江苏省环境保护条例2005
❶ 江苏省《建设项目环境保护管理办法》实施细则.哪位有呢
江苏省环境保护条例（修正）
【颁布单位】 江苏省人大常委会
【颁布日期】 19970731
【实施日期】 19931229
1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常
务委员会第五次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民
代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省环境保护条例〉
的决定》修正
【章名】 第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，
保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保
护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。
第三条 环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治
理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。
第四条 地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护
相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。
第五条 地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会
发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入
政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。
第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的
环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是：
（一）贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检
查；
（二）拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、
国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核；
（三）统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作
；
（四）负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况；
（五）组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，
推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作
和交流；
（六）调查处理环境污染、破坏事故以及纠纷，并按照规定权限审理
环境行政复议案件；
（七）环境保护法律、法规规定的其他职责。
各级计划、经济、城建、规划、公安、工商行政、卫生、土地、矿产
、滩涂、农业、林业、渔业、水利、交通、铁道、民航及海洋、港务监督
、渔政渔港监督等管理部门和军队环境保护部门，要依照有关法律、法规
的规定，对涉及本部门的环境污染防治和资源保护实施监督管理。
第七条 一切单位和个人都有保护环境的义务，不得向社会转嫁污染
，谋取自身的经济利益。对于污染和破坏环境的单位和个人有权进行检举
和控告。
对在保护和改善环境工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府
或者有关部门给予表彰和奖励。
【章名】 第二章 环境监督管理
第八条 县级以上人民政府的综合经济部门，应当根据国家和本省的
环境保护规划和计划，调整影响环境质量的不合理的布局、产业结构、产
品结构。
各行业主管部门负责拟定本系统的环境保护规划和计划，管理本系统
的环境保护工作，对所属单位的环境保护进行检查考核，重视和加强环境
保护科学的研究，开发推广环境保护实用技术。
教育行政主管部门应当把环境保护教育列入规划和计划。文化、新闻
出版、广播电视等部门应当重视和加强对环境保护的宣传和舆论监督。
第九条 县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构应当推行标
准化建设，按照国家和本省有关规定开展环境监测工作，其监测数据应当
作为环境保护行政主管部门依法管理环境的依据。
环境污染和破坏事故监测数据以及环境纠纷监测数据的争议，由县级
以上环境保护行政主管部门的环境监测机构负责技术仲裁。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门应当加强和充实环境监理机
构。环境监理机构必须依法对本行政区域内的单位或者个人执行环境保护
法律、法规的情况进行现场监督检查。
乡镇企业发达的地区、有条件的乡镇可以根据实际情况设立环境监理
站（所）。
第十一条 新建、改建、扩建、迁建和技术改造等可能对环境造成污
染和破坏的项目，必须严格执行环境保护法律、法规和本省有关建设项目
环境保护管理的规定。
凡对环境有影响以及对环境质量要求较高的建设项目必须实行环境影
响报告书（表）制度，做到先评价后建设。环境影响报告书（表）未经环
境保护行政主管部门批准的建设项目和未按照规定进行环境影响评价的建
设项目，规划、计划、土地、银行、工商行政等部门不得办理有关手续，
设计部门不得先行设计。
从事环境影响评价工作的单位，必须持证开展建设项目环境影响评价
工作，遵守国家环境保护行政主管部门发布的环境影响评价技术规范，按
照物价部门批准的评价收费标准收费，并对评价结论负责，接受环境保护
行政主管部门的检查、监督和考核。
第十二条 省环境保护行政主管部门应当会同省标准部门对国家环境
标准中未作规定的项目拟定地方环境标准，对国家环境标准中已作规定的
项目可以拟定严于国家标准的地方环境标准，地方环境标准报经省人民政
府批准后施行，并报国家环境保护行政主管部门备案。
省环境保护行政主管部门应当参与制定环境保护产品质量标准。
【章名】 第三章 保护和改善环境
第十三条 地方各级人民政府和有关部门应当按照国家和地方环境标
准和本省环境保护规划的要求，划定本行政区域内的风景名胜区、自然保
护区、水以及大气环境质量控制区、城市环境噪声标准适用区和农业环境
保护综合整治区、基本农田保护区以及其他需要特别保护的区域。
第十四条 地方各级人民政府和有关部门、单位，对国家规定用于环
境保护的资金，应当予以落实并合理安排使用，不得截留或者挪作他用；
应当积极开辟新的资金渠道，增加对环境保护的投入，提高环境保护投资
占国民生产总值的比例；逐步建立环境污染治理基金制度，并提高使用效
率。
第十五条 在各级人民政府和有关部门划定的风景名胜区、自然保护
区以及其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；
建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已建成的设施，
其污染物排放超过国家规定排放标准的，应当限期治理。
第十六条 合理开发利用和保护自然资源，维护生态良性循环。从事
开发利用自然资源造成环境破坏的单位应当向环境保护行政主管部门缴纳
生态环境综合整治费。
第十七条 合理使用和保护耕地，提高农田地力，采用合理的排灌和
耕作措施，防止土壤贫瘠化、盐渍化。
合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止围湖造田和擅
自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排
放有害废水。
综合利用农业废弃物，推广沼气，开展农作物和其他植物病虫害的综
合防治，改善农业生态环境。
第十八条 农药生产、贮运、经销、使用，必须符合国家的有关规定
；禁止经营、使用和进口国家规定禁止使用和撤销登记的农药；合理使用
化肥、农用薄膜、植物生长激素等物质，防止对农业环境和农产品造成污
染和损害。
第十九条 禁止在风景名胜区、自然保护区、森林公园、园林、农田
、果园、茶场、渔业水体等区域以及其他需要特别保护的区域，堆放、弃
置和处理废渣、尾矿、油料、垃圾、含病原体污染物以及其他有毒有害物
质；确需堆放、弃置和处理的，必须经当地环境保护行政主管部门或者其
他有关部门批准。
第二十条 对可以利用工业废水、城市污水、垃圾以及其他废弃物进
行灌溉、施肥、投饵和改土的，应当对有关水体、土壤以及农产品进行定
期监测，防止土壤、水体和农产品污染。
严格控制向蚕桑生产区域排放含氟气体或者其他有害气体和粉尘。
第二十一条 保护生物多样性，保护珍稀、濒危野生动植物，禁止任
何单位和个人非法猎捕、毒杀、采伐、加工、收购、出售国家和本省保护
的野生动植物及其产品。
第二十二条 省人民政府环境保护行政主管部门，负责向省人民政府
申报国家级和省级自然保护区，监督引起生态环境变化的重大经济活动，
会同有关部门制订本省生态环境考核指标和考核办法。对森林和野生动物
类型自然保护区的管理，依照国家有关法律、法规的规定进行。
第二十三条 重点保护长江江苏段、太湖、洪泽湖、■（音同隔）湖
、阳澄湖等水域的水环境，综合整治运河江苏段、太湖、淮沂水系和里下
河等水系的污染。
各级水利部门应当加强对水资源的统一规划和管理，在建设水利工程
和进行调水、蓄水、排水时，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾
农业、工业用水，维护下游水环境的自净能力，防止水环境的污染和破坏
。
第二十四条 地方各级人民政府和有关部门必须严格保护饮用水源，
划定饮用水源保护区，严禁在饮用水源保护区内建设有污染的项目、设置
排污口或从事养殖业。已建成的必须限期转产、搬迁或者关闭。
第二十五条 在城市规划中应当包括有关环境保护的规划、目标和任
务的内容；在城乡建设中必须加强园林、绿化和风景区的建设。
第二十六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强城市环境综合整
治工作，有计划地建设烟尘控制区、环境噪声达标区，健全城市排水管网
，建设城市污水处理厂，开展固体废弃物的综合利用和无害化处理，加强
集中供热、燃气等市政公用配套设施的建设和管理，实行环境区域综合治
理。
开发区和工业小区的建设，必须实行统一规划，合理布局，污染集中
控制。
【章名】 第四章 防治环境污染和其他公害
第二十七条 产生环境污染和其他公害的单位和个人，必须执行排放
污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门登记，
并采取有效措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废
渣、粉尘、油烟、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等
对环境的污染和危害。
第二十八条 新建工业企业和现有工业企业技术改造，应当采用能源
物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，并对废弃物进行综合利用或者
无害化处理。
第二十九条 凡对环境有影响的建设项目，必须按照国家和本省的有
关规定执行防治污染以及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工
、同时投产使用，否则不准投产。严禁以试生产为由排放污染物。
第三十条 已建成的防治污染设施必须正常运转，不得擅自拆除或者
闲置。需要拆除或者闲置的，应当提前一个月向所在地环境保护行政主管
部门申报。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在一个月内予以批复
，逾期未批复的，视为同意。
第三十一条 造成严重环境污染的企业事业单位，特别是造纸、化工
、印染、制革、轧纲、水泥、炼油、磷肥等企业，应当限期治理。难以治
理的，责令其关、停、并、转。
限期治理决定，按照管理权限由相应的人民政府作出。
被责令限期治理的企业事业单位应当定期向环境保护行政主管部门报
告治理进度，并如期完成治理任务。环境保护行政主管部门应当及时将检
查和验收的情况向同级人民政府报告。
第三十二条 根据本省环境质量状况以及经济和社会发展的需要逐步
实行污染物排放总量控制。
地方各级人民政府应当根据本辖区和相邻地区环境质量的要求确定污
染物排放总量控制目标以及控制措施，报经上级人民政府批准后实施。凡
污染物排放总量超过控制目标，造成邻近地区环境污染加剧或者环境功能
下降的，应当向邻近地区支付补偿费。
实行排放污染物总量控制的排污单位必须执行排污许可证制度，其排
污总量不得超过规定的限额。
第三十三条 向环境排放污染物的单位和个体经营者，应当缴纳排污
费；向环境排放污染物超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费，
并负责治理。
排污费、超标准排污费，由环境保护行政主管部门征收，地方财政专
项管理，主要用于治理污染。
第三十四条 从国外、境外引进技术和设备，必须遵守国家环境保护
法律、法规的有关规定。
禁止将列入国家控制名录中的有毒、有害废物从国外、境外转移到本
省处理、处置，防止污染转移。
对于因特殊需要须进口废物作为原料、能源或者进行再利用的，必须
按照国家规定程序进行申请、登记、审批、报验。
第三十五条 有害废物的收集、运输、综合利用、处理、处置必须报
