护师政策法规

A. 护士具备的法定权利有哪些

护士享有的权利

一、护士执业，有按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险的权利。任何单位或者个人不得克扣护士工资，降低或者取消护士福利等待遇。

二、护士执业，有获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健服务的权利。从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，有依照有关法律、行政法规的规定接受职业健康监护的权利；患职业病的，有依照有关法律、行政法规的规定获得赔偿的权利。

三、护士有按照国家有关规定获得与本人业务能力和学术水平相应的专业技术职务、职称的权利；有参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体的权利。

四、护士有获得疾病诊疗、护理相关信息的权利和其他与履行护理职责相关的权利，可以对医疗卫生机构和卫生主管部门的工作提出意见和建议。

B. 关于护士与护师的提问

是有这个政策，在2010年7月1日起施行的卫生部 人社部令第74号《护士执业资格考试办法》第二条中有这样一段“具有护理、助产专业本科以上学历的人员，参加护士执业资格考试并成绩合格，可以取得护理初级（士）专业技术资格证书；在达到《卫生技术人员职务试行条例》规定的护师专业技术职务任职资格年限后，可直接聘任护师专业技术职务。”只是看你所在单位是不是真的执行？

但是制定这个政策的有一个很重要的问题没有交待清楚，就是这个免考发不发护师资格证，不发护师资格证算那门子免考，以后麻烦事多了，没看到吗？就是由于2008年以前也是有什么本科免考执业资格考试没有发初级（士）资格证，搞得后来要报护师考试时拿不出来初级（士）的资格证书，只能指望审核的人高抬贵手，只能指望那些管理人员还记得以前的文件否有免考的规定。
这样的政策不仅没有交待清楚资格证书的问题，更要命的是没有连续性，说不执行了就不执行了，2009年后突然就没有了本科免考护士执业资格考试的规定了，那些2009年以后的审核人员肯定会渐渐不记得这码子事情了，看那些免考的人以后是不是要背着那个写有免考的文件去办理需要资格证书的各种事情？比如说下次考更高一级的主管护师时、在要调动单位注册变更时都是要求要有护师资格证书的，并没有那个够得上法规的政策中规定免考的人可以不用资格证书？到时候办起来是会非常麻烦的。
怎么说呢？卫生部的制定政策的人的脑袋不知是怎么想的，现在又要本科免考护师，看来这个制定免考政策的人真对免考情有独钟，玩完了免考护士执业考试，现在又开始玩免考护师考试，看那天他玩腻味了免考护师考试，是不是还想玩免考主管护师考试？

说了一大堆讽刺的话，主要是对这么频繁变来变去的政策有看法，真好象是在作儿戏、办家家。。。
再来谈正事，这个免考护师的事真还不象那个免考护士执业资格考试那样不合理，应该是考虑到护理本科的特点，也许制定这个政策的人真是想减轻一点护理本科的考试负担和考试耽误的时间，有一个明显的好处是你可以尽早获得护师职务，那就对你以后考中级主管护师时的年限计算有利，而且排除了由于考试报名时间、考试时间和发资格证的时间拖得太后的时间滞后问题，而且如果第一次考试不合格或部分科目不合格而又要延后一年的风险也不存在了。这是这个规定的好处，但是这个政策我上面说过，免考后没有交待清楚资格证书的问题，我判断是不可能发给免考的你资格证书的，因为没有考试成绩发资格证书是不符合人社部的规定的，在这个发资格证书上人社部并没有给免考的本科生作出任何许诺。

我给你个建议：如果你们单位有这个免考的机会，你就尽力争取能享受这个免考的好处，能自动转为护师就去争取转，但在享受这个好处的同时，仍然要参加或准备以后参加护师资格考试，不过如果你真有机会免考聘任护师了那你就有充分的时间了，可以现在考也可以以后再考，因为从你聘任护师后到下一个晋升期还有四年的时间，但一定还是要去争取考到那个护师资格证书。
有一个盖着卫生部、人社部的大红公章的专业技术资格证书在法律上的资格许可效力是要比那个所谓三天两头变化的文件和单位的工作年限证明和单位的护师聘书要大得多的。。。

