预防职务犯罪条例

Ⅰ 如何预防学习职务犯罪，有哪些相关的法律规定

笼统地说，犯罪心理学以犯罪心理为研究对象。但关于犯罪心理学的定义有狭义和广义两种说法，至今仍莫衷一是。狭义的犯罪心理学，是指运用心理学的基本原理研究犯罪主体的心理和行为的一门学科。广义的犯罪心理学，是指运用心理学的基本原理，研究犯罪主体的心理和行为以及犯罪对策中的心理学问题的一门学科 广义的犯罪心理学包括狭义的犯罪心理学。犯罪心理学研究什么？这实质上是犯罪心理学研究对象的问题 根据犯罪心理学有狭义和广义之说，犯罪心理学的研究对象亦有狭义和广义之分。 狭义的犯罪心理学的研究对象是犯罪人即犯罪主体的心理和行为，就是说犯罪心理和犯罪是其研究对象。犯罪主体的心理包括其心理过程和个性心理、犯罪心理结构形成的原因和过程、犯罪心理外化为犯罪行为的机理、犯罪过程中的心理活动、犯罪心理发展变化的规律以及怎样对犯罪心理结构施加影响和加以教育改造等。简单地说，它只研究犯罪人的个性缺陷及有关的心理学问题。

Ⅱ 《浙江省预防职务犯罪条例》自 起施行

第二十八条本条例自2007年3月1日起施行。

Ⅲ 如何建立完善的预防职务犯罪制度

中纪委七次全会是一次有关党风廉政建设的重要会议，通过对会议精神的深入学习和积极思考，深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的相关思想和规定，我想从预防职务犯罪方面谈谈自已的认识。本人认为，职务犯罪预防，就是调动社会上一切积极因素、运用各种手段和采取社会性和专门性的防治措施，限制国家工作人员利用职务进行犯罪的原因与条件，以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。它是事前预防，即我国古时候所说的“防患于未然”的方法。
由于导致职务犯罪的原因是多方面的，因此，对于职务犯罪的预防也应综合治理，多管齐下。本人认为应采取以下几项措施开展预防职务犯罪工作：
（一）从法律制度上完善对职务犯罪的惩治。
腐败被称为“政治之癌”，严重侵蚀着国家肌体。职务犯罪是腐败现象的极端表现，较之一般犯罪具有更大的社会危害性。这是因为它侵害了国家机关的正常活动以及国家机关、国有企事业单位、人民团体和国家工作人员行为的廉洁性，危害改革开放，破坏经济建设，败坏党风和社会风气，其危害最终指向国家政权的核心，之所以加强立法并保证法律正确实施，在当前治理腐败现象具有迫切性。
在执行《云南省检察机关预防职务犯罪工作试行规则》和《云南省检察机关预防职务犯罪工作试行规则》的同时，我们认为要也要适当借鉴国外经验加强立法的预见性。中国和我省在经济改革中出现的问题在许多经济发达的国家也经历过，这些国家在立法上积累了丰富的经验。例如著作权法，有价证券交易法、反不正当竞争法等等，在许多发达国家早己实施多年，而我国只是在实行经济改革若干年以后才开始着手建立制度，此时各种有害经济健康发展的腐败现象却早已成为隐患。因此，要吸收国外先进的成功的立法经验，并且结合中国的国情，加强对需要通过立法解决的问题的预见性研究，这样就可以在一定程度上避免因法律滞后而带来的影响。
此处还应加紧对现行法律体系中不严密内容的修改补充。当前我国正处于一个大变革时期，新情况、新事物层出不穷，法律必须适应变化了的社会情况，及时对不适用部分进行必要的修改与补充。只有这样，才能始终发挥法律这个武器的作用，使反腐败始终具有坚实法律基础。
（二）建立和健全监督体系，加强监督和制约。
实践证明，职务犯罪的本质是对权力的滥用和误用，要想消除对权力的滥用和误用，最根本的，也是最可靠的就是对权力加强监督制约。不受监督制约的权力容易滋生腐败，“绝对的权力，绝对的腐败，”这已成为世界各国公认的真理。这是因为“国家权力的本质，国家工作人员职务活动的廉洁和恪尽职守，只靠个人品格作保证是脆弱的。坚实和可靠的，应当是对国家权力的运作，对国家工作人员的职务活动有一套完备、有效的监督制度。”具体到一个单位，无论是高校、事业单位、行政部门，还是国有企业。都应当采取以下措施：
第一，要建立健全规章制度，建立各个环节的严格责任制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。建立健全规章制度，应当注重分析本单位的工作流程、权力分配和制约情况、薄弱环节，在此基础上，有针对性地制定工作程序、监察、制约以及责任制度，使工作有章可循、监督制约有力、责任落实到人。应当特别重视的是，规章制度的制定完善仅仅只是预防职务犯罪发生的前提和基础，规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防职务犯罪的关键。各部门、各网络成员单位应坚决做到有章必循、违章必究，树立工作规章、管理制度在干部、职工心目中的权威地位。一个法治国家，追求的是法律至上；一个高效有序的部门、单位，也应当以规章制度为开展工作的标尺，严格执行规章制度，做到令行禁止，使制度成为本部门、本单位工作的生命力之所在，而不是一个花瓶、一件摆设。