当地环境保护行政主管部门批准；对有害废物的运输转移执行转移报告单
制度；有害废物处理、处置设施的选址，应当符合国家和本省的有关规定
。
禁止将排放的有毒、有害物质或者产生严重污染的设备转移给没有污
染防治能力的单位和个人生产或者使用。
禁止为谋取自身经济效益接受有毒、有害的物质和产生严重污染的设
备。
严禁未经处理和许可向环境弃置、排放有害废物，严禁将有害废物和
一般废物混合收集、运输、处理、处置。
第三十六条 产生放射性废物的单位，必须严格管理放射性废物，并
按照有关规定将放射性废物交由省放射性废物管理机构集中收贮，不得自
行处置。
第三十七条 产生噪声的单位和个人，必须采取防治措施，将噪声控
制在国家规定的环境噪声排放标准以内。禁止在市区使用大功率广播喇叭
和广播宣传车；禁止在商业活动中采用高大声响的办法招徕顾客；禁止夜
间从事噪声超标的建筑施工作业。
第三十八条 各级环境保护行政主管部门必须向同级人民政府和上级
环境保护行政主管部门及时报告本辖区内发生的环境污染和环境破坏事故
。
跨行政区的环境污染和环境破坏的防治以及处理工作，由有关地方人
民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。
【章名】 第五章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主
管部门或者其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门，可以根
据不同情节，给予警告或者处以罚款。
（一）违反环境影响评价制度的；
（二）环境影响评价结论错误并造成损失的；
（三）拒绝现场检查或者被检查时弄虚作假的；
（四）拒报或者谎报有关污染物排放申报登记事项的；
（五）不按照规定缴纳排污费或者超标准排污费的；
（六）引进不符合环境保护规定要求的技术、设备和有毒、有害废物
的；
（七）不执行同时设计、同时施工、同时投产的；
（八）转移和接受产生严重污染生产设备的；
（九）兴办严重污染环境的生产项目的；
（十）不执行限制噪声作业时间规定的；
（十一）长期以试生产为由排放污染物的；
（十二）无证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的；
（十三）擅自收集、运输、处理、排放有毒、有害废物或者放射性废
物以及放射源的；
（十四）违反本条例的其他行为。
第四十条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定
的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书
的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
第四十一条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防
治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管
部门责令重新安装使用，并处以罚款。
第四十二条 对违反有关规定，造成环境污染事故的企业事业单位，
由环境保护行政主管部门或者其他法律、法规规定行使环境监督管理权的
部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节严重的，对有关责任人员由所
在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第四十三条 对经限期治理逾期未完成治理任务的排污单位和个体经
营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果
处以罚款，或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，由
作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停
业、关闭，须报国务院批准。
第四十四条 县级环境保护行政主管部门可以决定处以一万元以下的
罚款，超过一万元的，须经上级环境保护行政主管部门批准。
设区的市环境保护行政主管部门可以决定五万元以下的罚款，超过五
万元的，须报省环境保护行政主管部门批准。
省环境保护行政主管部门可以决定二十万元以下的罚款，超过二十万
元的，报省人民政府批准。
其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门的罚款权限按照
有关法律、法规的规定执行。
第四十五条 本条例规定的罚没收入全部上缴国库。对单位的罚没款
，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之
日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服
的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以
在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请
复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 造成土地、森林、水、矿产、渔业、野生动植物等自然
资源破坏的，应当依照有关法律、法规的规定承担法律责任。
第四十八条 造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡
等严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 环境保护监督管理人员以及与环境保护有关部门的管理
人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上
级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
【章名】 第六章 附 则
第五十条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
【名称】 附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省环
境保护条例》的决定
【题注】 （1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务
委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
【章名】 决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人
民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，
决定对《江苏省环境保护条例》作如下修改：
一、将第十条第一款修改为：“县级以上环境保护行政主管部门应当
加强和充实环境监理机构。环境监理机构必须依法对本行政区域内的单位
或者个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督检查。”
二、将第三十一条第二款修改为：“限期治理决定，按照管理权限由
相应的人民政府作出。”
三、将第三十八条第二款修改为：“跨行政区的环境污染和环境破坏
的防治以及处理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政
府协调解决，作出决定。”
四、将第四十三条修改为：“对经限期治理逾期未完成治理任务的排
污单位和个体经营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所
造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
“前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，
由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位
停业、关闭，须报国务院批准。”
五、将第四十五条修改为：“本条例规定的罚没收入全部上缴国库。
对单位的罚没款，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。”
本决定自公布之日起施行。
❷ 国家针对环保颁布了哪些法律法规
环境保护法律
中华人们共和国环境保护法
中华人民共和国城市规划法
中华人民共和国大气污染防治法
中华人民共和国防沙治沙法
中华人民共和国放射性污染防治法
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
中华人民共和国过境卫生检疫法
中华人民共和国海关法
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国环境影晌评价法
中华人民共和国环境噪声污染防治法
中华人民共和国进出境动植物检疫法
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国清洁生产促进法
中华人民共和国森林法
中华人民共和国食品卫生法
地方环保条例
内蒙古自治区环境保护条例
福建省环境保护条例
广东省环境保护条例
广西壮族自治区环境保护条例
贵州省环境保护条例
海南省环境保护条例
河北省环境保护条例
河南省建设项目环境保护条例
黑龙江省环境保护条例
湖北省环境保护条例
吉林省环境保护条例
江苏省海洋环境保护条例
江西省建设项目环境保护条例
辽宁省环境保护条例
安徽省矿山地质环境保护条例
宁夏回族自治区环境保护条例
青海湖流域生态环境保护条例
山东省环境保护条例
陕西省环境保护条例
上海市环境保护条例
四川省环境保护条例
天津市环境保护条例
天津市人民代表大会常务委员会关于修取《天津市环境保护条例》的决定
西藏自治区环境保护条例
相关规章文件环境信息公开办法
排污费征收使用管理条例
中华人民共和国濒危野生动植物进口管理条例
对外贸易部关于珍贵动物出口问题的指未
关于基本建设项目和大中型划分标准的规定
爱护树木花草公约
公约设立幼鱼保护区的决定
关于重申利用各种工业应渣不得收费的筒子
冶金工业环境管理若干规定
地方环境标准
上海市地方标准污水综合排放标准
上海市工业废水排放试行标准
上海市工业废气排放试行标准
上海市工业废气排放补充标准
上海市区域环境噪声标准
北京市废气排放标准(试行〉
北京市水污染物排放标准(试行)
污染物排放、控制标准
大气污染物综合排放标准 GB 16297-199
6污水综合排放败走GB 8978-1996
火电厂污染物排放标准
中华人民共和国国家污染物排放、控制标准工业"三废"排放试行标准
危险废物见表标准一席蚀性鉴表GB5085. 1-1996
危险废物见表标准一急性毒性鉴表Gb5085.2一1996
危险废物见表标准一浸出毒性鉴表Gb5085.3-1996
饮食业油烟排放标准
上海垃坡焚烧污染控制标准危险废物焚烧污染控制标准
环境质量标准
大气环境质量标准GB 3095-82
环境空气质量标准GB 3095一1996地面水环境质量标准
GB 3838-88农业灌溉水质标准GB 5084-92
生活饮用水卫生标准GB 5749-85
土壤环境质量标准GB 15618一1995
保护农作物的大区污染最高允许浓度GB 9137一一88
城市区域环境振动标准GB 10070-88
国家经济政策
国家防治改革委关于减低小火电机组上网
电价促进小火电机组关停工作的通知
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》
财政部环保总局关于环境标志产品政府购实施的意见
关于排污费收缴有关问题的通知
关于减免及缓缴排污费有关问题的通知
❸ 江苏省环境噪声污染防治条例的介绍
江苏省环境噪声污染防治条例是为了防治环境噪声污染，保护和改内善生活环境，保障人体健康容，促进社会和谐，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、行政法规，结合江苏省实际，制定的条例。由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月1日通过，自2006年3月1日起施行。
❹ 哪里可以查到近期新增的法律法规
如下，自己整理下吧。
2012年1月新颁布的EHS法律法规
法规属性 法规名称 颁布日期 实施日期
综合管理 国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知
2012-01-05 2012-01-05
安全生产培训管理办法（2012修订）
2012-01-19 2012-03-01
大连市安全生产隐患和违法行为报告与举报奖励办法实施细则 2012-01-06 2012-01-06
广东省人大常委会关于修改《广东省固体废物污染环境防治条例》等七项法规中有关行政强制条款的决定 2012-01-09 2012-01-09
山东省人民政府关于修改和废止《山东省促进散装水泥发展规定》等18件省政府规章的决定 2012-01-10 2012-01-10
山东省人大常委会关于修改《山东省环境噪声污染防治条例》等二十五件地方性法规的决定 2012-01-13 2012-01-13
黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省农业机械事故处理规定〉等20部省政府规章的决定 2012-01-16 2012-01-16
浙江省《尾矿库安全监督管理规定》实施细则
2012-01-16 2012-02-16
建设项目 危险化学品建设项目安全监督管理办法
2012-01-30 2012-04-01
