社区居民自治章程规章制度

❶ 社区居民公约与社区居民自治章程有啥区别

一、约束力不同

1、社区居民公约：公约多依靠自觉履行，当然也可以在里面规定一些有强制力的条款，但必须要在法律许可的范围内（例如不能有罚款、人身强制、人格侮辱等）。

2、社区居民自治章程：章程有绝对的强制因素在里面。

二、制度的主体与程序不同

1、社区居民公约：严格来说是当事人的一种约定，通过协商达成一致，比如：国际公约。

2、社区居民自治章程：要有制作资格的单位按照一定的程序来制作，比方：学校的章程。

三、内容不同

1、社区居民公约：内容较广泛，只要不犯法想定什么定什么。

2、社区居民自治章程：要受制定机关的职权职责影响，更多是对一些原则性的基本要求。

❷ 请问19.社区居民公约与社区居民自治章程有啥区别

这两个都属于规范性文件，都有制约性的内容在里面。大体区别是：1、约束力上，章程要稍高于公约。例如公司的章程就有绝对的强制因素在里面，公约多依靠自觉履行，当然也可以在里面规定一些有强制力的条款，但必须要在法律许可的范围内（例如不能有罚款、人身强制、人格侮辱等）2、制定的主体和程序上，公约严格的来说是当事人的一种约定，那就得通过大家协商达成一致如国际公约。所以很多居民、村民公约就得通过居民大会的表决啊这些，这时候，他的制作主题和程序的要求就不是特别严。章程就不一样，他是要有制作资格的单位按照一定的程序来制作的比方说学校的章程。3、就是内容上公约相对要广泛一些，因为他是大家协商的，所以想定什么定什么，只要不犯法。章程则多多少少要受制定机关的职权职责影响，他更多是对一些原则性的基本要求。还有就是你说的自治章程和居公公约内容上有这样一个形象的差别，居公约的内容是我们要做什么，而章程更多的是我们怎么做。当然，就你说的我们国家居民公约很少真真正正是大家协商除来的，基本上都是村委啊、居委啊制定，形式上表决一下，所以就不太容意区分开来。但像小区里面的业主公约，就有是协商的结果了。一句话来讲，公约可以把他看作很多人的合同来理解。

