居住证管理暂行条例草案

❶ 全国建居住证制度 居住证与我们有什么关系

2015年10月21日召开的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。居住证最为关键的两个方面是申领的条件和申领后享受的福利。那么全国建居住证制度后，普通老百姓怎么申领？申领之后可以享受到什么好处？

《居住证暂行条例(草案)》的要点

《居住证暂行条例(草案)》规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

居住证的申领条件

2014年12月国务院法制办下发《居住证管理办法(征求意见稿)》。意见稿明确了居住证的申领条件，要求公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，必须符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一，才可以申领居住证。

针对公众关心的积分落户，意见稿规定了4种规模城市的落户条件，像北京、上海、广州这些城区人口500万以上的特大城市，要在积分制下进行居住证的落户。

居住证有什么好处？

居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的下列基本公共服务：免费接受义务教育，平等享有劳动就业权利，基本公共就业服务，依法参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，基本公共卫生服务，计划生育服务和奖励优待，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务等。

北京和上海居住证制度

北京、上海、广州、深圳在内的多个地区已开始实行居住证制度。广东为居住证持证人列出了15条待遇。

《上海市居住证积分管理办法》则规定，符合一定条件的创业人才和创新创业中介服务人才将可以获得120分的加分，这意味着这类人才可以享受包括子女教育在内的多项公共服务待遇。

（以上回答发布于2015-10-22，当前相关购房政策请以实际为准）

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❷ 新华快讯：国务院通过《居住证暂行条例(草案)》，规定在全国建立居住证制度，明确持有人积分落户通道。

作为户籍制度改革的重要内容，全面实施居住证制度将助推以人为核心的新型城镇化和农业现代化，同时进一步促进社会公平正义。居住证制度将逐步实现在教育、医疗、卫生等方面公共服务方面的均等化，同时草案明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步，并且最终还是服务于户籍制度改革。”北京大学社会学系教授陆杰华表示。
建立居住证制度后，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，可以在居住地申领居住证。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利等。
此前《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》提出，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务， 以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