体系与认证 南京市企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行) 2012-01-19 2012-01-19
危险化学品 关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知
交通运输部 2012-01-09 2012-02-09
化学品测试合格实验室管理办法
2012-01-16 2012-01-16
危险化学品输送管道安全管理规定
2012-01-17 2012-03-01
广东省危险化学品和烟花爆竹安全监管2012年工作要点 2012-01-11 2012-01-11
海南省三亚市烟花爆竹安全管理办法 2012-01-19 2012-02-01
低碳与生态 河南省气象设施和气象探测环境保护办法 2012-01-11 2012-03-01
江苏省湖泊保护条例 2012-01-12 2012-02-01
排放与治理 绍兴市重点企业污染源自动监控系统运行管理考核办法 2012-01-10 2012-01-10
绍兴市区排污权有偿使用和交易试点工作实施办法 2012-01-16 2012-02-01
水污染 江苏省长江水污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
江苏省太湖水污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
南京市水环境保护条例 2012-01-14 2012-04-01
苏州市扬尘污染防治管理办法 2012-01-04 2012-03-01
大气污染 山东省扬尘污染防治管理办法 2012-01-04 2012-03-01
南京市大气污染防治条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
噪声与震动 江苏省环境噪声污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
固体废弃物 江苏省固体废物污染环境防治条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
节能与资源
管理 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
2012-01-12 2012-01-12
徐州市地下水资源管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
江西省河道采砂管理办法（2012年修订） 2012-01-10 2012-02-01
消防安全 苏州市消防条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-05-01
辽宁省消防条例 2012-01-05 2012-03-01
江西省建筑消防设施管理规定 2012-01-11 2012-01-11
河南省消防安全责任制实施办法（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
建筑安全 广州市建设工程文明施工管理规定 2012-01-05 2012-03-01
徐州市城市房屋安全管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
南京市城市房屋安全管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
贵阳市房屋使用安全管理条例 2012-01-12 2012-01-12
交通安全 关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见
2012-01-20 2012-01-20
江苏省道路交通安全条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
江苏省内河交通管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
江苏省公路条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
事故与应急 关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知
2012-01-20 2012-01-20
天津市生产安全事故应急预案备案工作程序规定（暂行） 2012-01-09 2012-01-09
特种设备 关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见
2012-01-19 2012-01-19
机械电气安全 江西省雷电灾害防御办法 2012-01-11 2012-03-01
工伤与保险 海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则（2012年修订） 2012-01-10 2012-01-10
海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则（2012年修订） 2012-01-10 2012-01-10
江苏省社会保险费征缴条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
食品药品安全 国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知
2012-01-20 2012-01-20
厦门市食品安全举报奖励办法（试行） 2012-01-05 2012-02-05
❺ 环境保护法规定和规划
党的十六大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的任务.党和国家高度重
视立法规划工作,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于〈十届全国人大常委会立法
规划〉的请示》的通知指出,实现立法规划,将为到2010年形成中国特色社会主义法律体
系奠定坚实的基础.这对于进一步健全社会主义法制,促进和保障社会主义物质文明,精神
文明协调发展,具有重要意义.
2005年3月12日胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上指出,要"坚持依法办
事,把人口资源环境工作纳入法制轨道",对环保法制工作提出了更高的要求和明确的目标.
今后的五年是落实这一目标的关键时期.环保法规建设规划是环保法制建设的重要基础性工
作,是落实国家立法规划的重要组成部分.
"十五"期间,全国环境保护事业取得积极进展,环境法规建设也取得重大成就.国家
先后制定或修订了一批环境保护的法律,行政法规,规章和标准,批准了一批国际环境条约,
地方也出台了一系列地方性环境法规,规章和标准,我国环境法律体系更趋完善.
环境法律——全国人大常委会制定或修订了《大气污染防治法》(2000年修订),《环境
影响评价法》(2002年),《清洁生产促进法》(2002年),《放射性污染防治法》(2003年),
《固体废物污染环境防治法》(2004年修订)等环境法律.
此外,还制定或修订了《渔业法》(2000,2004年修订),《水法》(2002年修订),《草
原法》(2002 年修订),《防沙治沙法》(2001 年),《海域使用管理法》(2001 年),《土地管
理法》(2004 年修订),《野生动物保护法》(2004 年修订),《种子法》(2004 年修订),《可
再生能源法》(2005年),《文物保护法》(2002年修订)等与环境保护密切相关的重要法律.
环境行政法规——国务院制定了《农业转基因生物安全管理条例》(2001年),《报废汽
车回收管理办法》(2001年),《危险化学品安全管理条例》(2002年),《排污费征收使用管
理条例》(2002 年),《退耕还林条例》(2002 年),《医疗废物管理条例》(2003 年),《危险
废物经营许可证管理办法》(2004年),《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
(2005年)等行政法规和法规性文件.
环保部门规章——国家环保总局发布了建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定(总
局令第30号,2005),国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定(总局令
第29号,2005),污染源自动监控管理办法(总局令第28号,2005),废弃危险化学品污染
环境防治办法(总局令第 27 号,2005),建设项目环境影响评价资质管理办法(总局令第
26号,2005),环境保护法规制定程序办法(总局令第25号,2005),地方环境质量标准和
污染物排放标准备案管理办法(总局令第24号,2004),环境污染治理设施运营资质许可管
理办法(总局令第23号,2004),环境保护行政许可听证暂行办法(总局令第22号,2004),
医疗废物管理行政处罚办法(总局令第21号,2004),专项规划环境影响报告书审查办法(总
局令第18号,2003),新化学物质环境管理办法(总局令第17号,2003),环境影响评价审
查专家库管理办法(总局令第16号,2003),建设项目环境影响评价文件分级审批规定(总
局令第15号,2002),建设项目环境保护分类管理名录(总局令第14号,2002),建设项目
竣工环境保护验收管理办法(总局令第13号,2001),淮河和太湖流域排放重点水污染物许
可证管理办法(试行)(总局令第11号,2001),畜禽养殖污染防治管理办法(总局令第 9
号,2001)等一批重要环境保护部门规章和规范性文件,并与有关部门联合发布了清洁生产
审核办法,电子信息产品污染控制管理办法等规章.
国际环境条约——近几年来,我国先后参与制定并批准了《巴塞尔公约修正案》,《京都
议定书》,《生物安全卡特赫拉议定书》,《关于危险化学品和农药国际贸易事先知情同意程序
(PIC)的鹿特丹公约》,《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》等多边环境公约,
同时还签署了若干新的双边环境协定.
地方环境立法——地方环境立法不仅数量多,而且质量不断提高.在立法质量方面,各
地更加突出地方特色,更加注重针对性和可操作性.如北京市重点针对大气污染防治,江苏
省针对长江流域水污染,黑龙江省突出居民生活环境的保护,重庆市强化三峡库区污染防治,
云南省加强高原湖泊的污染治理,陕西省针对石油天然气开发的环境保护,西藏自治区突出
自然生态保护,广东省针对危险废物,武汉市针对社会生活噪声,苏州市针对建筑施工噪声,
先后制定了一大批具有鲜明地方特色的地方环境法规和规章.福建,广东等地还针对环境执
法工作的要求,创设了查封,暂扣违法物品等行政强制手段,具有较强的可操作性.山东省
以省政府令形式发布了《环境保护违法行为行政处分办法》,江苏,浙江,上海等地制定了
环境保护举报奖励办法,均取得了很好效果.
地方环境立法不仅补充了国家环境立法的不足,适应地方环保工作的实际需要,而且还
有力地支持了国家的有关环境立法工作,同时为其他地方的环境立法提供了有益借鉴.
迄今为止,根据《宪法》关于"国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他
公害"的规定,我国已经制定了环境保护法9部,自然资源法15部;修订后的《刑法》专
门规定了破坏环境资源保护罪,为打击环境犯罪提供了有力的法律武器;制定颁布了环境保
护行政法规 50 余项;环境保护部门规章和规范性文件近 200 件;军队环保法规和规章 10
余件;国家环境标准500多项;批准和签署多边国际环境条约51项.各地方人大和政府制
定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余件.符合我国国情的环境保护法律体系更趋
完善.
但是,环境法规建设工作还不能完全适应新时期环境保护工作的需要.突出表现在:一
是立法空白仍然存在,如有关化学品环境管理,土壤污染防治,核安全管理,生态保护,生
物安全等方面的法律尚未制定;二是配套立法进展缓慢,如限期治理,总量控制,排污许可,
机动车尾气排放等方面的法规迟迟难以出台.
本规划根据《中共中央关于"十一五"国民经济和社会发展规划的建议》和《国务院关
于落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求,结合依法强化环境保护工作,落实科学发
展观,构建社会主义和谐社会,促进人与自然和谐的需要,提出今后五年(2006——2010)
全国环境法规建设的目标和任务,把我国的环境法规建设提高到一个新的水平,为完成国家
环境保护任务,促进经济社会全面协调可持续发展提供有力的保障.
一,指导思想和目标
(一)规划的指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,树立全
面,协调,可持续的科学发展观,坚持以人为本,严格以宪法和法律法规为依据,按照依法
行政的要求,认真落实中央提出的环境法制建设的目标任务,立足全面统筹兼顾和法制统一
的原则,不断完善环境管理体制,机制和法制,理论联系实际,加强环境立法,提高立法质
量,促进环境资源保护与合理开发利用,为构建和谐社会提供有力的法制保障.
(二)规划的目标
根据我国环境立法的现状和我国环境保护的实际需要,我国环境立法发展到2010年,必
须实现"一个目标",把握"两个重点":
"一个目标"是指坚持现有环境法律体系,通过立足我国具体国情与借鉴国外成功经验
相结合,通过制定新法和修订现有法律的结合,到2010年初步建立起促进资源节约型,环
境友好型社会和保障可持续发展的环境法律体系.
