出版业法律法规
『壹』 用音像出版号出书、出期刊是否违法呢有哪些法律法规规定
看看图书出版管理条例和音像出版管理条例，这样是不允许的，查不到则已，万一查到就是非法出版物，至少是不合规范的出版物，
『贰』 企业内刊的发行需要遵循哪些法律法规的规定
对你所说的企业来内刊，有两种源形式，一种是连续出版的，一种是一次性出版的。 国家有专门规定：《内部资料性出版物管理办法》 第二条 凡从事内部资料性出版物委印和承印活动，必须遵守本办法。 本办法所称内部资料性出版物，是指在本系统、本行业、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。 第三条 对内部资料性出版物的委印和承印，实行核发《内部资料性出版物准印证》（以下简称《准印证》）管理。未经批准取得《准印证》，任何单位和个人不得从事内部资料性出版物的委印和承印活动。 第四条 委托印刷内部资料性出版物，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，申请书应当注明编印目的、内容、发送对象、印张数、印刷期数、册数、开本等，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事委印活动。 我们单位也出内刊，属于第一种情况，办出的是上海市连续性内部资料准印证。第二种情况，办出的是上海市一次性内部资料性出版物准印证。既然两者都需要审批，所以不管你属于哪种情况，赶快去申请吧。不然即使你找了胆儿大的印刷厂印了出来，非法出版的罪名还是很大的。
『叁』 图书中是否可以汇编多部法律法规作为附录
最保险的做法是经出版行政管理部门核准
《法规汇编编辑出版管理规定》立法目的是提高法规汇编编辑出版质量，加强管理。 《法规汇编编辑出版管理规定》第五条，根据工作、学习、教学、研究需要，有关机关、团体、企业事业组织可以自行或者委托精通法律的专业人员编印供内部使用的法规汇集；需要正式出版的，应当经出版行政管理部门核准。
『肆』 法律出版社和中国政法大学出版社出版的法律法规有什么区别
出版社出版的法律法规都是国家制定的法律法规，内容不会有区别的，应当是一致的。
『伍』 新闻法律法规有哪些
《有中华人民共和国抄著作权法》，《出版管理条例》，《音像制品管理条例》，《印刷业管理条例》和《计算机软件保护条例》，这些是核心的，《宪法》《刑法》里面也有相关规定，还有其他的例如《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》《广播电视管理条例》等等，可以到中国法律法规库里面找一下。
具体的新闻法律目前还没有。对于新闻工作者主要以新闻出版署指定的规章为主。如《新闻记者证管理办法》、《报刊记者站管理办法》《图书出版管理规定》《出版管理条例》《报纸管理暂行规定》等。
『陆』 法律法规白皮书一般都是什么出版社印刷的
好像都是中国法制出版社出版的多。
『柒』 文化，新闻出版，版权共有多少行政法律法规
新闻出版：印刷管理条例（2001.8.2）、出版管理条例（2013.7.18）、加强对外合作出专版管理的暂行规定（1981.10.12）、关属于中央人民政府所属各机关发表公报及公告性文件的办法（1950.1.1）等；
文化：非物质文化遗产法（2011.2.25）、传统工艺美术保护条例（2013.12.7）、地方志工作条例（2011.1.8）、娱乐场所管理条例（2006.1.29）、营业性演出管理条例（2013.7.18）、互联网上网服务营业场所管理条例（2011.1.8）等；
版权：著作权法（2010.2.6）、专利法（2008.12.27）、商标法（2013.8.30）、著作权法实施条例（2013.1.30）、著作权集体管理条例（2013.12.7）、实施国际著作权条约的规定（1992.9.25）、专利法实施细则（2010.1.9）、专利代理条例（1991.3.4）、商标法实施条例（2002.8.3）等。
根据立法法，法律由全国人大及其常委制定；行政法规（条例、办法、规定）由国务院制定。
『捌』 印刷行业法律法规
1
一、通用审查义务-任何出版物均不得含有下列情形
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、
习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会
公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨
害未成年人身心健康的内容；
（十一）未署出版单位名称的；
（十二）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
如经审查，发现出版物内容具有类似上述情形的，应事先向公司
主管领导通报，暂停承印业务。法律依据：（《出版管理条例》第26、27、40条）
二、正规出版物相关法律法规
（一）与委托单位签订印刷合同
出版单位委托印刷单位印刷出版物的，应依法与印刷单位签订合同。……………..…（《出版业管理条例》第33条、《印刷管理条例》第16条）
（二）验证与备案
1、图书、期刊印刷.....（《印刷业管理条例》第17条、《印刷品承印管理规定》第8、16条）
（1）省、自治区、直辖市内印刷
①
必须验证由国务院出版行政部门统一格式，由省、自治区、直辖
市人民政府出版行政部门统一印制并加盖出版单位公章的《图书、
期刊印刷委托书》原件；
②
印刷前将《图书、期刊印刷委托书》报出版单位所在地省、自治
区、直辖市人民政府出版行政部门备案，加盖备案专用章；
③
妥善留存验证的《图书、期刊印刷委托书》2年，以备出版行政