❸ 居住证的暂行条例

居住证分为《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》。已满16周岁并符合下列条件之一的人员发给《深圳市居住证》 ：
（一）在深圳市从业，包括就业（含家政服务）、投资兴办企业或者其他经济组织;
（二）在深圳市内拥有所居住房屋的产权;
（三）符合深圳市有关办理人才居住证、海外人才居住证条件；
（四）在深圳市创业并具备相应的技术或者资金条件或者在深圳市从事文化艺术创作；
已满60周岁的非深圳市户籍人员和在深圳市全日制办学机构中接受教育的非深圳市户籍学生申办居住证的，发给《深圳市居住证》。不符合（一）、（二）规定条件的非深圳市户籍人员，（即不在深圳从业，也没有在深圳买房的非深户人员）发给《深圳市临时居住证》。
2008年8月1日起深圳全面推广居住证。在深圳市内居住30日以上、已满16周岁未满60周岁的非深圳市户籍人员应当申办居住证。《深圳市居住证暂行办法》，居住证取代暂住证，“一证多用”，使用功能包括房屋租赁、劳动社保、计划生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服务。进出关可凭居住证，重要的是，持居住证的非深户将逐步获得部分深户待遇。
1984年，深圳开始启用暂住证，将“集中管理”演化为用工单位事先向劳动部门提出申请的“指标控制”。
1990年成立了市人口管理领导小组，承认并开办“非劳务暂住证”。
1995年深圳市人大通过《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》，以地方立法形式确立了“以证管人”的管理思路。
2002年，深圳市还曾推出了《人才居住证》，凡具有高级专业技术资格、高级技师技术等级、硕士研究生毕业以上学历的人可申请，持有深圳市人才居住证的人员享有和深圳户籍人口机会同等的福利和待遇。
2003年7月，深圳用社区居住证积分管理模式取代传统的暂住证管理模式。
2007年9月1日，深圳在盐田区试点代替暂住证的居住证。
2008年8月1日，深圳正式告别暂住证，进入居住证时代。
2014年4月，为推进居住证立法民主化、科学化进程，广东省深圳市人大常委会将制定《深圳经济特区居住证条例》列入2014年立法工作计划，将全文公布草案征求意见稿，公开向社会征求意见。草案征求意见稿明确了居住证持有人享有的公共服务，是建立和完善流动人口服务、实现同城人同待遇的又一重要举措。据了解，目前深圳市办理的居住证超过2000万张。2008年8月1日起，深圳市颁布《深圳市居住证暂行办法》，成为沿用至今的居住证管理制度的基本法规。该办法用居住证制度代替实施了24年之久的暂住证制度，被社会各界认为是人口管理的一大进步，也是让外来人口融入深圳的重要举措。深圳市人大常委会希望社会各界对草案征求意见稿充分发表意见，重点就加强流动人口居住登记管理、合理设置居住证办证条件、保障持证人权益和享受公共服务等问题提出意见和建议。草案征求意见稿规定，居住证实行自愿申请制度，并设定了申领门槛：一是在特区有合法稳定职业满12个月；二是在特区有合法稳定居所(含租赁)，并按照规定办理居住登记满12个月；三是依法参加本市社会保险满12个月。符合特区人才相关规定，或者在特区接受全日制中高等学历(职业)教育的非深户籍人员，可以不受前款规定的限制，直接申领居住证。草案征求意见稿还规定，居住证每年签注一次。
引人瞩目的是，草案征求意见稿明确了居住证持有人所享有的待遇，将持证人享有的公共服务分为三个层次：一是基本待遇，主要为公共服务；二是优惠待遇，即持证人符合市政府及相关部门规定条件，还可以享受同住未成年子女参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试，同住未成年子女参加少儿医保，申请公共租赁住房或者租房补贴，同住父母享受基本养老服务等公共服务；三是申请入户，即持证人符合市政府规定的积分入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。为完善流动人口服务管理，草案征求意见稿还规定，未如实申报非深户籍人员提供的居住登记信息的，由公安机关责令改正，并按照未如实申报登记人数每人500元处以罚款。提供虚假居住登记信息的处以500元罚款。旅业单位、房屋出租人、用人单位、教育培训机构未申报非深户籍人员居住登记信息的，按照未申报登记人数每人500元处以罚款。为非深户籍人员无偿提供居所的单位或者个人、入住自购房屋的非深户籍人员，未申报居住登记信息的，由公安机关责令限期申报，逾期未申报的，按照未申报登记人数每人200元处以罚款。
办理居住证需要的材料：
1、注：申请表中须粘贴“大1寸”彩照实际尺寸为1寸半，此类型照片为证件专用照。此申请表中所贴的“大1寸”彩照可以与数码回执不是同一张相片，而且底色也没有要求，任意底色的“大1寸”彩照都可以。
2、申请人本人的居民身份证或其他有效身份证明的原件及复印件。
3、数码照相回执（申请人到开通网上认证的照相馆拍摄数码照相并取得照相回执）。注：居住证的相片与身份证和暂住证相片不同：因为要上传到公安部门的网站，所以办理居住证一定要照居住证的相片，费用20元（共9张）。
4、按规定提交以下文件资料之一：
（1）以从业提出申请的，由用人单位登录深圳市居住证/劳动就业登记网上申报系统，网上提交电子数据后，持深圳市居住证申请表和办证人员名单集中申办证件。
（2）以拥有物业提出申请的，提交申请人所居住房屋的《房地产权证》或者其他产权证明资料原件及复印件（《房地产权证》所有人的配偶、子女在申办居住证时还需提供当地户口本及《结婚证》（或婚姻状况证明）的原件和复印件）；
（3）以人才、海外人才身份申请居住证的人员，提交市政府有关部门出具的证明材料；
