最低投标价中标法规

A. 经评审的最低投标价法 中标价如何确定

最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。

1、采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。

2、根据评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。

所谓中标价就是：确定的中标人在投标文件中所列明的投标报价。也就是说中标价是中标人确定的价格，但首先他得中标。一旦选定中标人，也就视同招标人认可中标人的投标报价，因此，中标价格即为合同价格不能修改。
中标人的投标报价=中标价=合同价
您要是想知道怎么确定中标价，我看倒不如问如何确定中标人。
那么，这就跟评标办法有关了。
1、以价格为决定因素的评标办法称为：最低评标价法（或经评审的最低价法）。主要内容是谁低价谁中标。
2、综合评价法：设置很多决定因素，各个因素所占权重不同，综合打分，谁分高谁中标。
目前主流评标办法就是以上两种，还有非主流的包括：性价比法等。

B. 谁有关于政府采购项目的“最低评标价法”评标办法啊

六 评标原则及程序、评分方法
22、评标原则
22.1评标由依照有关规定组建的评标专家组负责。
22.2以招标文件、投标文件及相关的法律法规为评审依据。
22.3在评标过程中，投标人所进行的力图影响评标结果公正性的活动，将可能导致其中标资格被取消。
22.4评标全过程中不允许投标人与评标专家组之间有可能影响到投标结果公正性的会面与谈话，以体现公平、公正的基本原则。
22.5评标专家组成员和有关工作人员不得透露对投标文件的评审、比较和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
23、评标程序
23.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查:①资格性检查。按照法律法规和招标文件的要求对所有投标人的资质证明等逐项审查，以确定投标人是否具备投标资格。②符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
在初审时，没有对招标文件作实质性响应的下列情况之一，其投标无效:
①超出经营范围投标的；
②资格证明文件不全的；
③投标有效期不足的；
④投标价格不固定的；
⑤投标文件编制不符合要求的；
⑥投标人的投标报价超出项目预算的，且采购人无法支付的；
⑦未按招标文件规定的时间、方式提交投标保证金的；
⑧不符合法律、法规和招标文件中规定被视为投标无效条款的。
23.2澄清有关问题:对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标专家组可以书面形式（应当由评标专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
23.3比较与评价:按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行投标报价比较与评价。
23.4推荐中标候选人:评标专家组推荐中标候选人排序。评审后采用低价评标由低到高顺序排列中标候选人顺序。投标报价相同的，按技术指标、商务及售后等优劣顺序排列。
23.5编写评标报告:评标报告是评标专家组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括:招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；购买招标文件的投标人名单和评标专家组成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；评标结果和中标侯选人。
24、评分方法:最低价中标法
七 中标人的确定
25、中标人的确定
25.1由评标专家组按照招标文件的要求和条件，对各投标人的投标文件就价格、技术、商务与服务等项目内容分别进行评议，同时考虑投标人的质量保证、培训等做出结论；
25.2报价最低的投标人为预中标人。如出现报价相同时，则以技术指标、商务及售后等优劣顺序排列。
八 中标结果公示
26、中标结果公示
26.1招标代理机构根据采购人确定的中标人，网上公布预中标人。
26.2投标人对中标结果提出质疑应在公示期内，并提交书面质疑书。质疑书应当署名，由法定代表人或者投标人代表签字或盖章，并加盖投标人单位公章。质疑书主要内容应当包括:质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话等；具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料(提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本,证明的内容以中文翻译本为准)；提起质疑的日期。
九 中标通知
27、中标通知
27.1中标公告自发布之日起7个工作日内若无异议，在投标有效期内向中标人发出中标通知书，所有未中标的投标人不另行通知；
27.2招标代理机构无义务向未中标的投标人解释落标原因和退还投标文件。
十 签订合同
28、签订合同
28.1中标人收到中标通知书后，按中标通知书中规定的时间、地点，与采购人签订供货合同。
28.2如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则承担相应的法律责任。
十一 其他事项
29、适用法律
29.1 招标代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。
30、解释权
30.1本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属本招标代理机构。
31、有关事宜
31.1所有与本招标文件有关的文件请按下列通讯地址联系:

