上海市商品交易市场管理条例
A. 哪33部法律法规10月1日起实施
主要的是这几个.
《物权法》平等保护国家、集体、私人的物权
涉及人民群众切身利益、关系着国计民生的《中华人民共和国物权法》自2007年10月1日起施行。
这是我国经济生活中的一件大事。这部法律首次明确了平等保护国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权。
《物权法》分5编19章247条，内容大到山脉、草原、江河湖海和地下矿藏的归属，小到居民住宅的停车位、电梯、水电管线的归属和维护。其中涉及的房屋产权、物业管理、业主权利、相邻关系……这些民生热点，桩桩关系着百姓的生活。对于个人而言，明确规定了住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；保护阳光权；小区车库车位首先要满足业主需要；不动产将施行统一登记制度，办理房产证将进入快车道；土地承包期限届满可按归家规定继续承包等。
《物权法》明确规定应收账款可以进行质押融资，对企业而言，扩大了抵押质押内容，凡法律、法规没有禁止抵押质押的均可以抵押质押，企业动产也可以融资，这从一定程度上扩大企业融资范围，将一定程度促进企业发展。另外，还规定了单位个人不得贪污挪用私分补偿费，禁止侵占哄抢私分截留破坏国有财产。
据悉，国务院2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》与即将施行的《物权法》的有关规定不一致，将于2007年10月1日停止执行。
新《物业管理条例》
确立服务职能 明确业主权利
和《物权法》同日实施的新的《物业管理条例》，明确赋予了业主选聘和解聘物业服务企业的决定权。在新条例赋予业主的七项决定权中有五项，业主表决人数从过去的2/3降到1/2，只要过半数的业主且占总人数1/2的业主同意就可以。大大提高了业主在决定小区事务中的自主性。尤其对于选聘和解聘物业服务企业人数上的变动，为业主更换不满意的物业公司，维护自己的权益提供了便利。新《物业管理条例》将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”，明确了物业服务的主从关系。新条例实施以后，物业所在地的街道办事处将成为业主大会、物业公司的一个正式监督部门。
《物业服务定价成本监审办法(试行)》
物业定价须过成本监审关
《物业服务定价成本监审办法(试行)》,规定物业定价须过成本监审关。《办法》明确，物业服务定价成本由人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其他费用组成。
《预包装饮料酒标签通则》
警示语上酒瓶
原计划于去年10月实施的《预包装饮料酒标签通则》因故延迟到今年10月1日正式实施。下月起到超市买酒，您就会从酒瓶上发现“过度饮酒，有害健康”、“酒后请勿驾驶”等警示语。这是国家首次以国标的形式，对酒类企业提出劝说语标示方面的要求。
根据规定，酒瓶标签上的内容不得有虚假、使消费者误解或者带有欺骗性的文字介绍。如有的酒厂傍名牌，以“丑粮液”“五娘液”混淆“五粮液”等。此外，新的饮料酒将在包装上打上QS标志和编号，并要求标签外文不得大于相应汉字等。
《国家玩具技术安全规范》
儿童玩具将更安全
10月1日实施的《国家玩具技术安全规范》是国家强制性标准，适用于所有14岁以下儿童使用的玩具，对玩具的安全性制定了更严格的标准。其中按照不同的年龄阶段对儿童玩具提出了不同的安全性能要求。要求生产厂家按照年龄对儿童玩具进行等级划分，并要贴上年龄警告图标，以便家长根据不同年龄组儿童的兴趣和玩具本身的安全情况进行选择。对于适合3岁以下儿童使用的玩具，新标准特别增加了安全要求，比如玩具中不得存在小于一定尺寸(约为人口大小)的易拆卸部件，以避免儿童将其误入口中造成噎塞和窒息危险。对于8岁以上儿童适用的玩具应该贴上供8岁以上儿童使用的年龄组标识。
《大型群众性活动安全管理条例》 未经许可大型群众性活动最高罚30万元
《大型群众性活动安全管理条例》自10月1日起施行。
该条例明确了大型群众性活动承办者、活动场所管理者的安全责任以及公安机关的职责，规定了举办大型群众性活动的安全条件、安全许可制度以及安全保障措施。警方提醒，举办大型群众性活动，承办者应当在活动举办日的20日前向公安部门提出安全许可申请。
该条例对“大型群众性活动”作出明确界定。条例中所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：体育比赛活动；演唱会、音乐会等文艺演出活动；展览、展销等活动；游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
《药品说明书和标签管理规定》
严防药品包装忽悠人
国家食品药品监督管理局去年公布的新修订的《药品说明书和标签管理规定》要求，10月1日起医药企业生产出厂的所有药品外包装将强化药品通用名，弱化商品名。按照有关规定，药品包装上的通用名称必须显著标示，其字体、字号和颜色必须一致，横版标签必须在上1／3范围内显著位置标出；竖版签必须在右1／3范围内显著位置标出；药品商品名不得与通用名同行书写，其字体和颜色不得比通用名更突出和显著，其字体不得大于通用名的1／2。字体颜色应当使用黑色或白色，与相应的浅色或者深色背景形成强烈反差。虽然是不同厂家的药品，但外包装上的“通用名”会清楚明白地告诉你药物的成分。
老包装的药品允许销售到明年5月30日。
新政策
中国公民出境手续简化
为进一步简化中国公民出境边防检查手续，提高通关速度，公安部决定从2007年10月1日起，在全国对外开放口岸实行12项措施。
将要新施行的新政策包括：内地居民、港澳居民、台湾居民以及华侨在内的所有中国公民出境免填登记卡，简化中国公民出境边防检查手续；对于24小时内在同一机场过境且不出口岸限定区域的中外旅客，免填入境登记卡和出境登记卡，并一次办结过境手续；设立“紧急救助通道”，解决旅客急难需求；逐步推行旅客流量信息发布制度，及时向社会发布出入境旅客流量信息，方便旅客选择非高峰时段出入境。
信产部规范电信收费
从今年10月开始，电信运营商在推广全球呼、如意呼、秘书台、语音信箱、来电提醒等电信业务时，未经用户同意，不得对用户开通上述服务及功能；在免费试用期结束后，也得再次征得用户同意，才能继续提供服务并收费。当主叫用户呼叫使用了上述业务或服务功能的被叫用户时，如该业务或服务功能无需主叫用户操作即可完成，电信企业不得传送应答计费信号，并不得向主叫用户收费。
信息产业部日前已经向6大运营商下发了“关于规范部分电信业务收费问题的通知”，通知要求6大运营商切实保护消费者的合法权益，尊重用户的选择权、知情权和公平交易权。
B. 从上海黄金交易所看中国黄金市场
沈祥荣
上海黄金交易所经国务院批准于2002年10月30日正式开业，是由中国人民银行组建，不以营利为目的，实行自律性管理的机构。交易所遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，组织黄金、白银、铂等贵金属交易。交易所实行会员制组织形式，会员由从事黄金业务的金融机构，从事黄金、白银、铂等贵金属及其制品的生产、冶炼、加工、批发、进出口贸易的企业法人，并具有良好资信的单位组成。现有会员162家，会员单位中年产金量约占全国的80%；用金量占全国的90%；冶炼能力占全国的90%。因此，通过交易所管理和交易的现状可以窥视我国黄金市场的现状。
2008年，全球性的金融危机爆发，黄金作为理想的金融避险工具受到了各方的广泛关注。进入2009年，随着经济衰退的蔓延和国际资本对于通胀担忧的加深，黄金成为全球金融市场中少数保持坚挺的资产和各国投资者踊跃投资的金融产品，市场交投活跃，投资者热情高涨，价格屡创历史新高。
在国内，上海黄金交易所黄金交易量稳步上升，现货市场的主导地位进一步巩固，主要特点表现为：
1.层层深入，稳步推进，开创交易市场的崭新局面
自2002年10月正式开业以来，交易所通过不断创新交易品种、扩大交易功能、增加会员数量、开展夜市交易、完善风险防范手段等多种有效方式，为市场的健康稳定发展做出了积极贡献。2008年，交易所成交黄金4463.77吨，同比增加2635.64吨，增长一倍以上。2009年1～11月，交易所成交黄金3991吨，交易量保持稳定；成交铂金52吨，白银1.32万吨，分别增长了30%和246%。
开业至今，交易所成交黄金和白银均超过万吨，铂金300多吨，成交金额2万多亿元，成为拥有包括20家国内商业银行、4家外资银行、国内各大产金用金企业和投资类企业在内的会员162家，机构客户4千余家，个人客户80多万户，开展现货实盘、现货延期、中远期交收和个人实物投资等多种业务的全球场内现货黄金交易量最大的贵金属交易所。
2.把握机遇，开拓创新，引领投资市场的全面发展
开业后，交易所在稳步发展现货交易的基础上，积极向衍生品市场迈进。通过开发延期、中远期交收业务和推出夜市交易，为进一步活跃交易，满足会员投资、套利创造了有利条件。
受金融危机影响，国内个人黄金投资市场呈现出良好的发展态势。交易所抓住机遇，联合国内商业银行，适时开展个人实物黄金现货和延期业务，充分满足市场需求。同时，积极鼓励信托公司，加大市场参与力度，由其推出的凭证、基金、融资、信托等各种黄金投资产品已成为广受欢迎和追捧的投资工具，显示出我国黄金投资市场未来发展的巨大潜力。
2008年，交易所个人黄金投资客户突破40万户，交易量达65.25吨，同比增加47.92吨。2009年，个人黄金投资热潮更加高涨。至11月底，个人客户超过87万户，交易量达338.73吨，是2008年同期的6倍多。4月，随着商业银行正式推出个人白银业务，凭借门槛低，价格波动大的优势，个人白银业务也进入了发展的快车道，交易量呈爆发性增长态势。
3.锐意进取，与时俱进，实现国内外市场的首度融通
自开业以来，交易所稳步落实周小川行长关于国内黄金市场向国际市场转变的要求，开拓国际市场，谋求国际合作。经过积极探索和不懈努力，交易所于2008年成功吸收汇丰、渣打、丰业和澳新等四家在国际贵金属市场中享有盛名的银行成为首批国际会员。外资银行凭借其在国际黄金市场的丰富经验，在增加国内外市场沟通渠道，提高市场流动性等方面已开始发挥积极作用。2009年以来，包括瑞士信贷、德意志银行、南非标准银行等诸多国际知名的商业银行也分别递交了书面材料，开始申请成为交易所的国际会员。我们正在逐个考核，进一步扩大国际会员的数量。