部门、公安部门查验。
（2）跨省、自治区、直辖市印刷
①必须验证由国务院出版行政部门统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制并加盖出版单位公章的《图书、期刊印刷委托书》原件；
②印刷前将《图书、期刊印刷委托书》报出版单位所在地省、自治
区、直辖市人民政府出版行政部门备案，加盖备案专用章；
③印刷前将《图书、期刊印刷委托书》报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案，加盖备案专用章；
④妥善留存验证的《图书、期刊印刷委托书》2年，以备出版行政
部门、公安部门查验。
2、报纸印刷……（《印刷业管理条例》第17条、《印刷品承印管理规定》第9、16条） （1）必须验证由国务院出版行政部门统一制作，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的《报纸出版许可证》；
（2）应当妥善留存验证的《报纸出版许可证》复印件2年，以备出版行政部门、公安部门查验。
3、报纸、期刊的增版、增刊印刷…………...（《印刷业管理条例》第
17条、
《印刷品承印管理规定》第9、16条）
（1）必须验证由国务院出版行政部门统一制作，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的《报纸出版许可证》； （2）收存《报纸出版许可证》复印件。
（3）验证并收存国务院出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。 （4）妥善留存验证的《报纸出版许可证》复印件，批准出版增版、增刊的文件2年，以备出版行政部门、公安部门查验。
4、境外出版物印刷……………….（《印刷业管理条例》第19条、《印刷品承印管
理规定》第12、16条、《出版管理条例》第34条）
（1）验证省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门的批准文件; （2）验证印件的著作权证明文件；
（3）妥善留存验证的批准文件和印件著作权证明文件2年，以备出版行政部门、公安部门查验。
（4）印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。
（三）出版物样式与留存……………………..…（《印刷业管理条例》第20条、
《出版管理条例》第29、35条）
1、委托印刷单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企业的真实名称和地址，以及其他有关事
项；
2、印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内，留存一份接受委托印刷的出版物样本备查。
（四）禁止行为…………（《印刷业管理条例》第21、22条，《出版管理条例》第33条） 1、不得盗印出版物； 2、不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物； 3、不得将接受委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人； 4、不得征订、销售出版物；
5、不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物；
6、不得印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物； 7、不得接受非出版单位和个人的委托印刷报纸、期刊、图书，不得擅自印刷、发行报纸、期刊、图书。
三、商业类产品印刷相关法律法规
（一）商标标识印刷 1、审查商标图样不得有下列情形……………..（《商标印制管理办法》第6条、
《商标法》第10条）
⑴同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或
者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；
⑵同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外；
⑶同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；
⑷与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外； ⑸同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的； ⑹带有民族歧视性的；
⑺夸大宣传并带有欺骗性的；
⑻有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。
⑼县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名不得作为商标，但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。
2、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与留存…………………………….（《印刷业管理条例》第24条、《印刷
品承印管理规定》第13条、《商标印制管理办法第5条》）
①商标注册人委托
a验证营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。
