湖北省安全生产条例

⑴ 《安全生产法》第十九条规定:的内容是什么

2、安全总监有哪些职责？

安全总监是生产经营单位安全生产工作的专职负责人，专门负责监督管理本单位的安全生产工作，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。安全总监主要职责包括：

1

协助本单位主要负责人履行安全生产工作职责，贯彻执行安全生产方针政策和法律法规规章等规定；

2

监督本单位分管业务的其他负责人按照“管业务必须管安全”的要求履行安全生产职责，贯彻执行安全生产方针政策、法律法规规章等规定；督促生产经营单位各部门、各岗位落实安全生产责任制；

3

协助本单位安全生产委员会主任开展工作，负责领导安全生产委员会日常工作，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产存在的问题。组织制定本单位安全生产工作规划和年度工作计划，组织实施安全生产监督检查、指导协调、考核等工作；

4

负责管理本单位安全管理机构及安全管理人员和应急救援队伍，撤换不称职的安全管理人员和应急救援人员，向生产经营单位分支机构和生产经营场所派驻安全管理人员；

5

对本单位的安全生产考核行使“一票否决权”，生产经营单位在确定拟提拔重用、表彰奖励人选时，应当就其履行安全生产职责情况征求安全总监的意见；

6

担任事故调查组组长，按照组长负责制，负责牵头组织调查县级以上人民政府委托生产经营单位调查的未造成人员死亡、重伤三人以下以及直接经济损失300万以下的一般事故；

7

组织对本单位的安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案、安全投入计划、教育培训计划、重大危险源的安全管理措施和重大事故隐患治理方案进行审查并监督落实；

8

制止或撤销本单位负责人下达的任何影响安全生产、可能导致生产安全事故的决定，制止和纠正任何违章指挥、违规生产、强令冒险作业和违反操作规程规范标准等行为，作出立即停止作业（施工、使用）及撤离现场等临时处理措施决定；

9

立即直接向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大生产安全事故隐患，督促或组织生产经营单位落实负有安全生产监督管理职责部门的监管指令和要求。

安全总监制度的建立与完善，是当前重点行业领域所需。安全总监的设立，意味着专人专职，专职代表“一把手”履行安全生产管理职能，全面管理安全生产工作，并直接对主要负责人负责，能够有效地提升安全生产管理人员在生产经营单位中的地位和作用，优化安全管理人员履职环境，推进生产安全管理的改革与发展。

⑵ 如何学习，宣传，贯彻《湖北省安全生产条例》

《安全产》看能矿山（煤矿非煤矿山）、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位、危险物品产经营储存单位
《安全产许证条例》指矿山企业（煤矿、非煤矿山）、烟花爆竹产企业、民爆炸物品产企业、危险化品、建筑施工企业

⑶ 湖北省安全生产条例的第五章

?
第三十七条 违反本条例规定，法律、行政法规对处罚和赔偿责任有规定的，从其规定。?
第三十八条 各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有下列行为之一的，给予通报批评；情节严重的依法给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行审查、批准、许可、监督管理职责的；?
（二）未按照国家和省有关规定及时、如实报告生产安全事故情况的；?
（三）发生生产安全事故后未按照规定及时有效地组织事故抢救的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。?
第三十九条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不
具备安全生产条件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。?
生产经营单位的主要负责人未依法履行规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。个
人经营的投资人有第一款违法行为，生产经营单位主要负责人有第二款违法行为，导致发生生产安全事故，处以罚款的，按照下列规定罚款：
? （一）发生重伤事故或者1至2人死亡事故的，处2万元以上5万元以下的罚款；?
（二）发生3至9人死亡事故的，处5万元以上10万元以下的罚款；?
（三）发生10人以上死亡事故的，处10万元以上20万元以下的罚款。?
第四十条 特种作业人员有下列情形之一的，由发证单位吊销其特种作业操作证：?
（一）未按照规定接受复审或者复审不合格的；?
（二）违章操作造成严重后果的；?
（三）弄虚作假骗取特种作业操作证的。?
第四十一条 矿山建设项目和危险物品的建设项目未按照国家规定进行安全性预评价、安全生产设计未经审查进行施工或者未经竣工验收擅
自投产的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可对建设单位处以5000元以上5万元以下的罚款。?
第四十二条 生产经营单位发生伤亡事故后，故意破坏事故现场、阻碍干涉事故调查工作的，对生产经营单位直接责任人给予警告，对生产
经营单位给予5000元以上5万元以下的罚款。?
第四十三条 未取得资质许可，擅自从事安全生产中介服务，或者安全生产中介机构超越资质许可范围从事中介活动的，责令停止中介活动
，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。?
第四十四条 本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。有关法律法规对行政处罚的决定机关另有规定的，适用其规定。