4.展望未来，努力奋斗，加快国内黄金市场发展
国内黄金市场已走过了快速发展的七年，并取得了一定成绩，但作为一个新兴市场，未来的路还很长。我们要准确把握时机，切实遵循“三个转变”发展目标，积极推进产品创新战略，促进市场功能更加充分有效地发挥，增强市场的辐射影响力，使黄金市场在服务我国国民经济发展中发挥更大作用。
一要积极落实相关政策，协助总行完善法律法规，维护市场良性发展。
交易所将积极协助和配合总行，不断完善《黄金市场管理条例》，以对各种新的市场关系进行界定和规范，对各种新产品、新工具和新的交易主体进行引导和约束，为市场的未来发展创造健康良好的环境。
保持黄金市场现有政策的持续和稳定对交易所的未来发展也有着重要意义。交易所成功说服国家有关部门维持现行的税收政策不变，大力维护现有税收政策在黄金市场的规范执行，通过制定相应的管理办法，加强市场监管，规范市场行为，保障市场健康发展。交易所还全力以赴，积极开展工作，在制订《黄金市场管理条例》时争取获得总行的最大支持，在切实维护国家黄金市场整体利益的同时，保障交易所和会员的切身权益，确保黄金市场健康有序和谐发展。
二要加速推进黄金投资衍生品市场建设进程，不断完善产品创新机制。
交易所将充分发挥自身优势，加强对我国黄金市场发展方向、市场细分和产品研发问题的探索和研究，在金融衍生产品创新上做足功课，进一步加大产品创新力度，重点研究黄金债券、黄金ET F和现货期权等衍生产品业务，为市场参与者提供更多的套期保值和投资工具，推动我国黄金市场的创新进程。
竞价、询价两种交易模式的结合，对于培育和扶持国内黄金市场中的做市商，吸引更多的投资者进入市场，满足其多方位的交易需求具有重要意义。在2009年银行间询价交易系统上线试运行后，商业银行可进行纸黄金头寸平盘服务，场外远期交易的个性化交易需求得到了很好地满足。未来，交易所将把两种交易模式更为紧密地结合起来，使询价市场成为竞价市场的有益补充。
2009年中国珠宝玉石首饰鉴
国内个人黄金投资市场的蓬勃发展，引起了国际黄金界的高度关注。为此，交易所将进一步开拓思路，把个人黄金投资业务作为交易所市场发展的重要工作抓实、抓好。要加大市场推荐和投资者教育力度，通过各类有效媒介，系统全面地传授黄金投资的基础知识和风险防范的手段、措施，引导市场的正确发展。通过努力，交易所已吸收了大量的市场参与者，市场培育效果显著。
三要加强市场软件建设，深化服务理念，完善服务体系，提升服务水平。
交易所将坚持“思想领先、意识领先、服务领先”的原则，根据业务需求，不断完善交易系统，为会员和广大市场参与者提供一流的硬件设施。同时，将以会员为本，深化服务理念为未来发展的重要战略，继续通过行之有效的实地调研、座谈研讨等方式，深入了解市场参与者对交易品种、交易规则、系统运行、新业务需求等各方面的意见和建议，掌握市场运行动态的第一手资料，重视整体服务范畴的外延，不断提升服务能力，完善服务体系，向21世纪的现代化服务型交易所迈进。
放眼未来，我国黄金市场的发展前景十分广阔，交易所将继续深入学习实践科学发展观，以市场为导向，不断创新产品功能，提升服务质量，降低交易成本，严格风险管理，促进现货市场做大做强，确保实现长期持续稳定和谐发展，为国内黄金市场的发展做出更大贡献。
C. 某公司有市场管理和商铺租赁的权利，委托我公司招商和管理，但是我公司名称没有“市场管理”的字样，合法
看你跟某公司的关系如何了，如果搞得定的话，可以让某公司再做一分委托书，委托某人签订委托书，内容是委托书的所有内容某公司都认同，那你那份合同就是有效的了，虽然委托合同上没有某公司公章，但委托合同的签字人是受某公司委托的，那个人签的字也是有效的，另外如果签字的人是某公司的法人代表也具有法律效应。
D. 产权交易所规定不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，什么意思这样的规定有什么作用
日前，国务院发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，将先前以各类名目设立的交易所，推到了被清理整顿的风口浪尖。今后，“野蛮生长”的各类交易所或许将结束监管真空期，而投资者的权益保护也将进一步加强。不过，值得关注的是，各类交易所面临的诸多法律困惑仍有待解决
交易所乱象丛生
近年来，一些地区为推进权益(如股权、产权等)和商品市场发展，陆续批准设立了一些从事产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各种类型的交易场所。由于缺乏规范管理，在交易场所设立和交易活动中违法违规问题日益突出，风险不断暴露，引起了社会广泛关注。
据不完全统计，我国目前非经中央政府批准设立的各种交易场所达300多家，交易标的涉及稀贵金属、艺术品、股权、碳排放权，以及农副产品、医药产品等。如今年以来闹得沸沸扬扬的天津文交所，以及噱头十足的华西村商品交易所、中国期酒交易所等等。这些交易所质量参差不齐，存在严重影响社会稳定的风险。
日前，在同济大学法学院、上海市法学会金融法研究会、上海律协期货专业委员会、同济大学上海期货研究院共同举办的“交易所规范发展法律问题研讨会”上，华东政法大学经济法学院院长吴弘教授指出了目前国内各类交易所存在的四大“乱象”：
一是交易场所组织者放弃管理，或交易规则设计不合理，或擅自频繁变更规则，运营模式混乱、交易信息不透明，致使投机分子出没，违规炒作、价格操纵等风险事件频发，行情波动剧烈，完全背离规避风险、发现价格的初衷，沦为投机赌博者的舞台，组织者亦牟取暴利，给市场和投资者者带来了严重损失。
二是片面追求交易量，盲目扩大市场规模，通过各种手段吸引投资公众参与。一些未经正规合法注册的交易场所四处诱骗投资者开户交易；一些大宗商品电子交易平台吸收自然人参加交易，直接埋下社会不稳定的隐患。某交易场所试营业一年内，客户数量已经超过了1万户；某交易所的投资者为达到金卡开户门槛，不惜举债办卡，日开户量曾一度达到300人，平均每天吸收资金1.5亿元。
三是一些交易场所未经批准，违法开展变相证券期货交易活动，将股权、文化艺术品等权益拆分为均等份额公开发行和转让，采取集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易；或采用期货方式交易大宗现货商品。如个别文化艺术品交易所将不能分割的品种，份额化后集中竞价交易。
四是个别交易场所股东直接参与买卖，甚至发生管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑等问题，如2008年华夏交易所数亿元保证金被卷款潜逃，遗留问题至今尚未解决。
除此之外，光大证券法律合规部总经理助理、法学博士胡茂刚也指出了目前国内类期货交易所泛滥，带来的一些不规范运作，例如，自营商代理自然人客户入市，交易占比畸高；交易制度权威性不足，修改没有法定程序；客户资金未实现三方存管；保证金较低或者仓单质押融资超过50%等。
各类交易所“野蛮生长”、“乱象丛生”，有其深层次的原因。在吴弘看来，“既有地方政府受强烈的金融热情驱动，热衷于发展本地交易市场，忽视市场建设规律和政府监管责任的现实；也有相关法制尚不健全，存在监管盲区的问题。”
“当年"原始股"欺诈活动教训应该吸取”，吴弘谈道，“不法分子与非法中介机构就是借助了某些不规范的产权交易场所交易非上市公司股权，被害的投资者数量巨大且具有不确定性，其合法权益遭受了严重的损害：由于受让后没有合法流通渠道，其股东身份也难以获发行公司承认，投资者如同持有废纸一般；一些投资者用自己的血汗钱投入其中，结果钱款被卷走，肥了非法倒卖的中介公司；加上非法交易的行为人往往转移、挥霍部分或全部资金，查处和清退资金的工作也非常困难，以致酿成群体性矛盾，危及社会稳定。”
由此可见，不规范交易场所问题风险性大，社会影响大，如任其发展蔓延下去，极易引发系统性、区域性金融风险，严重影响社会稳定，必须及时清理整顿。
上个月，国务院发布了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)规定，“除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200人。”
专家指出，我们应乘着国务院38号文的“东风”，认真清理整顿各类交易场所，对涉及社会公众参与、采用变相证券期货方式交易的场所坚决整顿。
监管真空期何时结束
各类交易所乱象丛生的根本原因之一，是监管的缺失，因此，如何建立一套行之有效的监管体系制度至关重要。
同济大学法学院副教授、法学院院长助理刘春彦一针见血地指出，“证券交易所受《证券法》以及证监会制定的《证券交易所管理办法》调整的，受证监会监管；期货交易所受《期货交易管理条例》以及由证监会制定《期货交易所管理办法》调整的，受证监会监管。与之相比，文交所等各类交易所是新生的事物，目前处于模糊地带，既无配套的法律法规对其约束，也不受统一的市场监管机构的监管。文交所性质的难以定位，使得对其监管难以找到明确的归口。天津文交所目前发展形势类似于证券化交易市场，但其交易的又是文化类产品，证监会对其监管难以找到有效的法律依据。”
“现在国内各文交所主要是由文化部门监管，或者根本就没有监管部门。某文交所受到质疑后在媒体上声称向监管部门汇报，未见其下文。目前，郑州文交所因涉嫌违法经营文物被文物局核实调查，虽然最终结果未成定论，但对监管法律的缺位敲响了警钟。”刘春彦补充道。
的确，加强有效监管，是交易所规范发展急需跨过的一道门槛。上海市联合律师事务所贝政明分析道，“目前，从交易所自律管理和对违规行为处罚的权力来源来看，证券、期货交易所对违规行为的处罚其权力来源，一是证券法律、期货条例和交易所管理办法的授权；二是会员大会或股东大会对相关规则表决通过的集体意志；而《天津文化艺术品交易所暂行规则》对此付诸阙如，可谓自设权力。与此同时，天津文交还自行免除义务。”