"两个重点"是指在不断完善我国环境法律体系的过程中,在法规体系建设和立法内容
两个方面,要始终把握重点:
——在法规体系建设方面,要突出重点: 通过修改《环境保护法》,制定国家环境保护
的基本法——《国家环境政策法》,构建生态保护,核安全法律框架,完善污染防治法律法
规.
——在立法的内容方面,要力争重点突破:坚持以人为本,尊重公民的环境权益,畅通
公众参与渠道,建立信息公开制度;通过环境税费改革,企业环保成本内部化,加大处罚力
度,强化执法手段,明确民事责任,解决"违法成本低,守法成本高,执法成本更高"的问
题;强化政府环境责任,建立党政领导干部环保政绩考核评价体系;规范行政管理行为,建
立环境保护行政问责制度等.
二,主要任务
(一)制定环境保护基本法律——《国家环境政策法》
在各单项环境法律逐步到位的基础上,制定一部更高阶位的基本法律——《国家环境政
策法》,宣示国家环境政策,是落实科学发展观和环境保护基本国策,确保实现全面建设小
康社会环境目标的需要,也是我国环境法律体系进一步发展的内在要求.
实现全面建设小康社会的目标,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文
明发展道路;落实科学发展观,建立促进可持续发展的机制;构建和谐社会,促进人与自然
和谐,都对新时期的环境立法工作提出了新的重大课题.环境保护涉及的社会关系具有全局
性,长远性,普遍性,根本性,应由全国人民代表大会通过国家基本法律予以调整和规范.
我国环境法律体系的立法模式,主要是通过制定各单项法律,以单个环境要素为其调整
对象.随着各单项法律的先后制定和相继修订,在各单项法律之间导致彼此不协调,特别是
与之相伴的某些主要管理制度和措施的规定,在不同的单项法律之间存在不协调,需要通过
环境基本法进行有效整合.
作为国家基本法律,《国家环境政策法》应当规定以下基本事项:国家环境保护的目标,
原则和基本政策,环境保护的基本制度和体制,环境保护事务与其他经济社会发展事务的协
调机制,政府,企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务,特别是各级政府的环境责任
以及相应的监督考核机制,环境管理的基本权能和执法手段,基本法与其他环境保护单项法
律的关系以及其他基本事项.
环境保护基本法律的出现,表明环境保护立法经历了从单项立法到综合立法的发展过
程.它要求国家从对单个环境要素的法律保护,发展到将环境作为一个整体加以保护.这是
法律体系发展的基本规律和趋势.
中国环境立法在1979年起步之初,就有制定环境保护基本法律的设想.25年来的环境
立法实践,为环境保护基本法律的制定奠定了基础.目前,按照《环境保护法(试行)》制
定之初的设想,修改《环境保护法》,并将其上升为国家基本法律并由全国人民代表大会审
议通过的时机已经成熟,应当努力推进.
(二)填补环境保护法规空白,完善法规体系
完善环境保护法律法规体系,填补环境保护领域法律空缺,主要体现在以下几个方面:
一是为建设资源节约型,环境友好型社会,需要制定相关的法律法规,如《循环经济促
进法》.
二是为填补生态保护的法律空白,需要制定相关的法律,法规和规章.主要包括:《自
然保护区法》,《生物安全法》,《土壤污染防治法》,《遗传资源保护法》,《生态保护法》等法
律,《西部开发生态保护监督条例》,《农村环境保护条例》,《畜禽养殖污染防治条例》,《生
物物种资源保护条例》,《生态功能保护区建设与管理条例》等行政法规,《生态示范管理办
法》,《有机产品管理办法》,《生态功能区划管理办法》,《国家级自然保护区监督检查办法》,
《环保用微生物环境安全管理办法》,《转基因生物环境安全管理办法》等部门规章.
三是为完善核安全领域的法律空白,需要制定相关的法律,法规和规章.主要包括:《核
安全法》,《民用核设备安全监督管理条例》,《放射性物质运输安全管理条例》等法律,行政
法规和部门规章.
四是为填补污染控制领域中某些方面的空白,需要制定相关的法律法规.如《有毒有害
化学物质控制法》等.
五是为进一步明晰环境侵权的民事责任,需要制定相关的法律法规.如《环境污染损害
赔偿法》,《环境污染损害评估办法》,《跨界环境污染损害赔付补偿办法》等.
六是为完善环境管理制度,规范执法行为,需要制定相关的法律法规.如《环境监测管
理条例》,《环境监察工作条例》,《环境行政违法行为行政处分办法》等.
(三)制定配套法规,增强可操作性
一是法律法规有明确立法授权的,抓紧完成授权立法.如《排污许可证管理条例》,《饮
用水水源保护区污染防治条例》,《环境污染限期治理管理条例》,《利用危险废物经营许可证
管理规定》等.
二是需要在上位法规定的行政处罚的行为,种类和幅度范围内做细化规定的.如,为了
明确《环境噪声污染防治法》中"给予罚款"的具体数额和幅度,需要制定《环境噪声污染
防治行政处罚办法》.
三是对上位法的原则性规定,制定实施性的法规,规定具体制度和措施.如:根据《固
体废物污染环境防治法》有关废弃产品的生产者延伸责任的规定,需要制定《特种产品和包
装物回收利用处置系列规定》;根据《环境影响评价法》有关环境影响后评估制度的规定,
需要制定《建设项目环境影响后评价管理办法》.
四是需要对法律制定实施细则或者单项法规的.如《防治机动车排放污染管理条例》,
《社会生活噪声污染防治条例》,《建筑施工噪声污染防治条例》.
(四)根据环境保护的客观要求,适时修订法律法规
抓紧完成《水污染防治法》,《大气污染防治法》的修改,启动《环境影响评价法》,《环
境噪声污染防治法》,《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的修订.
(五)为履行国际环境条约需要配套制定的法律法规
主要包括:《固体废物进口管理办法》,《消耗臭氧层物质管理条例》,《外来入侵物种环
境安全管理办法》,《生物遗传资源与传统知识获取与惠益分享管理条例》以及《危险化学品
进出口环境管理办法》等.
(六)将环境保护工作行之有效的管理模式规范化,制度化,法制化
主要包括:《公众参与环境保护管理办法》,《环境友好企业评定办法》,《环保模范城市
考核办法》,《企业环境信息公开管理办法》,《生态示范管理办法》等.
(七)积极支持,指导和推动地方环境立法
如《水污染防治法》第59条和《固体废物污染环境防治法》第49条,分别授权地方制
定关于个体工商户水污染防治的办法和关于农村生活垃圾管理的办法.国家环保总局应当积
极支持,指导和推动地方制定相关的地方环境法规或者规章.
(八)参与相关立法,更加重视全国人大,国务院和国务院有关部门与环境保护密切相
关的立法活动
全国人大,国务院和国务院有关部门许多立法草案,其内容与环境保护密切相关.按照
国家立法程序规定,国家环保总局有权通过对相关立法草案提出意见等方式,参与相关立法
活动.这种参与立法活动也是环境保护立法的重要组成部分.今后对这种参与立法的活动应
当更加重视.如:《海洋工程建设项目环境管理条例》,《民用机场环境保护管理办法》,《取
水许可证管理办法》等.
三,保障措施
(一)加大立法经费投入,保障立法工作进度和质量
政策法规制定是总局行使环境保护管理职责的第一职能,是总局各个部门的工作重点.
立法前期基础研究,资料收集,实地调研,起草修改,专家论证,部门协调,广泛征求意见,
立法听证,以及向国务院法制办,人大法工委,环资委等上级机关汇报,与各部门协调,国
外考察等,都需要在经费安排上予以充分保障.经费投入不足,则无法保证立法工作进度和
立法质量.
(二)重视立法前期基础性研究工作,为立法工作提供坚实的科研和技术支撑
对环保的基本管理制度和措施,要有计划地列专题,请专人做基础性,前瞻性的科研课
题研究,要结合重大环保立法及重要管理制度,未雨绸缪,安排相关科研项目,做好立法的
基础工作.
(三)畅通公众参与渠道,完善立法听证机制,建立环保立法的专家库
在立法工作中,要按照《立法法》,《国务院全面推进依法行政实施纲要》的要求,落实
公众参与,专家论证和政府决策相结合的决策机制,征求专家和公众意见.对涉及新设行政
许可的,涉及公众环境权益的,以及媒体和老百姓关心的热点问题,领导关注的焦点问题等,
要畅通公众参与渠道,通过召开立法听证会,专家论证会等形式,广泛听取专家学者和社会
各界的意见,拓宽公众参与立法的范围.为充分利用专家的知识资源以及他们在人大,政协,
学术界等的深远影响力,要建立专家库和专家网络,构建交流平台,进行经常性,深入的接
触,以各种形式推动立法工作.
(四)充分利用不同立法形式,综合采取多种立法方法,分层次推进环保立法工作
既要重视新法的制定,也要重视现行法的修改;既要重视修法的全面修改,也要重视关
键条款的小改;既要重视法律,行政法规的制定,也要重视部门规章,技术标准与规范的作
用;既要重视中央立法,也要重视推动地方立法.
