不动产规章制度自查自纠报告

① 不动产统一登记制度的内容

首先，我们要明确不动产统一登记的功能。不动产统一登记制度是基于健全市场经济需求。有关人士认为，统一的不动产登记制度是市场经济的一项基础性制度，和每个人的切身利益息息相关。这是制度本身的价值，是基本功能。严格地讲，是制度的经济学价值，服务于市场经济。不动产登记制度首先要实现其主导价值，发挥其经济学价值。如果主导价值都不能实现或者无法实现，这项制度以及此项工作自然会“功败垂成”，何言其他价值。
其次，我们要明确不动产统一登记的用途——为全国统一的不动产交易市场的形成构建明晰的产权基础。与此同时，可以适度挖掘不动产登记的衍生价值。很多制度之间是有关联的，可以相互补充、取长补短。反腐败制度建设与完善，不是“单打独斗”，应该利用一切现今的与正在建立的制度资源，应该是“组合拳”。关住权力的“制度笼子”，不只是单纯的反腐防腐制度，还有其他制度的帮衬与堵漏，形成制度的叠加，更加严丝密缝，不给权力留下丝毫机会。
制度设计很关键。不以反腐需求为初衷建立统一的不动产登记制度，这种思路是有道理的，但是也不能讳言该制度附带的反腐败功能。应将反腐败基因注入该项制度的设计中，至少要预留一定的预期与空间，这并不会消解它的市场经济的核心价值。
《不动产登记暂行条例》的出台是一种法治鞭策。一些地方的先行先试先启动，秉承了改革创新精神。如果各地都“不动”或者观望，不动产就成为“不动作”。可以允许争议与博弈，但不能容忍不行动。不动产统一登记制度上，与其争议不休，不如实践先“动”，在实践中摸索与完善。