C. 护师报考条件是什么最新规定

满足以下条件之一即可报考护师－初级技术职称：

1、取得相应专业中专学历，受聘担任护士职务满5年。

2、取得相应专业专科学历，从事本专业技术工作满2年。

3、取得相应专业本科学历或硕士学位。

同时有不得存在以下这些情形：医疗事故责任者未满3年；医疗差错责任者未满1年；受到行政处分者在处分时期内；伪造学历或考试期间有违纪行为未满2年。

(3)护师政策法规扩展阅读：

第十三条定期申请护士执业资格考试的人员，应当在公告规定的期限内报名，并提交下列材料：

1、《护士执业资格考试申请表》。

2、我的身份证明。

3、在过去六个月里拍摄了三张两英寸的光头半身照片。

4、我的文凭。

5、其他入境所需材料。

D. 护士的法律责任

护士的法律责任可根据《护士条例》可知

第五章法律责任

第二十七条卫生主管部门的工作人员未依照本条例规定履行职责，在护士监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊，或者有其他失职、渎职行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告；

逾期不改正的，根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目，或者暂停其6个月以上1年以下执业活动；

国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）违反本条例规定，护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的；

（二）允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。

第二十九条医疗卫生机构有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚；国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未执行国家有关工资、福利待遇等规定的；

（二）对在本机构从事护理工作的护士，未按照国家有关规定足额缴纳社会保险费用的；

（三）未为护士提供卫生防护用品，或者未采取有效的卫生防护措施、医疗保健措施的；

（四）对在艰苦边远地区工作，或者从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，未按照国家有关规定给予津贴的。

第三十条医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告：

（一）未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的；

（二）未依照本条例规定履行护士管理职责的。

第三十一条护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书：

（一）发现患者病情危急未立即通知医师的；

（二）发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的；

（三）泄露患者隐私的；

（四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。

护士在执业活动中造成医疗事故的，依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。

第三十二条护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。

(4)护师政策法规扩展阅读：

护士的权利和义务可根据《护士条例》

第三章权利和义务

第十二条护士执业，有按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险的权利。任何单位或者个人不得克扣护士工资，降低或者取消护士福利等待遇。

第十三条护士执业，有获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健服务的权利。

从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，有依照有关法律、行政法规的规定接受职业健康监护的权利；患职业病的，有依照有关法律、行政法规的规定获得赔偿的权利。

第十四条护士有按照国家有关规定获得与本人业务能力和学术水平相应的专业技术职务、职称的权利；有参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体的权利。

第十五条护士有获得疾病诊疗、护理相关信息的权利和其他与履行护理职责相关的权利，可以对医疗卫生机构和卫生主管部门的工作提出意见和建议。

第十六条护士执业，应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定。

第十七条护士在执业活动中，发现患者病情危急，应当立即通知医师；在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应当先行实施必要的紧急救护。

护士发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的，应当及时向开具医嘱的医师提出；必要时，应当向该医师所在科室的负责人或者医疗卫生机构负责医疗服务管理的人员报告。

第十八条护士应当尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私。

第十九条护士有义务参与公共卫生和疾病预防控制工作。发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，护士应当服从县级以上人民政府卫生主管部门或者所在医疗卫生机构的安排，参加医疗救护。

E. 《护士条例》哪些需要特别注意

5月12日，她们，是履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员；她们，默默无闻不为名利，无名付出不为功德；她们每天打针、发药、输液、铺床……用爱心、耐心和细心对待每一位患者，为的只是一份责任心。她们被誉为圣洁的“白衣天使”。

一是以实施健康中国战略为指引，继续贯彻落实《护士条例》和《“十三五”护理事业发展规划》，加强护士队伍建设，推进护理事业健康发展。

二是出台促进护理服务业改革发展的指导性文件，按照“政府主导、多元投入、市场运作、行业管理”的原则，创新护理服务模式，增加护理服务供给，大力推进护理服务业改革与发展。

三是积极应对人口老龄化，大力发展老年护理和老年照护，加强从业人员队伍建设，扩大社会就业，推动护理产业快速发展。

四是加大护理宣传力度，积极宣传推进护理事业改革发展中取得的成效和典型经验；树立涌现出来的护理先进事迹和优秀典型，为进一步推进新时代护理事业和护理产业健康发展营造良好氛围。