❻ 针对固体废物国家颁布了哪些法律法规
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是我国防治固体废物污染环境的第一部专专项法律，规定属了许多新的管理原则、制度和措施。
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
《固体废物进口管理办法》
《固体废物鉴别导则》
《医疗废物管理条例》、《国家危险废物名录》》
《电子废物污染环境防治办法》
《废弃化学品污染环境防治办法》
《危险废物转移联单管理办法》。
拓展资料：
固体废物是指在生产，生活和其他活动过程中产生的丧失原有的利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体，半固体，和置于容器中的气态物品，物质以及法律，行政法规规定纳入废物管理的物品，物质。不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质。由于多具有较大的危害性，一般归入固体废物管理体系。
❼ 大型化屎池离水源地要多远
丹徒区饮用水水源地保护方案 为贯彻落实《江苏省长江水污染防治条例》和市五届人大三次会议一号议案、市人大常委会第十七次会议决议和市政协五届十二次常委会建议案，保护好全区饮用水水源地，保障全区供水安全，进一步提高饮用水质量，根据当前我区用长江、内河、水库作为饮用水水源地的实际情况，经研究制定本保护方案。一、我区饮用水水源地保护范围和要求根据《中华人民共和国水污染防治法》和《江苏省长江水污染防治条例》（2005年6月5日施行）等法律、行政法规的规定，结合丹徒区饮用水水源的情况，确定丹徒区八个饮用水水源一、二级保护区范围：上党凌塘水库取水口和上会水库取水口：取水口为中心、半径二百米范围内为一级保护区；取水口水域500米，陆域200米范围内为二级保护区。宝堰通济河取水口、荣炳通济河取水口、辛丰运河取水口：以取水口为中心、半径二百米范围内为一级保护区；取水口上游1000米、下游200米、陆域200米范围内为二级保护区。高桥长江取水口、江心长江取水口、世业长江取水口：以取水口为中心、半径500米为一级保护区；上游2000米，下游1000米范围内为二级保护区。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省长江水污染防治条例》和国家环保总局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部联合颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环管字第201号）的要求： 一级保护区内： 禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内：不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。二、各镇（园区）饮用水水源地保护方案 1．上党镇饮用水水源地保护方案现状：凌塘水库、上会水库都存在农民种植和围网养鱼的情况，凌塘水库上游的鑫源热镀锌厂、精饰福利厂的生产污水以及镇江电厂别墅区生活污水对水质有潜在影响。（1）按照《江苏省长江水污染防治条例》、江苏省环境保护厅苏环办[2005]12号文件的要求，调整扩大水源地保护范围，组织编制饮用水取水口保护规划。责任单位区建设局，协助单位区环保局，2006年8月上旬完成。（2）在水源地（凌塘水库、上会水库）一、二级保护区周界设立界桩及相关公告牌。责任单位上党镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局、区环保局，2006年8月底完成。（3）禁止在水源地一级保护区水域内开展一切捕捞作业，并在水源地一级保护区水上设置禁捕警示标志。责任单位上党镇政府，协助单位区农林局、区交通局，2006年8月底完成。（4）负责对水源地（凌塘水库、上会水库）违法的围网养殖依法拆除。责任单位上党镇政府，协助单位区水利农机局，2006年8月底完成。（5）禁止向水源地（凌塘水库、上会水库）中倾倒各类垃圾，将水源保护区范围内的居民居住区纳入三位一体管理，减少人为活动对水源的影响。责任单位上党镇政府，协助单位水利农机局，2006年8月底完成。（6）组织对水源地（凌塘水库、上会水库）进行全面清淤。责任单位上党镇政府，配合单位区水利农机局、区建设局，2006年10月上旬完成。（7）在水源保护区内严格按一、二级保护区要求执行新、扩建项目，确保饮用水安全。责任单位上党镇政府，协助单位区环保局、区发改委。（8）鑫源热镀锌厂、精饰福利厂的生产废水和镇江电厂别墅区的生活废水确保达标排放。责任单位区环保局，协助单位区卫生局、上党镇政府。（9）调整水源地一级保护区内沿江沿河土地的用地性质，并划拨为专用水源地。责任单位区国土局，协助单位上党镇政府，2006年10月上旬完成。（10）抓紧实施区域供水。责任单位上党镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局。（11）上党镇应尽快规划工业集中区，建设污水处理厂，做到集中处理，集中排放。 2．宝堰镇饮用水水源地保护方案现状：1、通济河取水口上游句容九天化工厂和胜利河（与通济河相通）附近几家化工企业的排污口，影响水质；2、通济河两岸农业面源的农药化肥污染水质；3、通济河两岸生活垃圾、粪坑、猪舍等污水影响水质；4、航运码头影响水质；5、河道陕窄淤塞；6、枯水季节河水断流。（1）按照《江苏省长江水污染防治条例》、江苏省环境保护厅苏环办[2005]12号文件的要求，调整扩大水源地保护范围，组织编制饮用水取水口保护规划，责任单位区建设局，协助单位区环保局，2006年8月上旬完成。（2）在水源地一、二级保护区周界设立界桩及相关公告牌。责任单位宝堰镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局、区环保局，2006年8月底完成。（3）在水源地一级保护区水上设置禁捕、禁航、禁靠警示标志。责任单位宝堰镇政府，协助单位区农林局、区交通局，2006年8月底完成。（4）禁止向水源地倾倒各类垃圾，将水源保护区范围内的居民居住区纳入三位一体管理，减少人为活动对水源的影响。责任单位宝堰镇政府，协助单位区水利农机局，2006年8月底完成。（5）对河道进行全面清淤和扩容，以确保水源地水质。责任单位宝堰镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局，2006年10月上旬完成。（6）在水源保护区内严格按一、二级保护区要求执行新、扩建项目，确保饮用水安全。责任单位宝堰镇政府，协助单位区环保局、区发改委。（7）调整水源地一级保护区内沿江沿河土地的用地性质，并划拨为专用水源地。责任单位区国土局，协助单位宝堰镇政府，2006年10月上旬完成。（8）与相关部门协调处理取水口上游句容九天化工厂等污染企业的排污问题。责任单位区环保局。（9）抓紧实施区域供水。责任单位宝堰镇政府，协助单位区建设局。（10）宝堰镇应尽快规划工业集中区，建设污水处理厂，做到集中处理，集中排放。 3．荣炳盐资源区饮用水水源地保护方案现状：1、幸福河取水口200米处有一个建材码头；2、附近有几家化工企业排污口存在潜在的污染隐患。（1）按照《江苏省长江水污染防治条例》的要求、江苏省环境保护厅苏环办[2005]12号文件精神，调整扩大水源地保护范围，组织编制饮用水取水口保护规划，责任单位区建设局，协助单位区环保局，2006年8月上旬完成。（2）在水源地一、二级保护区周界设立界桩及相关公告牌。责任单位荣炳盐资源区管委会，协助单位区建设局、区水利农机局、区环保局，2006年8月底完成。（3）在水源地一级保护区水上设置禁捕、禁航、禁靠警示标志。责任单位荣炳盐资源区管委会，协助单位区农林局、区交通局，2006年8月底完成。（4）关闭和拆除水源地取水口200米处一个建材码头。责任单位荣炳盐资源区管委会，协助单位区发改委、区水利农机局、市国土资源局、区交通局、区环保局、区农林局、区供电公司，2006年10月上旬完成。（5）禁止向水源地倾倒各类垃圾，将水源保护区范围内的居民居住区纳入三位一体管理，减少人为活动对水源的影响。责任单位荣炳盐资源区管委会，协助单位水利农机局，2006年8月底完成。（6）对河道进行全面清淤和扩容，以确保水源地水质。责任单位荣炳盐资源区管委会，协助单位区水利农机局、区建设局，2006年10月上旬完成。（7）在水源保护区内严格按一、二级保护区要求执行新、扩建项目，确保饮用水安全。责任单位荣炳盐资源区管委会，协助单位区环保局、区发改委。（8）调整水源地一级保护区内沿江沿河土地的用地性质，并划拨为专用水源地。责任单位区国土局，协助单位荣炳盐资源区管委会，2006年10月上旬完成。（9）与相关部门协调处理取水口附近化工企业的排污问题。责任单位区环保局。（10）抓紧实施区域供水。责任单位荣炳盐资源区管委会，协助单位区建设局。（11）荣炳盐业资源开发区应尽快规划工业集中区，建设污水处理厂，做到集中处理，集中排放。 3．辛丰镇饮用水水源地保护方案现状：1、取水口上游有金河纸业、鼎胜铝业、鸿泰钢铁等多家企业排污口影响运河水质；2、两岸居民生活污水直排运河影响运河水质。鉴于辛丰镇正在实施区域供水，因此，在此之前必须做好水源地的保护。（1）按照《江苏省长江水污染防治条例》、江苏省环境保护厅苏环办[2005]12号文件的要求，调整扩大水源地保护范围，组织编制饮用水取水口保护规划，责任单位区建设局，协助单位区环保局，2006年8月上旬完成。（2）在水源地一、二级保护区周界设立界桩及相关公告牌。责任单位辛丰镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局、区环保局，2006年8月底完成。（3）在水源地一级保护区水上设置禁捕、禁航、禁靠警示标志。责任单位辛丰镇政府，协助单位区农林局、区交通局，2006年8月底完成。（4）禁止向水源地中倾倒各类垃圾，将水源保护区范围内的居民居住区纳入三位一体管理，减少人为活动对水源的影响。责任单位辛丰镇政府，协助单位区水利农机局，2006年8月底完成。（5）在水源保护区内严格按一、二级保护区要求执行新、扩建项目，确保饮用水安全。责任单位辛丰镇政府，协助单位区环保局、区发改委。（6）调整水源地一级保护区内沿江沿河土地的用地性质，并划拨为专用水源地。责任单位区国土局，协助单位辛丰镇政府，2006年10月上旬完成。（7）与相关部门协调处理取水口上游污染企业的排污问题。责任单位区环保局。（8）辛丰镇应尽快规划工业集中区，建设污水处理厂，做到集中处理，集中排放。 4．高桥镇饮用水水源地保护方案高桥镇在长江取水，镇垃圾填埋场在取水口下游约850米，污水对水源水构成潜在影响。（1）调整扩大水源地保护范围，组织编制高桥镇长江饮用水水源地保护规划。责任单位区建设局，协助单位区环保局，2006年8月上旬完成（2）在水源地一、二级保护区周界设立界桩及相关公告牌。责任单位高桥镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局、区环保局，2006年8月底完成。（3）在水源地一级保护区水上设置禁捕、禁航、禁靠警示标志。责任单位高桥镇政府，协助单位区农林局、区交通局，2006年8月底完成。（4）关闭取水口下游的高桥镇垃圾填埋场。责任单位高桥镇政府，2006年8月底完成。（5）在水源保护区内严格按一、二级保护区要求执行新、扩建项目，确保饮用水安全。责任单位高桥镇政府，协助单位区环保局、区发改委。（6）调整水源地一级保护区内沿江沿河土地的用地性质，并划拨为专用水源地。责任单位区国土局，协助单位高桥镇政府，2006年10月上旬完成。（7）高桥镇应尽快规划工业集中区，建设污水处理厂，做到集中处理，集中排放。 5．江心镇饮用水水源地保护方案江心镇在长江取水，情况尚可。（1）调整扩大水源地保护范围，组织编制长江饮用水水源地保护规划。