② 请举出一个能够体现不动产登记制度不足的案例

产权不明的

③ 不动产登记制度

所谓不动产登记就是指经权利人申请国家有关登记部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实。换言之，不动产登记是指登记申请人对不动产物权的设定、转移在专门的登记机关依照法定的程序进行登记。从登记的内容上看，主要包括物权的取得和物权的变更两部分。严格地说，对不动产登记程序、登记申请人、登记机关、登记请求权、登记的事项、登记的审查等问题都必须有专门的法律规定。但在我国，有关登记的法律却一直处于空白状态。特别是反映物权权属状态的《物权法》迟迟未能出台，使我国的不动产登记制度一直处于一种无序的状态，给社会主义市场经济中的交易行为带来了很多不安全的因素。特别是近几年来的商品房开发、商品房买卖，更出现了一房多卖，交了款却无房，有房无产权证，某些不法开发商更是一方面将房屋出售给售房者，另一方面又将房屋的产权证拿到银行去设立抵押贷款，骗取银行资金。如此林林总总，已经严重地影响了社会主义市场经济的建设，同时也给社会带来了许多不安定的因素。因此建立符合我国国情的不动产登记制度，已经是刻不容缓的事实。本文作者试图通过对登记制度的功能、建立统一的登记机关、实行登记机关的实质审查制度、对登记的效力、登记机关的责任制度等方面加以论述，从而揭示建立适合我国国情的不动产登记制度的制度模式。
二、不动产登记的功能分析
对于不动产登记制度的功能，无论是英美法系还是大陆法系，对该功能皆有一致的认同，即公示功能和公信功能两个方面。具体体现在以下方面：
1、物权设立的公示功能
除了极少数法定物权以外，物权的产生都以公示为条件，公示方法一旦不存在，则物权制度也不存在，即使当事人之间存在协议，该协议也只能在当事人之间生效，不能对抗第三人。物权的产生与设立的公示是不可分离的，设立公示是物权产生的重要条件，只有建立完备的公示制度,才能使当事人明确哪一些物权已经设立。如果当事人通过合同约定设立某种物权，但尚未进行登记，也没有完成公示的要求，人们便可以相信此种物权并没有产生。设立的登记不仅可以彰示物权的产生，而且有助于解决物权的冲突，这就是说在同一物之上存在两个以上的物权时，应当以登记的时间的先后来确定应当确认和保护哪一项物权。在债权与物权的划分上，很明显登记制度表明的是物权关系，而非债权关系。
2、物权变更的公示功能
如果某种物权虽然已经发生了变动，但没有通过公示予以彰示，人们没有理由相信此种物权又发生了变动。这就是说，由于没有办理登记手续。因此不能对抗第三人。从法律效果上来看，只要作为公示内容的物权现状没有变动，便可以视为物权变动未曾发生。反过来说，如果登记记载某项物权已经发生变动，但事实上并没有变动，也可以认为物权已发生变动。例如，甲乙双方在订立了房屋买卖合同后，双方并没有实际交付价款和交付房屋，但已经办理了房屋登记过户手续，对于公众来说，人们可以认为该房屋的所有权已经发生了转移。
3、权利正确性的推定功能
在一般情况下，登记权利人与事实权利人都是一致的，但在某些情况下由于登记发生错误或者其它原因，也可能会出现不一致的现象，在此情况下，应推定登记所记载的权利人便是法律上的真正权利人。在交易过程中，任何交易当事人都只能相信登记而不能相信其它证明。如果第三人相信登记有记载的内容，与登记记载的权利人发生交易，即使登记所记载的权利人与实际的权利人不一致，也仍然应当保护善意第三人的利益。对于登记所记载的权利人与实际权利人不一致时，有关当事人必须依据法定的程序请求更正。
4、对登记所记载内容的信赖
由于登记具有公信力，登记记载的内容即使发生错误，但因为信赖公示内容而发生交易的当事人，其信赖应当受到保护。在登记内容没有依据法定程序更正以前，登记所记载的权利对相对人就应当认为是真实的权利。他人就不必再花费一定的交易成本和时间精力，在调查了解标的物的权利状况以及真正的权利人，也不必因此而担心在受让该标的物以后可能会受到第三人的追及。只要基于公示所彰示出来的权利和内容并基于对公示的内容的信赖而从事了交易行为并受让了财产，此种交易就不应该被宣告无效，财产也不应当被追夺。另外，凡是信赖登记所记载的权利人而与权利人进行交易的人，在没有相反的证据证明其明知或者应当知道不动产登记簿记载的权利人并非真正的权利人时，都应当推定其具有善意。再则，在保护相对人的此种信赖利益时，法律所保护的是善意的相对人，而并非保护恶意的相对人，如果某人明知或应当知道不动产登记簿上记载的权利人并非真正的权利人，而仍然与之进行交易，此种交易不受法律保护。
三、我国不动产登记制度的完善
1、建立统一的登记机关
登记机关就是指专门从事登记职能的特殊部门。在我国，根据不动产性质的不同，其不动产物权的登记主办机关也不同，产生这种登记多头负责的状况的主要原因是因为我国登记制度是与行政管理部门的设置和职权结合在一起的，如土地由土地管理部门管理，土地使用权登记也在土地管理部门进行;房屋由城建部门管理，产权登记也在该部门进行。
登记多头负责所产生的弊端是：第一，因登记机关分散，不利于有关交易当事人查阅登记，很难给交易的当事人提供全面的信息。第二，为有关当事人进行登记造成极大不便。第三，分散的登记制度也造成了房、地分别抵押和房产重复抵押的现象。例如，某人获得一块土地的使用权，将该土地抵押给甲并在土地管理部门登记，房屋建好后又在房产部门将房屋抵押给乙，两个抵押权发生冲突。第四，多头负责也造成登记程序及效力不完全相同，从而给不动产交易带来了不少障碍，给正常的交易秩序也造成了一定的妨害。第五，各登记机关为了获取部门利益，争相登记，重收费而轻审查，致使登记公示制度流于形式。因此建立
统一的登记制度是我国的当务之急，而建立统一的登记制度首先就是要统一登记机关。目前，世界各国关于不动产的登记由三种机关负责：一是由司法机关主管，二是由专职机关主管，三是由房地产行政管理部门负责。
结合我国实际，笔者认为，我国不适合采用司法机关登记制度，这是因为一方面，我国各级法院承担着繁重的审判任务，如果让它承担繁重的登记工作，未免负担过重，尤其是让它承担登记的实质审查工作。另一方面，在物权发生争议的情况下，法院要确定真正的权利人，必须要审查登记的真实性问题，然而如果由法院进行登记，登记的结果必然对法院最后的裁判产生影响。也就是说，即使登记发生错误，法院也可能不会轻易改变其登记的错误。而且由于法院及其工作人员的过错造成登记错误，要依法追究法院自身的责任，对于法院来说也很难处理。
建立统一的登记机关应确定不动产登记的性质。在我国登记具有一种行政监督的作用，不动产登记是国家对不动产市场进行监督管理的重要手段，因此登记要与对不动产的监管工作联系在一起，据此笔者认为，在我国登记职能无论是由专职机关行使，还是由房地产行政管理部门行使都具有一定的合理性，关键是负责登记的行政机关必须统一，不能实行多头负责。
2、实行登记机关的实质审查制度
确立何种审查制度就是确立登记机关的何种职责。目前，我国登记机关完全采取的是一种形式的审查，加上登记机关不统一，以至于造成登记所记载的内容常常出现错误。在实践中，如果登记的内容发生过多错误，将损害登记制度应有的功能。因为，一方面如果登记内容经常发生错误，交易当事人经常依据错误的信息发生交易，过多的登记错误会使人们越来越不愿意去查阅登记簿，为了保证交易的安全，相对人宁愿自己去调查，这样必然给交易造成极大的妨碍。另一方面，登记如果发生过多的错误，登记产生的公信力将会使真正的权利人受到损害。