来源人民网-人民健康网

F. 医疗卫生相关的法律法规

医疗卫生管理相关法律有：《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国献血法》等。

1、《中华人民共和国药品管理法》

第五十条 列入国家药品标准的药品名称为药品通用名称。已经作为药品通用名称的，该名称不得作为药品商标使用。

第五十一条 药品生产企业、药品经营企业和医疗机构直接接触药品的工作人员，必须每年进行健康检查。患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的，不得从事直接接触药品的工作。

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法》

第四条入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。具体办法由本法实施细则规定。

第五条国境卫生检疫机关发现检疫传染病或者疑似检疫传染病时，除采取必要措施外，必须立即通知当地卫生行政部门，同时用最快的方法报告国务院卫生行政部门，最迟不得超过二十四小时。邮电部门对疫情报告应当优先传送。

3、《中华人民共和国传染病防治法》

第四条对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。

4、《中华人民共和国母婴保健法》

第七条 医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务。

婚前保健服务包括下列内容：

（一）婚前卫生指导：关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育；

（二）婚前卫生咨询：对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见；

（三）婚前医学检查：对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查。

5、《中华人民共和国献血法》

第八条 血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。设立血站向公民采集血液，必需经国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。血站的设立条件和管理办法由国务院卫生行政部门制定。

G. 《护士条例》施行十周年护士队伍有何变化

5月12日消息，她们，是履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员；她们，默默无闻不为名利，无名付出不为功德；她们每天打针、发药、输液、铺床……用爱心、耐心和细心对待每一位患者，为的只是一份责任心。她们被誉为圣洁的“白衣天使”。

一是以实施健康中国战略为指引，继续贯彻落实《护士条例》和《“十三五”护理事业发展规划》，加强护士队伍建设，推进护理事业健康发展。

二是出台促进护理服务业改革发展的指导性文件，按照“政府主导、多元投入、市场运作、行业管理”的原则，创新护理服务模式，增加护理服务供给，大力推进护理服务业改革与发展。

三是积极应对人口老龄化，大力发展老年护理和老年照护，加强从业人员队伍建设，扩大社会就业，推动护理产业快速发展。

四是加大护理宣传力度，积极宣传推进护理事业改革发展中取得的成效和典型经验；树立涌现出来的护理先进事迹和优秀典型，为进一步推进新时代护理事业和护理产业健康发展营造良好氛围。