b验证《商标注册证》或者由商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件；
c核查委托人提供的注册商标图样应当与《商标注册证》上的商标图
样相同；
d保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样2年，以备查验。 ②商标使用人委托
a验证营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。
b验证《商标注册证》或者由商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件；
c核查委托人提供的注册商标图样应当与《商标注册证》上的商标图样相同，且样稿应当标明被许可人的企业名称和地址。
d验证注册商标使用许可合同、授权书，或其所提供的《商标使用许可合同》含有许可人允许其印制商标标识的内容；
e保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印
件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年，以备查验。
4、建立相关制度…………………………(《商标印制管理规定》第8、9、10条) ⑴商标印制档案制度
①商标印制业务管理人员应当按照要求填写《商标印制业务登记表》，载明商标印制委托人所提供的证明文件的主要内容，
②《商标印制业务登记表》中的图样应当由商标印制单位业务主管人员加盖骑缝章。
③商标标识印制完毕，商标印制单位应当在15天内提取标识样品， ④标识样品连同《商标印制业务登记表》、《商标注册证》复印件、商标使用许可合同复印件、商标印制授权书复印件等一并造册存档。
⑤商标印制档案应当存档备查，存查期为两年。
⑵商标标识出入库台帐制度
①商标印制单位应当建立商标标识出入库制度， ②商标标识出入库应当登记台帐
③商标标识出入库台帐应当存档备查，存查期为两年。 ⑶废次标识销毁制度
废次标识应当集中进行销毁，不得流入社会。
5、禁止行为
⑴印制未注册商标的，所印制的商标不得标注“注册商标”字样或者 使用注册标记；………………………………(《商标印制管理规定》第6条)
（二）广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品印刷 1、审查广告宣传品不得有下列情形…………………….（《广告法》第7条） ①使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌； ②使用国家机关和国家机关工作人员的名义； ③使用国家级、最高级、最佳等用语；
④妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益； ⑤妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； ⑥含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容； ⑦含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； ⑧妨碍环境和自然资源保护；
⑨法律、行政法规规定禁止的其他情形。
2、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与留存……………………………….（《印刷业管理条例》第25、26条、
《印刷品承印管理规定》第13、16条）
（1）广告经营者（广告公司、广告代理人等）委托
①验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证； ②验证广告经营资格证明；
③应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。
（2）其他单位或个人委托
①验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证；
②应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。
（三）承印境外包装装潢印刷品
1、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
2、验证与留存…….（《印刷业管理条例》第27条、《印刷品承印管理规定》第14条） （1）验证并收存委托方的委托印刷证明；
（2）印刷前将委托印刷证明报所在地省、自治区、直辖市人民政府出
版行政部门备案，经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行
政部门加盖备案专用章后，方可承印； （3）验证并保存委印单位的注册商标图样； （4）验证并保存注册商标使用许可合同复印件
（5）印刷的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。 （6）妥善留存上述验证的证明、书件2年，以备出版行政部门、公安
部门查验。
（三）禁止行为…………………………………..（《印刷业管理条例》第23条）
不得印刷假冒、伪造的注册商标标识，不得印刷容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品。
四、内部资料印刷相关法律法规
(一)内部票证、专用证件
1、审查内部票证范畴……………………….（《印刷业管理条例》第
29条、《印
刷品承印管理规定》第15条）
（1）机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价