“二十年交易所潮起潮落的经验教训告诉我们，政府监管缺位、急功近利、放任资本逐利与投机，会带来严重的后果”，为此，贝政明律师建议，“建立统一的交易所监管机制势在必行。”
自国务院38号文发布以后，对各类交易所的监管，将提上日程。据了解，此前，对于文交所的监管单位，各方一直没有明确的说法，文交所从工商局注册登记后就处于“放任自由”的状态，规则频繁更改、市场大起大落等问题接连不断。但根据国务院《决定》的规定，“凡使用"交易所"字样的交易场所，除经国务院或国务院金融管理部门批准之外，必须报省级人民政府批准。”有业内人士猜测，可能会将判断文交所以及相关的艺术品交易是否合乎规定的权力交给地方政府。
不过，也有专家持不同意见，“地方政府是没有权力批准建立文交所的，文交所进行的艺术品份额化交易实际上就是证券化的交易模式，所谓的文交所操作的是股份，操作的模式和规则应该按照证券交易所的模式来进行，成立也必须通过证监委甚至国务院批准。如果有人将文交所的保证金卷走，地方政府是否有赔偿的义务？”
不过，“文交所如果让证监会来进行协调、监督、监管，也是存在问题的，证监会按照国家《证券法》规定，只对公募进行管理，而对于文交所涉及的私募，《证券法》并没有给予证监会管理职能。”业内人士表示。
除了文交所的监管职能需进一步明晰外，贵金属交易所和大宗电子市场也需要清理整顿。业内人士指出，“这场监管风暴其实反映了中国资本市场深层次体制上的问题。这一点在黄金上最明显，即中国分业监管的困惑。按照商品属性，黄金应归商务部，按货币属性则应归属央行，按照类似证券、期货的交易方式又属于证监会管辖范围。或许黄金可以作为混业监管的先例，应该成立一个综合监管部门。”
解决三大法律困惑
交易所要规范发展，一方面，需解决好监管难题，而另一方面，需直面三大法律困惑。刘春彦告诉记者，“一是各类交易所的规制法律体系建立；二是各类交易所的法律性质、组织形式；三是各类交易所的规则法律效力。”
首先，需建立各类交易所的规制法律体系。
刘春彦表示，我国证券交易所的法律规范体系的主体是由2005年10月全国人民代表大会常务委员会修订颁布的《证券法》和2001年12月中国证券监督管理委员会修订颁布的《证券交易所管理办法》构成。自《公司法》和《证券法》修订以来，辅助以中国证监会发布或者联合国务院其他部门发布的各种规章及规范性文件，基本上形成了覆盖证券市场各个主体、各个环节的规章体系，使证券市场法规体系基本健全。
我国虽未颁布《期货交易法》，但2007年2月7日国务院第168次常务会议通过颁布《期货交易管理条例》。中国证监会作为期货市场的监管机关，为贯彻执行《期货交易管理条例》，制定了与之相配套的《期货交易所管理办法》等规章，从而强化了对期货市场实行集中统一的管理模式，明确了中国证监会对期货市场实行集中统一监管的地位。
“目前，我国尚未出台与各地文交所和艺术品权利份额发行、交易相关的法律法规，也没有出台专门针对艺术品份额发行、交易的管理办法，各地文交所的筹建和艺术品份额的公开发售和交易活动的法律法规依据不足。许多交易所实际上是一个金融机构或者类金融机构。根据一般金融监管的原则，金融类的交易所或者交易场所一定要通过国家强制的法律监管起来，否则会引起系统性风险，引起社会不稳定。”刘春彦分析道。
其次，各类交易所的法律性质、组织形式待明确。
“我国目前没有对文交所等交易所进行规制的相关法律，现有二十四家交易所根据他们的官网载明信息，都是采用公司制的，这就决定交易所要受到《公司法》的调整。这产生两点问题，第一，我国《公司法》第5条规定，公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏；第4条也将股东的资产收益权作为股东的第一项权利加以规定，体现了公司的营利性的特征。天津文化产权交易所等多家交易所在交易规则中规定其为非营利性的机构，其实际经营仍然是以盈利为目的，这就造成了矛盾；第二，我国目前的证券交易所、期货交易所的组织形式都是采取的会员制，公司以会员的身份共同组成。根据会员制交易所的组织规则，只有取得会员资格的证券公司或期货公司，才可以参与证券交易所或者期货交易所组织的集中交易，非会员机构及其工作人员不可参与交易。而文交所没有类似A股券商的中介机构，基于文交所内部的电子交易系统，向文交所上缴一定比例的佣金，投资者可以进行艺术品份额交易买卖，事实上文交所还承担了"交易中介"的角色。由此看来，文交所其实是执行了交易所和券商的双重职能。这样就会造成各方责任不清、信息不透明等一系列的问题。现有的两家证券交易所和四家期货交易所从本质上属于场内交易，其他的交易所不都属于场内交易，场内交易的本质是交易所履行中央对手方职能，交易所也承担履约担保职能。这是其它交易所所不具备的。”刘春彦表示。
第三，如何体现各类交易所的规则法律效力？
据了解，现有的交易所都是公司制的，交易所单方制定的交易规则的法律效力如果存在疑问，交易所是否有权单方更改规则？投资者参与交易是否默认规则的法律效力，这些规则是否通过了有关部门的批准？根据《证券法》第118条的规定，证券交易所依照证券法律、行政法规制定上市规则、交易规则、会员管理规则和其他有关规则，并报国务院证券监督管理机构批准；《期货交易管理条例》第13条规定，期货交易所制定或者修改章程、交易规则，应当经国务院期货监督管理机构批准。而现有的这些文化交易所的交易规则未经有关机构批准，其法律效力存疑。
而此次国务院发布的38号文件，则对交易规则规定非常严厉。大成律师事务所(上海)律师、高级合伙人曲峰分析道，“一方面，出台相关规定，控制现货和证券的交易广度，如禁止自行将权益均等化并连续集中竞价，且权益持有人累计不得超过200人。另一方面，清理交易规则。如非经批准的电子交易场所，禁止采取集中竞价、做市商、匿名交易、电子撮合等类期货的标准化合约交易方式，其中还规定同一投资者就一个产品的交易时间间隔不得少于5个交易日。不难看出，监管层试图规避频繁操作和高杠杆风险。”
加强投资者权益保护
此前，各类交易所由于缺乏相应的监管，以及法律法规的规制，存在巨大的风险。尤其是艺术品证券化之后带来的大幅涨跌，使得一些人在暴富的同时，也让部分在高位买进的投资者遭受巨大损失。
今年1月，画家白庚延的《黄河咆哮》以总价600万元在天津文交所上市，短短两个月后，其账面价值被推高到1亿元以上，但此后价格一路下挫，到了10月中旬，《黄河咆哮》的“股价”已从最高点时的18.7元下挫到2.59元，呈现出极端的价格走势，增加了投资者的风险。
专家指出，文交所发行艺术品份额进行交易，将多余资金疏导到文化产业这个蓄水池里，具有一定的资源配置和融资的功能。艺术品份额化交易增加了艺术品的流动性，同一件艺术品在“上市”以后，可以给出更高的估值，因此艺术品份额化交易具有一定的价值发现功能。但是，目前的文化产权交易所都没有统一稳定的定价机制，艺术品的估值缺乏客观依据，没有客观衡量标准的估值体现决定了其涨跌无度的情势，就像天津文化艺术品交易所的艺术品股票一个月暴涨十几倍，更为严重的是，这为市场操纵和投机行为提供了温床，很容易被用来误导和诱惑大众进入陷阱，加大普通投资者的风险。
如今，在交易所整顿风暴的影响下，各地文交所的投资者特别关注自身权益的维护。例如，泰山文交所投资者强调，泰山文化艺术品交易所如果是被直接清理，必须以保证所有投资人不受资金损失为底线，按投资人的买入成本价格回购份额。
而汉唐文交所投资者则表示，汉唐文交所无论整顿或关门，原先投资者与汉唐交易所签订的交易合同都将终止，投资者有权选择退出或者继续和汉唐交易，现在汉唐长时间停牌，给投资者带来很大的资金隐患和不确定性，希望有关部门能够维护投资者权益。对此，汉唐文交所相关负责人回应，“无论采取怎样的解决方案，都会尽最大努力保障投资者的权益。”
对于投资者来说，如何更好地维护自身的权益呢？有律师建议，“应该详细研究相关材料后再提出具体的维权方案。不能仅仅根据主体是工商登记过的，就认为其行为合法，设立交易所需要以国务院等批准作为前置程序，故即使主体注册合法，也不影响其交易所本身的违规性。”
此外，要加强投资者权益保护，还需要有相关的法律规定，也就是说获得法律赋予的各项权利，这方面仍需得到相关部门的重视。
“艺术品份额化交易的投资者到底有哪些法律权利还不清楚，目前多数的文交所交易规则只规定了知情权和按份享有所有权，而对投资者的其他权利及其如何行使没有作出明确的规定。”刘春彦进一步指出，“如《天津文化产权交易所暂行规则》第15条规定，投资人享有对艺术品和份额交易信息的知情权，包括但不限于艺术品的基本情况、发售上市过程中披露的重要信息、交易过程中披露的相关信息；第16条规定，投资人按本规则规定享有份额交易权，购买并持有份额即成为该份额标的物的共有人。与我国的证券投资者相比，对艺术品份额投资者的权益保护缺乏相关的法律规定，对于艺术品退市的交割机制，艺术品份额发行期间投资者享有哪些权利和应如何行使这些权利，都没有相关的法律条文进行规定。更为重要的是，投资者的投资如果受到侵害是否享有民事诉讼的权利不清。而《证券法》则规定了投资者可以对因虚假陈述、操纵市场和内幕交易受到侵害时享有民事诉讼的权利。”
“清理整顿的目的是为了更好的规范发展。”刘春彦告诉记者，“当然还有一个深层次问题，就是如何发挥各类交易所市场主体的创新能力与加强国家监管之间的平衡，维护企业经营自由权。”
E. 《菜市场设置与管理规范》详细内容
菜市场设置与管理规范
--------------------------------------------------------------------------------
前 言
为规范本市菜市场的设立与交易管理行为，改善市民购买副食品环境，提高菜市场的经营档次，保障食用农产品消费安全，切实维护消费者利益，参照有关标准，根据本市的实际情况制定本标准。
本标准由上海市经济委员会提出。
本标准主要起草单位：上海市副食品行业协会。
本标准主要起草人：高桂铭、王子迅、孔庆源、郁麟驹、张建秋、卢国俭、张惠明。
本标准由上海市经济委员会负责解释。
菜市场设置与管理规范
1、范围
本标准规定了菜市场的场地要求、设施设备、场内布局、商品陈列与销售要求、商品准入、包装要求、卫生要求和管理要求。。
本标准适用于新建与改建菜市场的设置与管理。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GBJ16 《建筑设计防火规范》