来源：人民网-人民健康网

H. 护士的产业调整政策

合肥市护士定期考核实施方案(试行)
为加强护士执业管理，提高护士队伍基本素质，保证护理质量，根据《安徽省护士定期考核管理办法》和《安徽省护士定期考核实施细则》，结合我市实际，制定本方案。
一、组织机构职责
(一)市护理质量控制中心是市卫生局指定的市级定期考核组织，负责全市护士定期考核的管理、指导和督查工作。其主要职责：申报省级集中培训项目，认定市级集中培训项目;负责市卫生局直管医疗卫生机构和各开发区内医疗卫生机构护士、护师定期考核，全市中级专业技术职称和晋升中级专业技术职称护理人员定期考核，以及高级专业技术职称人员定期考核申报工作;指导、督查县区护士定期考核。
(二)护士定期考核机构承担医疗卫生单位护士定期考核的集中培训项目申报和集中培训任务。
(三)医疗卫生机构负责对护士工作成绩考核、职业道德评定和业务水平考核中的“三基”水平测试工作，负责护士技术职称任期内指定考核项目的申报工作。其中，社区卫生服务中心对站实行一体化管理，社区卫生服务站护士定期考核由所属社区卫生服务中心统一考核。
(四)各县区卫生局制定护士定期考核方案，成立护士定期考核组织，负责护士定期考核日常管理，向市护理质量控制中心申报中级和高级护理人员定期考核工作。
各县指定辖区定期考核机构，并报市护理质量控制中心备案。
二、护士定期考核机构认定
护士定期考核机构遵循自愿申报原则，经审核合格，由同级卫生行政部门认定。
护士定期考核机构的条件：
1.床位在100张以上的医疗机构或市属疾病预防、妇幼保健机构;
2.能够承担护士定期考核组织指定集中培训项目。
三、护士定期考核对象
本市范围内各级各类医疗卫生机构中，经护士执业注册取得执业证书者。
四、定期考核内容
(一)护士定期考核项目包括工作成绩考核、职业道德评定和业务水平测评。
1.工作成绩考核内容：护士执业过程中遵守有关规定和要求，完成职级岗位工作的数量、质量和政府指令性工作的情况。
2.职业道德评定内容：护士执业秉承救死扶伤、“以病人为中心”的服务宗旨、依法执业情况和品行端正、医德高尚、严谨慎独、团结协作的工作态度等。
3.业务水平测评内容：护士掌握医疗卫生管理相关法律、法规和诊疗护理常规，应用基本理论、基本知识、基本技能和本专业的知识、技能解决实际问题的能力。业务水平考核分为 “三基”水平测试和护士技术职称任期内指定考评项目的完成情况。
“三基”水平测试内容包括卫生法规、专业知识、专业能力综合笔试和护理技术操作考核。
护士技术职务任期内指定考评项目，依照《安徽省护士定期考核管理办法》制定，具体内容及验证规定附后(见附件)。
(二)护士执业记录。护士执业记录分为良好记录和不良记录。
良好记录包括：护士受到的表彰、奖励以及完成政府指令性任务情况等。
不良记录包括：护士因违反《护士条例》以及其他卫生管理法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定受到行政处罚、处分的情况等。
四、定期考核实施
(一)工作成绩考核、职业道德评定和业务水平测评的“三基”水平测试由护士所在医疗卫生机构组织实施。考核结合平时考核、阶段性考核和终末考核三方面进行。
(二)“三基”考核每年开展1-2次。工作成绩考核、职业道德评定每年汇总一次。
《护士定期考核表》一式三份，由护士所在单位填写并签署评定结果，一份留存本单位，一份上报护士定期考核组织、一份上报所属卫生行政部门护士注册机关。
(三)护士定期考核和护士技术职称任期内指定考评项目，由护士所在医疗卫生机构申报。市卫生局直管医疗卫生机构和开发区护士、护师，全市中级专业技术职称和晋升中级专业技术职称护理人员考核，由市护理质量控制中心组织认定;县区内医疗卫生机构护士、护师定期考核由各县区考核组织认定;护理高级技术职称和晋升护理高级技术职称人员考核，由省护理质量控制中心组织认定。
(四)技术职称任期内指定考评中集中培训项目，护士定期考核机构将集中培训项目上报市护理质量控制中心，经批准后实施。市区非护士定期考核机构的集中培训项目，由市一院等四家考核机构承担。其中，市一院负责庐阳区、高新区医疗卫生机构及非定期考核机构的市管民营医院;市二院负责瑶海区、新站区医疗卫生机构;市三院负责包河区、经开区医疗卫生机构;市四院负责蜀山区医疗卫生机构。市妇幼保健院、口腔医院、传染病医院的专科集中培训项目可面向全市。