❸ 政治作业：居委会的详细规章制度

转载以下资料供参考

社区居委会规章制度
第一部分：自治章程
第一节 社区居委会自治章程
第一章 总 则
第一条 为了增强社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，发挥社区整体功能，凝聚社区力量，推动社区建设，创建社区治安良好，环境优美整洁，生活方便舒适，人际关系和谐的文明社区。依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本社区实际，制定本章程。
第二条 本章程是社区全体成员的行为规范，每个社区成员必须严格遵守。社区成员包括：社区居民（含流动人员）及驻区单位。
第三条 本章程所指的社区，是依据一定范围内的人口、自然资源、地缘关系及社区居民认民感等实际情况划定的自治区域。其组织机构包括：社区党组织、社区成员代表大会、社区议事协商委员会及社区居民委员会。
第二章 社区成员代表大会
第四条 社区成员代表大会是社区工作的决策和监督机构，是社区居民依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本组织形式。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
第五条 社区成员代表大会代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民和社区单位民主推行产生。
第六条 社区成员代表大会工作职责：
1、选举和罢免产生社区居民委员会成员；
2、听取并审议社区居民委员会的工作报告和财务收支报告，对社区居民委员会的工作实施民主监督；
3、制定和修订《社区自治章程》；
4、变更或者撤销社区居民委员会不适当的决定；
5、讨论决定涉及社区全体成员利益的重要事宜；
6、负责对社区居民委员会及成员和政府有关职能部门的工作情况进行民主评议；
7、反馈居民意见和建议；
8、评议物业管理处工作。
第七条 社区成员代表大会代表任期为3年，可连选连任。
第八条 社区成员代表大会代表在任期内因特殊原因，出现缺额或有其他正当理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从居民及单位中补选产生。
第九条 社区成员代表大会代表有以下权利：
1、选举权和表决权。在社区成员代表大会召开期间，可以行使选举权，也可以对需表决的议题行使表决权；
2、罢免权。在社区成员代表大会召开期间，通过集体酝酿和表决的方式，对不称职或因工作失误造成重大损失的社区居委会成员行使罢免权；
3、审议权。审议和通过社区发展规划、社区居委会的年度工作报告，提出建议或意见；审议(修改)和通过社区自治章程；
4、监督权。对社区居委会及其成员和政府有关职能部门工作人员的工作，有权提出质疑和批评意见，实行有效的民主监督，社区居委会及其成员和政府有关职能部门应对其予以说明和解答；
5、调研权。经代表大会的授权和委托，有权对社区居委会的某项工作进行调研，调研时无论是社区居民还是社区单位、团体等，都应为其调研提供条件，并自觉予以配合；
6、提出议题权。可以单独或由几名代表联名提出有关社区建设的议题，社区居委会应给予妥善处理，并反馈处理结果。
第十条 社区成员代表大会代表有以下义务：
1、模范遵守国家法律、法规和政策的义务。要积极学习、宣传和模范遵守国家法律、法规和政策，教育社区居民遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务；
2、联系社区居民的义务。代表应经常联系社区居民，征求意见，并及时向社区居委会反映，维护社区居民的正当利益和合法权利；
3、带头执行社区成员代表大会决定、决议的义务。宣传贯彻落实社区成员代表大会的各项决定、决议，对社区居民进行宣传教育、并积极与驻区单位、其他社会团体沟通协调，自觉维护社区成员代表大会的权威；
4、按时参加会议的义务。要按时参加社区成员代表大会和出席有关会议，无正当理由不得缺席；
5、协助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间，应积极协助社区居委会做好各项工作，动员和教育社区居民积极完成社区居委会布置的各项工作任务，在社区建设的各项工作中起模范带头作用；
6、参加代表活动的义务。应根据社区成员代表大会通过的工作计划，积极参加代表调研、质询、为居民办实事，做好事等活动，认真履行代表职责，完成大会交给代表的工作任务；
第十一条 社区成员代表会议，一般每半年召开一次，遇特殊情况或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周岁以上居民（或居民户）、三分之一以上的居民小组提议，可以临时决定召开会议；
第十二条 社区成员代表大会由社区居民委员会召集和主持。社区成员代表大会须有二分之一以上的代表出席方能召开，其决定、决议经到会代表的过半数通过方能生效。凡经过社区成员代表大会形成的决定、决议在本社区具有权威性和效力性，任何社区组织和成员不得更改，全体社区成员应当自觉遵守并贯彻执行；
第三章 社区居民委员会
第十三条 社区居委会由社区居民代表大会依法选举产生。社区居委会是社区成员代表会议的执行机构，代表社区成员管理社区内的公共事务。在国家宪法、法律和政府的法令、法规范围内开展社区民主自治活动，在社区党支部的领导下，在政府有关职能部门和街道办事处的指导下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第十四条 社区居委会设主任1名，副主任1名，委员若干名。成员任期3年，可连选连任。社区居委会根据工作需要，下设社会保障服务、治安调解、文教卫生、计生与妇女等4个工作委员会。
第十五条 社区居委会的工作经费来源、居民委员会成员的生活补贴范围、标准和来源，由上级人民政府规定并拨付，经社区成员代表大会同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
第十六条 社区居委会工作职责：
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区居民的合法权益，教育社区居民遵纪守法履行依法应尽的义务，爱护公共财物，美化、净化社区环境，开展形式多样的社会主义精神文明建设活动；
2、筹备召集社区成员代表大会，向社区成员代表大会负责并报告工作，执行社区成员代表大会的决定、决议，执行《社区自治章程》；