实行登记的实质审查，就是说登记机关在接收了当事人的登记申请后，就应当对登记的内容进行询问和调查，以确保登记内容的真实性，为此在法律上应当赋予登记机关一定的调查职权，笔者认为法律应规定登记机关享有下列权限。
(1) 询问申请人
(2) 要求申请人提交必要的相关材料
(3) 查看不动产的实际状况
(4) 对申请人提交的文件的真实性进行调查
(5) 对提供虚假证明的行为人进行处罚。登记机关有足够理由认为权属存在争议或者内容失实的，可以不予办理登记。在我国房地产市场不断发展的情况下，房地产交易日益频繁，更加要求登记的准确性，因此建立登记实质审查制度势在必行。
3、统一不动产登记的法律效力
不动产物权登记的法律效力，世界各国民法有以下几种不同的立法例：
一是登记对抗主义。认为不动产物登记并非不动产物权变动的必须程序。不动产物权的变动依当事人的意思表示而发生法律效力，但非登记不能对抗第三人。法国、日本等国采此立法例。
二是登记要件主义。认为登记是不动产物权变动的要件，不动产物权变动除了当事人之间的合意外，还要进行登记，非经登记不仅不能对抗第三人，而且在当事人之间也不发生法律效力。德国等国采用此立法例。
三是地券交付主义。又称托伦斯登记制，该制度采任意登记制，不强制一切土地都必须申请所有权他项权利登记。但如申请不动产物权登记，则登记是不动产物权变动的生效要件。
另外，对不动产物权登记的效力，多数国家及地区还根据登记原因的不同而赋予登记不同的效力。我国立法一向采纳登记要件说，即不动产物权的取得、消灭和变更，非经登记，不能产生法律效力。这一学说赋予登记较强的法律效力，这对于我国日益发展的房地产业来说，有利于其健康发展，有利于政府对其进行监督。
4、完善登记机关的责任制度
建立一种制度其核心问题便是责任的承担问题，建立统一的登记机关并赋予该机关相应的职能权利。但与权利相对应的责任如何匹配呢?由于登记机关的性质有别于赢利性的企业，又有别于行政、司法机关具有的独特功能，因此对其责任的分担存在很多不同的处理方式，在世界各国，因其法律制度、政治、经济文化的差异，而有许多不同的规定。
在我国，登记机关在登记时经常出现错登、漏登、重复登记及登记资料的遗失，致使相关当事人损失惨重，而登记机关却从不承担相关责任。这是一种权利和义务被严重割裂的畸形现象。首先，登记机关仅仅只享有收费的权利，而不对错误登记的后果负任何责任和义务，损害了当事人的合法权益，对当事人而言是极不公平的。这种权利义务不平衡的现象是造成出现诸多登记纠纷的重要原因之一。因此，必须使登记部门在享受一定利益的同时承担一定的责任和义务，这才能体现权利和义务对等的原则。其次，登记机关对登记内容不承担任何责任，不利于加强登记机关的责任感，登记机关就很难有压力和动力来履行其审查登记义务。再者，这种只有权利而不承担义务的做法在实践中已经产生了很多问题，如本属于法人的不动产，却被法人中的个人以自己名义进行登记，然后拿去买卖、抵押;土地使用权已被法院查封，却依然能办理抵押权登记，一旦抵押权人在法院诉讼时，如果不能及时发现并提出异议，其抵押权的实现就会落空，而登记机关对此却不承担责任。更有甚者，由于我国经济处于转型时期，各种财产权制度刚刚兴起，既无经验也无相关东西借鉴，因此登记状况令人担忧，登记机关的少数工作人员更是利用登记制度上的缺陷，与外界恶意串通，故意虚假重复登记。另，在改革开放后，各地政府为了发展经济，制订了本地的一些政策，对许多不符合登记条件的物权，也给予登记。如土地使用权，有些房地产开发商在未交足或只交了很少一部分土地出让金的情况下，仍然能堂而皇之的办理了土地使用权证，同时某些不法开发商利用该土地使用权证到银行办理抵押贷款。如果开发商守信誉则不会出现什么问题，但有的开发商恶意经营，造成了不仅国家的土地出让金无法收回，银行的贷款也根本无法收回后果。因此，在社会经济生活中产生这些纠纷和问题，归根结底都应当是登记制度不规范，政府的行政行为不规范所造成的。
根据物权法和不动产登记的基本原理，登记是以国家的公信力为不动产的交易提供法律基础的行为。如果登记发生错误，也就是交易基础发生错误，当事人及其他利害关系人均可能因此而遭受损害。因此有关不动产登记机关应承担相应的赔偿责任，同时登记机关应建立责任追究机制，登记官员对登记内容不承担任何责任，就很难有压力和动力来履行审查义务。由于登记官员不认真负责而出现错误登记、遗漏登记、遗失登记资料、迟延登记等事项时，应根据行为性质、行为后果酌情给予警告、处分，直至开除公职。由于登记官员与他人相互勾结、恶意串通，给国家、集体或有关当事人利益造成重大损失时，应该追究登记官员的刑事责任。在登记机关对外履行赔偿责任后有权向登记官员(及与其勾结的当事人)追究责任，行使追偿权要求其承担一定赔付义务。只有建立一套合理的责任追究机制，才能保证登记制度的功效得以充分的发挥。我国台湾土地法第68条规定：“因登记错误遗漏或虚伪致受损害者，由该地政机关负损害赔偿责任。”综上，笔者认为登记机关应对下列情况承担责任。
(1)登记机关有登记错误、遗漏和遗失登记资料的行为。有学者认为登记机关应当在有“重大过失”时承担责任，如果是因为一般的甚至轻微的过失而发生登记错误，不应该使登记机关承担责任。但是，登记机关的一般的或轻微的过错也并不代表其造成的损害后果就一定很小。因此，登记机关承担责任与否，应看其是否有过错及其过错是否给当事人造成损失，并不能以过错大小来加以区分。
(2)违背登记程序主要包括不公告或违背公告期限、无正当理由拖延登记时间、无故拒绝有关当事人的正当的查询登记的请求、有限公开登记资料、拒绝变更或更正登记等等。建立统一的登记程序的目的在于保证登记的过程能够顺利完成。由于登记机关的过错而没有按登记程序的要求完成登记手续给当事人造成损害的，应当赔偿。
(3)登记官员与他人相互勾结、恶意串通，造成当事人损害的，依民法通则的相关规定应首先由登记机关对自己工作人员的故意侵权行为承担责任。
(4)如果登记机关为执行上级机关、其他机构或有关领导人员的指令等外来干涉而进行了错误的登记，仍然应当理解为登记机关的过错。对于这类过错，为了及时救济，登记机关应先行承担责任，然后再由登记机关系统内部平衡其各自的责任。
从以上情况可以看出，由于登记机关的过错，造成相对人损失的，应当承担责任。但是如何承担责任呢?或者说如何赔偿损失呢?从国外立法实践上看，德国和瑞士专门设立登记赔偿基金，以弥补可能造成的对真正权利人利益的损害，我国也应仿此例设立专门的登记基金。登记基金的来源应包括以下部分：(1)登记机关可以共同向保险公司投保，设立责任保险。投保费用应每年从登记收费(包括登记费和查询费)中按一定比例提取，其比例大小依每年可能发生的赔偿额相应确定。(2)国家和地方政府每年应在财政预算中划出一部分作为赔偿基金。(3)登记机关可以依法行使追偿权，以保证有足够的赔偿基金。由于登记官员自己的过错而造成当事人的损失，登记机关在先行赔付之后，应按赔偿额的一定比例要求登记官员承担民事责任，其大小比例应依达到足以警示登记官员的标准来划定。如果是登记官员与有关当事人恶意串通，进行虚假登记，给他人带来利益损失时，登记机关首先应对受害人承担赔偿责任，而后应要求登记官员与有关当事人就全部赔偿额负连带清偿责任。(4)提高登记机关工作人员的素质，加强业务技能培训和职业素养的培训。
综上，建立健全和完善我国不动产登记制度，是建立社会主义市场经济制度的主要制度保证，也是社会法律制度的重要组成部分。因此，探索建立适合我国国情的不动产登记制度是十分必要的。
详情请看参考 http://china.findlaw.cn/info/wuquanfa/wqbd/bdcj/81889.html