（4）以创业或者文化艺术创作提出申请的，提交市政府有关部门出具的项目确认材料原件及复印件；
5、以学习提出申请的，由全日制办学机构登录深圳市居住证网上申办系统，网上提交电子数据后，持深圳市居住证申请表和办证人员名单集中申办；
6、申请人为20—49周岁已婚育龄妇女的，应提供现居住地计划生育技术服务机构出具的近3个月有效的《广东省流动人口避孕节育报告单》，其中离异、丧偶、符合生育政策待孕和实施绝育措施一年及以上的提供现居住地社区工作站出具的属“免查对象”内容的《广东省流动人口避孕节育报告单》。
7、市政府规定应当提交的其他资料。 《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则于2009年6月17日出台，这意味着上海新一轮户籍制度改革即将正式实施，“沪漂一族”有了期盼。上海自2002年6月试行居住证制度以来，至今办理人才类居住证的约有27万人，符合此次申办户籍持证年限要求的约有3000人。
首批持证人员刚满7年2009 年2月，《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（以下简称《办法》）出台。根据规定，居住证持有者必须持证满7年才能转户籍，而上海最早是在2002年推出居住证制度的，第一批办理居住证户口的外来人员，在2009年6月15日后刚符合“持证7年”的条件。因此，进入二季度之后，各界人士尤其是居住证满7年的人都把关注的焦点集中到居住证转户籍的实施细则上。
外企人员
不少在上海长期工作的外地人则认为，中级职称是个很大的门槛，估计符合的人不会太多。
根据《办法》要求，申请居住证转户籍的人员必须符合“在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应”。但对于这项要求，很多外企并不会对所属员工评定职称，这些人申请户籍将遇到障碍。 受理
申办单位需提交如下申办材料：
（一）单位注册：
注册单位需持《企业法人营业执照》、（或《事业单位法人证书》、《民办非企业单位登记证书》、《社会团体法人登记证书》、《外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照》等）及《中华人民共和国组织机构代码证》原件、复印件和网上注册信息填报软盘，到其注册所在地区人事局办理《北京市工作居住证》的网上注册登记。
（二）个人审核：
1、在网上填写办理《北京市工作居住证》的申请表（请填写准确并注意保存提交），填写完毕以A4规格纸张打印一式三份，加盖单位人事章（或公章）后上报区人事局。
2、申请《北京市工作居住证》的人员需提供以下证明材料：
（1）学历证书、学位证书、职称证书及身份证原件和复印件；
（2）在京固定住所证明（房屋所有权证书、房屋租赁证或住所所在地居委会提供的居住证明）的原件和复印件；
（3）聘用合同原件和复印件；
（4）近照免冠一寸彩色照片四张；
（5）如配偶和子女随往还需提供：结婚证书、配偶身份证、在京聘用合同、独生子女证原件和复印件等相关材料。
按照受理标准查验申办材料，对申办材料符合受理标准的，予以受理，转入初审程序。
初审
标准：
（一）属于在北京市行政区域内的具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构。
（二）具有2年以上工作经历并取得学士（含）以上学位的人才或具有中级（含）以上专业技术职称及相当资格、资质的人才；
（三）网上所填写的个人资料准确无误。
按照初审标准进行初审，对符合初审标准的转入复审。
告知
对申办材料不符合初审标准的，将需要补齐补正材料的全部内容一次性告知申办单位人事部门，待再次上报后进行复审。
复审
对经初审后再次上报的材料进行复审，对符合复审标准的转入审定。
五、审定及上报
按照初审标准对申办材料进行审定，对通过审定的材料，通过网络当场提交市人事局待审批。
制证及下发
市人事局批准通过的，由区人事局制作《北京市工作居住证》，并到市人事局盖章后，申请单位到区人事局领取《北京市工作居住证》。
时 限：10个工作日
收费标准：不收费
过期补办
办理期限：三个月，半年，一年，两年。
办事程序
1、查验有关证件。
2、填写《广州市流动人员信息登记表》。
3、缴纳办理费用。
4、照数码相、采集指纹。
5、交表、录入资料。
所需材料
1、《北京市居住证申请表》一式3份，用人单位盖公章，经办人签名;
2、彩色白底小一寸照片4张;
3、用人单位营业执照副本复印件，用人单位盖公章;
4、身份证原件及一式两份复印件;
5、下列材料原件和复印件各1份(统一用A4纸)：
本人的学历、学位(国外学历请提供《国外学历学位认证书》)、专业技术资格、执业资格、职务聘任等证书;
婚育证明(结婚证/离婚证);
本市二级以上医院出具的体验报告(半年内);
在本市的住所证明(房产证/购房发票/按揭合同/有关部门出具的住所证明等);
与用人单位签定的劳动合同;
在本市创业的提交投资或纳税的相关证明;
已经入境的境外申领人还要提供合法的入境证明;《外国专家证》或《港、澳、台专家证》
需同时申领配偶及未成年子女《广东省居住证》的，申领人还需提供申请报告、结婚证、配偶身份证原件与复印件(一式两份)、未成年子女户口本首页和个人页原件与复印件(一式两份)、配偶及未成年子女彩色白底小一寸照片各1张。
2014年1月，北京市出台规定，北京针对外来人口的户口管理实行暂住证，未来居住证制度实施后，暂住证将告别历史舞台。附加在居住证上的必要的公共服务，可以使没有北京户籍，又常年工作、生活在北京的人在很多方面享受到北京市的公共服务。
纳入立法工作
2014年5月20日，北京市公布2014年市政府立法工作计划，其中备受关注的居住证管理办法纳入立法计划。此外，基本住房保障条例是2014年力争完成的立法项目。