3、组织引导社区居民开展法制教育、公德教育、科学教育、青少年教育、职业培训等。组织社区居民开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助；养成文明、健康、高尚的生活方式，营造具有本社区特色的文化氛围，增强居民的归属感和社区的凝聚力；
4、动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，做好社区的公共事务和公益事业，发展社区服务业；组织社区居民开展便民利民的社区服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保法服务、医疗服务、信息服务等），开展以劳动就业为重点的社会事务性服务；为社区特殊群体提供社区福利性服务，为他们排忧解难；
5、协助维护社会治安，配合做好“两劳”释放人员以及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医人员的帮教和常住、暂住人员的登记管理工作，维护本社区正常的社会、生产和生活秩序；
6、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和睦，邻里团结；
7、协助政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业等工作；
8、管理社区居委会的财产，根据自愿原则筹集社区的公共事务和公益事业所需的经费；
9、代表居民对居民政府职能部门在本社区的工作人员进行监督、协助其开展工作，并向人民政府或者它的源出机关反映社区的意见、要求和提出建议；
10、对社区内物业管理进行监督，组织业主对物业公司工作进行评议和检查。
第十七条 社区居委会应建立和强化以下工作制度：
1、定期报告制度。社区居委会原则上每年要向社区成员代表大会报告两次工作情况，包括社区发展规划、年度工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况、计生指标的发放及人口管理情况各项公益事业的工作情况、需要经过讨论的居务公开内容以及其他涉及整个社区居民利益的有关事项，接受社区成员代表的审议；
2、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区财务等方面的情况通过公开栏形式向社区成员公开；社区居委会成员在工作时间应挂牌上岗，文明服务；
3、服务承诺制度。社区居委会为社区居民提供的各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区居民的检查和监督；
4、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区居民的考核评议，社区成员代表大会代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%时，社区成员代表大会应督促社区居委会进行整改，并对不称职或工作有严重失误的成员按照法定程序进行罢免或撤换。
第四章 社区议事协商委员会
第十八条 社区议事协商委员会是社区成员代表大会闭会期间，经社区成员代表大会授权、履行对社区经常性的重大事务决策和对社区居委会工作实施监督的代行机构。该机构设主任1名，副主任1名，委员若干名，根据社区实际情况，可聘请社会地位和群众威望较高，并有条件为社区做出重要贡献的知名人士担任社区议事协商委员会的名誉主任。
第十九条 社区议事协商委员会职责：
1、听取和审议社区居委会的年度工作报告和下年度的工作计划；
2、讨论决定社区阶段性建设目标和经常性的涉及社区成员切身利益的重大问题；
3、联系社区单位和社会各界人士，协商社区成员普遍关心的问题；
4、监督社区居委会工作及社区事务公开工作；
5、向社区成员代表大会报告工作和向社区居委会反馈社区成员的意见和建议；
6、处理社区成员代表大会授权决定的其他事项。
第二十条 社区议事协商委员会工作制度：
1、委员会在闭会期间开展的各项活动由秘书长负责组织和联络；
2、委员要坚持共驻共建的原则，主动参与并大力支持社区居委会开展工作，发挥各自的优势为社区建设做贡献；
3、社区议事协商委员会每季度召开一次委员会议，听取社区居委会的工作汇报，为社区文明建设和发展规划向社区居委会建言献策；
4、每季度开展一次视察、检查和调研活动，对社区居民委员会进行民主监督，民主评议；
5、协调社区各单位参与社区公共事务和公益事业；
6、认真履行委员的工作职责，积极参加委员会的各项活动，无正当理由不得缺席。
第五章 附 则
第二十一条 本章程由社区居委会召开本社区成员代表大会讨论通过后生效；
第二十二条 本章程自通过之日起施行。
第二节社区居民公约
社区居民公约
爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献；
关心集体，爱惜公物，邻里和睦，尊老爱幼，守望相助；珍惜资源，防火防盗，自我防范，群防群治，确保平安；
远离毒品，不信邪教，移风易俗，婚丧从俭，崇尚科学；
计划生育，拒赌拒黄，文体活动，五好家庭，和谐楼院；
楼内达标，门前三包，文明装修，不乱搭建，保护环境；
文明自治，互相监督，提高素质，自信自强，创先争优。
第二部分：管理制度
第一节 工作承诺制度
一、公布为居民服务的项目及质量标准；
二、对居民反映的问题和要求，要耐心接待并实行承诺，明确时限和解决程度并及时答复；
三、建立专项登记簿，记清居民要求解决的问题，责任人和解决的时限、程度及答复时间；
四、设立意见箱，自觉接受社区成员的监督，不断改进工作，提高服务水平。
第二节 公示制度
一、根据管理、服务、教育、监督的职能，确定社区居民委员会各成员的分工等，向社区居民公布；
二、向居民公开办事时间、办事电话、办事程序，不离岗，服好务；
三、凡属社区居民和社区单位理应知道的事项，均应及时公布；
四、佩戴标签上岗，坚持文明服务，优质服务。
第三节 学习制度
一、积极参加街道党委、办事处统一安排的学习培训；
二、确定每周三下午为学习时间，社区居民委员会主任要结合社区居委会的工作实际以及形势发展的需要，制定好学习计划，组织好班子的政治学习和业务学习；
三、坚持以思想作风建设为主题，联系实际，积极开展批评与自我批评；
四、每半年召开一次全体同志参加的学习交流会，交流学习体会；
五、作好学习记录，记清学习内容及发言讨论情况。
第四节 弹性工作制度
一、坚持定时办公与弹性工作相结合的工作制度，延长办公时间，方便居民；
二、正常工作时间为： 8：30—17：00；工作期间不得离岗、离位；
三、保证双休日、节假日有人值班；
四、科学安排，有事则到，乐于奉献，方便居民 。