第二，对于管理过程中过度集中的权力，要采取分权原则，从而加强相互之间的监督和制约。“绝对的权力，绝对的腐败”，这不仅是一个法学命题，还是一个管理学命题。在法学层面上，过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂等职务犯罪的肥沃土壤；在管理学层面上，过度集中的权力是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。根据历史和实践的经验，适度而又合理的分权，可以在权力和权力之间形成强有力的监督制约，有效地减少权力失控的状况，从而遏制职务犯罪的发生。
在此基础上，应当注意不能使各种规章制度成为一纸空文，形同虚设，必须要严格按照规章制度办事。对此，首先是作为上级主管部门的领导干部要对工作认真负责，经常进行督促检查各项工作情况，绝不能高枕无忧、松心大意。否则，必将出现有章不循的状况，极容易导致职务犯罪的发生。
（三）坚持贯彻依法从重从严的方针，依法惩治职务犯罪。
近几年来，腐败问题逐渐演变为我国改革与发展的最大的障碍，腐败成了国人最关注的社会焦点问题之一。反腐败这一项关系党和国家生死存亡的严惩政治斗争，人们盼望着有一种有效的方法从根本来解决腐败问题。而依法从重从严的方针，来打击腐败问题，是惩治职务犯罪的一种重要的手段，是治标之举。如近年严惩了一批包括陈良羽、胡长清等在内的严惩腐败分子，对广大干部而言，起到了极大的威慑作用。
发挥检察职能，惩治腐败。国家将查办惩治贪污贿赂等职务犯罪的重任赋予检察机关。所以，检察机关应义不容辞，必须充分发挥检察机关法律监督的职能，高举反贪利剑，为经济建设保驾护航。维护国家的安宁和人民的利益，这也是我们实践“三个代表”的最佳体现。
打防并举，以打击犯罪开拓预防工作路子，标本兼治。预防需要打击。打击只是治标之举，预防才是治本之策。放松对犯罪分子的打击，单靠预防是不能奏效的。要以打击促预防，在加强预防工作的同时，不能忘记惩治职务犯罪是检察机关对经济建设最重要、最直接的服务，是检察机关第一位的工作。从快、从重、从严地打击了这些犯罪分子。同时通过打击犯罪，检察机关跟进做好案中、案后的预防工作，不断向发案单位提出预防职务犯罪工作意见，落实措施，做到打击一点，教育一片延续了打击犯罪的效果，震慑了犯罪，收到了标本兼治的效果。
（四）加强教育宣传力度，增强自我约束能力。
1、加强法制教育，提高公职人员的法律意识。
要加强法制教育，使干部职工充分感受到法律的神圣和庄严，使潜在的犯罪人员充分感受到法律的威慑力，认清犯罪行为及其必然的法律后果，严格遵守法律，忠于职守，避免违反刑事法律的规定。
要让我们的工作人员多学一些法律知识，尤其是要学习《刑法》中关于职务犯罪的有关内容，也就是什么是贪污罪，挪用公款罪，受贿罪以及侵占罪、挪用资金罪、商业受贿罪，以便了解在什么情况下构成职务犯罪，这样就可以增加分辨罪与非罪的能力，这对于我们的干部在工作中有利而无害。
2、加强共产主义职业道德教育，增强公职人员的从政道德意识。
要有效地预防职务犯罪，必须端正工作人员的思想，提倡从政道德，提高工作人员的整体素质，用共产主义道德武装工作人员的思想，培养工作人员高尚的思想品德和大公无私的优秀品质，是从根本上预防各类职务犯罪的有效措施。应努力做到：省身以严，修德以谦，用权以慎，为政以廉。
3、要保持心态平衡，不可盲目攀比。
现在生活中不平衡的事到处都是，哪个单位都有，每个人都有，许多违法犯罪的工作人员，遇到不顺心的事，心理不平衡时，总想通过歪门邪道找回失衡心理，结果误入歧途，所以，我们要帮助工作人员学会自治、自立，实现自我的心理平衡。保持心态平衡，不可盲目攀比。
4、教育工作人员切忌侥幸心理。
因为世上没有不透风的墙，要想人不知，除非己莫为，不论犯罪分子隐藏的多深，伪装的多巧妙，最终会暴露无疑。
（五）努力发展经济，不断提高人们的生活水平，才能真正达到预防职务犯罪的目的。
职务犯罪现象，是人类历史一定阶段上的必然产物，它与一定的社会经济关系，特别是物质利益关系密不可分，并受其制约。同一般财产型刑事犯罪一样，职务犯罪与物质产品的相对紧缺具有很深的渊源，而造成物质产品紧缺的又是因为经济发展落后。因此，只有努力发展经济，尽可能多地创造物质财产，才会不断提高人们的生活水平，也只有人们不断增长的物质文化需求得到满足，才有可能使犯罪得到遏制，并随着物质财富的极大丰富，最终消灭犯罪。

