1930年到2003年颁布的政工条例有

⑴ 求2010年9月新颁布的《中国人民解放军政工条例》，发邮箱[email protected]

已发，要分

⑵ 军事法服务的作用有那些

军事法的作用

法的作用是指它对社会生活所产生的影响，它同法的本质和特征是密切联系的。军事法的作用，是指军事法对人们的行为、军事行为以及社会发展的影响和功能。军事法的作用包括两个方面：一是它的规范作用，即军事法是衡量人们军事行为的标准和尺度；二是它的社会作用，即军事法具有确认、维护有利于统治阶级的军事社会关系和社会秩序，保证进行阶级斗争和武装斗争的功能。规范作用是手段、形式。

规范作用主要有指引作用、评价作用、教育作用、预测作用、强制作用。

军事法的社会作用是就军事法的阶级本质和根本目的而言的。我国军事法的社会作用可以概括为以下六个方面：

1、依法确保党对军队的绝对领导。党对军队的绝对领导，是我军组织领导和实施管理的最高原则，是我军永远不变的军魂。军事法在保证党对军队绝对领导方面的作用，主要是通过军事立法手段对该原则加以确认的途径来实现的。在这方面，我国的军事立法工作是十分积极主动的，并且具有超前性。早在我军创建初期，在1930年颁布的《中国工农红军的政治工作暂行条例草案》中就明确：“中国红军如要完成其伟大的历史任务，须接受无产阶级的先锋队（共产党）的领导”，“红军的政治工作就是要巩固无产阶级及其先锋队—一中国共产党在红军中的领导，要使红军成为有力的工农革命武装力量。”在1932年10月，红军总政治部在《关于粉碎敌人四次围剿政治工作的训令》中，再次明确提出：“健全无产阶级先锋队——共产党在红军中的绝对领导，用共产党的统一意志来领导红军。”这些规定说明，我军从初创时起，就依法坚持“党指挥枪，而决不允许枪指挥党”的根本原则。1995年颁发的我军《政工条例》明确规定：“中国人民解放军必须置于中国共产党的绝对领导之下，其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。”在新的历史时期，在军队建设和改革中，党中央和中央军委更加重视依法治军，更加重视运用军事法律手段确保党对军队的绝对领导的根本原则。

2、依法保护人民民主专政的国家制度。法自它产生以来，就是统治阶级实行专政的工具。军事法的这种作用尤为突出。我国的人民民主专政是我国的国体，它包括对人民实行民主和对敌人实行专政这两个方面，是这两个方面的有机结合。巩固人民民主专政要靠多方面的条件。但是，最重要的是离不开国防和武装力量的建设，如果没有强大的国防力量和军事实力作后盾，那么人民民主专政的巩固就是一句空话。军事法的作用正在于：它以法律的形式确认和保障我国的军事制度、武装力量的组织形式和基本任务，确认国家的军事职能，从而能够有效地保障人民民主专政历史任务的完成。例如，我国宪法第29条规定：“中华人民共和国的武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。”“国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。”这说明，加强国防建设和武装力量建设得到了我国宪法的确认和保障。我国军事法以根本大法形式确认国家的武装力量的性质、任务和基本方针，为我国的武装力量体制、国防体制以及军事制度的改革奠定了根基，从而在根本上起到了保护人民民主专政的作用。

3 依法保证国防和军队建设的顺利进行，巩固提高部队战斗力。首先，军事法为国防现代化提供可靠的法律保障，促进国防现代化的早日实现。国防现代化是一个涉及面广、体系庞大、内容完整的系统工程。它包括：国防领导体制、国防管理体制、国防经济体制、国防科技体制、国防教育体制、战争动员体制、全民防御体制等等。而所有这些方面都需要用军事法律规范进行调整，以确定其内容，保证其运转，巩固其成果，促进其实现。其次，军事法为“从严治军、依法治军”提供法律依据，使军队“三化”建设纳入法制轨道，从而巩固和提高部队防卫作战能力。军事法是由国家机关和军事机关制定或颁布的，是由国家强制力保证其实施的，因此，它具有在全国、全军范围内一体施行的法律效力。它的颁布与实施，可以使全军上下一体，步调一致，令行禁止，密切协同，实行“统一指挥、统一制度、统一编制、统一训练、统一纪律”，使我军具有严密的组织、精干的指挥、高度的效能、科学的管理、严整的军容、严格的纪律、紧张活泼的作风。在新世纪新阶段，军事法工作对建立和完善我国的军事法律制度，把军队的建设和改革纳入法制轨道，具有更加迫切、更加现实的重要作用。军队建设需要军事法来维护，军队改革需要法制来保证，军队的战斗力需要法制来保障。邓小平曾指出：军队的条令、条例等“所有这些章程，都是整顿军队、准备打仗所必需的。有了这些章程，我们就有章可循，就能统一认识，统一行动”。从我军建设的发展趋势来看，今后军事法在我军“三化”建设中的地位和作用将越来越重要，越来越加强。依法治国、依法治军，这是世界各国治国、治军的大趋势。在军队高度现代化的当代，部队建设的法制化程度是部队综合战斗力中的内在因素，同时又是巩固战斗力的保障因素。所以，只有实现依法治军，把军队“三化”建设纳入法制轨道，才能进一步加强正规化建设，从而巩固和提高战斗力。