④ 不动产四统一制度

”。《暂行条例》简洁明了，重点突出。紧紧围绕上述“四统一”进行制度创建，为不动产统一登记提供了法律上的指引和保障，对下一步各地具体实施不动产统一登记制度提出了规范要求。

一、登记依据的统一是前提

不动产统一登记的前提是登记依据的统一。不动产登记依据的统一至少有两个层次：一是在物权实体法层面上的统一，二是在物权登记程序上的统一。我们不能想像，土地、房屋、林地、草地、海域等各种不动产在登记时适用各种不同的规则。《暂行条例》在程序方面做了统一规定。从规定可以看出，《暂行条例》借鉴吸收了现行土地登记、房屋登记的成熟做法，在此基础上进行提炼和总结。《暂行条例》是不动产登记最重要的依据，为下一步实际开展登记工作制定了重要规矩。但《暂行条例》的颁布，并不意味着不动产登记程序统一的完成。不动产登记程序十分复杂，亟需国土资源部根据《暂行条例》第二十九条的规定会同有关部门制定实施细则进行具体化。一些技术细节，更是需要通过登记规程等规范性文件进行明确。

二、登记机构的统一是关键

不动产登记的具体落实靠机构。现实情况是，不同的不动产分散在不同的部门进行登记。因此，要落实不动产统一登记制度，登记机构的统一是关键。不动产登记立法的细化、登记簿册的统一和统一的信息平台的建立，都离不开一个强有力的、覆盖全国的统一的登记机构。《暂行条例》紧紧抓住了机构统一的“牛鼻子”，明确将机构统一写入条例中。《暂行条例》第五条明确国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，在国家层面上确定了不动产统一登记的指导和监督机关。同时，《暂行条例》要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督，从基层层面落实了具体的不动产登记机构实行统一归口。这一规定抓住“两头”，对创建不动产登记机构体系、理顺不动产管理和登记职责具有十分重要的意义。

目前国家层面地机构建设已经基本完成:国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子，负责拟订全国地籍管理和不动产统一登记相关法律法规；中国土地矿产法律事务中心（国土资源部土地争议调处事务中心）更名为国土资源部不动产登记中心（国土资源部法律事务中心），配合不动产登记局的工作。这两个机构的设立，为不动产统一登记的实施提供了有力的机构保障。在地方层面，许多地方已经设立或正在筹建统一的登记机构。相关工作也在开展。笔者认为，要落实《暂行条例》，地方必须根据条例的规定，加快开展职能整合工作，在市县级层面明确一个机构从事不动产登记工作。

需要强调的一点是，地籍管理与权属登记关系密切。在大多数国家和地区，地籍管理与权属登记都在一个部门，地籍管理局与不动产登记局合署办公，较好地解决了地籍管理与权属登记的衔接问题。地方整合不动产登记机构时，也应该注意这一问题。

三、登记簿册的统一是抓手

登记簿是不动产物权归属和内容的根据。登记簿册是实现“四统一”的一个重要抓手。登记簿的统一，既是统一登记的应有之义，又是统一的信息平台建设的基础。《暂行条例》改变了现实生活中各部门分设登记簿的状况，《暂行条例》第八条对登记簿册的统一设立做了明确规定，同时对登记簿应当记载的事项进行了明确，从法规制度层面上实现了登记簿册的统一。

在设计统一的登记簿册时，要注意各种不动产权利登记的衔接，把土地权利的登记作为土地上的其他不动产登记的基础，把所有权、基础用益物权的登记作为其他用益物权和担保物权登记的基础。

特别需要强调的一点是，登记簿册的设计既要考虑纸质填写的需要，更要为登记薄的电子化、数据化处理创造条件。

四、统一信息平台的建设是目标

统一的信息平台主要有两方面的作用，一是为不动产登记机关依法登记提供信息基础，为不动产登记查询提供便利，从而为不动产交易（包括融资担保）及更有效率的利用提供保障；二是通过对登记信息的整合，为不动产登记资料查询、不动产（土地、房屋和其他自然资源）管理等提供信息基础，为宏观调控和其他社会治理提供数据支撑。《暂行条例》设专章（第四章）对登记信息共享与保护做了规定。