Ⅳ 军队预防职务犯罪工作若干规定

军队预防职务犯罪工作若干规定

第一条 为了加强和规范军队预防职务犯罪工作，切实保证军人依法履行职责，纯洁巩固部队和提高战斗力，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国人民解放军政治工作条例》、《中国人民解放军预防犯罪工作条例》和其他有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称的职务犯罪，是指现役军官、文职干部、士兵和具有军籍的学员，以及执行军事任务的预备役人员和其他人员，在履行职务过程中实施的贪污贿赂犯罪、读职犯罪、侵权犯罪、军人违反职责犯罪和利用职务之便实施的其他犯罪。

第三条 军队预防职务犯罪工作，是各级党委、机关围绕部队全面建设，领导、组织实施治理和防范职务犯罪的活动，是加强廉政勤政建设的一项经常性、综合性、基础性工作。

第四条 军队预防职务犯罪工作，应当坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、中央军委关于反腐倡廉、提高党的执政能力和依法从严治军的重要指示，紧紧围绕履行新世纪新阶段我军历史使命，着眼推进中国特色军事变革、做好军事斗争准备，紧密结合战备训练、政治教育、国防施工、行政管理和部门业务等工作，立足从源头抓起，坚持教育、制度、监督并重，实行法治与德治相结合，惩治与预防相结合，治标与治本相结合，对军人不依法履行职责的行为进行有效预防，减少一般职务犯罪案件，遏制大案要案。

第五条 各单位应当坚持党委统一领导，机关齐抓共管，部门各负其责，官兵共同参与的预防领导体制和工作格局。

（一）团以上党委领导本单位的预防职务犯罪工作，党委书记为第一责任人，分工一名常委具体负责。

（1)领导、组织部队开展预防职务犯罪工作。

（2）传达学习上级关于预防职务犯罪工作的指示，提出贯彻落实意见。

（3）检查分析预防职务犯罪工作情况，研究解决存在的问题。

（4)领导和支持政法机关依法查处职务犯罪案件。

（二）各级政法工作领导小组负责组织实施本单位的预防职务犯罪工作。

（1)制定贯彻上级有关指示的具体措施，并组织落实。

（2）分析工作形势，提出预防意见和对策。

（3）组织协调对职务犯罪案件的查处，解决办案中的具体问题。

（4）检查部队开展预防职务犯罪工作情况，总结经验教训，提出奖惩意见。

（三）各级机关、部门按照职责分工开展预防职务犯罪工作。

（1)结合业务工作特点和规律，制定预防制度和措施。

（2）总结推广预防工作经验，宣传典型，推动预防工作开展。

（3）负责对下级机关、部门预防工作的检查、指导和监督。

（4）其他部门协助配合政法机关依法严肃查处职务犯罪案件。

（四）军事检察机关是预防职务犯罪工作的职能部门，负责预防职务犯罪工作的指导协调和检查。

第六条 各单位应当根据实际情况和特点，突出重点对象、重点部位、重要环节和时机，着眼解决容易发生的问题，做好预防职务犯罪工作。

（一）教育督促担任团以上部队和机关部门领导职务的干部，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，严格依法用权，正确履行职责，自觉接受教育、管理和监督，防止发生以权谋私和读职失职犯罪等问题。

（二）加强对从事兵员、干部、财务、物资油料、基建营房、装备器材等工作人员的教育管理，恰守职业道德规范，严格执行规章制度，防止发生贪污、受贿、挪用公款、滥用职权和玩忽职守犯罪等问题。

（三）各级机关应当做好所属医疗、仓库、院校、科研和服务保障等单位的预防职务犯罪工作。

（1)医院、疗养院、门诊部等医疗机构，应当端正医德医风，防止违反规定收受财物，防止生产、供应、经营、使用假冒伪劣药品，防止和杜绝重大医疗责任事故。

（2）各类仓库应当严格仓储物品管理规定，落实岗位责任制和安全措施，防止侵占、挪用库存装备和物资，防止违反操作规程处理易燃易爆等物品，防止代储、代运、代收、代发非法物品和危险性物资。

（3）院校应当严格执行招生培训的有关规定，防止擅自开办涉及颁发学历证书的自费生培训，防止擅自扩大自费生培训规模和提高培训层次，防止利用招生、考试、分配等时机弄虚作假和收受贿赂。

（4）科研单位应当加强科研经费管理，依法转让技术成果和开展技术服务，防止以技术入股方式办企业，防止擅自从事技术产品的规模生产和营业性活动，防止将科研经费挪作他用。

（5)装备供应、修理、报废处理等单位，应当严格遵守军队装备管理的规定，防止个人借机中饱私囊，防止变相提供盈利性服务，防止擅自变卖报废的装备器材。

（6）招待所、干休所、生活服务中心等服务保障单位，应当严格落实对外有偿服务管理规定，防止违反规定开办营业性项目，防止擅自对外承包和租赁经营，防止经商办企业。

（四）营、连和舰艇、飞行大队以及与其相当的基层部队，应当认真贯彻落实《军队基层建设纲要》，对涉及基层官兵切身利益的问题，坚持公开、公正、公平的原则，民主讨论、集体决定，防止发生以权谋私、侵占士兵利益等问题；尊重基层官兵依法享有的人身权利、民主权利，防止发生虐待部属和非法拘禁犯罪等问题。