⑷ 湖北省安全生产条例的第四章

?
第三十二条 生产经营单位发生安全事故后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，并按照规定立即报告安全生产监督管理部门
或者负有安全生产监督管理职责的其他部门。负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当迅速启动应急预案，组织救助和调查，
并按照国家及省有关规定立即上报。有关部门接到不属于本部门处理的事故报告后，应当立即转告有关安全生产监督管理部门。?
消防、建筑施工、特种设备、民用爆破、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空等重大以上生产安全事故，由省有关部门报告省人民
政府和国务院有关部门，并同时通报省安全生产监督管理部门；其他重大以上生产安全事故由省安全生产监督管理部门报告省人民政府和国务
院有关部门；特别重大的生产安全事故由省人民政府报告国务院。?
生产安全事故的报告和统计时限按照国家和省有关规定执行。?
生产经营单位、负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒、谎报或者拖延不报。?
第三十三条 下列生产安全事故的调查处理实行分级负责：?
（一）重伤事故和一次死亡1至2人的死亡事故，由县级人民政府组织调查处理；?
（二）一次死亡3至9人的重大死亡事故，由市（州）人民政府组织调查处理；?
（三）一次死亡10至29人的特大死亡事故，由省人民政府组织调查处理；?
（四）一次死亡30人以上的特别重大事故，按照国务院规定组织调查处理。?
国家对安全事故处理另有规定的，按照其规定执行。?
上级人民政府可以派员参加或者直接调查处理应当由下级人民政府组织调查处理的安全事故。
第三十四条 本条例第三十三条第一款第（一）项、第（二）项规定的安全事故调查报告经上一级人民政府委托同级安全生产监督管理部门
批复后，由事故发生地的人民政府作出责任追究决定。?
第三十五条 事故调查组有权向发生事故的生产经营单位及有关人员了解情况，调阅有关资料。任何单位和个人应当如实反映情况，不得拒
绝、阻挠和干涉对事故的依法调查处理。事故调查组在事故发生之日起45日内向同级人民政府报送事故调查报告。事故调查报告包括事故发生
的原因、过程、人员伤亡与经济损失情况、性质和责任划分、事故处理以及防范措施意见。?
事故处理结案工作应当在90日内完成；遇有特殊情况，经报上一级安全生产监督管理部门批准，可以适当延长时间，但致迟不超过150日。
?
第三十六条 上级安全生产监督管理部门有权对下级批复结案的事故进行复查，重新做出调查报告，提出处理意见。?

