环境与资源保护单行法规

A. 环境与资源法学包涵那些单行法

环境保护单行法包括污染防治法(《中华人民共和国水污染防治法》、《内中华人民共和国人气污容染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等)，生态保护法(《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》等)，《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》。
环境保护相关法是指一些自然资源保护和其他有关部门法律，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民
共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等都涉及环境保护的有关要求，也是环境保护法律法规体系的一部分。

B. 环境与资源保护法律体系的含义及其基本内容

环境与资源保护法体系，是指由开发利用资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。我国现行环境与资源保护法体系由下列各部分构成：宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单行法规；环境标准；其它部门法中的环境与资源保护法律规范。
根据我国《环境保护法》及国际上有关国家的环境基本法的内容，我国《环境资源基本法》的体系应包括：1、立法宗旨：可持续发展战略，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保护自然资源和生态环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展；2、环境与资源法的保护范围。包括环境要素、资源要素、生态要素、地区要素中的大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原野生动、植物，自然和人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和农村的环境和自然生态的保护；3、环境资源保护的基本原则。包括可持续发展原则；经济发展与环境保护相协调原则；资源开发和环境综合治理相结合原则；开发者保护、污染者治理、获利者付费原则；群众参与原则等；4、环境资源保护的基本制度。包括环境影响评价制度、“三同时”制度、限期治理制度、环境保护许可制度、环境标准制度、排污收费制度、举报、监督制度、环境保护奖励与处罚制度等5、自然资源开发者开发自然资源和保护环境的权利和义务。环境污染者治理污染的义务；6、环境资源保护的管理体制。包括中央和地方环境资源管理机构的设置，环境资源管理的权限划分，环境资源管理机构的权责，环境资源管理的监督；6、生态保护的特别规定；7、环境资源主体对环境资源保护的权利和义务。8、涉外环境资源保护的特别规定。包括参加国际环境资源保护的公约、条约和协定、与国际上环境资源保护国家和组织的合作，组织和参与国际环境资源保护活动和交流；9、违反环境资源法的法律责任。包括行政责任、民事责任、经济责任和刑事责任等。

C. 北 京 师 范 大 学 网 络 教 育《环保法》作业

一、选择题（每题1分，共15题）
1、下列属于环境法律关系客体的是：（BCD ）。
A、公园中的动物 B、森林 C、河流 D、自然保护区的植物
2、环境法具有（BCD）特点。
A、环境法律关系的平等性 B、综合性、
C、较强的科学技术性 D、社会性
3、我国目前征收的自然资源费可以分为：（ABC）。
A、开发使用费 B、补偿费 C、保护费 D、矿产资源税
4、以下不属于环境民事责任必须具备的构成要件的有：（CD）。
A、行为的违法性 B、行为人主观上的过错
C、侵害行为造成危害后果 D、侵害行为与危害后果之间具有因果关系
5、自然资源费包括（ABCD）。
A、保护管理费 B、开发使用费 C、补偿费 D、处罚性收费
6、按我国环境法的规定，可以请求行政处理的环境纠纷有（BC）纠纷。
A、任何污染 B、污染发生后污染责任
C、 污染发生后的赔偿金额 D、仅一方当事人提出的
7、将环境外部不经济性内部化的方法主要包括（AD）方法。
A、间接管制 B、间接管制 C、行政处罚 D、经济刺激
8、国家管辖范围以外地区的环境包括（ABCD）。
A、公海及其海底 B、南极 C、外层空间 D、月球
9、“三同时”制度是指防治污染和其他公害的设施以及其他环境保护设施，必须与主体工程（ABD）。
A、同时设计 B、同时施工 C、同时安装 D、同时投产
10、按环境要素的形成，可把人类环境分为（CD）。
A、生态环境 B、生活环境 C、自然环境 D、人工环境
11、下列说法正确的是（ABC）。
A、自然资源保护是环境保护的一个组成部分
B、环境保护的范围大于自然资源保护
C、自然资源保护和环境保护各有侧重
D、因为两者的差异，所以自然资源保护与环境保护的差距越来越大
12、在我国，环境法律关系的主体包括（ABCD）。
A、公民 B、国家机关 C、企事业单位 D、其他社会组织
13、以下关于污染物排放标准的正确的是（ABCD）。
A、污染物排放标准是为污染源规定的最高容许排污限额
B、排污者以符合排污标准排放污染物是合法行为
C、合法排污者在其排污行为造成环境污染时仍然要承担民事责任
D、违法排污行为不受法律保护
14、环境法律关系的客体是（AD）。
A、各种环境要素 B、权益 C、精神 D、行为
15、目前大气污染中具有全球性的问题是（ABC）。
A、酸雨 B、二氧化碳的温室效应 C、臭氧层破坏 D、热带雨林的减少