（五）严格执行武器装备管理规定，遵守操作规程，落实安全措施，防止因读职引发武器装备肇事等重大事故案件；加强对码头、机场和导弹阵地等场所的安全防范措施，防止擅离（玩忽）军事职守危害重要武器装备安全；加强边防、海防、空防战备值班制度，保持人员在职在位，武器装备状态良好，及时应对突发事件，防止读职失职，确保边防、海防、空防安全。

（六）在执行处置突发事件、参加地方抢险救灾和体制编制调整改革等重大军事任务中，及时掌握部队官兵的思想动态，认真做好武器装备和财物的清理、登记和交接工作，防止发生贪占公款公物和读职犯罪行为；在装备更新改造中，严格装备更新改造计划的审查论证，加强装备经费管理，严格执行装备科研采购维修工作程序，防止发生贪占经费和读职犯罪等行为；在战场建设中，严格战场建设工程的立项、预算和施工的审查监督，加强对工程招投标和经费使用的管理，防止发生贪污、受贿、挪用公款和读职犯罪等行为。

（七）根据部队所担负的作战任务，区分不同阶段，有所侧重地开展战时预防职务犯罪工作。在战争准备阶段，及时掌握参战人员的现实思想状态，帮助官兵克服和消除厌战、畏战心理，树立敢打必胜的信心，防止发生擅离（玩忽）军事职守、逃离部队和泄露军事秘密等犯罪；在战争实施阶段，督促官兵强化军人职责，严守战场纪律，加强协同配合，防止发生临阵脱逃、违抗军令、战时自伤、作战消极和拒不救援友邻部队等犯罪；在战争结束阶段，做好清理战场、回撤归建、押运战俘等环节中的预防工作，防止发生残害居民、掠夺居民财物、虐待俘虏和私放俘虏等犯罪。

第七条 各单位应当结合实际建立有效的预防职务犯罪工作机制。

（一）经常进行形势分析。着眼国家政治经济形势和军队建设发展，根据驻地敌社情和部队担负任务，结合部署维护安全稳定工作，经常分析预防职务犯罪工作形势，把握职务犯罪的特点、规律和发展趋势，预测犯罪诱因，研究提出相应的预防对策。

（二）定期召开联席会议。军级以上单位每半年，师级以下单位每季度召开有军务、干部、纪检、保卫、检察、审计等部门领导参加的联席会议，通报情况，交流信息，掌握动态，研究预防职务犯罪工作。

（三）及时报告工作情况。结合半年和年终工作总结，向上级报告预防职务犯罪工作的情况，重要情况和重大问题及时报告。特别是职务犯罪大案要案的线索，必须立即报告，不得拖延和隐瞒。

（四）开展执法检查。各级领导机关应当加强对职务犯罪惩治工作的检查监督，适时开展执法检查，及时督促解决有法不依、执法不严等问题。执法检查，主要采取自查与政法部门联合检查相结合的方法，突出对立案侦查、案件审理和监管改造情况的检查。

第八条 各单位应当将预防职务犯罪教育纳入部队思想政治教育体系，作为军队院校和干部培训的教学内容，融入部队经常性的教育之中。通过理想信念、廉政勤政、军人道德和法制等教育，提高官兵的政治觉悟和法纪意识，增强内在约束力和拒腐防变能力。

第九条 各单位应当认真落实党的组织生活、要务公开、行政管理、干部述职述廉、岗位轮换和交流回避等制度，充分运用制度有效预防职务犯罪。

第十条 各单位应当严格按照对领导干部和人、财、物管理人员以及重大事项检查监督的有关规定要求，把党组织监督、上下级机关监督、职能部门监督和群众监督有机结合起来，加强对权力运行的监督制约。

第十一条 各单位应当严格依法惩治职务犯罪，充分发挥打击的特殊预防作用。各级党委和政治机关应当领导支持政法机关依法查办各类职务犯罪案件。各级政法机关应当端正执法思想，提高执法办案能力，严格依法处理案件；应当重视和发挥查办案件的治本功能，运用典型案例开展警示教育，认真总结教训搞好整改，研究职务犯罪案件特点规律提出解决措施和办法。

第十二条 党委、机关应当对预防职务犯罪工作情况进行检查考评，总结经验，查找问题，完善制度，增强预防职务犯罪工作的指导性、针对性和有效性。师级以上党委负责领导、组织对本级机关和下一级党委、领导干部预防职务犯罪工作情况的检查考评；直属单位和基层部队的检查考评，由主管机关或者团级党委负责。检查考评结果，应当作为单位、个人工作评定和奖励处罚的重要依据。对检查考评中发现的问题，责令限期改正。检查考评结果应当及时通报，并作为工作报告的内容报上级党委。