第五节 印鉴、文档管理制度
一、登记制度。建立印鉴登记册，凡是使用均需登记，由用印人填写、注明用印事由、申请人、批准人（社区书记）、用印日期尤其是开具遗产、房产等具备法律效力或易引起法律纠纷的证明等文书；
二、专人管理制度。印鉴必须由固定的一个人按照管理制度管理、登记、使用；
三、严禁在空白信笺、介绍信、合同上用印；
四、印鉴原则上不予外带，防止印鉴丢失；
五、凡省、市、区、街党政领导人讲话，应先交社区专职干事登记，按规定处置后方可使用；使用时应登记手续，使用后及时归还；文件丢失，视影响程度追究当事人责任；
六、档案必须按档案局的要求由专人负责管理，使用时须经社区居民委员会主任批准并登记。凡应归档的材料，包括文件、规划、重要事件资料、重要会议记录、典型材料、荣誉证书、领导讲话、总结等，有关人员应及时上交，由管理人员存档；
七、电脑电子文件资料备份。人员调走，对其所管各类文件资料进行清查。
第六节 固定资产管理制度
一、经常对所有社区的固定资产（包括房产）进行核对，并进行分类编号。
二、核对后，发现社区登记物品丢失或人员故意损坏的，无论大小价格均由社区所有人员，按照时价平摊偿还，社区一把手偿还一般人员的二倍钱数。
三、社区换届后，新上任社区工作者和街道对社区固定资产进行清查，列出清单，加盖社区公章，经所有社区工作者签名后，交街道一份，自留一份；社区工作者离任时，由街道主持对社区固定资产清查，发现有丢失、损坏情况按第二条执行。
四、社区工作者在任期间，社区资产转移其他社区的，由转移方和接受方共同出一份移交证明，写明物品名称、数量、材料、状况等，双方盖章，一把手和经手人签字，社区和街道留存。资产损坏不能使用，经街道同意或丢弃或出售，社区出具清单，街道盖章确认，街道和社区双方留存。
五、社区应会同街道每年盘点一次固定资产。盘点后应填写“盘存单”一式三份，注明盈亏原因，一份自存，二份呈报街道核实后一份送街道指导科，一 份送行政办公室；社区对于盘盈或盘亏除应专案叙明原因呈核外，并应依增置或减损的规定办理手续。
六、社区在职人员以社区名义接受各类赠与，赠与物品归属社区所有，并报街道备案，如有丢失或故意损坏情况按第二条执行；赠与个人物品，不准在社区存放。
七、社区固定资产出借、出租，必须经过街道报批同意后方可实行。
第七节 考勤制度
一、社区居委会干部应自觉遵守日常劳动纪律，实行五天工作制。工作时间为：上午8：30—11：30，下午1：00—5：00；保证双休日、节假日有人值班。
二、民政局政权科定期对全区社区干部进行考勤抽查，如发现有缺岗、漏岗现象，三次以上按除名计算。
三、社区委员会主任因事、因病离开工作岗位三天内，须经办事处指导科批准，事后向有关领导销假。
四、社区委员会副主任、委员、干事因事、因病离开工作岗位一天者，由社区委员会主任批准；两天以上者须经办事处指导科批准；事后向有关领导销假。
五、社区委员会成员请病假三天以上者应主动提交诊断书，事假三天以上者须向办事处指导科请假，并报领导批准；所有人员病、事假期间不享受政府发放的生活补贴。
六、上班晚到十分钟以内算迟到，十分钟以上一小时以内按旷工半天论处；未经领导允许提前十五分钟下班算早退，提前十五分钟以上一小时以内按旷工半天论处。
七、上班时间外出办私事要请假，未经允许私自外出一小时以上按旷工半天论处，超过二小时按旷工一天论处。
八、婚、丧、产假按《劳动法》的有关规定参照企业工人标准执行。
第八节 社区工作者行为准则
一、仪表仪态
1、着装整洁，仪态端庄；
2、不得留怪异发型，染怪异颜色头发；
3、不得化浓妆，蓄胡须、留长指甲；
4、上班不得着汗背心、短裤、吊带裙和穿拖鞋。
二、举止文明
1、精神饱满，言语谦和；
2、坐姿端正，站姿挺立；
3、佩戴工作牌规范齐全；
4、遵守公共秩序，遵守社会公德。
三、对外接待
实行“12345”服务规范：
“一双手”：双手接递办事者资料；
“二站立”：站立接待和送别办事者；
“三有声”：来时有迎声，询问有答声，离开有送声；
“四个一”：一张笑脸、一个座位、一杯茶水、一个明确答复；
“五一样”：咨询、办理一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。
四、办公秩序
1、遵守作息时间。周一至周五：上午8:30—11:30，下午1:00—5:00。
2、保持办公区域门窗、地面、墙体和办公设施整洁、卫生。
3、办公设施摆放整齐、美观，办公用品置放规范、有序。
4、自觉维护办公秩序，保持工作环境安静。
5、严禁工作时间在工作场所从事与工作无关的活动。
五、文明用语和服务忌语
(一)文明用语
1、请
2、您好
3、请问我能帮您什么忙
4、请到××室办理
5、请稍候
6、对不起，让您久等了
7、请收好您的资料
8、谢谢
9、再见
(二)服务忌语
1、喂，你找谁
2、不知道，你问我，我问谁
3、这事不属我(我们)管理，找××单位
4、你着什么急，又不是为你一个人服务
5、听你说，还是听我说
6、我就这个态度，有意见，你去告嘛
7、不要罗嗦，有话快讲，我忙得很