主观题部分：
一、简答题（每题2.5分，共2题）
1、简答国际环境法的客体。
国际环境法主体的权利和义务所指向的对象。它包括环境的自然因素如大气、土地、水、生物和环境的社会因素如与各国的社会、经济条件有关的各国有关利用、保护和改善环境的影响国外环境权益的行为。
2、自然资源国家所有权与自然资源集体所有权取得的区别。
自然资源国家所有权的取得方式有：法定取得、强制取得、天然孳息和自然添附。在我国自然资源国家所有权的客体是无限的。自然资源集体所有权的取得方式有法定取得、自然孳息和开发利用取得。在我国自然资源集体所有权的客体是有限的。
二、论述题（每题5分，共2题）
1、自然资源有偿使用制度的含义及作用。
是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨胀、自然资源日益紧缺情况下，建立和发展起来的一种管理制度，是自然资源价值在法律上的体现和确认。
作用：一是它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用；二是它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复；三是它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展
2、论述我国环境法律体系的构成几个组成部分在整个体系中地位和作用。
（1）我国环境法体系包括：宪法关于环境与资源保护的规定，环境保护基本法，环境保护单行法规，环境标准，其他部门法中的环境与资源保护法律规范，共五部分。
（2）宪法关于环境与资源保护的规定，为环境与资源保护立法奠定了基础，是各种环境保护法律、法规和规章的立法依据。在宪法中把环境保护作为一项国家职责和基本国策予以确认，把环境与资源保护的指导原则和主要任务予于规定，就为国家和社会的环境活动奠定了宪法基础，赋予其最高的法律效力和立法依据。
环境保护基本法是处宪法意外在环境保护法体系中有核心的最高地位的综合性实体法。它对环境与资源保护方面的重大问题予于全面的原则性规定，是其他单行环境法规的立法依据。其对促进我国环境法体系的完备化，加强环境管理，起着重要的作用。
环境与资源保护单行法规是以宪法和环境保护基本法为依据，是它们的具体化。具体而详细的单行环境法规是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据。它在环境法体系中数量最多，占有重要的地位。
环境标准是我国环境法体系中的一个独立的、特殊的、重要的组成部分。其他环境法律、法规相配合，在国家环境管理中起着重要作用。
其他部门法中有关环境与资源保护的法律规定是环境法体系的一个有机组成部分，是对具有广泛性的环境与资源保护的社会关系的法律调整和规范。

D. 有关环境保护的法律条文和政策法规是什么

根据《中华人民共和国环境保护法》第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

第四条保护环境是国家的基本国策。

国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。

第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

第六十二条违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

(4)环境与资源保护单行法规扩展阅读：

根据《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：

（一）不符合行政许可条件准予行政许可的；

（二）对环境违法行为进行包庇的；

（三）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；

（四）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的；

（五）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；

（六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；

（七）应当依法公开环境信息而未公开的；

（八）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；

（九）法律法规规定的其他违法行为。

第六十九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

E. 简述我国环境保护法律法规体系

目前我国环境法律体系主要由五部分构成：
（1）宪法关于环境保护的规定。这是各种环境法律、法规和规章的依据。（第九条、十条、二十二条）；
（2）环境保护基本法。《中华人民共和国环境保护法》
（3）环境与资源保护单行法。一般规定的具体详细，是进行环境管理、处理纠纷的直接依据。
（4）环境标准。
（5）其他部门法中的在关环境的法律规范。（包括中国加入或签署的国际法或公约）

F. 环境保护法法规有哪些

主要包括：监督管理、保护和改善环境、防治污染和其他公害、信息公开和公众参与、法律责任五大方面。

G. 我国的环境与资源保护法体系包括哪些主要部分

《中华人民共和国环境保护法》
目录
第一章 总则
第二章 监督管理
第三章 保护和改善环境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公开和公众参与
第六章 法律责任
第七章 附则