责任单位区建设局，协助单位区环保局，2006年8月上旬完成（2）在水源地一、二级保护区周界设立界桩及相关公告牌。责任单位江心镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局、区环保局，2006年8月底完成。（3）在水源地一级保护区水上设置禁捕、禁航、禁靠警示标志。责任单位江心镇政府，协助单位区农林局、区交通局，2006年8月底完成。（4）在水源保护区内严格按一、二级保护区要求执行新、扩建项目，确保饮用水安全。责任单位江心镇政府，协助单位区环保局、区发改委。（5）调整水源地一级保护区内沿江沿河土地的用地性质，并划拨为专用水源地。责任单位区国土局，协助单位江心镇政府，2006年10月上旬完成。（6）江心镇应尽快规划工业集中区，建设污水处理厂，做到集中处理，集中排放。 6．世业镇饮用水水源地保护方案世业镇取水口上游300米、下游500米内分别有一造船厂，影响水质。（1）调整扩大水源地保护范围，组织编制长江饮用水水源地保护规划。责任单位区建设局，协助单位区环保局，2006年8月上旬完成（2）在水源地一、二级保护区周界设立界桩及相关公告牌。责任单位世业镇政府，协助单位区建设局、区水利农机局、区环保局，2006年8月底完成。（3）在水源地一级保护区水上设置禁捕、禁航、禁靠警示标志。责任单位世业镇政府，协助单位区农林局、区交通局，2006年8月底完成。（4）在水源保护区内严格按一、二级保护区要求执行新、扩建项目，确保饮用水安全。责任单位世业镇政府，协助单位区环保局、区发改委。（5）调整水源地一级保护区内沿江沿河土地的用地性质，并划拨为专用水源地。责任单位区国土局，协助单位世业镇政府，2006年10月上旬完成。（6）关闭和拆除水源地上下游两家造船厂。责任单位世业镇政府，协助单位区发改委、区交通局、区环保局、区供电公司，2006年10月上旬完成。（7）世业镇应尽快建设污水处理厂，做到集中处理，集中排放。
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江苏省环境保护条例
(1993年12月29日江苏省八届人大常委会五次会议通过1997年7月31日省人届人大常委会二十九次会议修订1997年8月16日公布施行)
第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。
第三条 环境保护必须坚持预防为主，防治结合，控制源头，综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。
第四条 地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。
第五条 地方各级人民政府必须把环境保护规划纳人国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。
第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是：
(一)贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查；
(二)拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核；
(三)统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作；
(四)负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况；
(五)组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流；
(六)调查处理环境污染、破坏事故以及纠纷，并按照规定权限审理环境行政复议案件;
(七)环境保护法律、法规规定的其他职责。各级计划、经济、城建、规划、公安、工商行政、卫生、土地、矿产、滩涂、农业、林业、渔业、水利、交通、铁道、民航及海洋、港务监督、渔政渔港监督等管理部门和军队环境保护部门，要依照有关法律、法规的规定，对涉及本部门的环境污染防治和资源保护实施监督管理。
第七条 一切单位和个人都有保护环境的义务，不得向社会转嫁污染，谋取自身的经济利益。对于污染和破坏环境的单位和个人有权进行检举和控告。对在保护和改善环境工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二章 环境监督管理
第八条 县级以上人民政府的综合经济部门，应当根据国家和本省的环境保护规划和计划，调整影响环境质量的不合理的布局、产业结构、产品结构。各行业主管部门负责拟定本系统的环境保护规划和计划，管理本系统的环境保护工作，对所属单位的环境保护进行检查考核，重视和加强环境保护科学的研究，开发推广环境保护实用技术。教育行政主管部门应当把环境保护教育列入规划和计划。文化、新闻出版、广播电视等部门应当重视和加强对环境保护的宣传和舆论监督。
第九条 县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构应当推行标准化建设，按照国家和本省有关规定开展环境监测工作，其监测数据应当作为环境保护行政主管部门依法管理环境的依据。环境污染和破坏事故监测数据以及环境纠纷监测数据的争议，由县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构负责技术仲裁。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门应当加强和充实环境监理机构。环境监理机构必须依法对本行政区域内的单位或者个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督检查。乡镇企业发达的地区，有条件的乡镇可以根据实际情况设立环境监理站(所)。
第十一条 新建、改建、扩建、迁建和技术改造等可能对环境造成污染和破坏的项目，必须严格执行环境保护法律、法规和本省有关建设项目环境保护管理的规定。凡对环境有影响以及对环境质量要求较高的建设项目必须实行环境影响报告书(表)制度，做到先评价后建设。环境影响报告书(表)未经环境保护行政主管部门批准的建设项目和未按照规定进行环境影响评价的建设项目，规划、计划、土地、银行、工商行政等部门不得办理有关手续，设计部门不得先行设计。从事环境影响评价工作的单位，必须持证开展建设项目环境影响评价工作，遵守国家环境保护行政主管部门发布的环境影响评价技术规范，按照物价部门批准的评价收费标准收费，并对评价结论负责，接受环境保护行政主管部门的检查、
监督和考核。
第十二条 省环境保护行政主管部门应当会同省标准部门对国家环境标准中未作规定的项目拟定地方环境标准，对国家环境标准中已作规定的项目可以拟定严于国家标准的地方环境标准，地方环境标准报经省人民政府批准后施行，并报国家环境保护行政主管部门备案。省环境保护行政主管部门应当参与制定环境保护产品质量标准。
第三章 保护和改善环境
第十三条 地方各级人民政府和有关部门应当按照国家和地方环境标准和本省环境保护规划的要求，划定本行政区域内的风景名胜区、自然保护区、水以及大气环境质量控制区、城市环境噪声标准适用区和农业环境保护综合整治区、基本农田保护区以及其他需要特别保护的区域。
第十四条 地方各级人民政府和有关部门、单位，对国家规定用于环境保护的资金，应当予以落实并合理安排使用，不得截留或者挪作他用；应当积极开辟新的资金渠道，增加对环境保护的投人，提高环境保护投资占国民生产总值的比例；逐步建立环境污染治理基金制度，并提高使用效率。
第十五条 在各级人民政府和有关部门划定的风景名胜区、自然保护区以及其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已建成的设施，其污染物排放超过国家规定排放标准的，应当限期治理。
第十六条 合理开发利用和保护自然资源，维护生态良性循环。从事开发利用自然资源造成环境破坏的单位应当向环境保护行政主管部门缴纳生态环境综合整治费，
第十七条 合理使用和保护耕地，提高农田地力，采用合理的排灌和耕作措施，防止土壤贫瘠化、盐渍化。合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止围湖造田和擅自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排放有害废水。综合利用农业废弃物，推广沼气，开展农作物和其他植物病虫害的综合防治，改善农业生态环境。
第十八条 农药生产、贮运、经销、使用，必须符合国家的有关规定；禁止经营、使用和进口国家规定禁止使用和撤销登记的农药；合理使用化肥、农用薄膜、植物生长激素等物质，防止对农业环境和农产品造成污染和损害。
第十九条 禁止在风景名胜区、自然保护区、森林公园、园林、农田、果园、菜场、渔业水体等区域以及其他需要特别保护的区域，堆放、弃置和处理废渣、尾矿、油料、垃圾、含病原体污染物以及其他有毒有害物质；确需堆放、弃置和处理的，必须经当地环境保护行政主管部门或者其他有关部门批准。
第二十条 对可以利用工业废水、城市污水、垃圾以及其他废弃物进行灌溉、施肥、投饵和改土的，应当对有关水体、土壤以及农产品进行定期监测，防止土壤、水体和农产品被污染，严格控制向蚕桑生产区域排放含氟气体或者其他有害气体和粉尘。
第二十一条 保护生物多样性，保护珍稀、濒危野生动植物，禁止任何单位和个人非法猎捕、毒杀、采伐、加工、收购、出售国家和本省保护的野生动植物及其产品。
第二十二条 省人民政府环境保护行政主管部门，负责向省人民政府申报国家级和省级自然保护区，监督引起生态环境变化的重大经济活动，会同有关部门制订本省生态环境考核指标和考核办法。对森林和野生动物类型自然保护区的管理，依照国家有关法律、法规的规定进行。
第二十三条 重点保护长江江苏段、太湖、洪泽湖、高湖、阳澄湖等水域的水环境，综合整治运河江苏段、太湖、淮沂水系和里下河等水系的污染。各级水利部门应当加强对水资源的统一规划和管理，在建设水利工程和进行调水、蓄水、排水时，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水，维护下游水环境的自净能力，防止水环境的污染和破坏。
第二十四条 地方各级人民政府和有关部门必须严格保护饮用水源，划定饮用水源保护区，严禁在饮用水源保护区内建设有污染的项目、设置排污口或从事养殖业。已建成的必须限期转产、搬迁或者关闭。
第二十五条 在城市规划中应当包括有关环境保护的规划、目标和任务的内容；在城市建设中必须加强园林、绿化和风景区的建设。
第二十六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强城市环境综合整治工作，有计划地建设烟尘控制区、环境噪声达标区，健全城市排水管网，建设城市污水处理厂，开展固体废弃物的综合利用和无害化处理，加强集中供热、燃气等市政公用配套设施的建设和管理，实行环境区域综合治埋。开发区和工业小区的建设，必须实行统一规划，合理布局，污染集中控制。
第四章 防治环境污染和其他公害
第二十七条 产生环境污染和其他公害的单位和个人，必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门登记，并采取有效措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水，废渣、粉尘、油烟、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
第二十八条 新建工业企业和现有工业企业技术改造，应当采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，并对废弃物进行综合利用或者无害化处理。
第二十九条 凡对环境有影响的建设项目，必须按照国家和本省的有关规定执行防治污染以及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，否则不准投产。严禁以试生产为由排放污染物。