GB7718 《预包装食品标签通则》
GB14881 《食品企业通用卫生规范》
DB31/199 《上海市污水综合排放标准》
3、术语和定义
3.1 菜市场
是指专门用于销售蔬菜、蛋品、家禽、肉食品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品的经营场所。
3.2 不可食用肉
俗称垃圾肉，即指“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、伤肉、霉变肉等有毒有害肉。
3.3 无害化处理
是指将病死动物及不符合卫生要求的畜禽胴体或其病变组织器官等经过处理达到对人畜无害的要求。
3.4 副食品废弃物
是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不可食用部分和有毒、有害及变质水产品。
4、场地要求
4.1 选址要求
4.1.1 菜市场设置应坚持以人为本的原则，符合交通、环保、消防等有关规定，与城区改造、居住区和社区商业建设相结合。
4.1.2 以菜市场外墙为界，直线距离1km以内，无产生有毒有害气体、烟雾、粉尘等的污染源，无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所。
4.2 建筑要求
4.2.1 菜市场建筑应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮。
4.2.2 菜市场出入口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4m。
4.3 面积要求
4.3.1 新建菜市场用于经营的建筑面积应在1000㎡以上。
4.3.2 新建菜市场建筑层高应大于4.2m。场内主通道宽度不小于3m,购物通道宽度不小于2m。
4.3.3 新建菜市场应配置商品卸货场地和非机动车停放场地。新建或改建菜市场应配备1％～2%的建筑面积为内部仓库。
4.4 装修要求
4.4.1 菜市场地面应铺设防滑地砖，地面应符合吸水、防滑、易清扫的要求，并向排水槽（两边）倾斜。
4.4.2 菜市场内墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于2m。
4.4.3 菜市场内房顶应采用清洁、明亮的装饰。
5 设施设备
5.1 供排水设施
5.1.1 场内上下水道应确保畅通。
5.1.2 水产柜应供水到摊，肉柜应供水到经营区，熟食经营专间应供水到专间。同时，市场内设置供消费者使用的供水点。
5.1.3 主通道与购物通道交叉处应设窨井，柜台内侧设地漏。
5.1.4 柜台外地面排水槽宽度8cm～10cm，弧底深度3cm～5cm，用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗消毒的材料制作并设地漏。柜台内排水槽保持排水畅通，地面干燥，不积垃圾。
5.1.5 排水系统应按环保要求设置三级过滤处理设施。污水排放符合DB31/199《上海市污水综合排放标准》。
5.1.6 水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施，再排入三级过滤处理设施。
5.1.7 菜市场要安装高压水冲洗装置以有效冲洗地面墙面和设备设施。
5.2 供电设施
5.2.1 应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主，并配备漏电防护装置。
5.2.2 柜台灯光照明亮度达到100Lx，除柜台上方设有照明灯光外，主通道与购物通道也应配备照明灯，主出入口应设置应急灯。
5.2.3 各经营区域应配置带接地线的电源插座。
5.3 通风设施
5.3.1 菜市场要配备完备的通风条件。
5.3.2 新建菜市场建筑面积在1500㎡以下的安装不低于3000w功率的低噪音排风机，1000㎡以上每增加100㎡，相应增加300w排风机设备，排风机口的设置应符合国家或地方环保要求。
5.4 公共设施
5.4.1 菜市场应设置不低于CJJ14《城市公共厕所规划和设计标准》二类标准的公共厕所。
5.4.2 公共厕所要有专人负责清扫，保持清洁卫生。
5.5 柜台设置
5.5.1 菜市场内所有的柜台设置应整齐排列，柜面及边沿挡水凸边宜用不锈钢或面砖材料制作。
5.5.2 柜台面积按长1.5m～2m、宽0.75m～0.9m设置，柜台高度宜为0.7m～0.8m。
5.5.3 柜台立面应贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿应设挡水凸边，高度不低于5cm。
5.5.4 活水鱼摊位外设隔水墙，隔水墙应高于鱼池（盆）上沿20cm。
5.5.5 柜台外侧可设置不锈钢栏杆。
5.5.6 柜台内应留有统一位置摆放电子秤，或在柜台上方统一位置设置电子秤不锈钢架，电子秤不锈钢架高于柜台20cm～25cm。
5.6 垃圾处理
菜市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），并设置集中、规范的垃圾房。
5.7 消防安全
5.7.1 防火设施应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的要求。
5.7.2 菜市场应按消防要求配置必要的消防设施，符合消防规范的要求。
5.7.3 不得在市场交易场地内设置生活用电和液化气设施。
5.8 冷藏保鲜设备
5.8.1 销售冷冻冷藏食品应配备冷柜。
5.8.2 经营生鲜肉类、豆制品、半制成品应配备18℃以下冷柜。
5.8.3 经营冷冻水产品应配备冰台。
5.8.4 菜市场应创造条件设置冷藏保鲜设施或25℃以下的商品整理间。
5.8.5 2000㎡以上的菜市场应设置冷藏室或25℃以下的商品整理间。
6 场内布局
6.1 总体布局要求
6.1.1 菜市场的经营范围为蔬菜、蛋品、肉食品、水产品、豆制品、冻禽、活鸡、腌腊制品、水果、熟食卤品、酱菜调味品、粮油制品、南北货食品等食用农产品，非相关商品不得在菜市场内经营。
6.1.2 场内大类商品布局应合理，并严格按商品种类划分区域，鲜、活、生、熟、干、湿商品供应区应相对集中，分区销售。
6.1.3 同类商品设集中供应区，并配置明显标识，供应区之间应有通道分隔。
6.1.4 菜市场可设经营腌腊制品、熟食卤品、酱菜调味品、粮油制品、南北货食品的专柜或专间。
6.1.5 熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活鸡专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于10m。
6.2 分类布局要求
大类商品摊位面积分配比例（示范）：蔬菜区35％、水产区18％、肉食品区12％、豆制品区8％、家禽区8％、蛋品区4％、其他15％。
7 商品质量安全
7.1 蔬菜类
7.1.1 蔬菜柜台的设置标准
7.1.1.1 摆放式柜台，其外侧高度为70cm以上，内侧高度为80cm以上，呈斜面形。台面宽度为90cm ，长度为150cm～200cm。每组柜台外沿不锈钢包边，沿口高度5cm。柜面用面砖铺贴。每只柜台设下水口一只，下水口直径4cm，上面放置不锈钢网罩。排水管道密封，连接菜场排水道。每组柜台宜设柜台数为4～6只，每组柜台设进出口一至二个，宽度70cm。
7.1.1.2 开架式柜台，柜面的设置为斜坡递增分隔式。每只柜面的高度为前70cm、后高80cm，长度为180cm～200cm，宽度为120cm。每组柜面的陈列宜分7小格、按蔬菜大类分类陈列。柜台架子可采用不锈钢材料或其它管材。柜台架子可采用固定式或活动式、组合装配式相结合。
7.1.1.3 蔬菜柜面或柜台上陈列盘（木格、塑格）的规格：木格（大框）尺寸为长150cm、宽90cm、高10cm。中间安装活动分隔插板，按需分隔成7～12格，材料为杉木。塑格的尺寸为长45cm、宽30cm、高10cm。塑格材料要符合环保要求。
7.1.2 蔬菜加工整理要求
蔬菜上柜销售前需加工整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根；需保鲜的蔬菜采用保鲜膜包装，需扎把的蔬菜采用无毒绳锁均匀、整齐捆扎；需包装的蔬菜采用可降解、无毒的材料包装。
7.1.3 蔬菜陈列要求
7.1.3.1 散装蔬菜应排列整齐，分类陈列。
7.1.3.2 扎把蔬菜排放应根向下叶朝上，不出框、不出边。提倡一格放置一层菜，排列整齐。
7.1.3.3 包装蔬菜排放应保持新鲜，排列整齐美观，方便销售。
7.1.4 蔬菜包装管理要求
7.1.4.1 新鲜蔬菜的包装应采用利于保鲜的环保材料包装。
7.1.4.2 包装蔬菜的包装标签应符合GB7718《食品标签通用标准》的有关规定。
7.1.5 蔬菜废弃物处理要求
废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，确保场内购物环境整洁有序。
7.2 鲜冻猪肉类
7.2.1 鲜冻猪肉类商品销售的设施设备
7.2.1.1 菜市场应单独设置用于肉类预分割的整理间，室温应不高于25℃。
7.2.1.2 肉类销售柜台须配备根据销售品种需要的各类冷柜。销售所用的工具、盛器必须符合有关卫生要求。
7.2.1.3 设置有明示标识的不可食用肉专用盛器，配置适于实际使用的水龙头。
7.2.2 肉类商品的销售
7.2.2.1 肉类商品应在25℃以下陈列销售。鲜猪肉进货后必须进行预分割；冻肉预先解冻分割，按规格分别陈列于冷柜之中，冷柜温度不高于18℃；冷却肉应直接进入冷柜中，冷柜温度以0℃～7℃为宜。
7.2.2.2 肉类销售区域设有温控设施，其区域温度不高于25℃。
7.2.2.3 肉类商品不得着地存放，不得接触有毒有害及有异味的物质。
7.2.2.4 严禁销售病死畜禽肉、变质肉、注水肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类。