票证；
（2）有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学
历证书或者其他学业证书等； （3）其他专用证件。
2、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与留存…………………………（《印刷品承印管理规定》第15、16条） （1）验证委印单位的委托印刷证明； （2）验证个人的居民身份证；
（3）收存委托印刷证明和身份证复印件。
（4）妥善留存验证的委托印刷证明和身份证复印件2年，以备出版行
政部门、公安部门查验。
4、样本、样张保留………………………….（《印刷品承印管理规定》第20条） （1）应当征得委托印刷单位同意； （2）在所保留印件上加盖“样本”、“样张”戳记； （3）妥善保管，不得丢失。
(二)内部资料性出版物 1、审查内部资料性出版物范畴………….（《内部资料性出版物管理办法》第2条） （1）指在本系统、本行业、本单位内部，用于指导工作、交流信息的
非卖性成册、折页或散页印刷品； （2）不包括机关公文性的简报等信息资料。
2、与委托人签订印刷合同………………….…（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与备案………………………...（《内部资料性出版物管理办法》第9条） （1）出版物印刷企业承接所在地出版单位和非出版单位委托印刷的内
部资料性出版物，须验证并收存所在地省、自治区、直辖市新闻出版局核发的准印证。
（2）出版物印刷企业必须将承接印刷的内部资料性出版物样本及时送
交所在地新闻出版行政机关备案。
(三)境外资料……………… ……………….（《印刷业管理条例》第32条） 1、事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案； 2、印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
(四)禁止行为……………………………..（《内部资料性出版物管理办法》第5条、
《印刷业管理条例》第33条）
1、不得擅自保留样本、样张； 2、不得盗印他人的其他印刷品；
3、不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品；
4、不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
5、内部资料性出版物不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”等字样； 6、印刷时，应在明显位置完整地印出“内部资料准印证”编号，不得省 略或假冒、伪造。
五、宗教出版物相关法律法规
(一)与委托印刷单位签订印刷合同……………（《印刷管理条例》第16条）
委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
(二)验证与留存
1、宗教内部资料性出版物………………………..（《印刷业管理条例》第18
条、《印刷品承印管理规定》第11条）
①验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件； ②省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证；
③妥善留存验证的委托印刷证明、批准文件和准印证2年，以备出版行政部门、公安部门查验； ④验证《图书、期刊印刷委托书》。
2、宗教用品印刷…………………………..（《印刷品承印管理规定》第30条） ①验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件；②验证省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。
3、境外资料……………………………………（《印刷业管理条例》第32条） ①事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案； ②印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
(三)禁止行为
1、不得盗印他人的其他印刷品；
2、不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品；
3、不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
六、委托包装、装潢产品相关法律法规
1、 对正规出版物进行包装、装潢的，应当验存妥善留存委印单位的印
刷委托书、广告经营资格证明复印件、营业执照复印件。原则上可以在外包装上标注雅昌字样，并进行运输。
2、 对非规出版物进行包装、装潢的，应当验存妥善留存委印单位的委
托印刷证明、营业执照复印件。如客户要求在外包装上标注雅昌字样，并进行运输的，应当事先参照前述规定进行审查，确定无误后方可受理。
法律依据如下： 1、《印刷管理条例》 2、《出版管理条例》 3、《印刷品承印管理规定》 4、《商标印制管理办法》5、《广告法》 6、《印刷品广告管理办法》 7、《内部资料性出版物管理办法》
『玖』 中国哪个出版社法律书籍最权威
如果是人民法院日抄常审理案件中的法袭律法规及案例则人民法院出版社的最为权威，如果是刑事案件则中国检察出版社和人民法院出版社都可以，如果是新出台的法律的解释，则中国法制出版社最权威，如果是律师等司法实务丛书则法律法出版社最为权威，当然，主要是看编著人，而不是出版社。