第十三条 单位和个人在预防职务犯罪工作中具备下列条件之一的，依照《中国人民解放军纪律条令》和其他有关规定，给予表彰奖励：

（一）认真落实预防职务犯罪工作制度和措施，对促进部队建设有突出贡献的；

（二）领导、组织、参与查办或者协助查办重大职务犯罪案件，成绩显著的；

（三）严格履行工作职责，敢于同职务犯罪行为作斗争，防止犯罪案件发生，或者有效减少危害和损失的；

（四）其他应当给予奖励的。

第十四条 有下列情形之一的，依照（（中国人民解放军纪律条令》和其他有关规定，对负有直接责任的人员及负有领导责任的人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）预防职务犯罪措施不落实、工作失职，导致发生职务犯罪案件的；

（二）发现职务犯罪线索或者案件，故意拖延、隐瞒不报、降格处理或者作虚假报告的；

（三）对举报、控告、检举、揭发的职务违法犯罪问题，隐情不报、压案不查、拘私舞弊或者贪赃枉法的；

（四）对举报人、控告人打击报复，对犯罪嫌疑人打骂体罚、刑讯逼供，造成严重后果或者恶劣影响的；

（五）违反本规定，其他应当给予处罚的。

第十五条 中国人民武装警察部队的预防职务犯罪工作，适用本规定。

Ⅳ 如何预防军人职责犯罪

参看部队的预防职务犯罪条例
加强思想教育
加强法制教育
加强理论学习
加强管理
···

Ⅵ 有关职务犯罪的法律

职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员专利用职权和职权形属成的便利条件实施的违反刑事法律规定，应受刑罚处罚的行为，包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”和“渎职罪”以及其他应当比照贪污贿赂罪、渎职罪处罚的犯罪。
作为一种特殊类型的犯罪，职务犯罪是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现，是严重的腐败形式。职务犯罪严重侵害国家机关的管理职能，影响正常的管理秩序和工作秩序，破坏由此产生的种种社会关系，败坏政府的威信，损害公众利益，具有严重的危害性。
我国是社会主义国家，国家政治、经济、司法、军事、文化、教育等管理职能，都是通过国家机关及国家工作人员的职务活动来实现的。国家机关和国家工作人员是人民利益的代表，应当依法履行职责，对人民负责，接受人民监督。但是，权力失去监督就会产生腐败。一些国家工作人员在职务活动中滥用职权，以权谋私，触犯刑律。因为职务犯罪具有严重危害性，采取有效措施，切实预防国家工作人员职务犯罪，已成为现代国家理论、政治理论的重要内容。为了防止职务犯罪的蔓延，从根本上遏制和减少职务犯罪，必须在不断加大惩处职务犯罪工作力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作。