4、依法维护军队和军人的合法权益。军事法的作用就在于通过规定和调整军事权利和军事义务及其相互关系，规范人们的行为，从而保障军队和军人的合法权利和利益。我国军事法除规定军人享有宪法和法律赋予公民的权利和义务外，还对军人的权利和义务作出许多特殊的规定。如军人有立功受奖和获得政治荣誉的权利，军人婚姻家庭受特殊保护及军人及其家属享有褒扬、抚恤、优待的权利，军人享有广泛的政治民主、军事民主、经济民主的权利，有控告、揭发、检举的权利和辩解、申诉及要求复议的权利，有按照法律和命令执行职务而不受追诉的权利，有正当防卫和紧急避险的权利，军官符合一定的条件可以作退役安置、家属可以随军，等等。

5、依法促进军队和国家社会主义精神文明建设。中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中指出：“社会主义精神文明建设培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。”纵观我国的社会主义军事法，可以看出，社会主义精神文明的需求与军事法规定的内容在本质上是一致的。凡是社会主义精神文明所提倡的行为，必定是军事法所保护和支持的行为；凡是社会主义精神文明所要纠正的行为，也必定是军事法所要禁止的行为。例如，热爱祖国是社会主义道德的基本要求。（爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献）而要热爱祖国就必须增强国防观念，树立保卫祖国、抵抗侵略、时刻准备为祖国和人民的利益勇于献身的思想。军事法的许多基本内容就是增强国防观念的最好教材。同时，军事法对军队的精神文明建设也能起到积极的作用。深入学习我军的各种条令、条例，经常进行法制和纪律教育，是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人的有效措施之一。无数事实说明，只有认真学好各种军事法规，才能养成遵守制度、执行命令的良好习惯，做遵法守纪的模范；反之，如果置军事法于不顾，自行其是，就有可能从违反制度、违反纪律开始，堕入犯罪的深渊。关于这方面的许多教训是极为深刻的、惨痛的。因此，只有充分发挥军事法的作用，加强军队的法制教育，才能使军队培养出更多的遵纪守法的合格军人，才能促使军队的社会主义精神文明建设达到一个新的水平。

6、依法保障和促进我国对外军事关系的发展，提高我国我军的国际地位和威望。我国和我军在国际事务中，始终坚持在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同各国发展友好关系；坚持国际关系和国际法公认的准则和原则，坚决反对帝国主义、霸权主义和殖民主义，反对侵略战争，维护世界和平。我国我军都要进一步解放思想，进一步实行改革开放，积极发展同世界各国人民的友好关系和军事往来，加强与友好国家的国防和军事技术的合作交流，引进国外的先进科学技术和武器装备，缔结双边或多边的友好条约和军事条约，批准有关的战争法规和人道主义法规，揭露和粉碎帝国主义的战争阴谋和战争讹诈。而所有这些军事社会关系，都需要有相应的军事法于以确认和调整，并在其法律效力范围内得到贯彻执行，这是国际军事交往中的法律秩序所严格要求的。所以，军事法对保障我国、我军的合法权益，提高我国我军的国际地位和威望，有着超国界的巨大作用。南沙群岛的主权问题要运用国际法武器。国际法对日本、伊拉克的制裁。围绕海空卫士王伟事件与美国的较量，需要精通国际空间法。对台军事斗争的法律问题。我国宪法指出，台湾是中华人民共和国的神圣领土。国际法：中国人是台湾的最早的主要居民，台湾在历史是长期隶属于中国中央政府，符合国际法规定的国家领土的取得方式。其次，《开罗宣言》、《波茨坦公告》和日本《无条件投降书》，均确认或承认台湾属于中国。再者，台湾是中国领土不可分割的一部分、合法政府，联合国，建立外交关系。1977年日内瓦公约第二议定书的规定，国家政府有“用一切合法手段维持和恢复国内法律和秩序或保卫国家统一和领土完整的责任”。对伊拉克动武问题。合法使用武力的三种情况：自卫作战、民族独立或民放解放战争、联合国安理会授权或采取的军事行动。北约轰炸南联盟违反国际法（79天，炸死南国军民1800多人，数百家学校和数万间民房，制造一百多万无家可归的难民。1999、3、24-6、10），轰炸我国大使馆，3名记者牺牲、27人受伤。以美国为首的北约犯下了破坏和平罪、战争罪、侵害应受国际保护人员罪。海牙国际战争罪行法庭对米络舍维奇、米卢蒂诺维奇、利马伊等进行审判。

⑶ 新中国成立后第一部政治条令颁发的时间是什么时候啊

一部政工条例的修订史，一定意义上就是我军思想政治工作的发展史。
从内1930年我军颁布实施第一部政工容条例至今，已经修订颁布了10次。其中，战争年代有4次，建国之后有6次。
1954年4月15日，在一些官兵正为是否要用“一长制”取代“党委制”、是否要坚持政治工作的生命线地位等重大问题困惑之际，《中国人民解放军政治工作条例（草案）》颁布实施。