『拾』 急！！法律法规对报社的要求
法律不可能涵盖或者规定任何概念
法律上也有学理解释和文义解释，
文义解释就是通常说的语文中的名词解释
报纸：是以刊载新闻和时事评论为主的定期向公众发行的印刷出版物。是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。
刊物：定期或不定期的出版物,一般名称固定,按顺序编号,装订成册
宣传品：为了进行宣传而印刷的物品
新闻出版署的报纸管理暂行规定
（1990年12月25日新闻出版署发布）
目 录
第一章 总 则
第二章 报纸的审批
第三章 报纸的登记
第四章 报纸的出版
第五章 报纸的变更
第六章 报纸的经营
第七章 处 罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为促进我国报纸事业的繁荣与健康发展，加强报纸的行政管理，使报纸更好地为社会主义服务，为人民服务，特制定本规定。
第二条 本规定所称报纸，是指有固定名称、刊期、开版，以新闻报道为主要内容，每周至少出版一期的散页连续出版物。
对现有以非新闻性内容为主或出版周期超过一周的、以报纸形式出版的散页连续出版物的管理，也适用本规定。
第三条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“报刊登记证”(由新闻出版署统一印制)，编入“国内统一刊号”(CN××一××××)的报纸、即为“正式报纸” 。正式报纸的发行分为“公开”和“内部”两种。公开发行的，可以在全国或以某个地域为主的范围内公开征订、陈列、销售；经新闻出版署批准后可向国外征订、陈列、销售。内部发行的，只能在国内指定范围内征订、陈列、销售，不得在社会上公开发行。
第四条 正式报纸的合订本(含缩印本)、应视为报纸本身的自然延伸。
第五条 出版正式报纸的报社，可在法律和有关规定的范围内开展新闻业务及其他有益于社会和人民的活动。
第六条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“内部报刊准印证”(由省级新闻出版行政管理部门统一印制)，用于本系统本单位内指导工作、交流经验的报纸(不含文件性材料和简报)，称为“非正式报纸”。“非正式报纸”属非卖品，不编入“国内统一刊号”，不得公开征订、发行、陈列或销售，不得刊登广告和刊出定价，出版非正式报纸的报社不得进行任何经营活动。
第七条 我国的报纸事业是中国共产党领导的社会主义新闻事业的重要组成部分，必须坚持为社会主义服务、为人民服务的基本方针，坚持以社会效益为最高准则，宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，宣传中国共产党和中华人民共和国政府的方针和政策；传播信息和科学技术、文化知识，为人民群众提供健康的娱乐；反映人民群众的意见和建议，发挥新闻舆论的监督作用。
第八条 任何报纸不得刊载下列内容：
(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律实施的；
(二)煽动颠覆人民民主专政政权和破坏社会主义制度、分裂国家或煽动叛乱、暴乱的；
(三)煽动反对中国共产党领导的；
(四)泄露国家机密，危害国家安全，损害国家利益的；
(五)煽动民族、种族歧视或仇视、破坏民族团结的；
(六)破坏社会安定和煽动动乱的；
(七)宣扬凶杀、淫秽、色情、封建迷信或伪科学，教唆犯罪和有害青少年身心健康的；
(八)诽谤或侮辱他人的；
(九)法律禁止刊登的其他内容。
第九条 报社因新闻业务需要，接有关规定，经新闻出版行政管理部门批准，可设置一定数量的记者站。记者站是报社根据新闻采访需要常驻编辑部以外地区的派出机构，不是独立机构、不具有法人资格，不得从事经营活动。记者站不得再设立分支机构。
记者站应接受当地新闻出版行政管理部门的管理。
报社不得设立社外编辑部或类似机构。
出版非正式报纸的报社，不得设立记者站或其他类似机构。
返 回
第二章 报纸的审批
第十条 创办正式报纸应当具备下列条件：
(一)有符合宪法规定的、为社会主义精神文明和物质文明建设服务的宗旨；
(二)有确定的并与主办单位、主管部门的工作业务一致的专业分工范围和编辑方针；
(三)有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和主管部门。主管部门在中央应为部级以上(含副部级)单位；在省为厅(局)级以上(含副厅级)单位；在地(市)、县(市)为县级以上(含县级)单位；
(四)有能坚持四项基本原则、符合专业要求、具有相应专业技术职务的专职总编辑和一定数量的专职编辑、记者组成的编辑部；
(五)有与所办报纸规模相适应的创办资金、办公场所、出版与印刷条件和维持正常出版所需的正当可靠的资金来源。
第十一条 中央单位(即中央和国务院各部委、直属机构，各民主党派和全国性群众团体及其直属单位)创办正式报纸，由报纸主管部门审核同意后，报新闻出版署审批。解放军系统创办报纸，由解放军总政治部审核同意后，报新闻出版署审批。
地方单位创办正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准并报省级新闻出版行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。
第十二条 两个或两个以上单位合办报纸，须确定一个主要主办单位和一个主管部门并由主管部门提出申请。
第十三条 创办正式报纸，须符合本规定第十条的要求，并由报纸主管部门向审批机关提出申请书，中请书须写明下列内容：
(一)创办报纸的理由、报纸的宗旨和专业范围；