❹ 居住证暂行条例草案通过 积分落户通道已打通

2015年10月21日国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。

草案规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

财经评论员李文海表示，居住证制度将是国家户籍制度改革至关重要的组成部分，它的主要作用是增加外来打工者公共服务权利。

持证后落户按城市分四等

国务院常务会议认为，落实户籍制度改革，用法治方式完善居住证管理，保障持证人合法权益，是推进以人为核心的新型城镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措，也有利于扩大内需。

户籍制度改革的关键是户籍内含各种权利和福利制度的综合配套改革，户籍制度改革只是“标”，而对其内含各种权利和福利制度的改革才是“本”。李文海说，户籍制度改革必须标本兼治，其目标不是消除户籍制度，而是剥离户籍内含的各种权利和福利，取消城乡居民的身份差别，建立城乡统一的户籍登记管理制度，实现公民身份和权利的平等。

从这点来看，居住证作为户籍改革的重要突破口已经形成社会共识。

华东政法大学政治学与公共管理学院教授郭秀云表示，2014年在国家层面推出居住证制度，是户籍改革的重要步骤。今后户口上附加的福利应该做减法，作为过渡性工具，以居住证为载体的福利应该做加法。最终，整个公共服务和待遇应该以常住人口为标准。

居住证有两个重要的方面，一是申领的条件，二是申领后享受的权利。去年底，国务院法制办公室广泛征求了中央有关单位、省级地方政府及部分城市政府的意见，会同公安部反复研究修改形成了《居住证管理办法(征求意见稿)》。

征求意见稿明确列举了居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，这些基本公共服务第一条就是免费接受义务教育，并且没有规定限制条件。还规定了居住证持有人在居住地可以享受的便利，包括机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试等权利。

在备受关注的积分落户方面，此次《居住证暂行条例(草案)》得以明确，在此次的征求意见稿中，持证后落户仍有限制按城市大小分为四等，其中最严格的是城区人口500万以上的特大城市，界定标准为，应当根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度，合理设置积分分值。

户籍改革助经济长期发展

业界共识是，以居住证制度作为先锋利器的户籍制度改革对保持经济长期发展动力大有裨益，而且这也是推动城镇化的重要举措。

李文海说，我国劳动力资源结构性矛盾越来越突出，稳定优质劳动力资源供给更加关键，居住证持有者若享受户籍权利，并逐步实现教育、养老等基本公共服务平等化，将有利于实现劳动力资源有序流动，推动城乡一体化。

