计划生育办公室规章制度

⑴ 计划生育协会工作制度

计划生育协会工作制度

一、协助政府动员广大群众自愿实行计划生育，实现把计划生育同发展经济、提高人民群众生殖健康，水平，建设文明幸福家庭相结合的工作思路。

二、开展国情、国策以及人口与计划生育政策的教育，利用电台、电视台、敦煌报向广大人民群众进行人口与计划生育基础知识教育、生殖健康及科学技术知识教育。

三、建立会员联系户，广泛开展“会员带农户”、“手拉手共同富”等群众性的生产互助活动，经常互通信息、交流思想，解决群众遇到的实际困难。

四、广大会员要带头移风易俗，树立新风，充分利用乡、村自发组织的“自乐班”，唱身边事，演身边人，使群众在娱乐中受到启发和教育。

五、理事、会员要做好本部门、单位、街道、村组育龄群众思想工作，组织群众开展自我教育、自我管理，自我服务，使党的计划生育方针、政策变为群众的自觉行动，稳定低生育水平。

六、不定期进行总结评比，对涌现出的协会先进单位、先进工作者、先进志愿者进行表彰奖励。

⑵ 计划生育法律法规

我国关于计划生育的法律法规包括：
1、《中华人民共和国人口与计划生育内法》， 于2001年12月29日通过容中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，自2002年9月1日起施行。共七章四十七条。
2、中华人民共和国国务院令第 357 号 现公布《社会抚养费征收管理办法》，自2002年9月1日起施行。共十五条。
3、各省市自治区根据本地实际制定的《人口与计划生育条例》。

⑶ 学校计划生育工作制度有哪些

新法条例出来了，奖无；鼓一；罚二。奖无：不生孩子社保由国家来交，医疗免费，60岁后国家每年付一万元给他当退休补助。鼓一：生一个照旧，免缴个人税，经营生意税减半，买房七折，供房免首期，利息减半。罚二：生二个缴社保加倍，个人所得税定为一千要交10元一月，生三个以上类推，社保是三倍，个人所得税翻倍，总之你给社会增加负担你就要为社会贡献更多 生得多就负担死你

⑷ 计生办的职责是什么

计划生育办公室是乡镇主管宣传、贯彻、执行党和国家计划生育方针政策和法律法规，依法管理辖区计划生育工作的职能部门，其主要职责是：

1、制定乡镇人口与计划生育发展规划和年度计划，建立健全计划生育工作目标责任制，并具体实施，负责督促检查落实、兑现奖惩。

2、协调各方面力量，开展计划生育的宣传教育，深入调查研究，掌握计划生育工作动态，提出工作建议，总结交流经验，当好乡镇领导的参谋。

3、指导督促各村居及辖区各单位的计划生育工作，负责村居计划生育工作队伍的思想教育管理和业务培训，加强计生统计台帐管理，做好计划生育统计报表工作。

4、负责生育证审核、发放和管理；提供避孕节育技术服务，杜绝政策外生育，完成上级下达的计划生育工作指标。

5、协调有关部门加强对流动人口的计划生育管理工作，办理流动人口审检证。

6、严格按照《贵州省人口与计划生育条例》等有关规定，依法对违法生育夫妇征收社会抚养费，及时处理群众的来信来访。

7、指导本乡镇计划生育协会工作，发挥计生协会作用。

8、完成党委、政府和上级计生部门交办的其他工作。

⑸ 计划生育委员会的管理办法

第一条为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称人口与计划生育法），制定本办法。
第二条公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合人口与计划生育法的规定。
地方各级人民政府和县级以上各级人民政府计划生育行政部门应当采取综合措施，做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，使本行政区域内汉族公民的生育行为符合人口与计划生育法的规定。
第三条不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。
第四条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
第五条不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
第六条社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。征收社会抚养费，应当向当事人出具由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印制的社会抚养费收据。
第七条社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省、自治区、直辖市根据当地实际情况规定。
第八条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第九条当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。
第十条社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。
第十一条县级以上人民政府计划生育、财政、计划（物价）、审计、监察等部门，应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十二条当事人所在单位或者村民委员会、城市居民委员会，应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。
第十三条违反法律、法规的规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目或者擅自提高社会抚养费征收标准的，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。
第十四条截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照刑法关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第十五条本办法自2002年9月1日起施行。