7.2.2.5 保持销售场地及设施设备的清洁卫生。当天销售结束后应对场地进行清洗，并应每周进行一次消毒，刀具、砧板、绞肉机、容器等应每天清洗消毒
7.2.2.6 肉类销售中产生的不可食用肉（包括“三腺”等垃圾肉）应置于有明显标识的容器内，由市场管理部门按有关要求集中处理。
7.2.3 肉类商品的储存
7.2.3.1 当天交易后剩余的鲜猪肉、分割肉须进行冷藏保质，保管不超过24小时。
7.2.3.2 冷冻肉品应贮存在温度零下18℃，湿度为95%的冷藏库内。24小时库温升降幅不超过1℃。
7.3 水产品类
7.3.1 水产品销售的设施设备
7.3.1.1 水产品销售点宜设置在靠墙侧，布局相对集中合理，通风良好。内墙面瓷砖到顶。地面铺设防滑地砖，应有一定的排水坡度。
7.3.1.2 冰鲜水产品零售点，陈列柜台用不锈钢结构或用砖砼结构，设挡水沿口，外贴浅色面砖，内外侧地面均设排水明槽。所销售的水产品应放在不锈钢盘中。对销售优质冰鲜水产品的零售点应安装空调器并安装透明挡风板，夏天保持温度在25℃以下。
7.3.1.3 活鲜水产品陈列柜台用砖砼结构，高度不大于30cm，外侧设墙顶有斜坡的隔水砖墙，砖墙高于活鲜暂养缸（池）上沿20cm，外贴浅色面砖。内侧地面要设排水明沟，沟中有水产品废弃物收集篮，以利清洗。外侧地面设排水明沟。所销售的活鲜水产品应饲养在玻璃水缸或瓷砖砌成的水池中。水缸或水池应安装排水口与水龙头。所使用的低噪音增氧机应用不锈钢支架安装在墙上。应装置排气风扇，以降低环境的湿度。该处宜使用防水电器开关和插座。
7.3.1.4 冷冻水产品零售点应配备低温陈列柜。
7.3.1.5 水发水产品零售点的陈列柜台要求和冰鲜水产品的相同。但水发产品和需清水暂养的贝类应放在不锈钢器皿中和20℃以下的冷水中。
7.3.1.6 实施水产品“三去”服务的冰鲜、活鲜水产品零售店应配置“三去”操作台。
7.3.2 水产品的销售
7.3.2.1 水产品零售点均不得销售国家规定的野生保护水产品和各类违禁水产品，严禁有毒、有害水产品从任何渠道流入菜市场。
7.3.2.2 水产品零售点均不得使用、销售添加了各类危害人体健康的色素、添加剂和保鲜剂的水产品。
7.3.2.3 水产品的包装应使用可降解、无毒环保型包装物，实行水产品净重销售。
7.3.2.4 水产品零售点必须从符合水产品安全、卫生、优质条件的水产批发市场或养殖场进货。
7.3.2.5 水产品零售点所购的水产品应当持有产地水产品质量检测机构核发的产品合格证或批发市场所提供的产品合格证明，所注品种和数量应当与采购的水产品相符。
7.3.2.6 水产品在交易中发现质量异常应由菜市场管理人员立即报告有关监督部门，并采取隔离措施。
7.3.2.7 水产品零售点对交易过程中所产生的水产品废弃物应当由菜市场集中收集并及时处理。
7.3.2.8 水产品零售点每日交易结束，必须对交易区域和设备设施、包装容器等进行全面清洗。每周至少消毒一次。
7.3.3 水产品“三去”服务
7.3.3.1 水产品“三去”服务必须在“三去”操作台上进行，严禁在地上进行操作。
7.3.3.2 所使用的砧板和刀具要经常冲洗和消毒，保持清洁。
7.3.3.3 三去”后的水产品用清水冲洗干净，外套符合卫生要求的包装袋。
7.4 豆制品类
7.4.1 豆制品的采购、储存和销售
7.4.1.1 采购豆制品时必须向生产企业或供货商索取有效的工商营业执照、食品卫生许可证复印件存档备案。
7.4.1.2 采购豆制品时应向生产企业或供货商索取“上海市豆制品送货单”，仔细核对生产日期、品种、数量，做到“单”货相符，采购的豆制品应符合DB31/190《上海市豆制品地方标准》要求，不得销售受污染、不洁、变质的豆制品。
7.4.1.3 豆制品须在25℃以下销售。在高温期间，豆制品需放冷柜内陈列、销售。
7.4.1.4 豆制品销售前后必须做好设施设备、室内及周围环境的清洁卫生工作，产品按要求保管、贮藏。
7.5 清真类
7.5.1 清真食品专柜的设置与运作必须符合国家和本市有关民族政策。
7.5.2 清真类食品进场应有检验检疫合格证，并符合清真食品供应的“四专”特殊要求。
7.6 熟食类
7.6.1 熟食卤品经营要设专间，专间内应配备消毒设备，专用容器（具）、冷藏与空调等设施，并符合食品卫生要求。
7.6.2 熟食品应向有资质的熟食品生产企业进货，应具有产品合格证和卫生许可证，严格按进货流程操作，并取得与货同行的“熟食品送货单”。
7.6.3 生、熟食品应分开放置，制作原料应符合食品卫生要求。
7.6.4 熟食类商品应使用食品袋密封包装或密封型容器包装。
7.6.5 熟食从业人员进入熟食室应在消毒水盆内清洗双手， 应坚持实施熟食从业人员“三白”，熟食从业人员不得留长指甲，不得涂指甲油、不得佩戴戒指、手链、手镯等饰品。
7.6.6 熟食经营应实行收银台和销售间的分离制度，熟食销售人员严禁直接用手触摸钱币。
8 市场准入
8.1 商品进场应凭进货凭证，场内经营者应向供货商索取进货商品的来源地证明、质量认证证书或商品检验合格证及检测结果单。菜市场管理者应对货单（证）进行验证复核，当日单（证）应交经营者保管。
8.2 菜市场严禁出售自制加工的散装肉糜和肉丸等半成品，严禁出售有毒、有害、过期、变质和国家明令禁止的食品。
8.3 菜市场禁设现炒现卖柜台，不准销售现炒现卖食品。
9 包装管理
9.1 新鲜蔬果包装应采用利于保鲜的环保材料包装。
9.2 场内切割销售的鲜肉应用食品袋包装。
9.3 需包装展示的商品应用保鲜膜包装。
9.4 菜市场应使用可降解、无毒的环保型包装材料。严禁使用黑色（或深色）有毒厚质塑料袋和非环保型塑料袋。
9.5 经营定型包装商品，其标签应符合GB7718《食品标签通用标准》的规定。
10 不可食用品回收管理
10.1 菜市场对不可食用品应有专人负责，专用容器，每天回收，集中管理，统一处理，并做好台帐记录。
10.2 菜市场严禁出售河豚鱼、毛蚶等有毒有害水产品。若发现有毒有害水产品混入市场，菜市场管理者要有专人回收，交有关部门销毁。
11 食品整理加工
11.1 整理加工设备
11.1.1 肉类食品整理加工销售应配备符合卫生要求的操作台（或整理室）和相应设备。
11.1.2 鲜活水产品整理加工应配备符合卫生安全要求的尼龙操作台（板）和水池等设备。
11.2 专用工具及盛器
销售直接入口的食品应有防尘、防蝇、防蟑螂设施，使用专用的售货工具和盛器。
12 定牌食品经营
12.1 菜市场鼓励引进有资质的品牌副食品进场经营。
12.2 应对委托加工生产定牌食品的生产单位、生产日期、数量、质量状况进行详细记录，确保发生食品安全事件后可追溯。
13 卫生管理
13.1 卫生设施要求
13.1.1 鲜肉类、水产品、熟食类加工所用的操作台、切割用具及盛器均需每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。
13.1.2 活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。
13.1.3 菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱（桶）
13.2 环境卫生要求
13.2.1 菜市场的环境卫生应符合GB14881《食品企业通用卫生规范》的要求。
13.2.2 地面坚固、干燥、清洁、无虫害，场内无异味。
13.2.3 菜市场内外应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积、地面积水等现象。
13.2.4 场内卫生应实行区域包干，明确包干负责人。
13.2.5 场外卫生应实行市容环境卫生责任区制度。
13.2.6 菜市场应设专职卫生监督人员和日常保洁人员。
13.3 从业人员卫生要求
13.3.1 菜市场应设专职食品卫生监督人员，建立从业人员卫生管理制度，每个相关从业人员均应持有有效的健康证。
13.3.2 菜市场熟食品销售及加工人员的个人卫生与健康状况应符合GB14881《食品企业通用卫生规范》的有关规定。
14 管理制度
14.1 菜市场应建立商品质量管理部门，配备专业检验人员，加强对菜市场销售的食用农产品质量安全的监督管理。
14.2 菜市场应建立质量管理体系，明确每个部门、每个岗位和每个人员的质量管理职责及管理要求，规范每个管理人员和从业人员的行为。
14.3 菜市场应编制《菜市场管理工作手册》，内容包括：菜市场管理人员工作流程、菜市场商品进销操作流程、菜市场管理制度、食用农产品安全卫生质量责任制度、食用农产品安全卫生质量责任告知承诺制度、菜市场经营活动场内公示制度、食用农产品安全卫生流通档案制度、菜市场管理人员岗位责任制度、菜市场环境卫生管理、人员培训管理等。
14.4 菜市场应建立食用农产品进销货台帐、经营者服务台帐、校秤记录台帐、顾客投诉处理台帐、食品从业人员健康检查登记台帐、衡器年检记录台帐、不可食用肉回收处理台帐和总值班记录台帐。
14.5 计量管理要求
14.5.1 菜市场内使用的属于强制性检定的计量器具应由菜市场统一购置，统一管理，定期校对，轮换使用，并向当地质量技术监督部门申报备案。
14.5.2 菜市场管理部门应配合法定计量检定机构做好每年一次的计量器具强制性检测工作。
14.5.3 菜市场应设置符合要求的公平秤。
14.5.4 菜市场应做好市场内定量包装食品的计量监督管理。
14.5.5 菜市场票据、票证、商品标识等应使用法定计量单位。
14.5.6 水产销售应净重秤量，不得与塑料袋、草绳等包装（扎）物一起秤量。
14.6 价格管理要求
菜市场销售的各类商品均应明码标价，标明品名、计价单位、价格等，禁止价格欺诈。
14.7 食用农产品安全信息管理要求
菜市场应每天核对进货商品与商品检验检疫合格单（证），并予以张挂公示。
14.8 菜市场管理人员要求
14.8.1 菜市场管理人员应参加有关部门组织的岗前培训，经考核合格后发证并持证上岗。
14.8.2 每个菜市场应有2名以上中级职称的菜市场管理人员，并持有《上海市商品交易市场管理岗位资格证书》。
14.9 证照管理要求
14.9.1 场内经营者的有效的营业执照、卫生许可证等应统一由菜市场集中管理，发现场内经营者证照不全或证照过期，由菜市场管理部门承担相关责任。