郭秀云说，作为流入地的地方政府，财力有限，能提供哪些福利，提供到什么程度，会有选择性，怎么选择？权利与义务对等是一个原则。福利清单也存在顺序，比如就业是优先保障，以及义务教育、公租房等，最低生活保障等则属于高端福利。权利的享受以履行相应的义务为前提，如缴纳个人所得税等。

但反过来看，地方政府为保证优质劳动力资源供给，也会做出相当大的努力，这背后是对内需的拉动。

以广东惠州为例，据了解，当地正结合当前户籍制度改革工作，谋划建立居住证积分管理制度。以居住证为载体，建立健全与居住年限、参加社会保险年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制。

按照惠州的构想，居住证持有人通过积分，阶梯式享受基本医疗卫生、基本公共教育、中等职业教育资助、随迁子女义务教育以及就业扶持、住房保障、社会福利、社会救助、公共文化、计划生育等方面服务。积分达到条件的流动人口，可以享受与当地户籍人口同等的公共服务。以此为基础，当地教育部门的规划是，2018到2020年惠城区新建中小学校16所，其中小学11所、初中3所、高中2所，新增学位1.95万个，其中小学学位1.08万个、初中学位0.42万个、高中学位0.45万个。

有研究者估算，随着地方政府修建道路、住宅、学校、医院和其他基础设施，为之前不能享有这些权利的城市外来居民提供相关服务，实现农村居民城镇化的费用将超过10万元每人。（来自网络综合整理）

（以上回答发布于2015-10-22，当前相关购房政策请以实际为准）

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❺ 居住证管理办法的起草过程

公安部副部长黄明透露，公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决当前农民工进入城市需要迫切解决的问题，具体包括：提供一个证件，解决其落户通道的问题。已经形成草案，正在征求各有关部门意见，2012年将报国务院审定。另外，公安部人口基础信息库建设进展顺利，经过多年努力已经基本完成信息资源采集，2012年年底将建成基本信息库框架，2013年开始和各个部门连通。
2014年10月8日，国家发展改革委副主任朱之鑫透露，《居住证管理办法》、《城镇住房保障条例》、《关于进一步做好农民工工作的若干意见》、《城市规模划分标准调整方案》等推动新型城镇化的配套政策即将出台。
朱之鑫在当日举行的推进新型城镇化工作部际联席会第一次会议上说，下一步，发展改革部门要配合相关部门编制跨省区的城市群规划。发展改革委2014年5月已经启动了这项工作，长三角、成渝、哈长等城市群规划地方层面前期研究基本完成，专家层面前期研究工作正在进行，争取在2015年年底前完成并上报国务院。
住房城乡建设部副部长陈大卫在会上说，在解决“三个一亿人”住房问题方面，要科学制定“十三五”住房保障计划和年度建设规划；大力推进各类棚户区改造，2015年棚户区改造规模不低于2014年，林区、垦区棚改力争基本完成；健全轮候制，合理安排公共租赁住房的建设规模，建管并重，突出抓好配套和入住；修订住房公积金管理条例，更好地支持缴存职工解决基本住房问题。

❻ 国务院通过居住证暂行条例草案 积分落户通道打通

10月21日的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。草案规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。这就意味着我国户籍制度改革更进一步。

国务院常务会议认为，落实户籍制度改革，用法治方式完善居住证管理，保障持证人合法权益，是推进以人为核心的新型城镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措，也有利于扩大内需。

居住证有两个重要的方面，一是申领的条件，二是申领后享受的权利。去年底，国务院法制办公室广泛征求了中央有关单位、省级地方政府及部分城市政府的意见，会同公安部反复研究修改形成了《居住证管理办法(征求意见稿)》。

征求意见稿明确列举了居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，这些基本公共服务第一条就是免费接受义务教育，并且没有规定限制条件。还规定了居住证持有人在居住地可以享受的便利，包括机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试等权利。