Ⅶ 论述题：如何预防职务犯罪急。条例哦

一、构建教育引导机制，着力巩固思想防线
做好预防工作，教育是基础。要始终坚持把教育作为预防工作的首要环节，从党纪国法教育、国土形势教育、职业道德教育入手，切实增强大家拒腐防变的意识和依法行政的能力，为预防职务犯罪奠定坚实的思想基础。
一是注重教育的多样性。大力拓展教育渠道，创新教育载体，通过形式多样的教育活动，努力实现教育与受众之间的情感共振与思想互动。深入开展“弘扬新风正气，建设廉洁**”、“算廉政账，做清白人”等主题教育活动，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观。大力开展警示教育活动，邀请纪检、检察领导以案说纪、以案说法，组织参观警示教育基地，观看反腐倡廉图片展，不断强化警示教育效果，进一步增强廉洁自律意识。大力培育廉政文化，通过廉文荐读、发放廉政台历、制作廉政屏保等途径，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
二是注重教育的针对性。在开展经常性教育的同时，还要注重教育的针对性。在教育对象上，着重抓住领导班子、中层干部、直属单位和各基层单位负责人的教育，正常开展班子成员之间、上下级之间谈心活动，通过面对面的交流，深入开展批评与自我批评；在教育时机上，着重抓住春节、中秋等传统节日和项目招投标、内部人员调整等重点时段，通过情景教育、适时提醒和诫勉谈话等形式，强化教育效果；在教育方法上，注意分析教育对象在家庭背景、成长经历、文化水平等方面的差异，努力做到因人施教、对症下药，避免出现教育过程中的一刀切。
三是注重教育的实效性。为了谋求教育的成效，要采取“个人自学与集中教育相结合、平时表现与理论考试相结合、定期测评与年终考核相结合”的办法，对大家的学习教育情况进行考评，考评结果与个人年终考核、部门整体考核实行“双挂钩”。
二、构建内部约束机制，不断夯实制度防线
从源头上预防职务犯罪，最根本的还是制度。要把“建章立制、落实责任，规范管理、严格督查”作为一项系统工程来抓，牢牢抓住职务犯罪的易发环节，要出台一系列行之有效、监督有力、覆盖广泛的内部管理和监督制度，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
一是健全规章制度，不断规范业务流程。坚持用制度管人管事，先后对各大类的各项业务流程进行统一和规范，并汇编成册，有效解决工作中标准不一、权责不明等现象。通过强化制度建设，真正起到“规矩立*、规范管理、全程制约、预防腐败”的作用，从而保证从政行为的民主化、公开化和规范化。
二是完善民主决策，全面实行集体会审制度。在政策制定、干部任用、资金拨付等重大事项上，坚持民主集中制原则，实行党委集体领导与班子成员分工负责相结合，做到集思广益、科学决策。全面实行内部会审制度，要建立工程招投标等会审领导小组，对涉及到的相关业务均由领导小组集体商定。
三是明确工作责任，大力推行片警式监管机制。在依法行政等方面全面推行“片警式”监管，实行 “依职定岗、划片定区、岗区定人、按人定责”，将全*划分成X级责任片，人人有岗位，个个有片区，时时有职责。对履职情况实行“一人一册、一日一记，定期评鉴、按实考核”，进一步强化责任意识。
三、构建督查考评机制，积极筑牢监督防线
监督是预防工作的重要关卡。要积极探索监督的渠道和方式，不断前移关口，强化督促检查，严格考评考核，以取得较好的效果。
一是推进政务公开，强化社会监督。充分发挥门户网站在政务公开中的主渠道作用，全面公示各项审批程序、审批权限、审批时间和审批结果，不断提高行政审批的透明度。大力推行基层政务上墙工程，将基层的人员分工、工作职责、收费标准、服务承诺、过错责任追究、监督举报电话等内容向社会公开，不断规范基层人员的行政行为。借助各类新闻媒体，及时发布最新政策、土地交易、项目招投标等信息，充分保证群众的知情权和监督权。除此之外，还要通过公布举报电话（信箱）、走进“政风行风热线”、参与领导干部大接访等活动，进一步拓展监督渠道，广泛听取社会各界的批评与建议。
二是开展行风评议，强化民主监督。要坚持从实际出发，大兴开门评*、开门纳谏之风，充分发挥民主监督作用。聘请行风监督员，定期召开座谈会，对内政风行风建设进行“把脉”，及时发现存在的问题并进行深入的剖析，并制定整改措施切实加以改进。
三是严格责任追究，强化内部监督。要制定《过错责任追究制度》，按照“直接追究、责任联带”的原则，建立多重责任体系。要进一步强化内部监督，整合办公室等相关科室的职能，成立督察办公室，通过明查暗访、实时监控等方式，对党员干部依法履职、廉洁自律等情况进行监督检查，督查情况除按规定向党组织汇报外，还要在内部网站上进行通报。根据年初制定的整体目标考核办法，平时督查情况将列入单位和个人的年终目标考核内容，对有严重违纪违法行为的，将实行一票否决。
四、构建协作联动机制，共同打造联合防线
要积极加强与纪委、监察、检察等机关的联系沟通，着力构建预防职务犯罪长效机制，共同做好预防工作。
一是建立联动制度。为确保协作联动的制度化、正常化，要与检察联合制定《共同开展预防职务犯罪工作的实施办法》，成立预防职务犯罪工作协调小组，建立了联席会议、信息共享和案件移送等制度，定期分析违法犯罪的形势，研究解决协作联动中出现的重大问题，对发生的违法违纪和渎职犯罪等行为互相通报、及时沟通、信息共享。除此之外，在重大执法检查、重大违法案件调查、专题调研等活动中，也要邀请纪检、检察机关参加，切实提高联动的广度与深度，努力形成预防合力。
二是加大联动力度。在项目招投标、施工过程监管、工程竣工验收等环节均存在诱发腐败和犯罪的可能。要与检察联手采取预防措施，积极推行“两个协议”一起签制度，建设和施工单位在签订工程协议的同时，一并签订预防职务犯罪协议，防止违纪违法现象的发生。
三是挖掘联动深度。要继续加大与纪检、检察等机关配合协作的力度，推进预防职务犯罪工作向纵深发展。要和检察院联合开展预防职务犯罪专题教育活动，邀请上级检察机关领导举办专题讲座，进一步强化思想教育，排查分析职务犯罪的风险点和薄弱点，对贪污贿赂、渎职侵权等犯罪活动的新动向、新特点进行了深入的剖析，制定相应的预防措施。
预防职务犯罪工作是一项长期的、系统的工程，需要持之以恒，常抓不懈，要不断加大工作力度，充分发挥教育引导、制度约束、监督查纠的综合功效，为构建职务犯罪预防体系、促进**事业的和谐健康发展作出新的努力！