⑹ 办公室规章制度和个科室的规章制度

第一章 工作制度

为加强管理，确保公司工作的顺利进行，特制定本工作考勤制度。
一、上下班时间
1、正常工作日作息时间：
上午：9:00——12:00 上班及工作时间；
中午：12:00——13:00 午餐及休息时间；
下午：13:00——17:30 工作及下班时间。
2、高温日作息时间：6月1日至9月30日。
上午：9:00——12:00 上班及工作时间；
午休：12:00——13:30 午餐及休息时间；
下午：13:30——17:30 工作及下班时间。
3、节假日或特殊情况如有调整另行通知。
二、考勤工作
1、考勤工作以部门为单位组织实施，即各部门负责收集本部门员工的遵章守纪情况，办公室负责每月考勤记录的汇总统计和督促检查执行情况。
2、每月职工的考勤工作记录由各部门领导收齐后于次月1日交办公室汇总统计，作为员工下月工资核算的依据。
3、考勤工作是一项严肃而细致的工作，关系到职工的工作考核、业绩评价和奖惩等切身利益，各部门领导应本着高度负责、秉公办事的态度做好该项工作。
三、迟到、早退及外出
1、员工未经请假超过上班时间及早退时间在15分钟内的，每次扣除当月工资15元，迟到、早退超过15分钟的按半天事假计扣工资。
2、如遇大雾、大雪等恶劣气候影响所造成市内交通困难，或发生意外事故而不能按时上班的，可按有关规定酌情处理。
3、在工作时间内因工作需要外出，应征得本部门领导同意并做好外出记录，以便掌握人员去向。部门负责人外出直接向公司领导请假。员工出差应按规定报批。
4、未经部门领导同意，在工作时间内擅自离岗外出者，一律按早退规定处理。
5、每月迟到或早退三次以内者，部门领导给予批评教育，三次和三次以上者扣除当月全额绩效收入。
四、病假
1、员工因病或非因公负伤需请假，应有医院出具的病历证明，属急诊情况的应及时通知所在部门领导，并在上班后补交医疗证明。
2、每月员工病假在5天（含）以内的不扣奖金，病假在5天以上至15天（含）以内的扣除每月绩效收入的50%；连续病假在15天以上六个月内的按时间实算扣除全部绩效收入和奖金。
3、超过三个月属长病假的员工，工作年限不满十年的，从第四个月起发给基础工资的80%，工作年限超过10年以上的，发给基础工资的90%。
4、员工病假的日数应为剔除所含的公休或国定假后的实际天数。
五、事假
1、员工未休完当年年休假的一律不得请事假。
2、员工请事假，应事先填写事假单，并交部门领导批准后方能有效。未经批准而私自离岗外出或不来公司上班的，按早退或旷工处理。
3、员工请事假在1天以内（含1天）的由部门领导批准；2天以上的要报公司总经理批准并交办公室备案。部门领导请假由公司领导批准。
4、员工请事假每月累计在2天以内（含2天）的不扣工资，3天以上即从第3天起以日工资计算标准按日扣除相应工资。
5、凡属事假期间的各类奖金、津贴、补贴、绩效一律按实际天数扣除。
六、加班和公休
1、在8小时工作制的基础上，因任务紧急而必须加班的职工，应由部门领导统一安排，月底将员工加班情况报办公室汇总统计，加班情况必须由部门领导签字确认才可作为申领加班费的依据。
2、职工按部门领导要求加班的通常付给加班费，也可作调休安排。加班累计满8小时的按日计算，加班累计满4小时的按半天计算，不满半天的按小时计算，由办公室按职工个人的日工资标准月底统一结算加班费。（参照劳动法相关规定）。
3、可享受年休假的职工，仍按有关规定执行。
4、员工需要公休的应将公休单交部门领导批准，并交办公室备案。
5、员工应享受的婚假、丧假、探亲假、产假、计划生育假等，均按国家有关规定执行。
6、公司鼓励员工公休，当年未公休者不作经济补偿，也不可跨年度补休。
7、因工作需要参加各类业务培训的，经部门领导同意后报公司领导审批，并报办公室备案。
七、年休假规定
为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据国务院颁布的《职工带薪年休假条例》和我公司具体情况，制定本规定。
第一条 职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。各部门应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
第二条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工工作年限的确定，企业人员以劳动部门发放的劳动手册上记载的工作时间为依据。如工龄有异议，以其人事档案材料记录为准。
第三条 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
（一）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
（二）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；
（三）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
（四）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
第五条 职工休年休假必须事先申请，填写假期申请表，报所在部门领导，经批准方可休假，配合部门统筹安排好部门年休假工作。
第六条 部门要妥善安排职工休年休假，原则上在1个年度内集中安排，部门确实因工作需要，也可以分段安排，但不得跨年度安排。
第七条 公司鼓励部门和个人妥善安排，在休假年度内休完年休假。职工因个人原因或者因所在部门原因未安排好职工休假的，公司不再给予支付年休假工资报酬。
第八条 公司确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，公司参照国家规定，根据公司实际情况给予适当的经济补偿。
第九条 本规定自2009年8月1日起施行。
第十条 本规定解释权归文广科技公司办公室。
第二章 接待及会务制度