(二)报纸的主办单位和主管部门；
(三)报纸的名称、刊期、开张、版数、发行范围及方式；
(四)报社主要负责人的姓名、简历、行政职务和专业技术职务；报社组织机构简况；
(五)报社办公场所和印刷场所的地址(办公场所应与主管部门、主办单位同在一地)；
(六)资金来源。
申请书上述六款内容不周全或申报不实的，审批机关不予审批。
第十四条 同一名称的正式报纸的不同版别、文种，一般按不同报纸对待，须分别申请“国内统一刊号”。
第十五条 创办非正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。
第十六条 非正式报纸或由非正式期刊改为正式报纸的、由正式期刊改为正式报纸的，均按创办正式报纸程序履行申报审批手续。
返 回
第三章 报纸的登记
第十七条 经批准登记注册的正式报纸，由其主办单位凭新闻出版署批准文件到所在地省级新闻出版行政管理部门办理登记注册手续，其程序为：
(—)报纸主办单位填写“报纸申请登记表”(由新闻出版署统一印制)，并由报纸主管部门审核签章；
(二)登记机关对“报纸申请登记表”审核无误后，发给“报刊登记证”，并编入“国内统一刊号”当地序列；
(三)“报纸申请登记表”一式四份。除留存报社、所在地新闻出版行政管理部门、登记机关各一份外，另一份应由登记机关于报纸登记后十五天内报送新闻出版署备案。所在地暂未建立新闻出版行政管理部门的，登记机关留存二份。
第十八条 报纸登记注册后，可依照《中华人民共和国商标法》的规定，办理报纸名称的商标注册。
第十九条 经批准登记注册的非正式报纸，由其主办单位凭省级新闻出版行政管理部门的批准文件到所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接到省级新闻出版行政管理部门)办理登记注册手续，领取“内部报刊准印证”。
第二十条 “报刊登记证”的有效期和换发时间，由新闻出版署规定；“内部报刊准印证”的有效期和换发时间，由省级新闻出版行政管理部门规定。
第二十一条 报纸自批准之日起，办报单位在六十天内不办理登记注册手续的，其批准文件自行失效，登记机关不再予以登记注册。如要继续办理登记注册手续，须重新申请和审批。
报纸经登记注册后半年不出版的， 由登记机关注销登记。如要继续出版，须重新申请和审批。
第二十二条 报纸停办，应由其主办单位提前三十天向登记机关提交书面报告及主管部门的证明文件，办理停办手续。
报纸出版过程中，若报纸的主管部门没有承担或通过正式文件表示不再承担相应责任，则该报即自行失去继续出版的合法权利，新闻出版行政管理部门应及时注销该报登记。报纸注销登记，应由其主办单位到登记机关办理注销手续。
报纸因违反本规定或国家其他有关法律、法规而被新闻出版行政管理部门责令撤销登记的，应由其主办单位到登记机关办理撤销手续。
报纸办理停办、注销登记或撤销登记手续后，由登记机关报新闻出版署备案。
报纸停办、注销登记或撤销登记的善后事宜、由报纸主管部门和主办单位共同负责妥善处理。
报纸停办、注销登记或撤销登记以后，报社不得再以报纸名义继续进行新闻业务活动和其他任何活动。
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第四章 报纸的出版
第二十三条 报纸的主管部门和主办单位应当认真按照国家有关法律、法规，切实对所办的报纸进行管理、在报纸的政治方向上要加强领导和监督，在报纸的资金、人员编制等方面要给予必要的保证，并承担相应的政治、法律、行政和经济等方面的责任。
第二十四条 报纸必须按规定经有关新闻出版行政管理部门批准登记注册后方可出版，否则属非法出版。
报纸经批准登记注册后，严禁转让其刊号和出版权，其他单位或个人不得以出资代办或其他方式控制或接管报纸。
第二十五条 报纸经批准出版之后，不得擅自改变其办报宗旨、编辑方针和专业分工范围。
第二十六条 经批准出版的报纸，必须与“报刊登记证”或“内部报刊准印证”的登记项目相符。不得利用“报刊登记证”或“内部报刊准印证”出版登记项目以外的其他出版物。
第二十七条 公开发行的报纸、不得直接转载内部发行报纸、期刊、图书或其他内部出版物的内容；转载或摘编国外和港、澳、台报纸、期刊、图书内容时，须遵守国家有关规定。
第二十八条 正式报纸出版时须在每期固定位置标出：
(一)“国内统一刊号”；
(二)出版日期；
(三)期号；
(四)发行方式(邮发的应标明邮发代号)；
(五)报社地址、电话、电报挂号和邮政编码；
(六)定价；
(七)印刷厂名称；
(八)“广告经营许可证”编号。
第二十九条 非正式报纸应在每期固定位置标明“内部报刊准印证”全称及编号。需收取工本费的，应标明工本费数额。
第三十条 报纸经批准出版之后，应向新闻出版行政管理部门及时缴送样报、合订本，并按国家有关规定向北京图书馆、中国版本图书馆缴送样报、合订本。
第三十一条 已批准出版的报纸，自批准之日起半年内可出版试刊。
第三十二条 正在申报而未获批准创办的报纸，其筹备组织和人员，不得以该报社名义对外进行公开活动。
第三十三条 各地报纸(含非正式报纸)每年的有关情况统计，由省级新闻出版行政管理部门汇总，于第二年一月三十一日前，统一报新闻出版署。
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第五章 报纸的变更
第三十四条 报纸的变更是指：变更主管部门、主办单位、名称、文种、刊期、开版、定价、发行范围、临时增版、临时增期和中断出版等。
第三十五条 正式报纸的主管部门和主办单位不得随意变更，确因特殊原因需要变更的，变更主办单位应由其主管部门向原审核批准机关申报；变更主管部门应由其主管部门与拟接管报纸的主管部门分别向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。