8、这个材料不是交到我们这儿，交其他科室，地方在哪儿，
自己找嘛
9、这个文件(材料)不合要求，拿回去改
10、不能办就是不能办
11、刚才跟你说了，怎么又来问
六、接听电话标准用语
1、接电话时说：“您好，××街道办事处”。
2、来电话找人时说：“请您稍等”。
3、对方要找的人不在时说：“××不在，您有事需要转告
吗？”。
4、对方打错电话时说：“这里是，××对不起，您打错了”。
5、向外打电话时说：“您好，请找××，谢谢”。
第九节 考核评议制度
依据《沈阳市社区工作者管理暂行办法》制定本制度：
一、考核办法
社区工作者的考核由街道办事处负责组织实施；考核实行半年
考核、年终考核，以两次评定的综合结果作为评定全年工作的依据；考核实行居民评议、上级业务部门评议、社区工作者互评相结合的方式进行；社区工作者的半年、年终考核应与日常考核相结合。
二、考核内容
（一）社区工作者的工作、生活作风情况；为群众解决问题的情况；廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面；
（二）对责任范围内的工作职责、居民构成、居民需求的熟悉，掌握情况，完成工作目标情况；
（三）耐心、细心的为居民服务，遵守工作纪律等方面的情况；
（四）社区工作者在规定时限内完成工作的数量、质量、效果、效率情况。
三、考核等级
社区工作者的考核可分为优秀、称职、告诫和不称职四个等次。
有下列情形之一即确定为告诫对象：
（一）对所担负的工作任务不能全面完成，其中某项工作经常出差错的；
（二）纪律松弛，无故连续缺勤五天或一年内累计无故缺勤十天的；
（三）政令不通，不服从领导，经常闹事，不讲团结；
（四）不能正面引导社区居民理解政策、法规；
（五）社区固定资产和社区数据档案无故丢失的社区主任和负责干事。
确定为告诫等级的告诫期为三个月，告诫期间停发政府生活补贴；告诫期满考核合格的定为称职，恢复享受政府生活补贴待遇，不合格的定为不称职；
有下列情形之一的确定为不称职：
（一）收受贿赂，吃、拿、卡、要，违规办理各种业务；
（二）社区资产据为已有；
（三）工作责任心不强，造成不稳定；
（四）在工作中造成严重失误的；
（五）因本人原因（如患有传染性疾病）不能坚持正常工作；
（六）无故连续缺勤十天或一年内累计无故缺勤二十天的；
（七）连续两次考核为告诫或连续两年内的四次考核中有两次为告诫的；
（八）社区工作者有一个月以上未参加社区工作且未说明理由的，可视作自动离职；
被确定为不称职等次的人员，按规定予以罢免、解聘；连续两年被评为优秀或连续三年被评为称职的，在下届换届选举中，同等条件下优先作为候选人或优先聘用。
第三部分：社区居委会各项工作职责
第一节 社区居民委会职责
一、管理职责:
在街道办事处直接领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区的卫生，计生，民政事务，人民调解、流动人口、社会治安、统计等项工作，完成社区居民代表大会制定的管理目标。
二、服务职责:
组织社区成员进行便民利民服务，开展以劳动就业为重点的社会事务服务，面向社会的特殊群体，提供社区福利服务。
三、教育职责:
引导和组织社区成员开展社区法制、公德、青少年和刑释解教释放人员的教育，开展文体活动，创建安全文明小区，评选文明家、文明市民，形成具有社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。
四、监督职责:
在社区党组织的领导下，对社区内有关单位和其它社区组织履行社区服务的职责进行监督，并将意见向上反馈。
五、协调职责:
对辖区内各单位和其它社区组织及社区的各种关系和资源进行协调。
第二节 社区居委会民政工作职责
一、 按《沈阳市城市居民最低生活保障暂行办法》的规定，积极做好社区内居民最低生活保障工作；
二、 认真开展优抚救济、五保供养服务，协助优抚对象申办、补办各种证件手续；
三、 在社区大力宣传《沈阳市殡葬管理办法》，积极推行火葬，使全社区火化率达成100%
四、 为符合收养条件的收养当事人出具有关证明，或协助办理有关收养条件的收养条件当事例人出具有关证明，或协助办理有关收养手续，并尽力做好在收养期间的有关服务工作；
五、 经常开展关心理解，尊重和帮助老人、残疾人工作，支持老人、残疾人事业，尽可能为老人、残疾人提供全方位优质服务。
第三节 社区居委会服务工作职责
一、为社区老年人、残疾人、儿童、贫困、优抚对象提供社会福利服务；
二、为社区居民提供便民利民服务；
三、为社区单位提供社会化服务：
四、为下岗职工和失业人员提供再就业服务；
五、为离、退休人员提供社会保障、社会服务；
六、为城市贫困居民提供最低生活保障服务；
不断拓展服务领域，扩大服务范围，满足全体社区居民的服务需求；
进一落实国家、省、市、社区服务业发展的优惠政策，在办理证照、税收、场地、费用减免等方面，给予大力支持；
引入市场机制，积极培育和发展各种所有制形式的社区服务组织，并逐步向社会化、产业化、专业化的方向发展；