一、接待工作规定
1、前台接待人员要保持着装整洁、仪表端庄，接待来宾要做到态度热情、举止礼貌，茶水供应及时周到，维护公司良好形象。
2、对待联系工作的来客，一般情况下前台先于接待，并及时与相关人员取得联系，经相关人员同意后方可放入办公区域。
3、不属于联系工作的外来人员（如推销、快递等）不得随意进入公司办公区域。一般信件、物品由前台代收转交，特殊物品、贵重物品或较多（重）货物直接由相关人员联系接洽。
4、携带贵重物品外出必须凭有关部门填写的出门单方可放行。
5、本公司员工应自觉遵守多媒体大厦的管理规定，做好大楼和本公司的安全保卫工作，确保公司良好的工作环境。
二、会务工作（一般会议通常由办公室筹办）
1、依据会议规模大小和层次高低的要求成立相应的会务筹办组，做好办会人员的分工，制定具体筹办方案。
2、起草、发送会议通知，制作与会来宾联系名册，确定与会人员到达、返回的时间，制定特殊情况的应急处理预案等。
3、安排会务保障车辆，做好食宿安排、会场布置、参观考察等准备工作。
4、会议文件资料的起草、定稿、打字复印、装订、整理、分发等工作。
5、做好会后的会议纪要、会务总结、资料归档和经费结算等工作。

第三章 公文管理办法
为实现公文办理的规范化、制度化，提高公司办文的效率和质量，根据集团的有关规定和本公司实际情况，特制定本办法。
第一条 公司的公文，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第二条 公文办理必须做到准确、及时、安全。公司的公文由公司本部及所属单位办公室统一收发、分办、传阅、用印、归档。
第三条 公文办理工作必须严格执行保密规定，落实好登记、签收、传递、翻印、转发等相关制度。
第四条 上报的公文涉及多个单位的，应根据内容写明主送单位和抄送单位，由主送单位负责答复所请示的问题。
第五条 凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决的问题，不要书面正式行文。对于下级单位的请示，如不必用正式文件批复的，可采取复印或抄告领导同志批示等方式答复来文单位。
第六条 通过会议等途径发放的公文，发文者应做好签收登记，收文者回单位后应及时交办公室登记、办理和归档。
第七条 收到上级公文，办公室应视公文内容、性质和紧急程度，准确、及时地送公司领导批示并按照规定的程序交有关部门办理。紧急公文，办公室应提出办理时限，并负责催办。
第八条 对短期内难以办结的事项，承办部门应说明原因，不得积压不办，防止漏办。复文时，应注明发文单位的文号或交办单位的收文号。
第九条 草拟公文在送领导签发之前，应由办公室统一审核把关。已经审核的公文，应按公文的内容和签发权限分别送主管领导或分管领导签发。
第十条 公文办结后，各级办公室应根据公文立卷、归档的有关规定，及时收集、整理和归档，没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导批准，可定期销毁。销毁秘密公文，要进行登记，派专人监督，保证不丢失、不漏销、不误销。
第十一条 本办法自2009年6月30日起实施。