⑸ 湖北省安全生产条例的第二章

第九条 生产经营单位必须具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。?
矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营企业应当依法分别申请领取安全生产、经营许可证。未经许可
，不得从事生产经营活动。?
第十条 生产经营单位必须遵守国家有关安全生产的法律法规和规章，建立健全安全生产管理制度和全员安全生产责任制度，落实安全生产
保障措施。?
第十一条 生产经营单位必须保证本单位安全生产所必需的资金投入和有效使用，并对因安全生产必需的资金投入不足所导致的后果承担责
任。生产经营单位安全生产资金投入的具体标准由省人民政府规定。?
生产经营单位安排年度各项费用预算时，应当优先安排安全生产投入资金（包括安全费用，下同），不得以任何理由缩减正常的安全生产
投入。安全生产资金投入项目经费应当设立专项科目,计入生产成本,先提后用,专款专用,不得以任何理由挪作他用。?
矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业生产的企业实行安全费用提取制度。安全费用由生产经营企业按照有
关标准提取，专项用于安全生产。具体办法由省人民政府制定。?
第十二条 生产经营单位的安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：?
（一）安全生产措施工程建设项目；?
（二）安全设备、设施的更新维护和新技术、新工艺、新材料的应用；?
（三）安全生产管理；?
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控；?
（五）劳动保护设施、用品及职业危害防治费用；?
（六）安全生产教育、培训、奖励费用；?
（七）应急救援器材、设备；?
（八）保障安全生产的其他费用。?
第十三条 矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等领域的生产经营单位实行安全生产风险抵押金制度。
生产经营单位发生生产安全事故的，安全生产风险抵押金用于事故抢险救灾和善后处理所需资金的不足，安全生产风险抵押金的存储、使用和
监督管理，按照国家和省的有关规定执行。?
第十四条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作履行下列职责：?
（一）贯彻执行有关安全生产及劳动保护等方面的法律、法规和规章，组织制定、完善并监督落实安全生产责任制、安全生产规章制度和
操作规程；?
（二）组织编制并落实本单位安全生产措施、教育培训计划，保证安全生产投入资金的有效使用；?
（三）定期召开本单位安全生产会议，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；?
（四）落实安全生产管理机构、安全生产管理人员及其职责；?
（五）组织制定本单位应急救援预案，并在本单位发生生产安全事故时，立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守；?
（六）及时、如实报告生产安全事故。?
第十五条 生产经营单位应当对重大危险源登记、建档、监控、定期检测、评估,制定应急预案，并报安全生产监督管理部门和有关部门备
案。?
生产经营单位发现本单位存在生产安全事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；对安全生产监督管理部门或者有关部门限期整改的重
大、特大事故隐患，必须在规定的期限内按照安全生产的要求完成整改，并报告整改情况，接受检查。?
第十六条 危险物品的生产、经营、储存和处置废弃危险物品的单位以及矿山、建筑施工单位等应当按照法律规定建立应急救援组织，配备
救援人员和相应的应急救援器材、设备，开展应急救援知识培训，定期进行事故救援演练。没有专门救援组织的单位，应当与就近的应急救援
组织签订应急救援协议。?
第十七条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，必须设置专门的安全生产管理机构。从业人员超过300人的，其专职
安全生产管理人员按照不低于从业人员1%的比例配备；从业人员300人以下的，其专职安全生产管理人员的配备不得少于2人。? 前款规定以外
的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当确定专门的安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员；从业人员300人以下的，应当
配备与安全生产相适应的安全生产管理人员。?
第十八条 生产经营单位应当为从业人员提供符合安全生产要求的作业场所和符合国家标准、行业标准的安全防护设施及劳动防护用品，并
教育、监督从业人员按照规定正确使用、佩戴。禁止以货币或者其他物品替代应按照规定配备的劳动防护用品。?
第十九条 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训制度，制定年度安全生产教育和培训计划，定期对从业人员进行安全生产教育、培训
和岗位安全技能操练，建立健全从业人员安全教育和培训档案。对从业人员中的农民工以及使用新技术、新工艺、新材料、新设备的人员，必