《暂行条例》要求不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息实时互通共享（第二十二条第一款），并明确不动产登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交（第二十二条第三款），既方便了当事人，又为登记机关依法登记提供了信息基础，有利于登记机关提高登记效率和准确性。《暂行条例》第二十三条第一款按照《物权法》的规定，明确了权利人、利害关系人依法查询、复制不动产登记资料的权利，正是物权公示的应有之义，为不动产交易的安全提供了保障。

《暂行条例》要求国务院国土资源主管部门会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，国家、省、市、县四级登记信息的实时共享（第二十一条）；国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门加强不动产登记有关信息互通共享（第二十二条第二款）。这种信息的纵（国家、省、市、县四级登记信息的共享）横（各部门间）共享将极大地促进政府相关调控和管理的科学性和及时性。《暂行条例》第二十三条第二款规定有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料，为有权机关对不动产登记资料的使用创造了条件。

相信随着统一信息平台的建立，我国的不动产物权登记公示的效率，政府管理土地、房屋及其他自然资源的科学性将大大提高。

⑤ 积极推动不动产登记条例的贯彻落实

第一条为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。 第二条本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。 本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。 第三条不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。 第四条国家实行不动产统一登记制度。 不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。 不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。 第五条下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记： （一）集体土地所有权； （二）房屋等建筑物、构筑物所有权； （三）森林、林木所有权； （四）耕地、林地、草地等土地承包经营权； （五）建设用地使用权； （六）宅基地使用权； （七）海域使用权； （八）地役权； （九）抵押权； （十）法律规定需要登记的其他不动产权利。 第六条国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。 县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。 第七条不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。 跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。 国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。 第二章不动产登记簿 第八条不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有唯一编码。 不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。 不动产登记簿应当记载以下事项： （一）不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况； （二）不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况； （三）涉及不动产权利限制、提示的事项； （四）其他相关事项。 第九条不动产登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。不动产登记机构应当明确不动产登记簿唯一、合法的介质形式。 不动产登记簿采用电子介质的，应当定期进行异地备份，并具有唯一、确定的纸质转化形式。 第十条不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。 第十一条不动产登记工作人员应当具备与不动产登记工作相适应的专业知识和业务能力。 不动产登记机构应当加强对不动产登记工作人员的管理和专业技术培训。 第十二条不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度。 采用纸质介质不动产登记簿的，应当配备必要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安全保护设施。 采用电子介质不动产登记簿的，应当配备专门的存储设施，并采取信息中国络安全防护措施。 第十三条不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。 行政区域变更或者不动产登记机构职能调整的，应当及时将不动产登记簿移交相应的不动产登记机构。 第三章登记程序 第十四条因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。 属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请： （一）尚未登记的不动产首次申请登记的； （二）继承、接受遗赠取得不动产权利的； （三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的； （四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的； （五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的； （六）申请更正登记或者异议登记的； （七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。 第十五条当事人或者其中国人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。 不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。 第十六条申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责： （一）登记申请书； （二）申请人、中国人身份证明材料、授权委托书； （三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书； （四）不动产界址、空间界限、面积等材料； （五）与他人利害关系的说明材料； （六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。 不动产登记机构应当在办公场所和门户中国站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。 第十七条不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理： （一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人； （二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人； （三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容； （四）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。 不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。 第十八条不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验： （一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致； （二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致； （三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。 第十九条属于下列情形之一的，不动产登记机构可以对申请登记的不动产进行实地查看： （一）房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记； （二）在建建筑物抵押权登记； （三）因不动产灭失导致的注销登记； （四）不动产登记机构认为需要实地查看的其他情形。 对可能存在权属争议，或者可能涉及他人利害关系的登记申请，不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关单位进行调查。 不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。 第二十条不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。 第二十一条登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。 不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。 第二十二条登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记，并书面告知申请人： （一）违反法律、行政法规规定的； （二）存在尚未解决的权属争议的； （三）申请登记的不动产权利超过规定期限的； （四）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。 第四章登记信息共享与保护 第二十三条国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。 各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。 第二十四条不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。 不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。 第二十五条国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。 第二十六条不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。 第二十七条权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。 有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。 第二十八条查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。 第五章法律责任 第二十九条不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。 第三十条不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十一条伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员依法给予处分；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附则 第三十三条本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。 不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权的登记按照国家有关规定执行。 第三十四条本条例实施细则由国务院国土资源主管部门会同有关部门制定。 第三十五条本条例自2015年3月1日起施行。本条例施行前公布的行政法规有关不动产登记的规定与本条例规定不一致的，以本条例规定为准

⑥ 不动产登记基础制度建设 有效理清混乱产权

上海市近日印发《关于做好本市不动产统一登记有关工作的通知》，标志着上海市已经全面启动不动产统一登记工作，与此同时，湖北武汉、江西南昌等地的不动产登记工作也陆续展开。

按照中央部署，在《不动产登记暂行条例》及其实施细则公布以后，全国不动产登记职责机构整合要在2015年基本完成。

从2016年开始，不动产登记制度的工作重点开始落地基层，并全面形成制度体系，最终于2017年实现信息共享，依法公开查询。

不动产登记涉及面广，情况复杂，而按照时间表，所余时间已不充裕，因此相关机构需抓紧推进，才能完成这一工作。

建立不动产统一登记制度，可以使国家更准确的掌握国情，有利于实施有效的社会经济管理。近年由于对国内商品房市场的构成和居民住房实情缺乏一本“明细账”，一些城市无论是商品房还是政府主办的保障房，都出现了供需失衡的状况，商品房库存积压成为目前影响社会经济发展的严重问题。