⑷ 谁有2010年政工条例全文急用，谢谢！

网络文库找啊

⑸ 信息化条件下联合作战政治工作的突出特点及地位作用

信息化条件下联合作战政治工作的突出特点及地位作用
齐三平 （西安政治学院，陕西西安710068）

摘要：信息化条件下联合作战政治工作具有不同于传统战时政治工作的突出特点，主要是：谋划运筹 的战略全局性、组织实施的整体联动性、精神心理攻防的多维全程性和作用对象的广泛拓展性。信息化条 件下联合作战中政治工作仍然具有不可替代的地位和作用。联合作战政治工作是我军在联合作战中推行 政治意志的工作，是“生命线”。联合作战政治工作的地位和作用，主要表现为服务保证和直接作战两个方 面。
关键词：信息化；联合作战；政治工作；特点；地位作用
中图分类号：E22
文献标识码：A
文章编号：1008—5815（2010）04—0005—04

随着世界新军事变革的不断推进，军队的组织形态、指 战作为一种新的作战样式，使联合作战政治工作时空、条件、挥体制和作战样式发生了深刻变化，联合作战、联合行动越 环境、对象等都发生了深刻的变化，对联合作战中政治工作来越成为军事力量运用的基本形式。未来我军无论在什么 提出了新的更高的要求，进而使政治工作的内容、手段、方方向作战，都是信息化条件下的联合作战。在联合作战这样 式、方法及其作用影响发生了新变化。比如，在信息化条件一种新的作战样式中，政治工作究竟有何新的特点，政治工． 下的联合作战中，作为党委对作战的统一领导重要体现的党作具有什么样的地位作用？下面我依据＜政工条例＞＜战时 委决策，就离不开技术专家的意见和判断，那么，怎样把党委政治工作纲要》＜三战纲要＞＜党委战时工作规定＞等，谈谈自 决策与专家意见统一起来，采取什么样的制度、体制和机制，己的思考。 才能做到有机统－－？再比如，信息化条件下联合作战，从政 一、信息化条件下联合作战政治工作具有不同于传统战 治工作背景上看，将要面对一个看不见、摸不到、却又无处不时政治工作的突出特点 在、时时都能感受到的复杂电磁战场环境，从政治工作指挥 研究、把握联合作战政治工作的特点，需要明确一个方 手段来看，复杂电磁环境下的作战，电磁空间高度拥挤，频谱法论前提：就是必须正确对待和具体分析政治工作。变”与 资源十分紧张，电磁信号强烈干扰、自扰，相互交织，政治工“不变”的关系。一方面，必须明确，政治工作始终是我军克 作指挥手段如何才能具备多路迂回、全时畅通、力抗干扰、准敌制胜的政治优势。不管是打什么样的仗，也不论是哪种作 确安全的能力？从政治工作的内容看，复杂电磁作战环境下战样式，政治工作一些基本原理和理念是不变的。比如，军 作战，参战官兵心理体力面临饱和电磁攻击，使原本比较轻队政治工作作为党在军队作战中的思想工作、组织工作，坚 松的通讯兵、雷达兵等电磁技术兵面临严重的体力、心理压持党对作威的统一领导、坚持依靠人民和人民战争、战时政 力和屏显焦虑，如何在复杂电磁环境下消除官兵的“恐磁”心治工作的根本制度、原则等等，这些关涉政治工作的性质、本 理、激发官兵的战斗精神，就成为联合作战政治工作新的任质的东西，不论是在传统作战中，还是在信息化条件下的联 务和内容，等等。如果看不到这些新的变化，仅仅以“不变”合作战中，都是要坚持的，是不变的，也是不能变的。如果把 应“万变”，似乎联合作战政治工作完全等同于一般的战时政这些必须坚持不变的东西，看成是陈旧过时的“老一套”，似 治工作，这同样是不正确的。因此，研究把握联合作战政治乎联合作战政治工作完全不同于传统的战时政治工作，显然 工作的特点，就是要在坚持政治工作基本性质不变的前提是不正确的。另一方面，也必须承认，信息化条件下联合作 下，根据作战样式的特殊规定性探索政治工作新的特点规收稿日期：2010—06—02作者简介：齐三平，西安政治学院院长，教授，博士生导师，少将军衔。 一5一 万方数据律。 的主动。所以说，以宏观统帅微观，站在战略全局的高度谋 基于此，综合我院近年来相关研究成果，我认为信息化 划运筹是联合作战政治工作的一个显著特点。条件下联合作战政治工作，主要有以下四个鲜明的特点： 特点二：组织实施的整体联动性 特点一：谋划运筹的战略全局性 现代联合作战是依据优势互补原理、在海、陆、空、天、 联合作战政治工作的这个特点，可以从联合作战的要求 电、心理等多维空间、各种作战力量“纵联到底、横联到边”、和联合作战政治工作本身的职能任务两个方面来把握。 多种作战样式综合运用的体系对抗。联合作战精髓在“联 一方面，这是对联合作战本身的战略性及其对政治工作 动”、重在“联动”、难在“联动”，成败也在“联动”。因此，＜党需求的反映。信息化条件下的联合作战往往是首战决战、一 委战时工作规定＞把“必须强化联合作战思想，实现诸军兵种次联合作战就相当于一场战争，具有极强的战略性。这是因 作战有机融合”，“保证军政军民团结协作、合力制敌”提到为：首先，从作战方式看，传统的作战主要是完全接触式的作 坚持党对作战的统一领导高度给以明确规定。这就是说，联战，作战中的政治工作特别强调各级指挥员及政工干部身先 合作战政治工作重点不再是单一军种、单一作战空间、单一士卒、带头冲锋陷阵。信息化条件下的联合作战往往是非接 作战样式的“个性化”工作，也不是单一政治工作具体业务的触、非线性、非对称作战，这使得战斗与战役行动、战役行动 工作，而是确保各参战力量的相互协调整合优化，以充分发与战略决战的界限趋向模糊，因而使联合作战扩展到联合战 挥“联合”、“联动”的整体效能，因而使联合作战政治工作具斗、联合战役等各个作战层次并朝着小型化、战术化方向发 有组织实施的整体筹划、宏观指导、全局协调的整体联动性展。由于兵器打击距离和毁伤能力的提高，可以直接打击对 特点。