在备受关注的积分落户方面，此次《居住证暂行条例(草案)》得以明确，在此次的征求意见稿中，持证后落户仍有限制按城市大小分为四等，其中最严格的是城区人口500万以上的特大城市，界定标准为，应当根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度，合理设置积分分值。

目前，包括北京、上海、广州、深圳在内的多个地区已经开始实行居住证制度。广东为居住证持证人列出了15条待遇，持有居住证的境内人员在符合资格条件的情况下还可以报名参加广东省内公开选拔领导干部。《上海市居住证积分管理办法》则规定，符合一定条件的创业人才和创新创业中介服务人才将可以获得120分的加分，这意味着这类人才将可以享受包括子女教育在内的多项公共服务待遇。

（以上回答发布于2015-10-22，当前相关购房政策请以实际为准）

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❼ 求昆明市居住证管理规定(草案)原文

《昆明市居住证管理规定（草案）》（以下简称“公示稿”）规定：凡年满16周岁，拟在昆明市居住30日以上的流动人口，应当在到达居住地3日内向居住地的公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申领居住证。 不需办证条件： 就学、就医、疗养、探亲、旅游 在昆明市就学、就医、疗养、探亲、旅游的流动人口可以不申领居住证。居住证一人一证，由公安机关统一制作，分为《昆明市居住证》和《昆明市临时居住证》，并实行查验制度。居住证自公安机关签发之日起生效。 《昆明市临时居住证》有效期为1年；《昆明市居住证》有效期为3年，根据本规定可以相互转换。 办证材料： 身份证、标准相两张 初次申领居住证的人员，应当提供居民身份证或者户籍证明、近期半寸免冠照片两张、居住处所证明材料，经审查合格后，可以领取《昆明市临时居住证》。18至49周岁的申领人应交验《婚育证明》、携带未满16周岁子女的，应当出示子女户籍证明或者户口簿等相关证件，携带未满7周岁儿童的，还应当出示预防接种证。 流动人口在取得《昆明市临时居住证》，并连续居住一年以上、在昆明市有固定住所及稳定的工作，还打算继续居住的，可以自《昆明市临时居住证》期限届满前30日内，申领《昆明市居住证》。但除了提交《昆明市临时居住证》外，还要提供现居住处所证明材料、就业单位提供的证明材料（包括：用人单位出具的证明、期限为6个月以上的劳动合同、参加本市社会保险的缴费记录）、投资开业或者个体经营者还需提供企业或个体工商户营业执照和完税证明。 办证好处： 可办子女义务教育入学手续 在相关部门看来，随着规定的逐步完善，流动人口的合法权益将得到极大的保障。持有《昆明市临时居住证》在昆明市可免费享受公共就业服务机构提供的就业服务、参加政府部门提供的各类免费培训、子女享受国家规定的计划免疫疫苗免费接种、实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目服务；申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续， 持有《昆明市居住证》除享有以上公共服务外，还可办理义务教育阶段随迁子女入学手续、办理公共交通乘车优待手续、享受各类投资创业优惠政策、经昆明市政府确定的可以享有的其他公共服务。 补办要求： 居住证遗失要挂失 《昆明市居住证》持有人应当自签发之日起每满1年的最后1个月内到现居住地公安派出所或流动人口管理服务中心（站）办理签注。假如逾期不办理签注的，居住证自动停止使用功能。如需要在昆明市继续居住的，需要重新申领。 公安派出所或流动人口管理服务中心（站）人员应核对申领人提交的申请材料是否齐全。对材料齐全的，应及时受理，出具受理回执；对材料不齐全的，当场一次性书面告知申领人所需补齐的材料。符合申领条件的，从受理至发证，最长不得超过7个工作日。