁。使用伪造、变造的居住证办理的其他证件，由发证机关宣告作废或者收回注销；使用伪造、变造的居住证取得的行政许可，由行政许可机关依法撤销；使用伪造、变造的居住证申请享受的相应权益，有关部门应当停止提供，并追回已发放的财物。
第四十六条 违反本条例第二十九条规定，非法扣押居住证的，由公安机关责令退还，按照扣押居住证数量每证五百元处以罚款。
第四十七条 违反本条例第三十九条规定，泄露、买卖、违法使用非深户籍人员信息的，由公安机关按照被泄露、买卖、违法使用信息人数每人一千元处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例规定受到行政处罚的，公安机关应当将有关单位或者人员的违法行为信息通知信用征信机构录入企业或者个人信用征信系统，供单位和个人按照有关规定查询。
第四十九条 公安机关或者有关部门及其工作人员未依照本条例规定履行职责的，依法追究行政责任；侵害非深户籍人员合法权益或者为非深户籍人员谋求不当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对涉及居住登记或者居住证服务管理的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 第五十一条 本条例关于居住登记的有关规定适用于在特区居住的外国人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民，国家另有规定的从其规定；本条例关于居住证的有关规定不适用于在特区居住的外国人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民。
第五十二条 根据《深圳市居住证暂行办法》、《深圳市居住证试行办法》办理的《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》，在本条例施行之日仍然有效，且持证人符合本条例第十九条规定条件的，可以在本条例施行后十二个月内免费申请换领新证。换领新证前，《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》继续有效；换领新证后，持证时间连续计算；不申请换领或者不符合本条例第十九条规定申请条件的，本条例施行十二个月后，《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》失效。
第五十三条 居住登记和居住证管理的具体办法，由市政府制定，与本条例同时施行。
第五十四条 本条例所称区政府，包括新区管理机构。
第五十五条 本条例自2015年6月1日起施行。

8. 深圳经济特区环境保护条例的介绍

为了保护和改抄善生活环境、生态环境，保障环境安全，促进经济社会和环境全面协调可持续发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。特区内环境污染防治以及生态保护与建设适用本条例。城市发展应当遵循环境优先原则。鼓励公众参与环境保护。鼓励发展循环经济和低碳经济，促进清洁生产和绿色消费，建设资源节约型、环境友好型社会。

9. 《深圳经济特区健康条例》表决通过，该条例规定了什么

一，条例规定，禁止向未成年人销售酒精饮料。

主要为未成年人提供教育、教学、活动的场所禁止销售酒精饮料，禁止向未成年人销售酒精饮料。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件；对不能出示身份证件的，不得向其出售酒精饮料。对于违反这一规定的，将由市场监管部门责令改正，并处3万元罚款。

鼓励餐饮服务经营者和集体用餐食堂对所提供食品的热量和主要营养成分等进行标识，鼓励商店、超市等开设低盐、低脂、低糖食品专柜。