建立不动产统一登记制度，另一个重要功能是可以有效清理不动产的产权。由于历史原因，我国很多不动产的产权界限比较模糊，特别是房屋方面，除了一些产权比较明晰的商品房，很多城市周边的“小产权房”，一些由单位自建分配给职工的住房，由于其土地权属模糊，住房产权一直无法确定，民众的财产权难以得到有效保护，这些问题都应该在此次不动产登记中拿出具体解决方法。

对城市里的普通民众来说，房屋是一宗最重要甚至是唯一的不动产，但作为一项国家的基础制度建设，不动产登记有更丰富的内涵，而它对房价的影响是微乎其微的。至于一些“老虎”“苍蝇”占有过多的房产，正是钻了缺乏不动产明确登记的空子，但一些普通民众如果大量购置了商品房用于投资，仍属于他们的合法财产，也应该在法律保护的范畴之内。

（以上回答发布于2016-02-12，当前相关购房政策请以实际为准）

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⑦ 房地产经纪公司自查自纠报告怎么写

随便写点儿就得了 记得盖章

⑧ 不动产登记中心副主任的廉政谈话发言稿

一、严格遵守党的纪律，同党中央保持高度一致

党的纪律是党员干部的基本准绳，是不可逾越的“红线”。自觉遵守党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，是对领导干部的起码要求。遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律，与党中央保持高度一致，是共产党员特别是各级领导干部党性原则的表现。发展是第一要务，但搞发展必须要有坚强的政治保证，不讲政治、不讲政治纪律不行，这一点对领导干部尤其重要。要按照省委提出“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，切实加强党性修养和作风养成。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、省委和市委的各项重大决策部署，确保政令畅通。要紧紧围绕市第二次党代会确立的目标任务，发扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神，“以枢纽为纲，于极地奋起”，奋力推进“三个加快”，为雅安加快发展、科学发展、又好又快发展努力工作。

二、认真学习贯彻《廉政准则》，严于律己，洁身自好，自觉接受监督

规范党员领导干部从政行为一部重要的基础性党内法规——《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）于2010年1月正式颁布实施（市纪委已翻印，赠送全市县级及其以上的领导干部每人一册）。刚才大家进行了集体学习，《廉政准则》共8个方面52条，由过去廉洁自律的规定，上升到党内的法规、准则。对于《廉政准则》学习贯彻的总体要求是十二个字：认真学习、自觉遵守、加强督查。你不学，就不知道它的具体要求，要熟知哪些不准，才能知道哪些可为，哪些不可为。为什么要加强督查？因为你是领导干部，不仅仅自己要做好，带头遵守，还要管好所在部门、单位的工作人员，他们做不好、做不到，你也有责任。所以是三个方面，要学习、要遵守、要加强管理。结合《廉政准则》的学习，我提几点希望。

一是希望大家主导公平，警惕处事不公。当领导干部，特别是“一把手”，群众评价你这个干部，往往是把公平和公正放在第一位的。如果领导干部不敢旗帜鲜明的主导公平，那么就会给老百姓提供很多遐想的空间，那就要问你为什么不公平、不公正？你怎么回答这个问题？是有利益诱惑？还是有人情关系？我想公平与公正就与廉洁从政有关系，如果没得任何利益关系、利害关系，任何事情的处理我相信你可以做到公平对待。公平、公正是老百姓心目中基本的词语，所以要把公平和公正放在第一个希望来说，我是站在老百姓的角度来看待和思考这个问题。事实上现在，以交情代替原则，把关系化为利益的现象随处可见。在用人问题上，刚才讲了，8个方面52个不准，其中一个方面就是针对用人问题，在用人问题上有可能搞小圈子，有可能有亲疏。所以要改变领导干部选拔任用的方式，强化选拔程序的监督管理，是有针对性的。还有我们在行政执法中存在差别执法、感情执法、优亲厚友的问题。在座有执法部门的同志，有的时候不是主观上的故意，但是客观上可能就带来这样的效果。老百姓最反感的就是差别执法、感情执法、有选择性的执法。我们国家在经济改革前期，分配原则讲的是八个字、两句话：“效率优先，兼顾公平”。“非典”过后，特别是近两年社会矛盾越来越突出了，强调公平的呼声就高了，为什么？市场经济发展到一定的程度，我们的经济上去了，但是社会出现了很多矛盾和问题，所以公平就不只是兼顾的问题了，现在就要求我们的政府认真履行职责，主导公平，这是因为社会矛盾越来越突出，老百姓对公平的愿望越来越强，现在国家二次分配中加大民生项目的支持力度。当领导干部在决策的时候，要主导公平，就要千方百计注意不要受利益团体的左右，这是个很严峻的问题，大的利益团体有经济基础。现在大的利益团体纷纷在政坛里寻找代言人，为什么？目的是能帮他这个行业、帮他这个团体说话，左右决策。在座的都是领导干部，在决策的时候，老板可能能把话递到你的耳中，老百姓可能就递不到你的耳中。我讲这些，就是希望大家敢于旗帜鲜明得主导公平、公正。当领导干部，以我的体会，特别是一把手，不在乎有多强的能力，老百姓在评价你的时候，最大的愿望还是希望你公平。哪怕你没得能力解决这个问题，或者你在解决问题的时候不能让每一方都得到满意，只要你解决的结果，都认为只能这个样子了，非常公平，大家就没得意见。中国老百姓的心理状态、社会心理素质，忧患的是不均。希望同志们结合《廉政准则》的学习，做到不受利益关系的左右，一定做到公平。