对不符合申领条件的，要书面告知申领人。 居住证持有人居住地址、工作单位等登记事项发生变更的，应从变更之日起10日内到现居住地公安派出所或流动人口管理服务中心（站）办理变更登记。居住证损毁或者遗失的，居住证持有人应当在办理挂失手续后，到现居住地的公安派出所或流动人口管理服务中心（站）申请补领。 用人单位招用流动人口的，应当于招用之日起3个工作日内，将招用的流动人口信息报送所在地流动人口管理服务中心（站）。用人单位与流动人口解除劳动关系的，应当于解除劳动关系之日起5个工作日内，将流动人口信息报送所在地流动人口管理服务中心（站）。 任何单位或者个人在信息采集、管理、使用过程中所获悉的信息应当予以保密，不得擅自披露和进行买卖。 除公安机关外，任何单位和个人不得扣押居住证，行政管理部门在履行职责时，可以在依法出示执法证件后查验居住证。 处罚措施： 不办居住证最高罚200元 流动人口不按规定申领居住证，公安机关将责令限期补办，逾期不补办的，处以50元以上200元以下罚款。对不办理房屋租赁备案登记手续的，由住房和城乡建设部门责令限期补办；逾期不补办，处以200元以上1000元以下罚款；不签订租用安全协议、房屋租赁治安管理责任书的，由公安机关责令限期补办；逾期不补办的，处以200元以上1000元以下罚款。若用人单位招用无合法身份证件的人员，由人力资源和社会保障部门责令改正，并可处1000元以下罚款。对于买卖、伪造、变造、骗领居住证的，由公安机关对单位处以3000元以上5000元以下罚款，对个人处以500元以上1000元以下罚款；使用伪造、变造居住证的，由公安机关予以收缴，处以100元以上200元以下罚款。若出租房主或用工单位违反相关规定的，公安机关可处以警告，并可处200元以上1000元以下罚款。 需要注意的是，该规定实施前已申领IC卡居住证的，在有效期限内可继续使用，并享受《昆明市居住证》的相应权益。待规定实施后，《昆明市流动人口IC卡暂住证管理暂行规定》同时废止。 不办坏处： 租不到房子 找不到工作 规定对房屋出租人更加严格，要求其不得将房屋出租、转租给无有效身份证件的人员，并规定与公安派出所或流动人口管理服务中心（站）签订房屋租赁治安管理责任书。房屋出租人拟为流动人口提供住所1个月以上的，应当与承租人签订租用安全协议，并在房屋出租后3个工作日内持房屋权属有效证件、个人身份证件，到房屋所在地房产行政部门办理房屋租赁登记备案手续。 任何单位不得使用和聘用无居住证的流动人口。单位招用、聘用流动人口，应当对流动人口的居住证、《婚育证明》等有效证件进行登记。 常住户口提法消失 “公示稿中可以申办本市常住户口的内容不见了，尽管可以享受一些公共服务，但管理和处罚上更加严格了，特别是法律责任一栏更多的就是罚款。”将《昆明市居住证管理规定》征求意见稿和公示稿比较后，居住在昆明市梁家河的刘德明闷头猛吸了几口烟后，激动地说。 在之前的征求意见稿中，最吸引大家眼球的莫过于，对持有居住证满5年并按时签注，具有合法固定住所，有合法职业或稳定经济来源，近2年内无行政拘留处罚记录近5年内无犯罪记录的，可以申办本市常住户口。 刘德明说，能不能成为昆明市常住户口，对他而言是梦寐以求的事情，他也曾经充满期待，但公示稿中却没有提及。不知相关部门出于什么样的考虑？难道不管在昆明居住多少年，成为常住户口依旧是个遥不可及的梦想。 民族大学应用社会学系张金鹏教授和刘德明观点相反，他认为居住证转户口，应加强“总量”的控制，应该有更多的条件限制来控制城市人口的发展。为保证昆明市常住人口的整体素质，应该酌情考虑提高“入户”门槛。 市民张先生认为，居住证转常住户口目前还不现实，假如许多人没工作没房子，生存都有困难的话，谈户口根本没有实质意义。 公办学校仍难进 没有常住户口，外地子女入学依旧困难，无法体现平等教育。张律师认为，由于户口的问题，流动人口的子女仍将面临高昂借读费的现实。而事实上，就算持有居住证的外来人口也面临这样的问题，不少公办学校依然是“可望不可即”，公示稿对平等教育方面并无太多倾斜。