具体表现为：一是政治工作与军事行动的整体联动；方的战略重心，因而有时小规模的联合战斗也可以达成战略 二是政治工作的服务保证作用与直接作战功能的优化联动；性目的。因此，联合作战中政治工作对政工干部的战略眼光 三是政治优势资源互补融合，即思想政治优势、组织优势、体提出了更高的要求。其次，从作战指挥看，联合作战是扁平 制制度优势、人民战争优势等等的优化融合；四是政治工作化指挥层级，因此，即使是联合战斗也可能由战役指挥员甚 具体内容的联合联动；五是政治工作不同作战样式中政治工至战略指挥员指挥。这是因为在局部战争中，有的联合战斗 作的联合联动，等等。当然，我军在作战中的政治工作向来行动也会直接影响或达成国家的战略利益，因而可能由战役 强调团结协作、合力制敌。但是。联合作战政治工作对此要指挥员或战略指挥员从战略全局需要筹划、指挥。再次。从 求更高了。比如，在信息化条件下有的重大联合军事行动。作战指导原则看，信息化条件下联合作战的突发性强，作战 就要求各军兵种必须做到“米秒不差”，联合作战中更是如节奏快，持续时间短，战机稍纵即逝，使“直击战略重心、首战 此。因此，联合作战政治工作不仅要保证各参战力量整体联决战、速战速决”等不仅成为指导联合作战的重要原则、争取 动，而且要保证各作战力量整体精准联动。军事上主动的战略性必然选择，而且也使其成为争取政治主 特点三：精神心理攻防的多维全程性动的战略选择，进而使联合作战政治工作战略层次的宏观调 在联合作战中，从战争程序看，精神心理的攻防先于军控职能更加突出。 事打击而开始，贯穿整个军事作战全过程，已经成为信息化 另一方面，这是联合作战政治工作职能任务的反映。政 条件下联合作战的基本模式，也是联合作战政治工作的鲜明治工作历来就关系到军队性质、宗旨、方向等战略层面的重 特征。大问题。比如，保证作战的政治方向、实现作战的政治目的 其一，从作战重心看，以往战争的作战重点，往往以大量从来都是作战中政治工作的根本任务。但是，未来我军遂行 歼灭对方有生力量来迫使对方屈服。信息化条件下的联合联合作战，是在和平与发展成为时代主题的背景下进行的战 作战，更加注重摧毁和打击对方的抵抗意志。联合作战的作争行动，其政治、经济、外交、民族等色彩将更加明显，必将极 战目的的这种变化，不仅为联合作战政治工作的精神心理攻大地吸引国际社会的目光，牵动相关各方的神经，霸权主义、 防提出了更高的要求，而且使联合作战精神心理全程多维攻唯利主义、狭隘的和平主义将成为掣肘的重大因素。这就要 防上升到战争的战略层面。其二，联合作战战场空间的多维求联合作战政治工作首要的是按照党中央、中央军委的作战 开辟、特别是精神心理战场空间的开辟。为联合作战政治工方针、原则和命令、指示，必须站高望远，抓全局、谋大事，着 作精神心理多维全程攻防提供了广阔的天地。其三，信息化力强化官兵军事服从政治、战略服从政略的全局意识；必须 的传播手段的多样化发展，使联合作战政治工作精神心理全在全局利益指导下着力开发利用我战争正义资源，广泛营造 程多维攻防效力倍增。以往战争中，信息传播手段、传播速利战环境，形成坚强统一的意志和行动；必须善于从政治、经 度、传播范围有限，在很大程度上限制了精神心理攻防的作济、文化、军事、外交综合斗争的高度，运用国际法、战争法， 用和效力。虽然联合作战基本程序和信息流程与传统作战相开展有理、有利、有节的斗争，积极配合军事行动，从战略全 比并没有发生根本变化，同样要经过发现目标、进行决策、下局上实施强有力的舆论战心理战法律战，以赢得我军战略上 达命令、部队执行等环节，但不同的是这些环节几乎是实时同 ——6—— 万方数据步进行的，从而使作战行动得以快速进行。其中的关键在于信 的，过去那种“将在外，君命有所不受”的时代一去不复返了，息化的传播技术和手段，可以使信息实时获取、实时传输、实 战争的政治本质更加突出了，政治工作的作用影响更加广泛时处理，信息传递速度空前加快、信息传播范围无限广阔。由 了。于信息化的传播技术和手段的运用，使联合作战政治工作的 当然，联合作战政治工作的特点可能不止以上四点，但信息传递得以实时、准确、直观、广泛发挥于作用对象，保证了 最主要是以上四个特点，其他特点都是从属于这四个主要特联合作战政治工作精神心理全程多维攻防广泛、精准、即时、 点的。效力倍增地展开，从而使联合作战政治工作精神心理攻防与 二、信息化条件下联合作战中政治工作仍然具有不可替传统战争中政治工作精神心理攻防有了根本的飞跃和区别。 代的地位和作用 特点四：作用对象的广泛拓展性 有人认为，信息化条件下联合作战是打“芯片”、打信息 在过去的战争中，军队作战的组织活动主要集中在少数 化技术、不接触的战争，因而政治工作在联合作战中没有太军事统帅和高级指挥官，其作用对象比较直接，范围比较有 大的作用了。这种看法是片面的错误的，也是有害的。分析限。随着社会生产力和军事技术的发展，军队的规模、体制 政治工作在联合作战中的地位作用，需要从政治和战争观的编制不断调整，装备不断更新，作战行动越来越复杂，组织指 高度来把握联合作战。从政治和战争观的高度来看，联合作挥活动的范围和所作用的对象也不断拓展。信息化条件下 战是信息化条件下的政治军事仗，是一种在复杂的政治背景的联合作战，不仅政治背景复杂，战场空间广阔，而且参战兵 下紧密配合国家政治、外交斗争而被迫采取的有限军事打击力多元，作战要素复杂，联合作战政治工作的作用对象空前 行动，是更加体现战争政治本质的新的作战方式。政治是战广泛。 争的根本动因，政治需求是因。发生战争是果。战争的本质 一是联合作战政治工作发挥作用的空间更加广阔多样。 是政治。战争是流血的政治，这是马克思主义战争观的首要随着联合作战空间从传统的海、陆、空三维空间扩展到外层 观点，也是研究信息化联合作战首先应当具有的眼界和立空间、电磁空间、网络空间和精神心理空间，联合作战政治工 场。作的作用空间也随之跟迸扩展。