C. 什么是最低价中标评标法

最低评标价法

在招标文件中规定明确的评标依据。评标依据除构成 废标的重要商务和重要技术条款（参数）外，还应包括：一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法。

投标人应根据招标文件规定制定投标文件，并具体说明其投标响应情况。凡不满足招标文件中规定 废标的重要商务和重要技术条款（参数），其投标将被拒绝，不进入下一步评审。

根据投标人应响应招标文件中商务、技术等要求情况。投标响应高于标准的，不考虑降低评标价；低于招标文件要求的，每偏离招标文件要求一项，其评标价将在投标价的基础上增加中规定比例（一般为1%）。

采用最低评标价法评标的，在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐 中标人。

最低评标价法是《货物和服务招标投标管理办法》明文规定的评标方法之一。根据《货物和服务招标投标管理办法》第五十一条的规定，最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

适用最低评标价法进行评标的的前提条件是投标人全部满足招标文件的实质性要求。再根据招标文件规定的价格要素评定出各投标人的“评标价”。再剔除低于成本的 报价和明显不合理的报价，以提出“最低评标价”的投标人作为中标候选人。

D. 什么是最低评标价法

回答：最低评标价是一种评标方法，也是一种中标标准。评标价的计算有一套专门的方法，对于不同类型的采购标的，评标价的计算往往存在较大的差异，但总的来说，评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。因此，最低评标价并不等同于最低投标价。根据计算出的评标价对投标人进行排队，评标价最低的一般即为中标单位（没有进行资格预审的尚须通过资格后审），这就是最低评标价评标法。 目前国际上通行的主要采购规则如联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》、欧盟的《公共采购指令》、世行的《信贷采购指南》和亚行的《贷款采购准则》以及英国、瑞士、韩国等一些国家的法律都把最低评标价（或称最低评估标）作为中标标准。我国的《招标投标法》也把最低评标价列为两种中标条件的其中一种，外经贸部的《机电产品国际招标管理办法》和《机电产品国际招标投标实施办法》更是把最低评标价列为唯一的中标标准。那么，最低评标价真的就是一种放之四海而皆准的评标标准吗？ 根据几年来的招标实践看，最低评标价法能够对投标作出客观、量化的评价，有效避免人为因素的影响，充分体现招标活动的公平性和公正性，确实是一种应用十分广泛的评标方法和决标标准。但是，由于采购标的的多样性，使它也不能包治百病。对于那些评标因素很难量化的项目，最低评标价法往往就束手无策。例如个人电脑招标项目，在硬件配置、交货期、售后服务等各项评标因素都基本相同或相近的情况下，如果以最低评标价者中标，那么招标人买到的可能永远都是品牌和质量相对较差的机器。因为个人电脑的品牌数以十计，档次参差不齐，再加上电脑升级换代很快，对于诸多品牌的各种机型，在质量性能方面并没有权威的测评结果可供招标人参考，电脑的质量性能优劣往往只能通过品牌因素来体现，所以招标人一般很难将电脑的质量性能因素量化为具体的价格指标。如果招标人在招标文件（的评标办法）中规定，因考虑质量因素，某一品牌的电脑其评标价应该加上500块，某一品牌的电脑其评标价可以减去500块，那么，很可能还等不到开标，他就已经被人告上法庭了。又如，有些时候招标人因科研等特殊需要，希望买到技术先进的设备，如购买大型医疗设备。如果采用最低评标价法招标，他只能选择以下某种方式来达到目的：1、在招标文件中对技术指标赋予比较高的价格权数；2、将招标文件中的技术要求定得很高。不管他采用哪一种方式，都会产生同一个不利后果，即那些价格便宜而技术性能一般的产品供应商在看到标书后很可能就不来投标了。大型医疗设备的生产厂家本来就很少，如果再有一两家不来应标，很容易导致因投标人不足法定人数而招标失败。对于上述问题，如果改用其他评标方法，问题往往可以迎刃而解。如采用综合评议法，即由专家根据自己的专业知识和实践经验对投标人或投标物品进行评价，只要专家认为花某个投标人所报的价钱去买他所投的物品最值得，并且该物品能满足招标人的要求（即性能价格比最优），他就可以投该投标人一票，那怕该投标人的报价比其他投标人都要高。最后以得票最多的为中标人。虽然这种评标方法带有一定的人为因数，但我们可以通过适当增加评委会人数以及加强对评标专家的管理等途径，尽量减少人为因数的影响，保证评标的客观性和公正性。 综上所述，最低评标价虽然是一种科学、客观的评标方法和中标标准，但是它并不能适应所有项目的需要。因此，把最低评标价作为唯一的中标标准似乎有些过于死板了。