❹ 居民自治章程

居民自治章程
第一条 为适应社会主义市场经济体制改革的客观需要，加强基层民主政治建设，进一步规范社区自治组织的工作，增强广大社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城县居民委员会组织法》，结合本社区实际，制定本章程。 第二条 社区是指在国家宪法和法律的范围内，在县、街道指导和社区党支部的领导下，在社区成员代表大会监督下，在社区居委会的具体组织管理下的社会区域生活共同体。
第三条 本章程提及的社区是在街道管辖区内设立的，依据人口、自然资源、地缘关系及社区居民认同感等实际情况划定的。
第四条 本章程是全体社区成员的行为规范，每个社区成员必须认真学习，严格遵守。
第五条 本社区组织机构包括：社区成员代表大会，社区居委会。

第二章 社区成员代表大会
第六条 社区成员代表大会是社区中最高权力机构，是全体社区成员依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。实行民主选举、民主管理、民主监督和民主决策。
第七条 社区成员代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民代表以及辖区单位代表组成。
第八条 社区成员代表在任期内因特殊原因出现缺额或有其它正当理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从原成员小组中补选产生。
第九条 社区成员代表拥有以下权利：
1、选举权和被选举权。在社区成员代表大会召开期间，参加会议的代表人数超过二分之一，可对某项议题进行表决，到会代表赞同票超过二分之一，可视此项议题形成决议。可以行使选举权选举产生本社区居委会。可以撤换和补选社区居委会成员。
2、罢免权?社区成员代表会议对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居委会成员有权实行罢免。罢免事项必须召开社区成员代表大会，并有到会代表的过半数通过。
3、审议权。审议和通过本社区发展规划，对社区居委会和政府职能部门工作人员的工作实行有效的民主监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居委会及职能部门应对其予以说明和解答。
4、监督权。社区成员代表对社区居委会的各项工作实行有效的监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居委会应对其予以说明或解答。
5、调查权。经代表会议的授权和委托，社区成员代表有权对社区居委会的某项工作进行调查，调查时无论是社区居民还是社区单位、团体等，都应为其调查提供条件，并自觉接受调查。
6、提出议题权。可以单独或由几名代表联名提出议题并报送社区居委会，社区居委会应给予妥善处理和反馈。
第十条 社区成员代表的义务：
1、联系社区成员的义务。社区成员代表应经常联系社区成员、征求意见，并及时向社区居委会反映，维护社区成员的正当利益和合法权益。
2、模范遵守国家法律、法规和政策，并教育所代表的社区成员遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。
3、带头执行社区成员代表会议的决定、决议的义务。宣传贯彻落实社区居民代表大会的各项决定、决议，对社区居民进行宣传教育，并积极与驻区单位、其它社会团体沟通协调，自觉维护社区成员代表会议的权威。
4、按时参加会议的义务。在社区成员代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席。 5、协助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间，应积极协助社区居委会做好各项工作，并动员和教育所代表的社区成员积极完成社区居委会布置的各项工作任务，在社区建设的各项工作中起模范带头作用。
第十一条 社区成员代表大会一般每半年召开一次，遇特殊情况或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周岁以上居民、五分之一以上户或者三分之一以上的居民小组提议，可以临时决定召开会议。
第十二条 社区成员代表大会坚持民主管理，必须有社区成员代表的过半数出席才能召开。?决定问题，由出席人的过半数通过才能生效，其决议、决定和通过的事项在本社区具有最高的权威和效力，在合法的前提下，任何社区组织和社区居民无权更改，全体社区成员必须贯彻执行和自觉遵守。
第十三条 社区成员代表大会一般由社区党支部主持召开，特殊情况也可以由社区居委会在征求社区党支部意见的前提下主持召开。