Ⅷ 如何预防职务犯罪

因此，做好预防职务犯罪工作具有十分深远的历史意义。 一、职务犯罪的现象 职务犯罪是一种特殊的、严重的腐败现象，分析职务犯罪的现象，大体表现在以下几方面：一是党性原则方面，不能执行好党的路线、方针、政策，采取“上有政策，下有对策，我行我素，自以为是”的个人主义做法；二是公仆意识方面，忘记公仆意识，忘记自己肩负的责任，违法用权，形式主义、官僚主义严重；三是行政决策方面，重大决策不集体讨论，主观误断，搞“一言堂”，受利益驱动，造成决策失误，损害集体利益；四是任用干部方面，任用干部以权谋私，任人唯亲，挫伤了有才干、能干事又干净而得不到提拔重用干部的积极性；五是内部审批方面，利用职权，不讲原则，做好人、谈交易、收回扣；六是为民办事方面，不给好处不办事，给了好处乱办事现象，触犯廉政“高压线”；七是公款消费方面，请客送礼，公款旅游，办公条件讲排场，相互攀比，大手大脚，造成极坏影响；八是生活作风方面，忘记“潜心做事，低调做人”的准则，经常出入高档场所，花天酒地，酒气冲天，影响极坏，这些是产生职务犯罪的具体表现。 二、职务犯罪的原因 职务犯罪的原因既有内因，也有外因；既有主观原因，也有客观原因。但归纳起来，主要有以下几个方面： （一）法律意识淡薄。多数走上职务犯罪的人都是对自己的工作岗位和手中的权力缺乏正确认识，平时不注重学法，法制意识淡薄，缺乏系统的政策法规教育，缺乏管理经验和管理能力，缺乏依法行政的意识。 （二）个人心里失衡。现实生活中，少数人看到社会上一些无能力又没文化靠投机取巧成为“爆发户”，于是心里失衡，盲目攀比，利用手中的权利，明知违法违纪，却铤而走险，抱着有权不用、过期作废的心理，从最初吃、喝、玩、乐，贪小便宜，逐步发展，最终导致犯罪。 （三）放松自身学习。某些领导干部之所以走上犯罪之路，其中一个主要的原因是平时不注重学习，法律法规知识学而不进，警示教育视而不见，听不进去。主观上放松了思想改造，缺乏正确的世界观、人生观、价值观，思想道德防线不牢固，私欲膨胀，置法律法规和企业的规章制度于不顾，铤而走险，终于在犯罪的道路上越走越远，越陷越深。 （四）心存侥幸心理。从现实看，走上犯罪道路的领导干部，其犯罪的原因之一是心存侥幸。回顾他们犯罪的全过程，可以看出，他们知道自己的行为是犯罪的，也知道犯罪的后果会是怎样。之所以明知故犯，就是侥幸心理作怪，他们自认为其行动诡密，殊不知，若要人不知，除非己莫为，法网恢恢，疏而不漏，最终逃不脱法律的制裁。 （五）交友不够慎重。少数人与社会人员交往不慎，利用职务之便为他人提供方便，最大限度地满足对方的私欲，一旦不能满足其欲望，他们不择手段，大肆对其施加压力，等待条件成熟时彻底摊牌，最终和他们达成肮脏的交易，致使少数干部一步步地越陷越深，最后走上了犯罪道路，受到法律的制裁，这时才悔不该当初，后悔莫及已晚。 （六）监督机制不力。在新旧体制转轨的过程中，我们在管理上和工作流程上难免会存在一些不到位的地方，而这恰恰使不法分子钻了制度不健全不完善的空子，给他们留下了作案的时间和机会，从而走上犯罪的道路。 三、预防职务犯罪的对策思考 针对职务犯罪的表现，深刻剖析其犯罪的原因，预防职务犯罪必须做好以下工作： （一）必须筑牢思想防线。预防职务犯罪，教育是基础，管理是关键，监督是保证。大多数人走上犯罪的道路都是从“摆手、推手、最后接手”的过程，第一道防线被跨过后，思想道德就越来越滑坡，行为就越来越腐败。对此，必须注重从三个方面入手：一是要强化对干部思想道德和理想信念教育，让他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；运用生动、直观、现实的反面典型案例教育，揭人生的弱点，经常组织干部到监狱、劳改场所、双规地点等警示教育基地进行参观、学习，通过现场参观、“现身说法”感受腐败的危害，触动心灵深处，筑牢廉洁自律思想防线。二是要努力教育干部提高自我修养和辨别是非能力，增强自律意识。只有不断净化心灵，激浊扬清，才能自觉抵制不良风气的侵蚀，才能夯实拒腐防变的思想道德根基。三是要把教育和监督结合起来，把自律与他律结合起来，形成拒腐防变的合力，铲除滋生腐败的土壤。 （二）必须深化人事改革。政治路线确定之后，干部就是决定因素。为政之要，唯在用人。德才兼备是选好用好干部的重要标准，有德有才是正品，无德无才是毒品。所以用人是预防犯罪的前提：一是要用好的作风选人，坚持任人唯贤，不任人唯亲，要建立严格的推荐、考察、失察责任追究制度，对提名推荐、选拔任用有严重问题的人，要严肃追责任究其责任；二是要选作风好的人，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和标准，注重干部的政治思想素质包括道德品质，选德才兼备、政治坚定、作风正派、艰苦实干、不事张扬、实绩突出的人；三是要对那些缺乏政治责任感、工作漂浮、拉帮结派及无事生非的人进行严厉批评，重点教育，对问题严重的要坚决进行组织处理。通过严把干部任用选拔关，不断提高党的干部素质和任用提拔干部质量，净化党的干部队伍，有效预防职务犯罪。 （三）必须深化监督制约。领导干部“自身霉变”是职务犯罪的内因，起决定作用，但缺乏有效的监督，则是一个很重要的外因，权力失去监督必然导致犯罪。因此，必须抓住权力制约这条主线，加强监督制约。一是要坚持民主集中制，健全班子的集体领导制度和议事原则，完善、规范权力的运用程序，以制度制约权力。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等都必须发挥领导班子内部相互监督作用，通过集体讨论作出决定，实施“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”，保证党员和群众知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现。二是要把落实党风廉政建设责任制与加强对领导干部监督管理结合起来，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，实行干部述职述廉制度。认真执行党委和纪委负责人同下级党政负责人谈话制度、干部任前廉政谈话制度、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告制度等，推进党内监督工作的有序开展。三是要建立健全巡视制度，通过明察暗访、专项举报、个别访谈等监督方式，拓宽公开透明、便捷的信息渠道，及时发现和解决领导干部存在的不廉洁问题，真正做到“四个不”，即不做政治糊涂人，不做事业局外人，不做工作懒惰人，不做纪律自由人。 （四）必须围绕重点监督。 领导干部都有一定权限，如果权力失去监督，往往容易产生腐败。预防职务犯罪必须紧紧围绕重点、热点岗位和环节进行监督。 一是要围绕领导干部这个重点强化监督。各级领导干部都是权倾一个单位、一个部门的各方“诸候”，也是预防犯罪工作的重点。将领导干部监督到位了，不仅能够防止领导干部这个层面走向犯罪，保证正确行使权力，而且能够增强所属团队领导的号召力、凝聚力和向心力，为领导干部更好地服务基层作出榜样和表率，从而形成一级带动一级，一级监督一级，树立党风正、事业兴、民风纯、人心齐的良好局面。 二是要围绕热点岗位这一关键强化监督。所谓的“热点岗位”，就是管人、管财、管物等资源权力集中的职位作为热点岗位，这些岗位掌控着资源分配、调剂、转移等权力，如果监督不到位，有的可能利用岗位“优势”谋取私利，有的可能利用特定权力谋取私利，有的可能利用制度不严谋取私利，有的可能利用关系谋取私利等等。为此，必须深入查找热点岗位风险源，通过自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等方法，列出“权力清单”，明确各岗位履职风险和防范措施，建立健全定期交流轮岗、权力之间相互制衡等监督制约机制，推进政务公开，做到事前、事中、事后全程公开监督。 三是要围绕重点项目这一环节强化监督。所谓的重点项目，就是经常容易发生腐败问题的工程投资、物资采购、宣传促销等重点项目。这些项目带有专业性、时效性的特征，往往由部门负责人牵头组织实施。由于招投标制度不完善，单一来源采购品种不同性，因而往往容易导致腐败问题的发生。为此，要进一步加强教育监督管理，针对不同特点，不断完善体制机制、健全制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，切实把预防职务犯罪工作落到实处。 总之，预防职务犯罪工作是一个事前防范的行为，重在源头，人是腐败的主体，是内因，只有做到思想上不想贪、不愿贪，源头防范为先才能发挥作用，而体制机制和各项监督制度的建立与完善，则是确保做到人不能贪、不敢贪的外部保证，只有从思想、机制、体制、制度各个方面同时入手，让人的内因和外因共同起作用，预防职务犯罪工作才能得到健康良性发展，职务犯罪行为才会越来越少。