第三十条 已建成的防治污染设施必须正常运转，不得擅自拆除或者闲置。需要拆除或者闲置的，应当提前一个月向所在地环境保护行政主管部门申报。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在一个月内予以批复，逾期未批复的，视为同意。
第三十一条 造成严重环境污染的企业事业单位，特别是造纸、化工、印染、制革、轧钢、水泥、炼油、磷肥等企业，应当限期治理。难以治理的，责令其关、停、并、转。限期治理决定，按照管理权限由相应的人民政府作出。被责令限期治理的企业事业单位应当定期向环境保护行政主管部门报告治理进度，并如期完成治理任务。环境保护行政主管部门应当及时将检查和验收的情况向同级人民政府报告。
第三十二条 根据本省环境质量状况以及经济和社会发展的需要逐步实行污染物排放总量控制。地方各级人民政府应当根据本辖区和相邻地区环境质量的要求确定污染物排放总量控制目标以及控制措施，报经上级人民政府批准后实施。凡污染物排放总量超过控制目标，造成邻近地区环境污染加剧或者环境功能下降的，应当向邻近地区支付补偿费。实行排放污染物总量控制的排污单位必须执行排污许可证制度，其排污总量
不得超过规定的限额。
第三十三条 向环境排放污染物的单位和个体经营者，应当缴纳排污费；向环境排放污染物超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费，并负责治理。排污费、超标准排污费，由环境保护行政主管部门征收，地方财政专项管理，主要用于治理污染。
第三十四条 从国外、境外引进技术和设备，必须遵守国家环境保护有关法律、法规的有关规定。禁止将列入国家控制名录中的有毒、有害废物从国外、境外转移到本省处理、处置，防止污染转移。对于因特殊需要须进口废物作为原料、能源或者进行再利用的，必须按照国家规定程序进行申请、登记、审批、报验。
第三十五条 有害废物的收集、运输、综合利用、处理、处置必须报当地环境保护行政主管部门批准；对有害废物的运输转移执行报告单制度；有害废物处理、处置设施的选址，应当符合国家和本省的有关规定。禁止将排放的有毒、有害物质或者产生严重污染的设备转移给没有污染防治能力的单位和个人生产或者使用。禁止为谋取自身经济效益接受有毒、有害的物质和产生严重污染的设备。严禁未经处理和许可向环境弃置、排放有害废物，严禁将有害废物和一般废物混合收集、运输、处理、处置。
第三十六条 产生放射性废物的单位，必须严格管理放射性废物，并按照有关规定将放射性废物交由省放射性废物管理机构集中收贮，不得自行处置。
第三十七条 产生噪声的单位和个人，必须采取防治措施，将噪声控制在国家规定的环境噪声排放标准以内。禁止在市区使用大功率广播喇叭和广播宣传车；禁止在商业活动中采用高大声响的办法招揽顾客；禁止夜间从事噪声超标的建筑施工作业。
第三十八条 各级环境保护行政主管部门必须向同级人民政府和上级环境保护行政主管部门及时报告本辖区内发生的环境污染和环境破坏事故。跨行政区的环境污染和环境破坏的防治以及处理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。
第五章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门，可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
(一)违反环境影响评价制度的；
(二)环境影响评价结论错误并造成损失的；
(三)拒绝现场检查或者被检查时弄虚作假的；
(四)拒报或者谎报有关污染物排放申报登记事项的；
(五)不按照规定缴纳排污费或者超标准排污费的；
(六)弓1进不符合环境保护规定要求的技术、设备和有毒、有害废物的；
(七)不执行同时设计、同时施工、同时投产的；
(八)转移和接受产生严重污染生产设备的；
(九)兴办严重污染环境的生产项目的；
(十)不执行限制噪声作业时间规定的；
(十一)长期以试生产为由排放污染物的；
(十二)无证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的；
(十三)擅自收集、运输、处理、排放有毒、有害废物或者放射性废物以及放射源的；
(十四)违反本条例的其他行为。
第四十条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处以罚款。
第四十一条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，井处以罚款。
第四十二条 对违反有关规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他法律、法规规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节严重的，对有关责任人员由所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第四十三条 对经限期治理逾期未完成治期任务的排污单位和个体经营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企事单位停业、关闭，须报国务院批准。
第四十四条 县级环境保护行政主管部门可以决定处以一万元以下的罚款，超过一万元的，须经上级环境保护行政主管部门批准。设区的市环境保护行政主管部门可以决定五万元以下的罚款，超过五万元的，须经上级环境保护行政主管部门批准。
省环境保护行政主管部门可以决定二十万元以下的罚款，超过二十万元的，报省人民政府批准。
其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门的罚款权限按照有关法律、法规的规定执行。
第四十五条 本条例规定的罚没收入全部上缴国库。对单位的罚没款，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 造成土地、森林、水、矿产、渔业、野生动植物等自然资源破坏的，应当依照有关法律、法规的规定承担法律责任。
第四十八条 造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 环境保护监督管理人员以及与环境保护有关部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
❾ 江苏省环境保护条例的内容
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。
第三条 环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。
第四条 地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。
第五条 地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。
第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是：
（一）贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查；
（二）拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核；
（三）统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作；
（四）负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况；
（五）组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流；
（六）调查处理环境污染、破坏事故以及纠纷，并按照规定权限审理环境行政复议案件；
（七）环境保护法律、法规规定的其他职责。
各级计划、经济、城建、规划、公安、工商行政、卫生、土地、矿产、滩涂、农业、林业、渔业、水利、交通、铁道、民航及海洋、港务监督、渔政渔港监督等管理部门和军队环境保护部门，要依照有关法律、法规的规定，对涉及本部门的环境污染防治和资源保护实施监督管理。
第七条 一切单位和个人都有保护环境的义务，不得向社会转嫁污染，谋取自身的经济利益。对于污染和破坏环境的单位和个人有权进行检举和控告。
对在保护和改善环境工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。 第八条 县级以上人民政府的综合经济部门，应当根据国家和本省的环境保护规划和计划，调整影响环境质量的不合理的布局、产业结构、产品结构。
各行业主管部门负责拟定本系统的环境保护规划和计划，管理本系统的环境保护工作，对所属单位的环境保护进行检查考核，重视和加强环境保护科学的研究，开发推广环境保护实用技术。
教育行政主管部门应当把环境保护教育列入规划和计划。文化、新闻出版、广播电视等部门应当重视和加强对环境保护的宣传和舆论监督。
第九条 县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构应当推行标准化建设，按照国家和本省有关规定开展环境监测工作，其监测数据应当作为环境保护行政主管部门依法管理环境的依据。
环境污染和破坏事故监测数据以及环境纠纷监测数据的争议，由县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构负责技术仲裁。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门应当加强和充实环境监理机构。环境监理机构必须依法对本行政区域内的单位或者个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督检查。
乡镇企业发达的地区、有条件的乡镇可以根据实际情况设立环境监理站（所）。
第十一条 新建、改建、扩建、迁建和技术改造等可能对环境造成污染和破坏的项目，必须严格执行环境保护法律、法规和本省有关建设项目环境保护管理的规定。
凡对环境有影响以及对环境质量要求较高的建设项目必须实行环境影响报告书（表）制度，做到先评价后建设。环境影响报告书（表）未经环境保护行政主管部门批准的建设项目和未按照规定进行环境影响评价的建设项目，规划、计划、土地、银行、工商行政等部门不得办理有关手续，设计部门不得先行设计。
从事环境影响评价工作的单位，必须持证开展建设项目环境影响评价工作，遵守国家环境保护行政主管部门发布的环境影响评价技术规范，按照物价部门批准的评价收费标准收费，并对评价结论负责，接受环境保护行政主管部门的检查、监督和考核。
第十二条 省环境保护行政主管部门应当会同省标准部门对国家环境标准中未作规定的项目拟定地方环境标准，对国家环境标准中已作规定的项目可以拟定严于国家标准的地方环境标准，地方环境标准报经省人民政府批准后施行，并报国家环境保护行政主管部门备案。
省环境保护行政主管部门应当参与制定环境保护产品质量标准。 第十三条 地方各级人民政府和有关部门应当按照国家和地方环境标准和本省环境保护规划的要求，划定本行政区域内的风景名胜区、自然保护区、水以及大气环境质量控制区、城市环境噪声标准适用区和农业环境保护综合整治区、基本农田保护区以及其他需要特别保护的区域。
第十四条 地方各级人民政府和有关部门、单位，对国家规定用于环境保护的资金，应当予以落实并合理安排使用，不得截留或者挪作他用；应当积极开辟新的资金渠道，增加对环境保护的投入，提高环境保护投资占国民生产总值的比例；逐步建立环境污染治理基金制度，并提高使用
效率。
第十五条 在各级人民政府和有关部门划定的风景名胜区、自然保护区以及其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已建成的设施，其污染物排放超过国家规定排放标准的，应当限期治理。