第三十六条 正式报纸需变更名称、文种的，应由其主管部门向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。
第三十七条 正式报纸需变更刊期、开版和发行范围的，由其主管部门向新闻出版行政管理部门提出申请。中央单位的报纸，由新闻出版署审批，地方单位的报纸， 由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可变更，并报新闻出版署备案。
第三十八条 正式报纸需变更定价的，按国家有关规定办理。
第三十九条 正式报纸需临时增版、增期的，报社应持主管部门的批准文件在三十天前向新闻出版行政管理部门提出申请 (因特殊情况，未能在三十天前申请的，须经特别批准)。 中央单位的报纸， 由新闻出版署审批；地方单位的报纸， 由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可出版。
正式报纸临时增版、增期应按批准文件规定的日期、文种、开版等进行出版，其内容应与报纸的宗旨、编辑方针—致；临时增版、增期的报纸印数应与主报的印数—致(因特殊情况，临时增期印数需少于主报印数的，须经特别批准)，并随主报发行。不得单独发售或借此提高报纸定价。
非正式报纸不得临时增版、增期。
报纸不得随意减版、减期(因不可抗力的情况引起的除外)。
第四十条 正式报纸出版“号外”，须事先向新闻出版行政管理部门报告，经同意后方可出版。中央单位的报纸，向新闻出版署报告；地方单位的报纸， 向所在地省级新闻出版行政管理部门报告。
第四十一条 正式报纸如连续三个月不出版的，便自行失去出版资格，由登记机关注销登记。如需继续出版，须重新申请和审批。
第四十二条 两家或两家以上正式报纸需合并为一家报纸的，由各有关报社的主管部门共同向新闻出版行政管理部门提出申请，经批准并办理有关手续后，方可合并。中央单位的报纸，由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批。
第四十三条 非正式报纸的变更，由其主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。
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第六章 报纸的经营
第四十四条 凡出版正式报纸的报社，可在法律和政策规定的范围内，结合自身业务，开展有偿服务和多种经营活动。
第四十五条 凡出版正式报纸，且具有法人资格的报社开展有偿服务和多种经营活动，应持报纸主管部门的批准文件，向有关新闻出版行政管理部门和工商行政管理部门提出申请，获准并领取营业执照后，方可开展有偿服务和多种经营活动(经营项目凡涉及国家有特殊规定的，应事先获得有关部门批准)。
报社开展有偿服务和多种经营活动必须由报社的经营部门进行，其他部门和人员一律不得从事经营活动。
第四十六条 凡出版正式报纸的报社经营广告业务，须持“报刊登记证”向有关工商行政管理部门申请“广告经营许可证”，获准后方可开展广告业务。
报社开展广告业务，应由报社的广告部门及专职广告人员进行，其他部门和人员一律不得经营广告业务。
第四十七条 正式报纸为报纸、期刊刊登广告，须验明其“报刊登记证”；为图书、音像出版物刊登广告，须验明其出版单位。
公开发行的报纸不得为内部发行的报纸、期刊和图书刊登广告。
第四十八条 报社经营广告业务必须遵守国家的有关法律、法规。报纸刊登任何形式的广告，均应在报纸明显位置注明“广告”字样，严禁以新闻形式刊登广告，收取费用。
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第七章 处 罚
第四十九条 报社违反本规定的，新闻出版行政管理部门除建议其主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可视其情节轻重，直接给予报社下列行政处罚：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)停止出售、没收或销毁报纸；
(四)没收非法所得；
(五)停止出版一至五期；
(六)停业整顿一至三个月；
(七)撤销登记。
以上处罚，可以并处。
报社因受到处罚或报纸停刊而对读者造成经济损失的，由报社负责赔偿。
各地新闻出版行政管理部门给予本条第(三)、(四)、(五)款规定的处罚，须报省级新闻出版行政管理部门核准；给予本条第(六)、(七)款规定的处罚，须报新闻出版署核准。
第五十条 报纸的内容违反本规定第八条规定，触犯刑法，构成犯罪的， 由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十一条 凡假冒、伪造、变造“报刊登记证”、“内部报刊准印证”、报纸刊号和非法出版报纸的，由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门和公安部门在本部门权限内，依照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
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第八章 附 则
第五十二条 本规定生效后，以前涉及报纸行业管理的其他规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。
第五十三条 本规定由新闻出版署解释。
第五十四条 本规定自公布之日起施行