二是联合作战政治工作的 事实上，两次世界大战的惨痛教训早就警示人类：再也对象更加广泛多样。信息化条件下，联合作战政治工作对象 不能进行那种大量消灭生命的不受限制的战争，而是客观地不仅包括全体参战部队、民兵、民工和战区群众，而且包括敌 要求更多地运用政治手段来解决国际争端问题，而不是轻易军和敌区民众；不仅涉及敌我双方，而且涉及第三方，甚至国 诉诸武力。虽然，传统战争形态和作战方式受到限制和反际社会；不仅与军内外、境内外相关机构和部门发生联系，也 对，但战争的根源还在，战争本身还远不能消失，战争作为政与国外、国际社会的相关机构、部门发生联系，工作覆盖面极 治争端解决的最后手段仍然不可缺少，当今还远远不是“刀其广泛。三是联合作战政治工作的作用方式更加多样。现 枪入库，马放南山”、“化剑为犁”的时候。怎么办呢？这就代大众传媒的发展，使战场更加透明。各种信息借助各种手 需要一种新的战争形态、作战方式出现来代替：这种战争必段实时全球传播，使联合作战政治工作作用方式空前多样， 须是局部的、非持久的、伤亡代价是可控制的、又能达成战略不胜枚举。四是联合作战政治工作的执行主体更加复杂。 目标和攻治目的、能有效维护国家安全和发展利益的，这种我军联合作战政治工作的主体是中国共产党，但这个主体的 战争就是信息化战争形态、信息化条件下的联合作战。伊拉运动是通过执行主体的运动来实现的。由于联合作战的力 克战争预示我们，未来以解决政治争端为目的信息化条件下量构成多元，使得联合作战政治工作的执行主体广泛拓展， 的局部战争，实际上就是借助信息化手段，军事搭台，政治唱既有编制内的各级政治机关和政治干部，也有专业部（分）队 戏。虽然，政治不直接等同于政治工作，但是，政治工作是在和其他相关力量，既有纵向的组织指挥机构间的隶属关系， 战争条件下推行政治意志的工作，联合作战一刻也离不开政也有横向的协调支援关系，等等。五是联合作战政治工作的 治工作。信息化条件下联合作战中政治工作仍然具有不可作用影响力空前放大。在信息化条件下，不仅战争本身是局 替代的地位和作用。因此，可以说，联合作战歧治工作是我部战争、有限战争，但其功能效益却是总体战的特性、其影响 军在联合作战中的“生命线”。联合作战政治工作的地位作却是全球性的，而且联合作战政治工作的作用影响力也是全 用。主要表现为服务保证和直接作战两个方面。球性的。什么原因？地球仍是这个地球，敌对国家的自然距 （一）服务保证功能离没有变，但地球变成了地球村，因为通讯、信息流变了，世 所谓服务保证功能，是指我军政治工作在作战期间，服界无论那个角落发生战争，地球村民们通过传媒可以即时知 务和保证联合作战胜利的功能。相对于直接作战功能，服务道、看到，地球村里的战争透明了，国际政治、民众、舆论对战 保证功能主要是指对军队内部和己方人员开展政治工作所争压力就大了，政治对战争的可控性增强了。加之联合作战 发挥的功能和效用。远攻、精准、要害、聚优的特点，使战争从军事上讲也是可控 一是像证部队战斗力的生成和提高。在联合作战中，政 ～7一 万方数据治工作作为构成战斗力的重要因素，发挥着生成、巩固和提 是指挥艺术的源泉，技术是智谋和指挥艺术得以实现的重要高战斗力的这种功能，突出表现在三个方面：其一，联合作战 保障。联合作战政治工作通过大力开发官兵智力，夯实知识政治工作是战斗力的重要基础。人是决定战斗力高低和战 和技术基础，激发官兵战斗精神，保证人与武器的最佳结合，争胜负的决定性因素，而政治工作的基本功能就是对人的教 保障武器装备效能的充分发挥，提升部队战斗力，保证作战育和组织工作。教育出战斗力，组织出战斗力。其二，联合 任务的完成。作战政治工作是在作战期间巩固和提高战斗力的“粘合剂”。 （二）直接作战功能由于政治工作渗透于战斗力的每个层面、要素中，不仅能最 2003年修订颁布的《政工条例＞明文规定：战时政治工大程度地焕发各层面、各要素活力，而且能把各要素激活并 作。要发挥政治工作的作战功能，组织开展舆论战心理战法有效地联接起来，使每个层面、要素共同发挥出战斗力的最 律战。＜三战纲要＞明确规定：三战是配合国家政治、外交、军大效益，产生战斗力的最大值。其三，联合作战政治工作是 事斗争的重要形式，是信息化条件下一体化联合作战的组成巩固和提高部队战斗力的“强效剂”。历史和现实充分表明： 部分。军委胡主席也明确指出，舆论战心理战法律战已经成越是在作战中，战斗越艰苦、紧张、激烈，政治工作越是活跃、 为影响战争进程和结局的特殊作战手段，对争取政治主动和越是有力；越是在最危险、最紧要关头，政治工作越能发挥稳 军事胜利具有重要作用。据此，我认为，所谓直接作战功能，定军心、鼓舞士气、团结部队、震撼敌人的效能；越是困难、越 是指联合作战政治工作在作战期问，通过开展舆论战心理战是遇到挫折，政治工作越是能以最快的速度、最有效的手段， 法律战，直接对敌实施精神心理杀伤，直接摧毁敌人抵抗意把战斗力提高到最大限度。 志，增大作战效益的效能。相对于服务保证功能，直接作战 二是保证达成作战的政治目的。作战以服从政治需要 功能主要是对敌方人员开展政治工作所发挥的功用和效能。为前提。联合作战政治工作对作战达成政治目的的保证，主 从遏制战争、打赢战争的角度来看，舆论战心理战法律要体现在三个方面：一是直接保证作战行动的政治方向。联 战在联合作战中具有全面达成战争目的、降低战争成本代合作战政治工作的每个计划、每个工作、每项行动，都是以维 价、改变交战双方的力量对比。从而有利于夺取政治主动和护国家、民族和人民的根本利益为最高准则，以服务于国家 军事胜利，实现预期的战略目标的特殊功能，具体表现为：的政治、经济、军事、外交需要为根本目标，以保证夺取作战 其一、从战争的目的看，舆论战心理战法律战有助于全面达的全面胜利为最终目的。其二，联合作战政治工作以贯彻党 成战争的双重目的。.