第十六条 合理开发利用和保护自然资源，维护生态良性循环。从事开发利用自然资源造成环境破坏的单位应当向环境保护行政主管部门缴纳生态环境综合整治费。
第十七条 合理使用和保护耕地，提高农田地力，采用合理的排灌和耕作措施，防止土壤贫瘠化、盐渍化。
合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止围湖造田和擅自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排放有害废水。
综合利用农业废弃物，推广沼气，开展农作物和其他植物病虫害的综合防治，改善农业生态环境。
第十八条 农药生产、贮运、经销、使用，必须符合国家的有关规定；禁止经营、使用和进口国家规定禁止使用和撤销登记的农药；合理使用化肥、农用薄膜、植物生长激素等物质，防止对农业环境和农产品造成污染和损害。
第十九条 禁止在风景名胜区、自然保护区、森林公园、园林、农田、果园、茶场、渔业水体等区域以及其他需要特别保护的区域，堆放、弃置和处理废渣、尾矿、油料、垃圾、含病原体污染物以及其他有毒有害物质；确需堆放、弃置和处理的，必须经当地环境保护行政主管部门或者
其他有关部门批准。
第二十条 对可以利用工业废水、城市污水、垃圾以及其他废弃物进行灌溉、施肥、投饵和改土的，应当对有关水体、土壤以及农产品进行定期监测，防止土壤、水体和农产品污染。
严格控制向蚕桑生产区域排放含氟气体或者其他有害气体和粉尘。
第二十一条 保护生物多样性，保护珍稀、濒危野生动植物，禁止任何单位和个人非法猎捕、毒杀、采伐、加工、收购、出售国家和本省保护的野生动植物及其产品。
第二十二条 省人民政府环境保护行政主管部门，负责向省人民政府申报国家级和省级自然保护区，监督引起生态环境变化的重大经济活动，会同有关部门制订本省生态环境考核指标和考核办法。对森林和野生动物类型自然保护区的管理，依照国家有关法律、法规的规定进行。
第二十三条 重点保护长江江苏段、太湖、洪泽湖、■（音同隔）湖、阳澄湖等水域的水环境，综合整治运河江苏段、太湖、淮沂水系和里下河等水系的污染。
各级水利部门应当加强对水资源的统一规划和管理，在建设水利工程和进行调水、蓄水、排水时，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水，维护下游水环境的自净能力，防止水环境的污染和破坏。
第二十四条 地方各级人民政府和有关部门必须严格保护饮用水源，划定饮用水源保护区，严禁在饮用水源保护区内建设有污染的项目、设置排污口或从事养殖业。已建成的必须限期转产、搬迁或者关闭。
第二十五条 在城市规划中应当包括有关环境保护的规划、目标和任务的内容；在城乡建设中必须加强园林、绿化和风景区的建设。
第二十六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强城市环境综合整治工作，有计划地建设烟尘控制区、环境噪声达标区，健全城市排水管网，建设城市污水处理厂，开展固体废弃物的综合利用和无害化处理，加强集中供热、燃气等市政公用配套设施的建设和管理，实行环境区域综合
治理。
开发区和工业小区的建设，必须实行统一规划，合理布局，污染集中控制。 第二十七条 产生环境污染和其他公害的单位和个人，必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门登记，并采取有效措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、油烟、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射
等对环境的污染和危害。
第二十八条 新建工业企业和现有工业企业技术改造，应当采用能源物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，并对废弃物进行综合利用或者无害化处理。
第二十九条 凡对环境有影响的建设项目，必须按照国家和本省的有关规定执行防治污染以及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，否则不准投产。严禁以试生产为由排放污染物。
第三十条 已建成的防治污染设施必须正常运转，不得擅自拆除或者闲置。需要拆除或者闲置的，应当提前一个月向所在地环境保护行政主管部门申报。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在一个月内予以批复，逾期未批复的，视为同意。
第三十一条 造成严重环境污染的企业事业单位，特别是造纸、化工、印染、制革、轧纲、水泥、炼油、磷肥等企业，应当限期治理。难以治理的，责令其关、停、并、转。
限期治理决定，按照管理权限由相应的人民政府作出。
被责令限期治理的企业事业单位应当定期向环境保护行政主管部门报告治理进度，并如期完成治理任务。环境保护行政主管部门应当及时将检查和验收的情况向同级人民政府报告。
第三十二条 根据本省环境质量状况以及经济和社会发展的需要逐步实行污染物排放总量控制。
地方各级人民政府应当根据本辖区和相邻地区环境质量的要求确定污染物排放总量控制目标以及控制措施，报经上级人民政府批准后实施。凡污染物排放总量超过控制目标，造成邻近地区环境污染加剧或者环境功能下降的，应当向邻近地区支付补偿费。
实行排放污染物总量控制的排污单位必须执行排污许可证制度，其排污总量不得超过规定的限额。
第三十三条 向环境排放污染物的单位和个体经营者，应当缴纳排污费；向环境排放污染物超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费，并负责治理。
排污费、超标准排污费，由环境保护行政主管部门征收，地方财政专项管理，主要用于治理污染。
第三十四条 从国外、境外引进技术和设备，必须遵守国家环境保护法律、法规的有关规定。
禁止将列入国家控制名录中的有毒、有害废物从国外、境外转移到本省处理、处置，防止污染转移。
对于因特殊需要须进口废物作为原料、能源或者进行再利用的，必须按照国家规定程序进行申请、登记、审批、报验。
第三十五条 有害废物的收集、运输、综合利用、处理、处置必须报当地环境保护行政主管部门批准；对有害废物的运输转移执行转移报告单制度；有害废物处理、处置设施的选址，应当符合国家和本省的有关规定。
禁止将排放的有毒、有害物质或者产生严重污染的设备转移给没有污染防治能力的单位和个人生产或者使用。
禁止为谋取自身经济效益接受有毒、有害的物质和产生严重污染的设备。
严禁未经处理和许可向环境弃置、排放有害废物，严禁将有害废物和一般废物混合收集、运输、处理、处置。
第三十六条 产生放射性废物的单位，必须严格管理放射性废物，并按照有关规定将放射性废物交由省放射性废物管理机构集中收贮，不得自行处置。
第三十七条 产生噪声的单位和个人，必须采取防治措施，将噪声控制在国家规定的环境噪声排放标准以内。禁止在市区使用大功率广播喇叭和广播宣传车；禁止在商业活动中采用高大声响的办法招徕顾客；禁止夜间从事噪声超标的建筑施工作业。
第三十八条 各级环境保护行政主管部门必须向同级人民政府和上级环境保护行政主管部门及时报告本辖区内发生的环境污染和环境破坏事故。
跨行政区的环境污染和环境破坏的防治以及处理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。 第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门，可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
（一）违反环境影响评价制度的；
（二）环境影响评价结论错误并造成损失的；
（三）拒绝现场检查或者被检查时弄虚作假的；
（四）拒报或者谎报有关污染物排放申报登记事项的；
（五）不按照规定缴纳排污费或者超标准排污费的；
（六）引进不符合环境保护规定要求的技术、设备和有毒、有害废物的；
（七）不执行同时设计、同时施工、同时投产的；
（八）转移和接受产生严重污染生产设备的；
（九）兴办严重污染环境的生产项目的；
（十）不执行限制噪声作业时间规定的；
（十一）长期以试生产为由排放污染物的；
（十二）无证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的；
（十三）擅自收集、运输、处理、排放有毒、有害废物或者放射性废物以及放射源的；
（十四）违反本条例的其他行为。
第四十条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
第四十一条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处以罚款。
第四十二条 对违反有关规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他法律、法规规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节严重的，对有关责任人员由所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第四十三条 对经限期治理逾期未完成治理任务的排污单位和个体经营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。
第四十四条 县级环境保护行政主管部门可以决定处以一万元以下的罚款，超过一万元的，须经上级环境保护行政主管部门批准。
设区的市环境保护行政主管部门可以决定五万元以下的罚款，超过五万元的，须报省环境保护行政主管部门批准。
省环境保护行政主管部门可以决定二十万元以下的罚款，超过二十万元的，报省人民政府批准。
其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门的罚款权限按照有关法律、法规的规定执行。
第四十五条 本条例规定的罚没收入全部上缴国库。对单位的罚没款，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 造成土地、森林、水、矿产、渔业、野生动植物等自然资源破坏的，应当依照有关法律、法规的规定承担法律责任。
第四十八条 造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 环境保护监督管理人员以及与环境保护有关部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第五十条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省环境保护条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省环境保护条例》作如下修改：
一、将第十条第一款修改为：“县级以上环境保护行政主管部门应当加强和充实环境监理机构。环境监理机构必须依法对本行政区域内的单位或者个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督检查。”
二、将第三十一条第二款修改为：“限期治理决定，按照管理权限由相应的人民政府作出。”
三、将第三十八条第二款修改为：“跨行政区的环境污染和环境破坏的防治以及处理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。”
四、将第四十三条修改为：“对经限期治理逾期未完成治理任务的排污单位和个体经营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
“前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。”
五、将第四十五条修改为：“本条例规定的罚没收入全部上缴国库。对单位的罚没款，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日