二是希望大家遵守准则，杜绝为政不廉。我们现在是市场经济，利益的诱惑是客观存在的。部门之间存在利益的关联性，在行政行为和作为过程中，确实自觉或不自觉的跟着利益，体现在决策或者工作中的选择性。有的部门有利就大干，小利就小干，没得利就不干。我市查处了一些工程建设领域的腐败案件，少数领导干部为什么走上犯罪的道路？还是利益的问题，利益的诱惑。客观上利益是存在的，就看我们主观上能不能把它把握好、把握住。要杜绝为政不廉，首先就要注意大吃大喝现象，注意不正常的请客送礼。不要搞浪费性的消费，攀比性的消费，奢侈性的消费。人的心态比较浮躁，就喜欢搞攀比。假如你这个城市有一家最好的宾馆，客人来了，你不让他去住最好的，觉得心里不踏实；有个最好的餐馆，你不让他去吃，也觉得心里不踏实。我并不是反对大家到最好的宾馆去住、到最好的餐馆去吃，但是要量入为出，实事求是，不要浪费。俗话说：“人有几等、官有几品”，有多少钱就办多少事，没得必要非要去比个高低、比个输赢，量入为出、节以养廉是中国老百姓传统的思想观念。你要想当个清官，首先就要学会节约。你就那么一点钱，再浪费一下、奢侈一下，就只能找其他方法来挣钱，难免要犯错误。特别是我们一些行业，一些行政行为，很容易被人利用。比如规划许可的问题、行政审批的问题、行政执法的问题、选人用人的问题，很容易出现权钱交易行为。要想遵守准则，杜绝为政不廉的现象，要靠自己来管理自己，靠自己在思想上筑牢拒腐防变的防线，随时随地提醒自己。

三是希望大家勇于担当，摒弃工作不力。老百姓评价我们领导干部，最反感的是贪官、昏官、庸官，我这句话就是对昏和庸而言的。摒弃工作不力也就是要勤政，要正确的作为。年轻人提拔了，应该把心思放在工作上、放在谋事上，不要一天就想到谋人。我们有些单位有些不好的倾向，有少数人是把心思放在位高权重的人身上，放在跟他搞好关系上，其他人都不认，我相信我们在座的经常会看到这样的嘴脸。但是我希望在座的都不要这样去做，也要管理下面的人不要这样去做，要用心想事、用心干事、用心谋事，这是省委提出的三用心。第二要尽责守职，反对敷衍了事，该及时解决的问题不要采取拖、磨、推。现在确实有很多不好的现象，在自己手里拖得过去，不发生重大事件就觉得心安理得，有的人总结戏称为“击鼓传雷”。有了隐患，留在这里，领导干部走马灯似地换，这个隐患在哪个手里爆炸了，哪个就倒霉了。制造隐患、留下隐患的人个个都非常光彩。有的部门，有的行业有很多矛盾，有时派领导去，都不去，讲价钱，想到那个地方有个定时炸弹，担心自己去了，在自己手里炸了，这就是不作为啊。现在有些诉求、矛盾，很一般的矛盾，但是久拖不决就成老大难了，理起来就很复杂了。还有一点要求就是要把“过得去”改为“过得硬”，把自己最好的状态提供给领导、提供给群众。有的领导签个字、表个态、做个决策很马虎，等到出事了，反过去倒查责任的时候就反映出来了，说明有的领导同志没有把心思用在工作上。县里面的部门、市级机关，当一把手的，可能从主干线上来得多，当副职的是本部门成长起来要多一些。当一把手的对专业不是很熟悉，这个可以理解，比如县里面的局长很多是从乡镇来的，他搞不清楚行业有什么规矩和要求，但你去干了这个工作，就要学习，要尽快入门。作为县里的副局长应该熟悉业务，如果副局长都不懂业务，恐怕早迟都要出问题、摆摊子。希望大家对行业的政策法规、正常的工作程序和流程、制度规范都要学习、熟悉。再一点，还要敢于负责。现在，不敢承担责任恐怕是领导干部的通病，能躲就躲，都怕承担责任。敢不敢承担责任是反映干部一个重要的方面，遇到矛盾绕不绕弯，敢不敢坦然面对矛盾，这不是工作能力的问题，是工作态度的问题。老百姓反映的问题绝大多数是可以解决的，但由于矛盾太多，有的领导干部就不敢去、不愿去面对这些矛盾，没有决心去协调这些矛盾，所以就只有让它拖下去。特别是群体性事件，到了关键时候不敢站出来说话，不敢采取应有的措施，所以才会让矛盾越酿越大。希望同志们要勇于担当，摒弃工作不力。