⑹ 2015年初消防部队改革出台

为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循\\“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。\r\n\r\n 第三，以改进完善工作考核办法为突破口，在推进基层党建工作制度化上做文章\r\n\r\n 一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，把党建工作作为\\“三基”工程建设的重要组成部分，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行\\“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用，激活创新发展的活力，要紧紧依靠争先创优活动的载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。\r\n\r\n 第四，以贯彻执行部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为落脚点，在推进基层党建工作规范化上做文章\r\n\r\n 党建工作要始终按照《党章》、《政工条例》和军队党建有关规章、制度的要求实行规范化运作。为切实加强消防部队基层党组织建设，部局根据形势和任务的需要，出台了《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,进一步规范了基层党组织的设置，明确了基层党组织的职责和任务，使基层党组织建设有章可循、有据可依。根据部局的规定，一要选拔使用好各级党务干部，规范党务工作。党组织书记无论是政治主官还是军事主官担任，都要真正做到一岗双责，真正负起党政工作的双重责任，要切实解决党组织书记履职能力不强的问题，只有在学习中提高，在工作实践中不断锻炼、积累、培养，才能逐渐成为合格的书记;对优秀党组织书记要允许有成长的过程，但时间不能太久。要加强对基层党务工作者的选拔、指导、培训，切实增强他们抓好党务工作的能力;新任支部书记应及时培训，主要学习党务基本知识和党建理论，研究怎样当好书记、怎样抓好班子带好队伍、如何提高书记的领导艺术和如何发挥党组织战斗堡垒作用等课题，逐步形成党务工作者想做、会做和能够做好党务工作的格局。二要加强支部战斗堡垒作用，规范支部工作程序。党支部是党的组织中最基层的组织形式，也是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部战斗堡垒作用如何，除了它的凝聚力、战斗力外，支部工作规范化程度是一个重要内容。支部工作的规范化，又集中体现在七项组织生活制度的规范;七项组织生活制度的规范是整个部队党建工作规范化的基础和根本。真正做到支部工作规范化，必须严格按照相关规定中对党课教育、思想汇报、民主生活会、民主评议党员等制度所作出的规定要求。三要加强党员队伍建设，规范党员发展工作。提高党员素质，把好党员入口关极为重要。入党积极分子必须经过团支部推优程序，并落实专人对其进行培养考察，纳入党课教育的对象，并组织集中培训。没有经过培训或经培训考试不合格的，不能发展入党。\r\n\r\n 当前消防部队面临着社会转型、经济转轨，新情况、新问题复杂的特殊时期，客观形势需要一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩，需要切实加强基层党组织建设，不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑，进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识，团结奋进，恪尽职守，走在前列促发展，干在实处当先锋，才能用自己的实际行动践行\\“三个代表”重要思想，才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.