14.9.2 随商品同行的合格证、检疫证、送货单、确认单等商品证、单，应由场内经营者当日自行保管备查。
14.10 服务管理要求
14.10.1 菜市场应设立服务台，并在菜市场显著位置设置投诉箱，公布投诉电话，投诉处理应制度化，菜市场应实行先行赔偿制度。
14.10.2 菜市场应设立宣传栏、公示栏、导购图、供应区域标志。
14.10.3 菜市场应建立服务质量监督机制，定期对消费者进行满意度抽样调查，征询消费者对菜市场的意见和建议，并限时制定解决问题的措施，及时反馈消费者。
15 菜市场信用
15.1 诚信经营
菜市场应建立场内经营者诚信经营档案，应公开、公平、公正地管理场内经营者。场内经营者应诚信经营，具有良好的社会信誉，无欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等情况。
15.2 无不良记录
进入菜市场经营的场内经营者在经营期内，在行政执法部门、司法机关应无违法违纪的不良记录。
F. 从2007年一月一号开始实行的政策
国家级的法律、法规、规章、司法解释如下：
发布单位 名称 解读 文号
全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国护照法 护照有效期10年, 护照期满不再延期，弄虚作假骗取护照将受严惩 中华人民共和国主席令第五十号
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 县级以上人大有权撤销政府决定 中华人民共和国主席令第五十三号
中华人民共和国反洗钱法 所有金融机构都要建立客户身份识别制度、建立客户身份资料和交易记录保存制度、建立报告大额和可疑交易制度 中华人民共和国主席令第五十六号
中华人民共和国银行业监督管理法（2006修正） 赋予银行业监管机构相关调查权 中华人民共和国主席令第五十八号
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人民法院组织法》的决定 全部死刑案件核准权从1月1号起统一收归最高人民法院 中华人民共和国主席令第五十九号
国务院 北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定 外国记者采访无需向地方外事部门申请，只需征得被采访单位和个人同意 国务院令第477号
公安机关组织管理条例 公安机关罚没收入行政事业收费全额上缴财政，受处分的公安民警将同时被降低或取消警衔，公安民警法定工作日之外工作应补休 国务院令第479号
最高人民法院 最高人民法院关于审理海上保险纠纷案件若干问题的规定 明确审理海上保险纠纷案件适用法律的优先顺序 法释[2006]10号
最高人民法院关于统一行使死刑案件核准权有关问题的决定 死刑除依法由最高人民法院判决的以外，各高级人民法院和解放军军事法院依法判决和裁定的，应当报请最高人民法院核准 法释[2006]12号
商务部 成品油市场管理办法 打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营 商务部令2006年第23号
原油市场管理办法 商务部令2006年第24号
国土资源部 土地估价师资格考试管理办法 放宽报考条件，土地估价师资格考试每年举行一次，报考人员考试成绩在三个连续考试年度内有效 国土资源部令第35号
国土资源管理规范性文件合法性审查办法 县级以上国土资源管理部门制定国土资源管理规范性文件应进行合法性审查 国土资源部令第36号
中国人民银行 金融机构反洗钱规定（2006） 明确了负有反洗钱义务的金融机构，增加了对金融机构违规的处罚力度 中国人民银行令〔2006〕第1号
国家林业局 林木种子质量管理办法 禁止在林木种子不成熟季节、劣质林内采种，林木种子将使用绿色、白色两种标签 国家林业局令第21号
国家工商行政管理总局、卫生部 医疗广告管理办法 明确医疗广告实施发布前审查制度，首次对发布的广告内容作出明确限定，明显加大对违法医疗广告的处罚力度 国家工商行政管理总局、卫生部令第26号
国家旅游局 国家旅游局行政许可实施暂行办法 行政许可申请人、利害关系人有要求听证的权利，申请人提供虚假材料的一年内不得再次申请行政许可 国家旅游局令第27号
国家电力监管委员会 电力并网互联争议处理规定 规范电力并网互联争议处理行为，维护电力企业合法权益和社会公共利益 国家电力监管委员会令第21号
电网运行规则（试行） 适用于省级以上调度机构及其调度管辖范围内的电网企业、电网使用者和相关规划设计、施工建设、安装调试、研究开发等单位，保障电力系统安全、优质、经济运行 国家电力监管委员会令第22号
国家税务总局 个体工商户税收定期定额征收管理办法 增加了“定额公示”程序，方便了个体工商户税收定期定额征收 国家税务总局令第16号
财政部 企业会计准则 完善了对金融企业、创新金融业务的规范 财政部令第33号
金融企业财务规则 接轨国际，为各类金融企业创造平等的竞争环境，对不同类型金融企业的财务规则加以规范 财政部令第42号
注册会计师审计准则 突出了维护公众利益的行业宗旨，增强了审计准则的易理解性和可操作性
国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局关于修改《煤矿安全规程》第六十八条和第一百五十八条的决定 所有矿井必须安装监控系统 国家安全生产监督管理总局令第10号
公安部 临时入境机动车和驾驶人管理规定 持有境外驾驶证的人员无需经过考试，只要接受道路法规学习，领取《临时机动车驾驶许可》，即可在中国境内临时驾驶机动车 公安部令第90号
交通部 交通法规制定程序规定 强化了立法责任制、“开门立法”机制和总工程师介入机制等 交通部令2006年第11号
中华人民共和国内河交通事故调查处理规定 明确内河交通事故的调查处理由各级海事管理机构负责实施，调查结束应作出《事故调查结论》 交通部令2006年第12号
海关总署 中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法 高层次留学人才回国和海外科技专家进出境时，海关将给予通关便利 海关总署令第154号
地方级的法规、规章如下：
发布单位 名称 文号
天津市 天津市制定地方性法规听证办法 天津市人民代表大会常务委员会公告第82号
天津市房屋安全使用管理条例
山西省 山西省见义勇为人员保护和奖励条例
山西省太原市 太原市晋阳古城遗址保护管理条例
辽宁省大连市 大连市促进科技中介服务发展条例 大连市人民代表大会常务委员会公告第2号
大连市教育督导条例 大连市人民代表大会常务委员会公告第3号
吉林省 吉林省地方志工作条例
黑龙江省 黑龙江省兴凯湖国家级自然保护区管理条例 黑龙江省人民代表大会常务委员会公告第54号
上海市 上海市实施《劳动保障监察条例》若干规定 上海市人民政府令第64号
江苏省 江苏省财政监督办法 江苏省人民政府令第32号
浙江省 浙江省温州生态园保护管理条例 浙江省人民代表大会常务委员会公告第65号
浙江省军人抚恤优待办法 浙江省人民政府令第226号
浙江省导游人员管理办法 浙江省人民政府令第227号
浙江省燃气管理条例
浙江省杭州市 杭州市城市节约用水管理办法 杭州市人民政府令第229号
福建省 福建省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
福建省物业管理条例
福建省招标投标条例
山东省 山东省经济适用住房管理办法 山东省人民政府令第192号
山东省高速公路交通安全条例
山东省渔业港口和渔业船舶管理条例
山东省泰安市 泰安市地方储备粮管理办法 泰安市人民政府令第116号
山东省菏泽市 菏泽市价格调节基金征收使用管理办法
湖北省荆州市 荆州市政府非税收入管理暂行办法 荆州市人民政府令第48号
广东省广州市 广州市规章制定公众参与办法 广州市人民政府令第4号
广州市商品交易市场管理规定 广州市人民政府令第5号
广东省深圳市 深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法 深圳市人民政府令第158号
贵州省贵阳市 贵阳市公园和绿化广场管理办法
云南省 云南省社会保险费征缴条例
陕西省 陕西省建筑节能条例 陕西省人民代表大会常务委员会公告第58号
陕西省清真食品生产经营管理条例
G. 上海ccbot怎么样
你可以搜索 CCBOT上海大宗农产品中远期交易市场 会出来很全的介绍 中远期交易与股票、期货、黄金、外汇等比较 农产品中远期交易 股票 期货 黄金现货 外汇 法律 《大宗商品交易市场管理办法》 《证券法》 《期货管理条例》 无 无 交易机制 T+0，交易灵活便捷 T+1，传统交易机制，交易迟缓 T+0，交易灵活便捷 T+0，交易灵活便捷 T+0，交易灵活便捷 赢利模式 双向，上涨做多，下跌做空 单向，只有股票上涨才能获利， 双向，上涨做多，下跌做空 双向，上涨做多，下跌做空 双向，上涨做多，下跌做空 交易保证金 20%，价格波动理性，风险适中 100%，资金使用率低，风险适中 5-10%，风险较大 杠杆比例一般1：600，投资风险巨大 杠杆比较高，最高为1：400 资金安全性 银行进行第三方监管，资金安全透明 银行进行第三方监管，资金安全透明 银行进行第三方监管，资金安全透明 资金汇往国外、安全系数低，无保障 资金汇往国外、安全系数低，无保障 影响价格因素 简单、主要受供求关系、天气气候影响 复杂，受政策面影响较大 品种多，受影响范围广 复杂，如美元强弱、全球通胀压力、全球经济表现 复杂，对经济数据异常敏感 适宜投资人群 门槛低，适合大众投资者投资；收益快，是较为适宜的理财产品 门槛低，收益慢，大势难以把握，缺乏普遍的赚钱效应 门槛高，价格波动空间大，投资者较难把握 高端人群，需要较强的技术分析能力和风险承受能力 高端人群，需要较强的技术分析能力和风险承受能力 收益率对比 投资机会大，有限资金获取较大利益 投资机会有限，熊市行情中鲜有获利 收益大，风险也大，不适合普通投资者 收益大，风险也大，不适合普通投资者 收益大，风险也大，不适合普通投资者 市场代表 上海大宗农产品市场 上海证券交易所 上海期货交易所 地下市场 地下市场