(五)《护士执业记录表》由护士所在机构负责记录填写，“单位意见”栏中应确认护士注册类型、是否执业等内容，签署评价意见，按年度及时报送主管卫生局和定期考核组织。
(六)护士定期考核档案管理。护士定期考核项目评定结果，由护士所在机构负责记入《护士定期考核表》(一式三份)，连同《护士执业记录表》(一式三份)，报主管卫生局指定的考核组织复核。经复核，一份由考核组织留存，一份报主管卫生局备案，一份本单位留存。
护士首次考核应建立《护士定期考核档案》，由护士本人据实填报个人信息，所在机构核准。档案记录所有考核项目、执业记录和考核结果，一式两份，一份单位留存，一份由相应的考核组织备案。拟晋升高一级技术职称的还须提交“本人任职考核期间专业技术工作述评”。
(七)护士变更执业地点的，可提前进行考核。由护士本人提出申请，所在执业机构同意，护士定期考核组织出具考核意见后，卫生行政部门办理护士执业变更手续。
变更执业地点后，由所在执业机构按其业务能力和岗位情况，按照其参加相应级别的考核。
(八)护士定期考核实行集体评议制度，护士定期考核组织每年定期对考核结果进行集中评定。
五、定期考核时间安排
(一)护士“三基”水平测试由各医疗卫生机构自行安排，每年开展1-2次。护士技术职称任期内指定考评项目原则上每5年为一个考核评定周期，每年年底填写完成内容。
(二)年度考核结果汇总、复核于每年12月份开始，次年2月结束。
第一阶段(每年12月)：护士所在单位和护士本人填写《护士定期考核表》、《护士执业记录》，护士本人提供能证明其有效性的相关资料，护士所在科室和护理部按照相关规定进行审核，在《护士定期考核表》、《护士执业记录表》签署考核意见，记录有关考评结果。
第二阶段(次年1月)：护士所在单位将上述表格和护士本人提供相关资料复印件，汇总报送至主管卫生局指定的定期考核组织。开发区内医疗卫生机构护士定期考核相关资料由开发区社会事业(发展)局统一报送市护理质量控制中心。
第三阶段(次年2月)：护士考核组织对护士定期考核资料进行复核，签署核准意见，建立定期考核档案，并将有关表格、资料原件按照报送渠道返还护士所在单位，同时将有关资料报送至相应卫生局备案。
第四阶段(次年3月)：主管卫生局完成定期考核结果记入《护士执业证书》工作。
六、定期考核结果
(一)护士定期考核的结果分为合格和不合格。定期考核合格方能申请延续注册。
有以下情形之一即为考核结果不合格：
1. 工作成绩、职业道德、业务水平考核中任何一项不合格以及发生不良记录的;
2.在发生的医疗事故中负有完全或主要责任的;
3.无正当理由不参加护士定期考核或者扰乱考核秩序的;
4.未经护士执业机构或者卫生行政部门批准擅自进行异地执业活动的;
5.护士定期考核周期内年病、事假超过3个月(法定节假日、公休假、产假等除外);
6.执业活动中索要患者及其亲友财物，牟取其他不正当利益的;
7.以贿赂或欺骗手段取得考核结果的;
8.违反《护士条例》被行政处罚的;
9.护士技术职称任期内指定考评项目未完成;
10.护士注册时，因机构或本人执业范围限制指定考评项目未完成，未提供相关有效证明材料。
(二)护士定期考核组织认定护士考核不合格的，应在该项工作结束后30日内将结果报委托其考核的卫生行政部门，由卫生行政部门书面通知护士执业机构，执业机构通知护士本人。
(三)护士对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起30日内，向考核组织提出复核申请。考核组织应当在接到复核申请之日起30日内对护士考核结果进行复核，并将复核意见报卫生行政部门，同时书面通知护士本人。
(四)经护士定期考核组织认定考核不合格的护士，延长培训期一年，再次考核仍不合格者，不宜从事护理工作。
(五) 护士定期考核不合格者，卫生行政部门可以责令其暂停执业活动3个月至6个月。暂停执业活动期满要求再次考核的，由所在单位向所属卫生行政部门提出再次考核申请。经委托的定期考核组织再次考核合格的，报请注册机关允许其继续执业;不合格者，由卫生行政部门注销注册，收回《护士执业证书》。
(六) 护士技术职称任期内定期考核合格，作为聘用高一级护士技术职务的必备条件。
(七) 卫生行政部门将护士定期考核结果记入《护士执业证书》，加盖合格或不合格印章，并录入护士执业信息系统。