⑺ 我军条令条例建设经历了哪几个阶段

主席是我军条令条例建设的奠基人

毛泽东主席在创建和领导我们这支人民军队的过程中，一贯重视以条令条例为主体的军队法规建设。是他提出了制定我军法规，加强正规化建设的一系列理论，并且亲自审查和修改我军的共同条令、政治工作条例，提出了制定我军自己的战斗条令，为我军条令条例建设奠定了基础。

早在井冈山斗争之初，毛泽东就为我军制定了第一部法规，即《三大纪律八项注意》。这部规范我军纪律的法规，虽然只有几十个字，却包含了军事纪律、组织纪律、群众纪律以及俘虏政策等广泛的内容。它伴随我军近八十个春秋，至今仍作为我军纪律的重要内容，写进了《纪律条令》。

1929年12月，在著名的古田会议上，毛泽东提出了“编制红军法规”这一具有历史意义的战略任务，在短短的9个月中，我军第一批条令条例和其它法规就诞生了。1930年9月在中央军事委员会召开的扩大会议上，通过了《中国工农红军政治工作暂行条例草案》、《中国工农红军纪律暂行条例草案》、《中国工农红军编制草案》、《中华苏维埃共和国军制草案》，并于10月颁布施行，标志着我军依法治军的开端。

长征途中，战斗十分频繁，条件非常艰苦，为强化我军纪律，毛泽东还与彭德怀一起签发训令，颁布了《奖惩条例》。在抗日战争和解放战争期间，我军修订了《内务条令》、《纪律条令》、制定了《八路军司令部〈军、师、旅、团〉暂行工作条例（草案）》等法规。

全国解放前夕，毛泽东又提出制定政治工作条例的任务。他说：“一九四九年必须使人民解放军的政治工作，在军委政治部领导下，做出关于‘新式整军运动’、‘党委制’、‘革命军人委员会’、‘连队支部工作’等项的总结，并制成条例或章程，以便普及全军，成为定制。”

罗荣桓元帅主持修订政工条例

20世纪50年代初，我军开展了正规化建设，当时准备实行“三大制度”（义务兵役制、军官薪金制和军衔制）。有的同志认为搞正规化建设，不必再强调党对军队的绝对领导了，主张取消政治委员，实行单一首长制。时任总政治部主任的罗荣桓不同意这些意见。他建议认真总结我军的丰富经验，在颁布《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》的同时，修订和颁布我军的《政治工作条例》。

1953年夏季，罗荣桓在北戴河疗养。主持军委日常工作的彭德怀来看望他，他向彭德怀提出了自己的看法，说：“现在有些同志认为政治工作制度过时了，政治委员作用不大了，要学习苏联，搞一长制。如果那样做，从井冈山时期就搞起来的政治工作传统不就丢掉了吗？”彭德怀认真倾听了罗荣桓的肺腑之言。他感到罗荣桓讲得很有道理，从而更增强了坚持军队政治工作制度和发扬我军光荣传统的决心。

罗帅多次找编写《政治工作条例》的同志谈话，要求大家首先要学习好古田会议决议和毛泽东的著作，深刻领会我军的建军原则。同时，要认真总结我军政治工作的历史经验，研究政治工作的新情况、新特点和新发展，研究、借鉴苏军的有益经验，编写出适应我军革命化、现代化、正规化建设需要的条例。

1954年4月15日，经党中央和中央人民政府、人民革命军事委员会批准，《政治工作条例》正式颁布全军施行。

当然，《条例》的颁布也并不意味着万事大吉。部队在现代化正规化建设中机械搬用外来经验而忽视自身光荣传统的现象时有发生。1955年至1956年间，罗荣桓抱病到部队视察，亲自了解了许多这方面的情况。

为了克服这一类忽视和削弱人民军队光荣传统的倾向，1955年8月1日，在即将实行军衔制的时候，他撰写了《继续发扬我军的光荣传统》一文，明确指出：“目前部队中，削弱我军光荣传统的现象是存在的，并且有某些滋长，这是一个极端危险的倾向。”

叶剑英元帅主持制定战斗条令

编写我军自己的战斗条令，是我军建军史上的一个创举。我军打了几十年仗，有丰富的作战经验，在中国共产党和毛泽东主席领导下，创立了我们自己的马克思列宁主义的军事思想、人民战争的战略战术，只是由于长期处于作战环境，还没有来得及写成条令。在叶剑英元帅领导下，军事科学院建院后的第一件大事，就是编写我军战斗条令。

为完成这项任务，经中央军委同意，1958年底叶帅在武汉主持召开了有军委各总部、军兵种、各大军区领导同志参加的编写条令座谈会。1959年1月，又召开了全军科学研究工作会议。会后出现了全军动手抓科研、编条令的新局面。叶帅提出首先编写合成军队战斗条令概则，然后编写军、师战斗条令，再编写团、营和连以下战斗条令。并且先由军事科学院、军事学院和南京军区、沈阳军区等单位写出6本合成军队战斗概则，然后，对6个本子进行分析比较，取长补短，综合成一个本子，群策群力，集思广益，编写出高质量的条令。