须进行专门的安全生产教育和培训。?
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须经过安全生产教育培训，具备相应的安
全生产知识和管理能力，经安全生产监督管理部门或者法律、法规规定的有关主管部门考核合格后，方可任职。?
生产经营单位的特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证，方可从事特种作业。?
安全生产监督管理部门和有关部门应当为生产经营单位的安全生产教育培训提供指导和服务，并对中小企业、从业人员中的农民工的教育
培训重点予以帮助。?
负责生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员安全生产培训的机构必须具备相应的资质条件，并经省级以上安全生产
监督管理部门审查批准。?
第二十条 生产经营单位应当在作业场所或者工作岗位明确公示和标识危险因素、防范措施、应急措施等，并督促从业人员严格遵守安全生
产规章制度和安全操作规程。?
第二十一条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施必须符合国家标准或者行业标准，与主体工程同时
设计、同时施工、同时投入生产和使用。?
国家规定需要进行安全条件论证和安全评价的建设项目，其设计文件应当有安全生产专篇，并按照法律法规经安全生产监督管理部门或者
有关部门审查。审查部门及其审查人员对审查结果负责。?
前款规定建设项目的安全设施应当依照法律法规的规定，经安全生产监督管理部门或者其他有关部门验收合格后，方可投入使用。验收部
门及其验收人员对验收结果负责。?
第二十二条 安全设备、生产作业场所必须符合下列安全规定：
（一）使用机械电器设备应当严格执行使用、检修、保养、报废制度，不得违章运行，对人体易造成伤害的危险部位应当设有防护装置，
对不符合要求又无法改造的设备必须停止使用；?
（二）设备安装、采光照明、物品堆放、通道设置等应当符合相关技术要求；?
（三）建筑施工现场的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合国家有关安全
生产的规定和要求；?
（四）存在有毒有害物质的生产作业场所应当配备监测设施，并采取通风、除尘、净化、隔离操作等防护措施，预防和减少职业危害的发
生；?
（五）法律、法规规定的其他安全措施。?
第二十三条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，必须严格执行国家有关规定或者标准，建立专门的安全管
理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。?
危险化学品生产、储存企业及使用剧毒化学品或者使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位应当按照国家有关规定登记，危险化学
品生产单位应当提供中文安全标签和安全技术说明书。?
第二十四条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离应当符合法律法规的规定。?
在下列范围安全距离内不得规划和建造居民区（楼）、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物：?
（一）危险物品生产、储存区域；?
（二）重大危险源危及的区域；?
（三）矿山塌陷区危及的区域；?
（四）矿山尾矿库（矸石山）危及的区域；?
（五）输油、燃气管线安全距离内；?
（六）高压输电线路安全距离内；?
（七）法律、法规规定的其他区域。?
第二十五条 生产经营单位必须与从业人员订立具有保障劳动安全、防止职业危害等事项的劳动合同，并依法为从业人员办理工伤保险。法
律、法规规定应当为从业人员办理人身意外伤害保险的，生产经营单位应当遵照执行。?
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任条款。?
第二十六条 生产经营活动中，从业人员享有下列权利：?
（一）在集体合同、劳动合同中，载明劳动安全、防止职业危害和工伤社会保险等事项；?
（二）参加安全生产教育培训，了解其作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范、应急措施，获得符合国家标准或者行业标准的劳动防
护用品；?
（三）对本单位安全生产工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；?
（四）发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；?
（五）因生产安全事故受到损害后提出赔偿要求；?
（六）法律、法规规定的其他权利。?
生产经营活动中，从业人员应当履行下列义务：?
（一）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；?
（二）接受安全生产教育和培训；?
（三）及时报告事故隐患和不安全因素；?
（四）法律、法规规定的其他义务。?
生产经营单位不得拒绝从业人员的安全生产合理要求和对有关人员打击报复。有关监督管理部门和工会应当维护从业人员依法享有的安全
生产权利，及时制止和依法查处生产经营单位侵害从业人员安全生产权利的行为。?