H. 需要一些事例 快帮忙啊!!!
袁隆平毕生致力于农间
居里夫人为镭倾尽一切
I. 关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则的上海商品和服务实行明码标价的实施办法
上海市物价局关于印发《上海市关于商品和服务实行明码标价的实施办法》的通知（2001年4月26日沪价督[2001]第04号）
各区县物价局、浦东新区发展计划局：
根据国家发展计划委员会第8号令《关于商品和服务实行明码标价的规定》的有关条款规定，制定《上海市关于商品和服务实行明码标价的实施办法》，现印发给你们，请结合国家发展计划委员会第8号令一并贯彻执行。
附：上海市关于商品和服务实行明码标价的实施办法 第一条为规范价格行为，维护市场价格秩序，促进公平、公开、合法的市场竞争，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《上海市价格管理条例》和国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》制定本实施办法。
第二条凡在本市行政区域内收购、销售商品或者提供服务的价格行为，适用本办法。
第三条本办法所称明码标价是指经营者在收购、销售商品和提供服务按照本办法的要求，公开标示商品价格、服务价格等有关情况的行为。
第四条经营者实行明码标价，应遵循公开、公平和诚实信用的原则，执行价格法律、法规、规章及有关文件规定。
经营者标明的价格和收费标准，应当依据生产经营成本和市场供求状况等因素制定。不得以不真实、无依据或者畸高畸低的标价欺诈消费者。
经营者在商品零售或者提供服务时不得高于标明的价格收取费用，不得收取任何未予标明的费用，不得只收费不服务或少服务多收费。
第五条市价格主管部门是本市明码标价的管理机关，区县价格主管部门在市价格主管部门统一组织实施的基础上，负责本行政区域内的明码标价管理工作。市及区县价格监督检查机构负责明码标价实施情况的监督检查。
第六条明码标价的标价方式由市价格主管部门统一规定。全市性通用标价签、行业性标价签、跨区县经营企业的特色标价签（含价目表、价目簿，下同）由市价格监督检查机构监制，区域性的特色标价签由所在区县价格监督检查机构监制。未经监制的，任何单位和个人不得擅自印制和销售。
第七条需要增减标价内容以及不宜标价的商品和服务项目，由市价格主管部门或由所在区县价格主管部门认定。
第八条明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确，字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。
第九条商品价格、服务价格一律使用阿拉伯数字标明人民币金额。
第十条从事涉外商品经营和服务的单位实行以人民币标价和计价结算，应当同时用中、外文标示商品和服务项目的明码标价内容，国家另有规定的除外。 第十一条商品零售标价签应当标明品名、产地、计价单位、零售价格等主要内容，商品规格、等级、质地等因素对商品价格形成有重要影响的，也应标明。
第十二条商品零售实行明码实价、明码降价、明码议价三种标价方式。
实行政府定价和政府指导价的商品，应实行明码实价。实行市场调节价的商品，经营者可自主选择实行明码实价、明码降价、明码议价的标价方式。
第十三条明码实价是指经营者按标示的零售价与消费者进行交易的价格。明码实价不得商议降价。
实行明码实价的标价签以蓝色或绿色表示。
第十四条明码降价是指经营者以低于原售价格销售商品的交易价格。经营者应当如实填写原价和降价原因，并按标明的降低价格与消费者进行交易。明码降价的商品在交易中不得再商议降价。
原价是指本次降价前一次的价格。除鲜活商品以外，标明的原价应执行七天以上。
实行明码降价的，经营者应当保留降价前销售发票存根等有关资料，以便查证。
实行明码降价的标价签以黄色表示。
第十五条经营者实行明码降价的，应标明降价的真实原因。标明的降价原因有：
（一）临近保质期；
（二）换季；
（三）库存积压；
（四）歇业、停业、转产；
（五）残次、处理品；
（六）优惠，并应标明优惠的时限。
第十六条临近保质期限的鲜活类商品降价处理的，应在醒目位置标明降价原因和降价幅度。
限时特卖四小时内的，应标明降价幅度或折扣率、限时特卖时限。
以上情况可不更换原标价签。
第十七条经营者实行全场（区域）降价销售，经营者应在醒目位置标明降价期限及在现价基础上的降价幅度或折扣率。降价促销期间，原标价签可不更换。
第十八条明码议价是指经营者以标明的价格为参考，同消费者商议的交易价格。经营者实行明码议价的商品，除标明的参考价外，其他标价内容应按本办法第十一条规定执行；标明的参考价不得畸高，必要时市价格主管部门对某些商品规定议价幅度。
已实行明码议价的商品不得再以优惠的名义降价。
实行明码议价的标价签以红色表示。
第十九条集贸市场销售农副产品及其他商品，应标明品名、计价单位、价格等。
各类商品交易（批发）市场按前款规定执行。
第二十条从事批发兼零售业务的经营者，应执行商品零售明码标价的规定。
第二十一条从事商品展示销售（展览）业务的经营者，应执行商品零售明码标价的规定。
通过互联网络从事销售业务的，应执行明码标价的规定。
第二十二条开架柜台自动售货机、自选商场等采取自选方式售货的，经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴标价签，并在商品陈列柜（架）处明码标价。自选商场可使用经监制的代表企业文化特色的标价签表示明码实价，标明品名、计价单位、零售价等。对明码降价、明码议价的商品标价签仍应按第十四条、第十八条规定明码标价。
价格在5元以下的低值小商品，集中摆放零售的，可实行按类标价。
第二十三条销售药品应实行明码实价，使用行业标价签；保健品可实行明码实价和明码降价两种标价方式。
第二十四条凡经营黄金、铂金、珠宝饰品的，可使用行业悬挂式小型标价签，标明成色、重量、计价单位、加工费标准、销售价格等内容。同时在柜台醒目位置标明实行的标价方式。
第二十五条住房预售、销售、租赁应标明基价、增减系数、面积等相关事项。
第二十六条经营者收购农副产品或废旧物资的，应当在收购场所醒目位置公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格等内容。
政府制定的农副产品收购保护价，应当在收购点的醒目位置予以公示。 第二十七条提供服务的经营者或单位，应当在经营场所或收费地点的醒目位置明码标价，标价内容为服务项目、服务内容、等级或规格、计价单位、收费标准等。
服务收费的明码标价可视行业特点，采用价目表、价目册、价目牌、标价签等方式。
第二十八条一项服务由多项标准组合的，经营者应当标明分项目及其收费标准，不得混合标价或捆绑销售服务。
属可自愿、可选择的服务及其收费，提供服务的经营者或单位必须逐一标明，不得强制或变相强制提供服务及其收费；不得强制或变相强制提供加快、加优服务及其收费。
第二十九条提供餐饮服务的经营者，应使用经监制的价目簿或特色价目簿，标明品名、规格、计价单位、售价等内容。除快餐外的餐饮经营者，应向消费者出具结算清单后结帐收款。
餐饮价目簿的扉页上应当标明本店店名、地址、电话；所在区(县)价格监督投诉部门、地址、电话等有关需要说明的情况。
第三十条提供理发、沐浴、洗染、摄影服务的经营者，使用价目表或价目册标价，标价内容为服务项目、服务等级、计价单位、收费标准等；提供摄影服务的还需标明规格。
第三十一条宾馆饭店等的客房价格，应在收费地点公示，标明的内容为客房类型及其价格。商务中心应标明服务项目、计价单位、收费金额等。
第三十二条提供舞厅、游乐厅、保龄球馆等娱乐、健身、休闲服务的经营者，应用价目表或标价签明码标价，标明服务项目、计价单位、收费标准及其他相关的内容。
第三十三条提供租借服务的经营者，应用价目表明码标价，标明品名、期限、计价单位、租金、押金等。
第三十四条提供家用电器、日用品等维修服务的经营者，应用价目表或价目册明码标价，标明维修单位资质等级、维修商品名称、维修项目或部位、检测收费标准、计费单位、零配件或材料价格、调换价格或修复价格、维修人工费、上门服务费标准、及逾期保管费等。
实行政府指导价的维修价格，应标明中准价及其浮动幅度，并使用行业统一价目表（册）。
第三十五条提供汽车维修服务的经营者，应使用价目册或价目表明码标价，摆放在收费窗口或悬挂在维修场所的醒目位置，标价主要为：
（一）维修结算定额工时收费，具体应标明：维修类别、维修汽车及车型类别、维修工种、维修工时、修理项目、计价单位、维修金额等；
（二）修理材料费应标明总成系或装置名称、基础零件、主要零件及其它零件系或装置名称、计价单位和价格等；
（三）检测调试应标明检测调试项目及收费标准等。
第三十六条提供交通运输服务的经营者，应采用价目表、价目册、价目牌标价，特定运输方式也可采用凭证标价。
第三十七条提供车辆加油服务的经营者，应采用价目表在营业场所醒目位置公示，标明品种、标号、计价单位、销售价格等内容。
第三十八条提供停车收费服务的经营者应采用价目牌，在停车场点车辆进出口处公示，标明收费单位、收费时限、收费范围、车辆类型、计费单位、收费标准、投诉电话及有效期限等
第三十九条提供邮政、快递、电信服务的经营者，应采用价目表或价目册及收费凭证，在各收费点醒目位置公示，标明服务项目、计费单位和收费标准等。寄售包裹还应标明寄达地区、包裹重量等。
第四十条提供物业管理服务的经营者，应采用价目表在经营场所或收费地点公示。标明收费项目、收费标准及收费方式。房地产开发经营者应在商品房销售时，公示经价格主管部门预定的收费项目和标准，并在物业管理合同中明文约定。
第四十一条水、电、煤、有线电视等的明码标价，应在发票或收费票据上标明收费日期、收费项目、消费数量、收费金额等内容，并在营业或收费场所的醒目位置予以公示。
第四十二条旅行社的明码标价，应采用价目表或价目册在经营场所醒目处公示或展示。标明旅行社类别、服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、投诉受理机构以及对旅游价格有重要影响的内容。
第四十三条旅游景点的明码标价应采用价目表或标价签标示，在经营场所或收费地点的醒目处公示。标明景点名称、服务内容、收费标准，以及联票制与否，优惠价格措施等。
第四十四条艺术剧目演出的明码标价应采用价目表，标明价格及其演出剧目、演出单位、演出场序、演出时间、座位号等。
第四十五条中介服务机构收费的明码标价应采用价目表或价目册，标明服务单位、服务程序或业务规程、服务时间、地点、计价单位、收费标准等。
对委托协议收费的，其委托协议书应包括委托的事项、协议双方的义务和责任、收费标准和付款方式等。
第四十六条医疗收费的明码标价，应采用收费价目表或价目册或悬挂式电脑或触摸式电脑在医院醒目位置公示，标明收费项目、计价单位、收费标准等。治疗费必须标明治疗项目，收取材料费必须标明材料规格、品牌等，医药费应在电脑结算清单中标明收费类别、药品和手术名称、规格、数量、计价单位、零售价格等。