1959年7月，各大单位编写的合成军队战斗条令概则完成后，叶帅在南京主持召开了编写战斗条令概则专业会议。当时南京天气炎热，叶帅冒着酷暑，白天主持会议，晚间在地下室里亲自动手修改。6本《概则》稿，几十万字，他边看边改，反复推敲，经常工作到深夜。同时他还组织到会同志进行综合审修，最后整理成一个本子。在发动全军专业人员修改《概则》的同时，编写军、师战斗条令，团、营战斗条令和连以下战斗条令的工作也“兵分三路”展开了。后来又分别在北京、吉林、武汉进行汇稿和审修。

中央军委于1961年5月颁布了《合成军队战斗条令概则》和《步兵战斗条令》，1963年5月颁布了《合成军队军师战斗条令》和《合成军队团营战斗条令》。1962年以后，各军兵种依据《合成军队战斗条令概则》制定的《空军战斗条令》、《海军战斗条令》以及炮兵、装甲兵、通信兵、防化兵、工程兵、铁道兵等军兵种战斗条令也相继颁布。这些条令的颁布，为全军平时训练、战备和战时作战提供了依据。

刘伯承元帅译校外军条令

研究军事学术和搞好军事翻译工作的入口处在哪里？被誉为“军事翻译家”的刘伯承元帅认为，应该从条令入手。他把条令看作是过去作战经验的结晶，是未来战争制胜的指南。因此，在他的翻译生涯中费精力最多的就是翻译条令。

1930年至1931年初，刘伯承参加和主持翻译了《苏军步兵战斗条令》。1933年在反“围剿”的紧张斗争中，他又摘译了苏军《步兵战斗条令（第一部）》中关于“对空防御动作”一节、《苏联红军野外作战条令》中的游击队动作部分，选译了《苏联红军司令部野外勤务教令》。在红军长征途中，他一直珍藏着长达300余页的《苏联红军司令部野外勤务教令》，1935年八、九月间，他又续译了这部教令的剩余部分，将它奉献给红军官兵。

1938年12月，苏联红军颁布了新的《步兵战斗条令（第一部）》。为吸取苏联红军的作战经验，战胜日本侵略者，刘伯承与左权合作翻译了这部条令。他在翻译和介绍苏联红军战斗条令时，特别注意弄清这些条令产生的背景和条件，从中体会马克思、恩格斯、列宁、斯大林的军事思想和研究苏联红军战胜德国法西斯的作战经验，并且紧密结合我军建设和作战的实际，精心撰写“前言”、“后记”、“附言”。引导大家从我军作战的实际出发，灵活地运用这些条令。

新中国建立后，刘伯承担任军事学院院长，工作非常繁忙，仍然亲自校译条令。尤其感人的是在1953年夏天，他利用到大连休假重新校译《苏联红军野战条令（草案）》。这本条令军训部已经翻译出版，并依据条令的内容编写了教材，已经用于教学。但刘帅对校译稿不够满意，他说：“条令是军事学院最基本的教材，非常重要，一定要翻译得十分准确，不能有含糊其辞的地方，不能有丝毫差错。”当时他已61岁，仅有的一只好眼睛又患上了青光眼，但他仍拿着放大镜逐段逐句推敲修改，20多万字的译稿他修改了三遍。第一遍用墨汁改，第二遍用蓝墨水改，第三遍用红墨水修改定稿。一丝不苟，精益求精。在他严格要求，精心组织下，付印的条令做到了不错一个字，不错一个标点符号。

刘帅不仅热心翻译、介绍苏联红军的战斗条令，而且非常关心我军自己的条令建设，严格、认真地贯彻执行我军条令。1951年初，军事学院成立时，准备举行阅兵，有些同志认为没有必要，刘帅等领导同志坚决依据正规化的要求，认真组织了阅兵。当时适逢我军新修订的《内务条令（草案）》、《纪律条令（草案）》和新编写的《队列条令（草案）》发到军事学院，军委委托刘帅组织军事学院全体干部、教员和学员对条令进行修改。刘帅认真组织大家修改这三部条令。条令颁发后刘帅又带领全院同志认真贯彻执行，很快在学院建立了正规的生活秩序和教学秩序，促进了军事学院的正规化建设。

⑻ 政治工作条例为什么有党中央颁布

2010年，经中共中央、中央军委批准，新修订的《中国人民解放军政治工作条例》（以下简称《政工条例》）日前颁布施行。
《政工条例》集中规范党领导军队的根本原则、根本制度和组织体制，是我军政治工作的基本法规。2003年颁布的《政工条例》，对于规范和指导军队政治工作，加强部队党的建设和思想政治建设，推进政治工作创新发展，增强部队战斗力和保证圆满完成各项任务，发挥了重要作用。此次修订《政工条例》，是全面贯彻落实党的十七大精神、更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中重要指导方针地位的重大举措，是加强和改进新形势下军队政治工作的必然要求。

⑼ 求2010年9月颁布的中国人民解放军政工条例

谁能发我2008年9月颁布的《中国共产党党校工作条例》？不是1995年颁布的《各级党校中，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员