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❽ 武汉颁布居住证暂行条例意味着武汉将彻底告别什么时代

彻底告别暂住证时代。根据武汉市法制办官网2016年8月10日发布的《武汉市居住证管理暂行办法（征求意见稿）》，该办法颁布后，不再有暂住证，全面进入居住证时代。

政策依据：

1.现行《武汉市居住证管理暂行办法》

第三十七条 本办法自2011年3月15日起施行。

本办法实施前发放的《武汉市暂住证》，持证人可凭《武汉市暂住证》免费换领《武汉市居住证》。

2.《武汉市居住证管理暂行办法（征求意见稿）》

第四十一条 本办法自2016年*月*日起施行。武汉市人民政府2011年发布的《武汉市居住证管理暂行办法》将予以废止。

❾ 国务院通过居住证暂行条例》草案体现了什么政治生活道理

①我国是人民民主专政的社 会主义国家，本质是人民当家作主。《条例》的执行彰显了我国的国家性质及其本质。
②《条例》的执行体现了人民民主的真 实性，随着经济发展和社会进步,广大人民的利益日益充分的实现；同时也佐证了我国对公民的生存权 和发展权的尊重和保护。
③公民在法律面前一律平等。《条例》的颁布，保障了城市外来人口在公共服务上的平等权利，有利于保障城乡居民平等地享有权利，促进社会公平正义。
④《条例》的执行是为了保障流动居民的切身权益，这彰显了我国政府是为人民服务、对人民负责、求真务实的政府，政府切实加强社会建设，健全社会公共服务体系。

❿ 北京审议《居住证管理办法》居住证跟买房啥关系

2015年11月，北京市委全面深化改革领导小组日前召开第六次全体会议，研究部署重大改革事项。会议审议了《法治中国首善之区建设重要举措实施规划（2015-2020年）》、《北京市居住证管理办法（草案）》、《北京市农村集体经营性建设用地入市试点暂行办法》。

北京审议《居住证管理办法》

2015年11月，北京市委全面深化改革领导小组日前召开第六次全体会议，研究部署重大改革事项。会议审议了《法治中国首善之区建设重要举措实施规划（2015-2020年）》。会议审议了《北京市居住证管理办法（草案）》、本市居住证公共服务配套政策及积分落户管理办法，要求进一步统一思想，提高认识，做好与国家相关政策条例的衔接，不断完善政策体系，稳妥推进。

“出台居住证制度，研究制定积分落户政策”已被列入《2015年政府工作报告重点工作分工方案》。常务副市长李士祥是这项工作的牵头领导，市发展改革委、市公安局、市政府法制办是主要责任单位。

居住证管理办法是本市今年一项重要改革任务，在今年7月份召开的市十四届人大常委会第20次会议上，市发改委主任卢彦作《关于北京市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。在谈到完成全年计划的主要措施时，卢彦提到，将研究制定城六区人口调控的政策和制度，努力早见成效。出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。

会议同时审议了《北京市农村集体经营性建设用地入市试点暂行办法》。

居住证跟买房有什么关系？

那么，居住证是什么？与买房有什么关系？下面，我们一起来看看。

一、暂住证、居住证、户口有什么区别？

户口本：就是A城市的正式户口；

居住证：就是满足A城市某些需要人才的条件的人持有的基本享受A城市市民待遇的证件；

暂住证：就是流动人口在A城市的登记证；

二、拥有居住证与买房有何关系？

例如，在上海，居住证跟买房关系不大。非沪籍在上海买房的要满足两个条件：

1、社保36个月中满24个月的社保或是税单满24个月

2、必须是已婚人士；在深圳，只要连续缴纳13个月社保，便有购房资格。

（以上回答发布于2015-11-19，当前相关购房政策请以实际为准）

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