我国公务员法规定的降职条件

① 公务员降职的降职制度

在国外，随着公务员制度的改革，一些国家对降职问题越来越重视，并在一些法律、法规中作出明确规定。如《日本国家公务员法》规定：职员符合下列条件之一时，根据人事院规则规定，可以违反本人意愿强行降职或免职：(1)工作成绩不佳；(2)因身心不健康，对执行职务不利或有困难；(3)其他缺少任其官职必备条件；(4)由于官职和定员的变动或预算减少，出现官职或人员过剩。美国有关法规规定，凡在竞争性公务系统的雇员由于行为或能力问题，应予撤职、降级或重新分配以利于提高工作效率的，雇用单位均可对他进行撤职、降级或重新分配工作。

② 简述《公务员法》的基本原则及公务员的范围。

（一）公务员管理基本原则

根据《公务员法》第五条至第九条的规定，我国公务员管理或任用，应坚持的原则有：

第一，公开、平等、竞争、择优和法治原则

第二，监督约束与激励保障并重原则

第三，任人唯贤、德才兼备原则

第四，分类管理和效能原则

（二）公务员义务和权利

根据《公务员法》规定，公务员应当履行下列九项义务：

（1）模范遵守宪法和法律；

（2）按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；

（3）全心全意为人民服务，接受人民监督；

（4）维护国家的安全、荣誉和利益；

（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

（6）保守国家秘密和工作秘密；

（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；

（8）清正廉洁，公道正派；

（9）法律规定的其他义务。

总结我国人事管理工作的经验，借鉴国外的有益做法，《公务员法》规定了公务员应享有的八项权利：

（1）按照规定的权限履行职责应当具有的工作条件的权利；

（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或处分的权利；

（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇的权利；

（4）参加培训的权利；

（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利；

（6）提出申诉和控告的权利；

（7）申请辞职的权利；

（8）法律规定的其他权利。

③ 公务员降职的降职条件

降职作为职务关系的变更，必须依据一定的法律事实。《公务员法》规定：“公务员在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职。”就是说，公务员降职的条件是本人不称职或不胜任现职两种情形。
(一)本人不称职
公务员因为工作不努力或其他原因，不能很好地履行岗位职责，在年度考核中被定为不称职的，或在专门的任职考核中被认为不合格的。
(二)不能胜任现职
不能胜任现职包括以下几种情况：(1)身体不健康，对执行现职有困难的。(2)缺乏相关的专业知识和技能，无法从事现任工作的。(3)因机构撤并，应予转任，而本人缺乏转任职务的专业知识，或不服从组织转任安排的。

④ 公务员处分的公务员处分的条件

公务员违反纪律，就应当施以行政处分，予以惩戒。对公务员施以行政处分，是基于公务员一定违法违纪行为所做出的。公务员违法违纪是指尚未构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法没有达到追究刑事责任的严重程度，应当施以行政处分的行为。《公务员法》第55条规定：“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。”根据我国有关法律规定，对公务员违纪惩戒应当具备以下条件：
1．实施了违纪行为：作为或不作为。《公务员法》第53规定了公务员必须遵守的16条纪律。公务员实施了违纪行为，是指公务员出于故意或过失违反了公务员16条纪律规定的某项条款的行为。公务员违纪行为一般有两种情况：一是积极的作为，如贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为；也可是消极的不作为，如玩忽职守、贻误工作的行为。作为或是不作为，都必须是公务员已经实施的行为，并由此造成了一定的后果。如果公务员违纪行为只表现为思想意识活动，而实际并未实施违纪行为就不构成违纪行为。
2．违纪行为尚未达到追究刑事责任的严重程度。公务员违反纪律的行为是尚未构成犯罪的行为，或者虽然构成了犯罪，但尚为达到追究刑事责任的严重程度。如果公务员的行为构成犯罪并依法达到了追究刑事责任的严重程度，就构成了犯罪。构成犯罪的，就应当依法追究刑事责任。
3．存在主观过错：故意或过失。故意是指行为人明知自己的行为会引起违纪的后果，并且希望或放任这种结果发生的主观心理状态。过失就是因为疏忽大意或行为不慎，以致发生了违纪行为。无论公务员故意还是过失引起的违纪，行为人都要承担违纪责任。一般对公务员是否违纪的认定，通常以因果联系的原则来归责。如公务员一般的违反社会公德的行为，且情节显著轻微的违纪行为，经过过批评教育改正的，可以免予纪律处分。