第三章社区居民委员会
第十四条 社区居委会由社区成员代表大会依法选举产生。在国家宪法、法律和政府的法令、法规范围内开展社区民主自治活动。在社区党支部的领导下，在县、街及各业务部门指导下，实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督。
第十五条 社区居委会管辖规模一般在1000户—3000户左右，特殊情况可不受居民户数的限制。
第十六条 本社区居委会经过选举由X人组成。其中主任1人，副主任X人，成员任期三年，可连选连任。社区居委会根据工作需要，可下设相关工作委员会。
第十七条 社区居委会主任、副主任和委员在任职期间可享受补贴。委员每人每月元。
第十八条 社区居委会的办公经费由县财政下拨，每个社区居委会每月元，专款专用。
第十九条 社区居委会的职责：
1、向居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务。
2、召集和主持社区居民代表会议（或居民会议），向会议负责并报告工作，执行会议的决定、决议，监督执行居民公约或自治章程。
3、加强本居住区居民的社会主义精神文明建设，开展多种形式的理想道德、科学教育和健康向上的文体活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助、移风易俗，养成文明、健康、高尚的生活方式。
4、发展居办经济，管理本社区居委会的财产，办理本居住区的公共事务和公益事业，根据自愿原则筹集本社区公共事务和公益事业所需经费。
5、组织社区居民开展便民利民的服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务），为居民排忧解难。
6、协助公安、司法等部门做好辖区内社会治安综合治理和普法工作。协助公安部门管理社区人口（包括流动人口），组建一支群防群治队伍。做好社区内的流动人口及出租房屋管理、民间纠纷调解、刑释解教人员安置帮教等工作。开展经常性的法制宣传教育，提高广大居民群众维护社会治安的自觉性。
7、协助城管、环卫、环保部门管理本辖区公共卫生、县容县貌、预防和治理环境污染等工作，绿化美化社区环境。配合卫生、计生部门对社区居民和成员进行康复、初级医疗保健和计划生育管理与服务。
8、协助劳动、人武部门做好招工、就业、征兵等工作。
9、配合民政、残联、劳动和社会保障部门做好居民社会保障工作。落实最低生活保障制度，帮助下岗职工、失业人员再就业，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等社会困难群体提供社会保障服务。
10、协助房产管理部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理工作。
11、协助工商、税务部门对社区内个体经营网点进行监督管理，依法协税护税。
12、行使辖区内的属地管理权。辖区居民在办理最低生活保障、就业、入学、参军、工商注册、迁入迁出及出生、死亡、流动人口暂住证明等方面的手续，应由居委会签署意见，有关部门方可办理。
13、协助县政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年教育和优抚救济等工作。
14、维护居民的合法权益，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，代表社区成员对政府各职能部门的执法情况、对各公用事业单位的服务工作、对物业公司的服务活动进行监督。?
第二十条 社区居委会应建立和强化各项工作制度：
1、定期报告制度。社区居委会原则上每季度向党支部报告一次工作情况，听取建议和意见，汇报下一季度工作要点。每年社区居委会要向社区成员代表大会报告两次工作情况，包括社区发展规划、年度工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况、计生指标的发放及人口管理情况、各项公益事业的工作情况、需要经过讨论的居务公开内容以及其它涉及整个社区成员利益的有关事项，接受社区成员代表的审议。
2、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区财务等方面的情况通过公开栏形式向社区成员公开。社区居委会成员在工作期间应挂牌上岗，文明服务。
3、服务承诺制。社区居委会为社区成员提供的各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区成员的检查和监督。
4、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区成员的考核评议。社区成员代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%时，社区成员代表大会应督促社区居委会进行整改，并对不称职或工作有严重失误的成员按照法定程序进行罢免或撤换。