I. 护士津贴10%国家 规定文件

根据甘肃省人事局、甘肃省卫生厅、甘肃省财政厅《转发提高护士工资标准实施办法的通知》（甘人事〔1998〕3号），《关于护士工龄津贴的若干规定》（甘工改办〔1985〕108号）文件精神，结合医院实际，重新调整我院护理人员提高护士工资标准的范围。

一、享受10%护士津贴岗位的范围

凡在病房、放射科、门诊、手术室、急救中心、重症监护室、消毒供应中心、内镜室、导管室、血液透析室、诊区治疗室、体检中心、护理外勤队、、助产士、护师、主管护师、正副主任护师等专业技术职务的人员，以及在医院护理部专职从事护理管理工作的护士。

均属于享受10%津贴岗位的范围，除上述护理岗位外，在其他科室聘为护士职务的人员，不列入执行范围。

二、相关规定

1、从事护理工作不满20年的护士，调离护士工作岗位后，10%护士津贴的部分不再享受，并执行新工作岗位的工资标准。

2、从事护理工作满20年及以上的护士，因工作需要，经医院批准调离护理岗位后，在我院从事其他工作者，享受10%护士津贴的部分。

3、凡是本人要求调离护理岗位的，经医院同意调离护理工作岗位者，即使从事护理工作满20年，也一律从调离后第2个月起停发10%护士津贴部分。

4、调入人员在原单位工龄满20年，调入我院未从事护理工作的不得享受10%护士津贴。

5、现不在规定范围内的护理人员，在本院从事护理工作不满20年的，取消10%护士津贴。

(9)护师政策法规扩展阅读：

目前护理收费大大低于成本，迫使部分医院压缩护理人员的数量和待遇水平

日前，一位因吸毒过量而昏迷的小伙子住进了北京朝阳医院呼吸危重症监护室病房。经过几天的治疗，小伙子意识恢复了。但是，小伙子焦躁不安，护士们操作时不时被打被骂。女护士们都不敢进那个屋子，这个艰巨的任务就落到男护士谷文杰身上。

“其实，我也很害怕，但是没办法，他是危重患者，病房里必须有护士监护。”谷文杰说。上班时，只要和小伙子距离一近，就会被打。下班回家，谷文杰真想和人打一架出出气。直到康复出院，小伙子也没对打骂护士的行为表示过一丝一毫的歉意。

长期的床护人力比例倒置，工作超负荷，频繁上夜班，导致护士体力消耗大、工作风险高、生理心理都疲劳，护士们纷纷出走，又加重了人手短缺的恶性循环。

一边是招不到人；一边是留不住人。2014年，国家卫计委的一项调查显示，全国三级医院的护士流失率平均为5.8%，在上海、广东等发达地区则经常有8%—10%的流失率。

部分医院三年护理人员总流失率高达20%。护理人员的大量流失，不仅影响了护理质量和患者满意度，而且加重了其他护理人员的工作负荷。

今年4月，苏州大学附属第二医院40余名护士不满2000元月薪，提出集体辞职，致使手术室停摆。复旦大学附属中山医院东院区试运行中，院领导遇到棘手难题：护士人手不够，病区开不出来。

特级护理需要4个护士，平均每个护士的报酬远远低于一名普通护工。“三分治疗、七分护理”，但在待遇上却刚好颠倒过来，护士往往被“忽视”，超常的付出却得不到应有的回报。

尚少梅分析，薪酬低是护士离职的一项主要原因。我国护理服务收费标准中没有考虑人力成本，并且收费标准长期未调整。我国护理服务收费仅为护理成本的10%左右。

护理收费大大低于成本，严重影响了医疗服务的提供，迫使医院压缩护理人员的数量和待遇水平，一定程度上导致护士流失严重，护理队伍不稳定。

她认为，护士待遇低，与现行的医院收费服务价格有关，造成表面上看医生能够直接创造经济效益，护士只会增加医院投入成本。因此国内不少医院不仅不提高护士收入，反而为降低成本不愿意雇佣更多护士。

“患者有钱任性，摆出一副大爷的样子，竟然让护士去洗袜子。”某护理学院本科生杨丽敏说。她在某三甲医院实习，和带教护理老师辛苦一晚上，患者刺耳的话和对护士的不尊重，让她心都凉透了。

医护人员的努力得不到认可，患者把护理人员当成伺候人员。离开实习医院时，她彻夜未眠，一直在反思为什么要选择当护士。

尚少梅认为，护理人员的配置不足与护理队伍的不稳定，势必会造成护理人员数量与质量的差距。她建议，增加护理人员编制，完善护理人力资源储备，调整护理服务价格的相关政策，使护理工作得到合理回报。

并给薪资待遇偏低的低年资护士提供相应补贴，为高年资护士提供专科学习途径和职业发展空间，最终留住护士心。