第四十七条教育收费的明码标价，应在收费处的醒目位置或招收简章或收费通知以及票据上标明收费项目、计价单位、收费标准等。 第四十八条经营者或者收费单位违反明码标价规定，由市、区、县价格主管部门按《中华人民共和国价格法》、《上海市价格管理条例》、国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《价格违法行为行政处罚规定》进行行政处罚。
第四十九条利率、汇率、保险费率、证券及期货价格标价不适用本办法，按有关法律、行政法规规定执行。
第五十条国家机关收费，按有关文件规定，在收费场所处悬挂《收费许可证》，逐一公布收费明细项目和收费标准。
第五十一条本办法由市价格主管部门负责解释。市价格主管部门可以根据本办法制定行业明码标价实施细则。
第五十二条本规定自2001年6月1日起施行。凡以前我局发布的规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
发布部门：上海市其他机构发布日期：2001年04月26日实施日期：2001年06月01日(地方法规)
J. 上海市房产税征收依据是什么制定和实施的时间怎么规定的
1、《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》
2、《上海房产税征收管理细则》
《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》
2011年01月28日
为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，上海市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。
一、试点范围
试点范围为本市行政区域。
二、征收对象
征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。
除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。
新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。
居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。
三、纳税人
纳税人为应税住房产权所有人。
产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。
四、计税依据
计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。
房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。
五、适用税率
适用税率暂定为0.6%。
应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。
上述本市上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。
六、税收减免
（一）本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。
合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。
本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积；对有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面积计算办法另行制定。
（二）本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还。
（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。
（四）符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。
（五）持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满3年的购房人，其上述住房先按本暂行办法规定计算征收房产税，待持有本市居住证满3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。
（六）其他需要减税或免税的住房，由市政府决定。
七、收入用途
对房产税试点征收的收入，用于保障性住房建设等方面的支出。
八、征收管理
（一）房产税由应税住房所在地的地方税务机关负责征收。
（二）房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，不足一年的按月计算应纳房产税税额。
（三）凡新购住房的，购房人在办理房地产登记前，应按地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。地方税务机关根据需要，会同有关部门对新购住房是否应缴纳房产税予以审核认定，并将认定结果书面告知购房人。应税住房发生权属转移的，原产权人应缴清房产税税款。
交易当事人须凭地方税务机关出具的认定结果文书，向登记机构办理房地产登记；不能提供的，登记机构不予办理房地产登记。
（四）纳税人应按规定如实申报纳税并提供相关信息，对所提供的信息资料承担法律责任。
纳税人未按规定期限申报纳税的，由地方税务机关向其追缴税款、滞纳金，并按规定处以罚款。
（五）应税住房房产税的征收管理除本暂行办法规定外，按《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定执行。具体征收管理办法，由市地税局负责制定。
九、部门职责
（一）建立工作机制
市政府成立由市财政、地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门组成的房产税试点工作机构，建立健全工作机制，推进房产税试点工作。
（二）协同征收管理
市住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要积极配合地方税务机关建立应税住房房产税征收控管机制，根据本市对部分个人住房征收房产税试点的需要，提供相关信息，共同做好应税住房的认定工作。
（三）实现信息共享
市地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要共同建立全市统一的房地产信息管理平台，实现个人住房信息数据库信息共享。
十、评估机制
房产税税基评估工作在市政府统一领导下，由市地税、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门共同组织实施。
十一、其他事项
本暂行办法未涉及的其他事项，按国家和本市的有关规定执行。
本市开展对部分个人住房征收房产税试点中的具体规定，由市财政局、市地税局、市住房保障房屋管理局等部门制订，并报市政府同意后公布执行。
本暂行办法自2011年1月28日起施行
《上海房产税征收管理细则》
根据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》(沪府发〔2011〕3号)的有关规定，现将个人住房房产税征收管理有关事项公告如下：
一、从2011年1月28日起，凡在本市新购住房的购房人，均应在办理房地产登记之前向房屋所在地地方税务机关(以下简称主管税务机关)申报办理房产税征免认定手续。
二、购房人向主管税务机关申报减免房产税认定时，应如实填写房产税认定申报表，并提交下列资料(原件和复印件)：
(一)房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书；
(二)新购住房的契税完税凭证；
(三)购房人及其家庭成员的有效身份证明；
(四)购房人的户籍(或居住)证明和婚姻状况证明；
(五)无住房同住人及其家庭成员的有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明(申请计入无住房同住人的提供)；
(六)其他有关书面证明文件、资料。
三、购房人提交本公告第二条所列资料后，从主管税务机关领取《原有住房信息查询申请表》，向房屋状况信息部门查询原有住房情况，并将取得的原有住房书面查询结果(原件)送主管税务机关。
主管税务机关收到购房人提供的原有住房书面查询结果后的10个工作日内，根据审核认定结果，向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。
主管税务机关可根据需要会同住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障等部门复核购房人提供的有关信息。
四、购房人向主管税务机关申报全额缴纳房产税的，需提交本公告第二条(一)、(二)、(三)、(六)所列资料(购房人家庭成员的有效身份证明除外)。主管税务机关收齐购房人提供的申报资料后，根据审核认定结果，当场向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。
五、房产税征免认定手续应当由购房人本人办理。购房人为二人及以上的，可以书面委托其他购房人代为办理。委托购房人以外的其他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。
申请计入无住房同住人的，应当由同住人本人办理。委托他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。
六、年应纳房产税税额的计算公式：
年应纳房产税税额(元)=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价(或核定的计税价格)×70%×税率
七、纳税人应当在每年的12月31日前，凭有效身份证明原件自行向主管税务机关申报缴纳税款，缴清当年度应纳税款。未按时足额缴纳的，逾期缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
八、应税住房发生权属转移的，原产权人应在办理房地产登记之前缴清截至办理权属转移登记当月应当缴纳的房产税。
九、纳税人未按规定办理房产税征免认定手续，以及未缴、少缴、滞缴应纳税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定处理。
十、本公告自2011年1月28日起执行。
特此公告。
上海市地方税务局
二0一一年一月三十日