⑹ 湖北省安全生产条例的第一章

第一条 为了规范安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进我省经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动，适用本条例。法律、法规对消防安全、道路交通安全、水上交通安全、铁路交通安全等另有规定的，从其规定。?
第三条 安全生产工作必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立和完善政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会参与监督的机制。?
各级人民政府、有关监督管理部门和生产经营单位实行安全生产工作责任制。?
第四条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，贯彻、执行安全生产法律、法规，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理
职责，组织安全生产科学技术研究和新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，及时统筹协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。?
第五条 各级人民政府、有关部门和生产经营单位应当加强安全生产有关法律法规和安全生产知识的宣传教育，提高公民的安全生产意识。
新闻单位应当加强对安全生产的舆论监督。?
第六条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门）依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监
督管理，指导、协调同级人民政府有关部门的安全生产管理工作。?
县级以上各级人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理。?
乡镇人民政府、街道办事处应当确定相关机构并指定安全生产监督管理人员，管理本行政区域内的安全生产工作，承办上一级或者本级人
民政府、安全生产监督管理部门委托的事项。
第七条 各级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，依法参加安全生产事故调查，维护职工在安全生产方面的
合法权益。?
第八条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人是安全生产的直接责任人，对本单位
的安全生产工作负直接领导责任。

⑺ 湖北省安全生产条例哪些条款进行了修订

5月24日上午，湖北省十二届人大常委会第二十八次会议高票通过了新修订的《湖北省安全生产条例》（修订）》（以下简称《条例》），标志着我省安全生产工作进入了一个新的法治化水平更高的轨道。
修订后的《湖北省安全生产条例》共六章、七十一条。较之现行的《条例》，新《条例》由原来的四十五条增加到七十一条，特别突出了事故隐患排查治理和事前预防。
与修订前相比，《条例》内容更全面、规定更明确、责任更明晰、措施更有力。
一是强化政府监管，完善监管措施，加大监管力度。《条例》进一步理顺了安全生产监督管理体制、明确了各级政府、负有安全生产监督管理职责的部门和其他行业和领域主管部门在安全生产方面的职责，规定各级政府应当制定安全生产监管权责清单，相关部门照单履职。建立健全安全生产巡查、安全生产责任考核、约谈和挂牌督办等制度。
二是强化生产经营单位主体责任。《条例》用一半的篇幅明确和细化了生产经营单位的主体责任。明确生产经营单位必须具备的安全生产条件、强调安全生产责任体系建立、事故隐患排查治理、危险源监测监控等问题；注重手段创新，利用信息化、数字化等手段，加强源头防范，并加强企业安全管理与部门监管的联动互通，突出高危行业管理，建立了高危行业实施安全总监和安全生产责任保险制度，将煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业以及物业服务、城市地下空间、人员密集场所、等领域的安全生产措施进行细化。
三是强化安全生产责任追究，《条例》在明确安全生产责任主体，规范安全生产监督管理的同时，也对安全生产责任追究作出详细的规定：
对政府相关部门及其负责人实行安全生产责任制，明确了追究国家机关及其工作人员责任的五种情形。
对企业实行生产经营全过程安全责任追溯制度，对违反法律、法规和标准的行为，在与上位法衔接的基础上，对突出的违法行为进行细化区分并设立了相应处罚。
《条例》对生产经营单位实行诚信分级管理，生产经营单位违法信息依法纳入省社会信用信息服务平台，向社会公开和提供免费查询；
对违法行为情节严重的生产经营单位及其主要负责人，依法实施联合惩戒。
《条例》还规定：建设工程应实行项目负责人质量终身责任追究制，任何单位和个人不得违规压缩工程工期，不得降低安全标准。
《条例》的贯彻实施，对于完善我省安全生产管理体制，落实安全生产主体责任，强化安全生产措施，建立安全生产的长效机制，从根本上预防和减少各类事故，为促进我省安全生产形势持续稳定好转实现安全发展具有重要的意义。《条例》将于2017年9月1日起实施。

⑻ 湖北省危险化学品安全管理办法的正文

湖北省为深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）要求，省人民政府以政府规章的形式颁布《湖北省危险化学品安全管理办法》（第364号政府令）。《办法》共8章57条，包括总则、危险化学品生产、储存和使用安全、危险化学品经营安全、危险化学品运输安全、危险化学品园区安全、危险化学品事故应急救援、法律责任和附则等内容。
该《办法》既注重将《安全生产法》等法律法规的有关规定具体化，更注意结合湖北实际，突出解决危险化学品安全管理面临的实际问题，并增加了新规定、新内容。一是专职人员配备新规定。专职安全生产管理人员应当不少于从业单位总人数的2%，至少配备2人。从业人员500人以上的危险化学品生产、储存和使用单位，应当按照不少于安全生产管理人员的30%比例配备危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师；从业人员500人以下的，至少配备1名危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师。二是提高本质安全新规定。涉及易燃易爆、有毒有害气体的场所应当装设气体泄漏监测报警装置，配备至少2套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，应当设立气体防护站（组）。三是危险化学品园区安全新规定。对园区基础建设原则、园区内单位布局、园区建立一体化安全生产管理平台等提出明确要求。四是部门协作新规定。要求供电、供水企业不得向不具备安全生产条件的危险化学品单位提供生产经营用电、用水。
该《办法》自2013年11月1日起实施，将进一步规范湖北省危险化学品生产经营行为，对加强危险化学品安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任起到重要作用。