第四章 附 则
第二十一条 本章程由XX街道XX社区居委会负责解释。
第二十二条 本章程经XX年X月X日X街道X社区。第一届社区成员代表大会。第一次会议通过。
第二十三条 本章程自通过之日起试行。

❺ 居民委员会怎样进行自治,,居民进行自治 居民自治章程

中华人民共和国城市居民委员会组织法 （1989年12月26日第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过） 中华人民共和国主席令 第二十一号

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《中华人民共和国城市居民委员会组织法》已由中华人民共和国
第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12
月26日通过，现予公布，自1990年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1989年12月26日

第一条 为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办
理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质
文明、精神文明建设的发展，根据宪法，制定本法。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层
群众性自治组织。
不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会
的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区
的人民政府或者它的派出机关开展工作。
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权
益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的
社会主义精神文明建设活动；
（二）办理本居住地区居民的公共事务的公益事业；
（三）调解民间纠纷；
（四）协助维护社会治安；
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公
共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；
（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见，要求和提
出建议。
第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办
有关的服务事业。
居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯
居民委员会的财产所有权。
第五条 多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助，
互相尊重，加强民族团结。
第六条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，
一般在一百户至七百户的范围内设立。
居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的
人民政府决定。
第七条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民
族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第八条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选
举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每
个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，
其成员可以连选连任。
年满十八周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、
家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权
和被选举权；但是，按照法律被剥夺政治权利的人除外。
第九条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。
居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加，也
可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小
组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过
半数通过。
第十条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。
居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁
以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，
应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须
提请居民会议讨论决定。
居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。
第十一条 居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令。
第十二条 居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政
策，办事公道，热心为居民服务。
第十三条 居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生
等委员会。居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。居民较少
的居民委员会可以不设下属的委员会，由居民委员会的成员分工负责
有关工作。
第十四条 居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组
推选。
第十五条 居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区
的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督。执行居民应
当遵守居民会议的决议和居民公约。
居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居
民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地
区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意；收支帐目应当及时公
布，接受居民监督。
第十七条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活
补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者
上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经
济收入中给予适当补助。
居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。
第十八条 依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员
会应当对他们进行监督和教育。
第十九条 机关、团体、部队、企业事业组织，不参加所在地的居
民委员会，但是应当支持所在地的居民委员会的工作。所在地的居民
委员会讨论同这些单位有关的问题，需要他们参加会议时，他们应当
派代表参加，并且遵守居民委员会的有关决定和居民公约。
前款所列单位的职工及家属、军人及随军家属，参加居住地区的
居民委员会；其家属聚居区可以单独成立家属委员会，承担居民委员
会的工作，在不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关和本
单位的指导下进行工作。家属委员会的工作经费和家属委员会成员的
生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。
第二十条 市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者
它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者
它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门，
可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。
第二十一条 本法适用于乡、民族乡、镇的人民政府所在地设立的
居民委员会。
第二十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以
根据本法制定实施办法。
第二十三条 本法自1990年1月1日起施行。1954年12
月31日全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织
条例》同时废止。

❻ 村民自治章程

村民自治章程主要内容 ：

第一章 总则

第二章 村民组织

第三章 经济管理

第四章 社会秩序

第五章 附则

(6)社区居民自治章程规章制度扩展阅读

村民委员会职责：

一教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规。

二向村民代表会议负责并报告工作。

三完成乡政府布置的行政、经济方面工作。

四维护村民的合法权利，教育引导村民履行公民义务。

五组织村民发展经济，做为本村一、二、三产业经济的服务协调工作。

六办理本村公共事务和公益事业，调解民事纠纷，维护社会安定，向上级反映村民的意见、要求和建议。

七做好拥军优属、救灾救济、五保供养等社会保障工作；。

八带领群众推进社会主义精神文明建设，搞好普法教育和社会治安综合治理工作。

❼ <社区居民自治章程>有哪里制定并负责解释

居民自治章程，应该是由居民大会制定，由社区居委会解释。

❽ 《社区居民自治章程》一般是由谁制定

《社区居民自治章程》由社区居民代表会议讨论通过，社区居委会具体组织实施。
《社区居民自治章程》

第一章 总则

第一条
根据《中华人民共和国和城市居民委员会组织法》和国家以及省市区社区建设工作有关文件的规定和要求，结合本社区实际，制定本章程。

第二条
本章程适用本社区居民及社区成员单位在执行党的路线、方针、政策，和国家的法律、法规下，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。

第三条 本章程由社区居民代表会议讨论通过，社区居委会具体组织实施。

第四条 社区居委会在组织实施社区事务中，依法接受社区党组织的领导和政府（或区办事处）的指导。