四是希望大家真抓实干，切忌作风不实。从下往上看，现在卖虚的、搞假的、作秀的太普遍了。希望大家要杜绝这些东西，不要说假话、不要说空话，也不要说大话。还有，对人对事要真诚、真实。第二点不要回避矛盾，勇于面对矛盾。成绩要讲，不讲，放在那里不会出什么事；但是问题不讲，放在那里恐怕就要酿成疾患。我们要立足实际，多干实事，追求实效。老百姓很反感作秀、作假，机关干部也很反感。讲话都是别人写的，越写越长，大话、套话、空话、老话，连篇累牍。大家想想，发了很多文件，有多少人在看？我们要有朴实的工作作风。在市场经济条件下，可以说，浮躁是社会的一个通病。我希望同志们要静得下心、沉得住气，善于冷静思考、慎重处事，要实事求是。做样子的事，尽可能少做。我们搞政务中心，要求“两集中、两到位、三个百分之百”。有的部门却派一个说话不算数的，喊个人在那里坐到就行了，仍然是“前台接件，后台审批”，不愿意把能解决问题的干部派到政务中心去。要审查、审批，你还是要到我单位来，还是要来找我才行，这正确吗？现在行政审批改革了，保留的项目越来越少，但是备案、审查、转报，有的比以前直接审批还厉害。有的人以为把权利盘得越活，好像他的价值就越高。提出并联审批，就是针对互为前置条件的矛盾。并联审批提出很久了，为什么有些部门就推不开？有的同志重过程、不重结果，重形式、不重实事。年轻干部要把自己管好，善于听实话。当领导干部有个最大的特点，周围很容易有人来讨你的好，提供你喜欢听的情况，你喜欢听的话，投其所好，你不喜欢听的话他就不给你说，结果导致信息不对称，作出的判断就容易出现错误。老百姓说“兼听则明，偏听则暗”很有道理，我们要善于掌握真实情况，用人、干事都是这样。

三、认真执行民主集中制，切实维护领导班子的团结
团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出干部。当前我市发展的任务相当繁重，单靠一个人的力量是不够的，一定要靠班子集体的智慧，团结拼搏，共同完成。要凝聚班子集体的力量，最重要的是要认真贯彻党的民主集中制，这是我们党的根本组织制度。这个制度科学地体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主，充满了马克思主义的辩证法。要发扬党内民主，历史经验表明，由于党内缺乏民主，导致重大决策失误的问题屡见不鲜。要把民主集中制与行政首长负责制很好地结合起来，不要个人说了算，一人拍板，一锤定音。凡涉及重要事项、重大决策、重要人事任免、大额资金的运作等“三重一大”的问题，一定要经过民主程序、科学决策。党内生活必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。

希望同志们善于发挥班子成员的积极性、主动性和创造性，任何情况下都不要独断专行，把个人凌驾于组织之上。要靠我们的人品，靠我们的作风，来营造一个班子的良好工作氛围。毛主席说：要造成又有集中，又有民主；又有纪律，又有自由；又有统一意志，又有个人心情舒畅，那样一种生动活泼的政治局面。我们每个同志都在这样一个环境里工作、学习和生活，那是最幸福、最轻松、最愉快的。
四、认真履行一岗双责，切实担负起反腐倡廉的职责

党风廉政建设责任制是贯彻落实反腐倡廉建设领导体制和工作机制的根本制度，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上深刻指出：“党风廉政建设责任制是一项能够推动全局工作的好制度，各级党委要认真贯彻，每年都要检查落实情况。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强监督检查和责任追究，对反腐倡廉建设方面的失职行为，该追究什么责任就追究什么责任，决不包庇袒护。”领导干部要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治职责，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督，特别是注意发现苗头性问题，做到早提醒、早制止、早纠正，绝不能抹不开情面，听之任之，更不能包庇纵容，任其发展。要坚持抓业务不忘抓廉政，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点，大力推进制度机制创新，为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。要加强正反典型教育，积极引导广大党员干部自觉加强党性修养，自觉同各种不正之风作坚决斗争，永葆共产党人的清廉本色，营造风清气正的良好氛围。

⑨ 不动产管理办法

（一）规章概述 不动产是指房屋、设备等大型不可移动之资产， 通常是企业的生产资料，属于企业的主要资产， 是构成企业再生产的基础。对不动产的管理，国家有一系列法律、 法规和相应的政策。比如对于房屋这类不动产，如果要转让、出售， 则要履行登记手续后合同才能生效。因此，对不动产的管理， 应当有相应的制度。 （二）主要内容 不动产管理办法的主要内容包括不动产的范围、管理主体、 不动产的登记、资料保管、法律文件、转让、出售、过户等。 （三）制作要求 制定该办法的基本要求是按照企业不动产的性质， 实行分级分类管理，属于哪个部门使用的不动产， 由哪个部门负责管理；涉及不动产处置时，则由公司统一决定。 （四）范本 _____ 公司不动产管理办法 年月 日发布（ ）财字第 号 1 ．总则 为加强对本公司的不动产管理，提高不动产的使用效率， 制定本办法。 2 ．适用范围 2 ． 1 公司及其所属的子公司、分公司的固定资产管理， 均适用本办法。 2 ． 2 各子公司和分公司可以根据本办法制定实施细则。 3 ．管理部门 总公司的财务部为不动产的管理部门。 各子公司与分公司管理部门由其自行规定，但要报总公司备案。 4 ．不动产资料 4 ． 1 所有不动产的技术资料，包括说明书、技术参数、 使用方法等，由使用部门指定专人统一负责登记、保管， 并报总公司财务部备案； 4 ． 2 所有涉及不动产的法律文件，包括房契、 所有权证书等均由财务部统一登记、保管。

⑩ 房地产估价机构自查自纠怎么写报告

（一）企业基本情况。企业名称是否规范[企业名称规范形式：＊＊＊（行政区划）＊＊＊（字号）房地产开发＊＊＊（企业的组织形式）]、技术力量、资金实力和办公场所

（二）企业经营业绩情况。开发量竣工量、建筑面积什么的

（三）房地产开发企业在开发经营活动中是否有不良经营行为

（
（五）企业拖欠工程款情况。房地产开发企业在开发经营活动中是否有拖欠工程款情况。

等等吧