《湖北省危险化学品安全管理办法》正文全文可参阅我国环境保护部官方网页信息：
http://hndczx.mep.gov.cn/pub/doc_view.jsp?newsid=4f70bd1f-0141-1000-e000-1858c0a80721

⑼ 湖北省安全生产条例的介绍

为了规范安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进我省经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规结合本省实际，制定本条例。省行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动，适用本条例。法律、法规对消防安全、道路交通安全、水上交通安全、铁路交通安全等另有规定的，从其规定。安全生产工作必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立和完善政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会参与监督的机制。

⑽ 湖北省企业安全生产主体责任规定的贯彻实施

今天湖北省人民政府新闻办公室在这里举行新闻发布会，这次新闻发布会的主题是贯彻实施《湖北省企业安全生产主体责任规定》。
今年10月14日，李鸿忠省长签署省政府令第339号，发布了《湖北省企业安全生产主体责任规定》，12月1日正式实施。为了迅速在全省掀起学习宣传贯彻实施《湖北省企业安全生产主体责任规定》的高潮，推动企业落实安全生产主体责任，促进全省安全生产形势的持续好转。今天省安全监管局局长别必雄同志将就《湖北省企业安全生产主体责任规定》出题的背景、主要内容进行新闻发布。省人民政府副省长段轮一同志发布重要讲话。
我介绍一下今天出席新闻发布会的有关领导：
省人民政府副省长段轮一同志；省人民政府副秘书长彭勇同志；省政府法制办主任陈洪波同志；省安全生产监督管理局局长别必雄同志；
首先请省安全生产监督管理局局长别必雄同志作新闻发布。
别必雄：新闻界的各位朋友：
大家好！首先非常各位朋友多年来对安全生产工作的高度关注和大力支持。2010年10月14日，李鸿忠省长签署省政府第339号令，发布了《湖北省企业安全生产主体责任规定》（以下简称《规定》），并将于12月1日起实施。李鸿章省长对《湖北省企业安全生产主体责任规定》的新闻宣传高度重视，段轮一今天亲自新闻发布会，并将发表重要讲话。我们将有关情况发展如下：
一、《规定》出台的背景和意义
近年来，在省委省政府的高度重视和正确领导下，通过全省上下的共同努力，我省安全生产形势保持了总体稳定的态势。2004年至今，在全省经济快速发展的同时，各类事故死亡人数连续6年全面下降。今年1-9月，全省共发生各类事故11752起，死亡1688人，同比又分别下降15.22%和1.52%。但是，我们也必须清醒地认识到，全省安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，较大以上事故起数和死亡人数呈上升趋势。特别是今年以来连续发生巴东“4.21”重大滚装船翻覆事故和利川“5.8”煤矿瓦斯燃烧事故，中断了我省连续两年没有发生重大事故的记录，给人民生命财产造成重大损失。出现这些问题的主要原因是，企业主体责任不落实，企业安全意识不强，安全投入严重不足，安全管理不落实，安全培训不到位，隐患排查治理不到位，安全生产基础薄弱。
7月19日，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，对进一步落实企业安全生产主体责任提出了明确要求。为贯彻落实国务院《通知》精神，省政府于8月9日召开常务会议，专题安排部署，并下发了《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。按照省政府常务会议要求，省安监局与省政府法制办在认真调研、广泛征求意见的基础上，起草了《湖北省企业安全生产主体责任规定》（草案）。10月11日，省政府召开常务会议，原则通过了《规定》草案。随后，经进一步修改完善，10月14日，省政府以339号令正式颁布。
《规定》是我省第一部全面规范企业安全生产主体责任的政府规章。《规定》的颁布实施，对促进企业落实安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，实现全省安全生产形势根本好转，具有十分重要的意义。