E. 最低价中标的相关法规

值得注意的是，监管部门已有意识地引导履约担保向高保额发展：9月24日国务院办公厅转发住建部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》要求“对采用最低价中标的探索实行高保额履约担保”后，9月30日住建部也发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（征求意见稿）》拟对采用合理最低价中标的探索实行高保额履约担保。

另外，六部门联合发布的《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》也删除了此前征求意见稿中“投标保函的金额不得超过招标项目估算价的2%，最高不超过80万元”的规定，为投标担保留下了提高保额的创新空间。

从业主和承包商的关系出发，利用投标担保和履约担保建立起彼此相对独立又相互依赖的权、责、利作用机制，是完善最低价中标法的重要手段。与此同时，推动工程造价管理体系市场化、鼓励投标群体产权多元化也是必要的配套措施。

综合来看，最低价中标作用的发挥，以市场机制完善、风控措施到位、信用体系完备为前提。在推行最低价中标法的同时建立健全约束保障机制，从法律、技术、道德层面对招投标进行全面约束，方能保证其顺利实施。

F. 招标文件中可以规定投标报价的最低值吗

招标文件中不可以规定投标报价的最低值，因为不同投标人的个别成本也不同。

根据《中华人民共和国招标投标法》规定：

第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

国务院的《建设工程质量管理条例》规定：

第十条 建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

因此，我国法律、法规都规定实行合理低价中标而禁止最低价中标。

(6)最低投标价中标法规扩展阅读

《中华人民共和国招标投标法》规定：

第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

G. 如何应对招投标中的最低合理价中标

最低价合理中标是受法律保护的，如果真的要应对，就拿出更好质量的施工方案和更高水平的建设质量，这样你贵一点也是有底气的！

H. 请问：政府招标最低限价的规定出于哪条法律、法规或地方规定

《政府采购法》和《招标投标法》关于定标，在招标投标中有以下几种情况：一是评标委员会推荐的是中标候选人（在招标人的授权下，可以直接确定中标人），中标候选人为1至3名，且应标明顺序，中标人只能在中标候选人中选择产生。二是非国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人可在中标候选人之间选择中标人。三是国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人只能选排名第一的供应商为中标人。四是排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

政府采购关于定标有以下几种情况，一是评标委员会推荐的为中标供应商和中标候选供应商，中标候选供应商没有数量限制。二是当出现中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。三是采购人只能按推荐的顺序选排名第一的中标候选供应商为中标人。

采购预算与最高投标限价、标底

在招标投标项目中，招标人可以自行决定是否编制标底。标底在开标前保密，开标时公布。标底仅作为评标的参考，不作为否决投标的依据，即不能以投标报价是否接近标底作为中标条件，不能以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。《招标投标法实施条例》规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

《政府采购法》规定，政府采购应当严格按照批准的预算执行。并明确，投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，作废标处理。在实践中，一般在采购文件中明确，高于采购预算的投标文件将作无效投标处理。

I. 招标人规定了最低投标限价应按哪一条法规处理

根据中华人民共和国招标投标法实施条例
第51条规定，评标委员会应当否决其投标