Ⅸ 浅谈新形势下怎样预防职务犯罪

浅谈新形势下预防职务犯罪的办法：

一、是以“两学一做”活动的开展为引领，理解落实党风廉政建设工作的紧迫性和重要性。党员干部要正确认识“管党治党越来越严，反腐之剑越磨越利”的党风廉政建设和反腐败工作新形势，要认清当前“纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等”党风廉政建设和反腐败重点，要把主体责任扛在肩上，把监督责任落到实处，严守政治纪律和政治规矩，持之以恒纠正“四风”。党员干部要加强自身修养，做好表率，要认真践行“三严三实”，坚守做人、做事的“底线”，不越法律法规和各项制度规定的“红线”，不碰党纪国法的“高压线”。

二、是党员干部要加强学习，要结合当前开展的“两学一做”和学习《准则》、《条例》等学习活动，切实履行职责，将监督执纪问责落到实处，将党风廉政建设工作进行安排部署，盯紧关键节点，积极适应当前党风廉政建设的新常态，用“忠诚、干净、担当”的标准严格要求自己。通过大家身边的先进事迹，认识坚定理想信念及坚守共产党人精神的必要性，强化规矩意识，对于敢突破“纪律”，逾越“规矩”的行为发现一起查处一起，确保纪律规矩的刚性约束，做到慎独慎微，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

三、是不定期开展预防职务犯罪和家庭促廉专题教育讲座。可邀请专业人事为党员干部及其家属开展预防职务犯罪相关知识讲授，通过列举部分职务犯罪案例，介绍职务犯罪的态势及惩防腐败体系建设，分析职务犯罪的主要特点，预防税务职务犯罪的对策和建议等方面，深刻阐述了职务犯罪的规定、种类和职务犯罪的危害性。辅以相关的犯罪警示教育片，能进一步加深学习效果。

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”，纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以致欲壑难填，最终走上不归之路。但愿我们的党员干部能牢固树立廉洁自律思想意识，筑牢反腐防线，常吹家庭“廉政风”，管好家庭“廉政账”，让清廉成为自己和家人的守护神。