二、《规定》的主要特点及内容
《规定》作为贯彻落实国务院《通知》的地方政府规章，按照以人为本、安全发展、预防为主、从严治安和统筹执法的原则，对企业落实安全生产主体责任作全面系统的规定，具有很强的针对性、指导性、可操作性。体现了继承与创新的统一，治标与治本的统一，企业主体责任与政府监管责任的统一，高度重视与严格要求的统一。
《规定》共41条，我归纳为五个方面的内容：
一是明确了立法的宗旨及其法律依据。《规定》开宗明义，指出制定这部规章的目的，就是“为转变经济发展方式，落实企业安全生产主体责任，防止和减少安全生产事故”。依据的法律，主要是《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规。
二是明确了适用范围。即本省行政区域内的企业。同时规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位和企业化管理的事业单位的安全生产主体责任的落实，参照本规定执行。
三是明确了企业安全生产主体责任的内涵和内容。企业的安全生产主体责任是指企业遵守有关安全生产的法律法规、规章的规定，加强安全生产管理，建立安全生产责任制，完善安全生产条件，执行国家、行业标准确保安全生产，以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。其主要内容包括13个方面的具体责任。
四是明确了十个方面的主要制度。即：企业安全生产主体责任制度、安全生产管理制度、安全生产管理机构设置制度、安全教育培训制度、安全投入制度、安全生产条件制度、安全准入制度、从业人员权利保障制度、企业主要负责人和领导班子带班值班制度、隐患排查治理制度。
五是明确了法律责任。《规定》对于企业不依法履行安全生产义务，违反禁止性规定的情形设计了12条法律责任条款，占29.3%，充分体现了“从严治安、重典治乱”的安全生产方略。处罚种类有罚款、停产停业整顿、暂扣或吊销安全生产许可证、提请关闭，构成犯罪的依法追究刑事责任。
三、贯彻落实《规定》的主要措施。
一是抓好学习宣传培训。充分利用电视、电台、报纸、网络等新闻媒体广泛宣讲《规定》的重大意义，解读学习《规定》具体条文。我们将分行业、分层次举办安监系统、企业负责人培训班，让所有企业及企业负责人、企业从业人员都能了解和掌握《规定》的具体内容，自觉的落实企业安全生产主体责任。
二是抓紧制定配套制度和实施办法。结合贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，抓紧制定企业安全生产主体责任标准以及考评办法，隐患排查治理挂牌督办和公告制度、安全生产事故调查处理以及责任追究办法，推进高危行业企业安全生产风险抵押和安全生产责任选定的具体实施方案、企业领导现场带领值班制度、事故查处落实情况及责任追究的督办制度、企业安全投入管理办法、建设项目“三同时”管理等相关制度和办法。
三是加强检查和督导。全省安监部门将及时开展贯彻落实《规定》的专项检查，组织对企业进行学习《规定》的专项测试。及时研究贯彻落实中的一些突出问题，并将检查督导的情况在全省通报。
四是严格安全监管执法。我们将把企业落实《规定》的情况作为执法的重点，编制执法计划，制定执法工作方案，开展执法文书点评，对企业落实安全生产制度、安全培训、安全管理、隐患治理等情况，逐一进行严格监督。对违反《规定》相关要求的依法严厉处罚，推动企业安全生产主体责任落实到位。
各位新闻界的朋友们，多年来，我省安全生产工作得到了各新闻媒体的大力支持，你们大力宣传安全生产的法律、法规、方针政策以及党中央国务院、省委省政府关于安全生产的一系列决策和部署，深入挖掘了一批安全监管的先进典型，及时曝光了一些企业安全隐患以及安全基础薄弱的企业，对促进全省安全生产形势稳定好转发挥了重要的作用。借此机会，我代表省安委会办公室、省安监局向新闻界的朋友们表示衷心的感谢，我们诚恳的希望你们一如既往的关心关注全省安全生产，帮助我们加强安全监管！我们将以贯彻落实国务院、省政府《通知》、省政府《规定》为契机，进一步加大监管力度，创新监管方法和方式，最大限度地减少生产安全事故的发生。进一步促进全省安全生产形势持续稳定好转。为全省经济又好又快发展创造一个相对稳定的安全发展环境。谢谢大家！