⑤ 【公务员法】规定我国公务员的基本权利包括哪些

第十三条公务员享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（四）参加培训；
（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（六）提出申诉和控告；
（七）申请辞职；
（八）法律规定的其他权利。

⑥ 公务员降职与降级的区别

1、含义不同：

（1）公务员降职，是指由公务员管理机关，按照国家有关法律、法规的规定，根据工作需要和用量才适用原则，将由于各种原因不能胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员，改任一种较低的职务。它一般意味着公务员所处地位的降低，职权和责任范围的缩小，以及工资、福利等方面待遇的相应减少。公务员降职包括降职的原则、条件、程序等方面的规范。

（2）公务员降级指降低行政（工资）级别，比如从正处级降为正科级。相应地，从13级工资降为14级。

2、严重程度不同：

（1）在我国公务员制度中，降职不是一种行政处分，也不是一种惩戒手段。

（2）处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定；处分决定应当以书面形式通知公务员本人。

3、惩罚不同：

（1）与职务相关的违纪（降职）而受到严重警告处分的，年底考核为不称职；与职务无关的严重警告，年底考核为不定等次。

（2）行政降级和撤职都是年底考核不定等次。

⑦ 我国公务员的法律地位

公务员即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。

公务员以不同方式参与对国家政治、经济和社会事务的决策及实施的活动。

公务员从事公务活动，而且是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员。对于“编制”，，公务员除有行政编制外，还有政法编制、国家编制、机关编制等。

公务员是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。

公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。

(7)我国公务员法规定的降职条件扩展阅读：

公务员权利与义务

根据《中华人民共和国公务员法》

第十四条公务员应当履行下列义务：

（一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；

（二）忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；

（三）忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；

（四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；

（五）保守国家秘密和工作秘密；

（六）带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；

（七）清正廉洁，公道正派；

（八）法律规定的其他义务。

第十五条公务员享有下列权利：

（一）获得履行职责应当具有的工作条件；

（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；

（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；

（四）参加培训；

（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；

（六）提出申诉和控告；

（七）申请辞职；

（八）法律规定的其他权利。

⑧ 根据我国公务员法的规定公务员包括

根据《中华人民共和国公务员法》，我国的国家公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。公务员的主要权利
1、获得履行职责应具有的工作条件；
2、非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
3、获得工资报酬、享受福利、保险待遇；
4、参加培训；
5、对机关工作和领导人员提出批评和建议；
6、提出申诉和控告；
7、申请辞职；
8、法律规定的其他权利。
履行义务
1、忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；
2、忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；

3、忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；

4、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；

5、保守国家秘密和工作秘密；

6、带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；

7、清正廉洁，公道正派；

8、法律规定的其他义务。

⑨ 公务员退居二线 是哪部法律规定的还是哪个行政法规规定

为贯彻实施《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），制定本实施方案。

附件三：公务员职务与级别管理规定

第一章总则

第一条为完善公务员职务与级别相结合的制度，健全公务员激励和保障机制，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本规定。

第二条国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务对应相应的级别。

第三条职务和级别设置遵循科学、规范、效能的原则。

第四条职务和级别是实施公务员管理，确定公务员政治待遇、工作待遇和生活待遇的依据。

第二章职务与级别设置

第五条公务员职务根据规定的机构规格、编制限额、职位等设置。

公务员职务名称应当与机构规格相一致。

第六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。

第七条领导职务层次由高至低依次为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第八条综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律法规、职务层次和机构规格设置确定。

第九条非领导职务在厅局级以下设置。

第十条综合管理类的非领导职务由高至低依次为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

第十一条公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。

第二十二条公开选拔或者调任的公务员，其级别按照新任职务及工作年限等，参照机关同类人员确定。

第二十三条公务员职务晋升后，原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务对应的最低级别；原级别已在新任职务对应范围的，在原级别的基础上晋升一个级别。

第二十四条公务员在受处分期间不晋升级别。受处分后，级别变动按照有关规定执行。

第二十五条担任领导职务的公务员辞去领导职务或者公务员降职后，其级别确定按照有关规定执行。

(9)我国公务员法规定的降职条件扩展阅读：

第二十六条公务员级别的确定、晋升或者降低，按照管理权限，由决定其职务任免的机关批准。第五章管理与监督

第二十七条县级以上公务员主管部门负责职务与级别设置、确定工作的组织实施和监督管理。

第二十八条对不按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等设置职务、确定公务员职务与级别的，不予批准或者备案；已经作出的决定一律无效，由公务员主管部门按照管理权限予以纠正。

第二十九条对违反规定进行公务员职务、级别确定的，应当根据具体情况，依法追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。