第一章 总则
第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
第四条 保护环境是国家的基本国策。
国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第七条 国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。
第八条 各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。
第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第十二条 每年6月5日为环境日。

H. 环境与资源保护法基本原则的含义和确定的依据

１）我国环境法体系包括：宪法关于环境与资源保护的规定，环境保护基本法，环境保护单行法规，环境标准，其他部门法中的环境与资源保护法律规范，共五部分。 （２）宪法关于环境与资源保护的规定，为环境与资源保护立法奠定了基础，是各种环境保护法律、法规和规章的立法依据。在宪法中把环境保护作为一项国家职责和基本国策予以确认，把环境与资源保护的指导原则和主要任务予于规定，就为国家和社会的环境活动奠定了宪法基础，赋予其最高的法律效力和立法依据。 环境保护基本法是处宪法意外在环境保护法体系中有核心的最高地位的综合性实体法。它对环境与资源保护方面的重大问题予于全面的原则性规定，是其他单行环境法规的立法依据。其对促进我国环境法体系的完备化，加强环境管理，起着重要的作用。 环境与资源保护单行法规是以宪法和环境保护基本法为依据，是它们的具体化。具体而详细的单行环境法规是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据。它在环境法体系中数量最多，占有重要的地位。环境标准是我国环境法体系中的一个独立的、特殊的、重要的组成部分。其他环境法律、法规相配合，在国家环境管理中起着重要作用。 其他部门法中有关环境与资源保护的法律规定是环境法体系的一个有机组成部分，是对具有广泛性的环境与资源保护的社会关系的法律调整和规范。

I. 环境法体系有哪些组成部分

在许多工业发达和法制比较完备的国家，环境法已经形成比较完整的体系，成为国家整个法律体系的一个重要组成部分。

环境法主要包括以下几个方面：

1、宪法中关于保护环境和防治污染的规定。许多国家都在宪法里对环境保护作出规定，作为国家和社会的环境保护活动的最高准则和法律基础。

2、综合性的环境保护法，或称环境政策法，如中国1979年公布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》、罗马尼亚的《环境保护法》、日本的《公害对策基本法》、美国的《国家环境政策法》、保加利亚的《自然保护法》、瑞典的《环境保护法》等。

这种法律是一个国家在环境保护方面的基本法，是对环境保护的范围和对象、方针、政策、基本原则、重要防治措施和对策、组织机构等重大问题，作出原则的规定。

3、保护自然环境的法规，包括有关保护土地、矿藏、森林、草原、河流、湖泊、海洋、大气、野生动植物、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、国家公园等的法规。

4、防治污染及其他公害的法规，包括关于防治大气污染和水体污染，控制噪声和振动，防止地面沉降、防治恶臭和热污染，处理废弃物，控制和管理农药及其他有害化学品，防护放射性物质和电磁辐射危害等法规。

5、各种环境质量标准和污染物排放标准，如水质标准、大气质量标准、污染物排放标准以及与此有关的各种操作规程。

6、关于设置环境管理机构，关于危害环境的法律责任以及处理环境纠纷及其程序等的法规。

7、在行政法、刑法、民法、经济法、劳动法等法规中有关环境保护的规定。此外，在一些资本主义国家还包括有关判例。

特点

环境法作为一个独立的法律部门，同其他法律部门相比，有下述特点：

1、综合性。环境保护范围广泛，所调整的社会关系相当复杂，环境法不仅包括大量的专门环境保护法规，而且包括宪法、行政法、民法、刑法、劳动法、经济法等法规中有关环境保护的规定。

2、技术性。保护环境须采取自然科学的、工程技术的、经济的等各种手段，环境法同上述各种手段密切相关，因此，在环境法里包含有较多的技术规范。

3、广泛的社会性。环境法和其他法律一样，受社会经济制度的制约，但它的保护对象是土地、大气、水、森林等自然环境，所以又受客观存在的自然生态规律的制约。环境法作为一种法律部门诚然是统治阶级意志的体现，是为统治阶级的利益服务的，但也在不同程度上符合整个社会和民族的利益。

4、共同性。人类生存的地球环境是一个整体，环境问题是人类面临的共同问题。在环境法所调整的社会关系中，更多地涉及经济发展、生产管理和科学技术方面的问题，这里反映某些社会发展规律、经济规律和自然规律。与其他法律相比，在各国的环境法中有较多可以互相借鉴的东西。