第四章 介绍信、公章使用管理规定

一、公司的介绍信、证明信由办公室主任负责开具。公司的公章由办公室指定专人负责统一保管使用。
二、因出差、对外联系工作等公事需开具介绍信、证明信和发文需加盖公章的，应填写用印审批单，经公司领导批准后方可使用印章。
三、介绍信应填写所去单位全称及具体内容和有效期限。原则上不开具盖有公章的空白介绍信，特殊情况需经公司领导批准。
四、使用公司印章必须登记事由、日期、用印单位和批准人。
五、凡公司与外单位签约的合同协议需加盖公司合同章的，必须将合同书及协议书交公司总经理或分管领导审阅同意后再按用印程序办理。公司领导不在场又急需办理的，也应由办公室主任与公司领导电话联系征得同意后方可用印。
六、文广科技发展有限公司行政章必须经公司总经理批准后方可使用。
七、文广科技发展有限公司党委章须经公司党委书记或副书记批准后方可使用。
八、公司财务专用章、法人章必须经总经理批准后方可使用。

第五章 办公用品管理规定

为加强本公司办公经费的管理和控制，保证公司职能部门业务工作的正常开展，本着勤俭节约的精神，特对公司办公用品的管理作如下规定：
一、公司本部的办公用品、设备、消耗材料等由办公室负责统一购买登记、保管和发放。
二、因工作需要领取办公用品的应按实际所需领取，领取人必须在领用登记单上签字。
三、因工作急需而库存又没有的办公用品，需经办公室主任同意方可购买。如需添置金额较高的或批量较大的办公设备，要填写办公用品申请单报公司总经理批准。属固定资产范围的设备，应及时办理固定资产登记手续。
四、复印机、传真机、电脑、打印机、电视机等价值贵重的办公设备由实际使用人负责管理。
五、加强办公用品的管理和维护，不得挪为私用或人为损坏。
六、工作岗位调整或离岗时，应按规定及时办理移交手续。

第六章 车辆使用管理规定
为加强车辆管理，提高工作效率和服务质量，根据公司实际情况，对车辆管理作如下规定：
一、公司车辆和驾驶员由办公室统一负责管理，日常工作由行政主管负责，根据各部门工作需要，按照轻重缓急、先后远近的原则，合理安排车辆使用。
二、在优先保障公司领导的前提下，各部门因工作需要用车，除特殊或紧急情况外，都应事先报办公室申请预约，经办公室主任批准后方可派车。
三、因工作需要申请用车时，应先填好车辆派遣单，写明用车事由、去向、时间、使用人等内容，用车人在经部门负责人同意后凭办公室批准过的车辆使用单通知驾驶员出车。
四、公司员工不携带贵重物品或仪器设备外出工作以及采购零星小件物品，应坚持勤俭节约的原则，尽量乘坐公共交通工具，严格控制使用出租车。
五、凡因工作需要到外省市去的，在申请用车时应向办公室说明情况，必须报公司领导审批，由办公室按有关规定上报集团批准。
六、公司车辆原则上不派职工私用。对未经批准的公车私用情况一经查实将从严追究当事人责任。
七、驾驶员有责任做好车辆的清洁卫生、完好安全和维修保养工作。严格执行公司车辆管理规定和交通法规，做到文明驾车，安全行车。
车 辆 使 用 单
车辆： 驾驶员：
部 门 用车人
事 由
时
间 出 车 月 日 时 分
回 来 月 日 时 分
路
程 公里
公里
备 注
部门意见： 批准人：
第七章 通讯工具使用管理规定

为保证公司通讯联络的畅通，提高通讯效率，结合本公司实际情况，特作如下规定：
一、公司的通讯工具是指：普通电话、移动电话、寻呼机和传真机等，均供联系工作用。平时要保证畅通，遇有故障应及时报办公室，予以维修或更换，未经批准，各部门不得擅自添加和更换通讯工具。
二、严禁使用公司的国内、国际长途电话办私事和拨打与业务无关的娱乐性声讯服务电话，上述情况一经查实，对违规者按实际支出费用加倍罚款。
三、传真机必须由专人负责管理，部门中使用的传真机如收到非法文件应立即交办公室统一处理，不得传播扩散。
四、配备给个人使用的通讯工具，使用人务必妥善保管，凡是与公司脱离关系者，应办理移交手续，发生人为损坏或遗失情况，必须照价赔偿。

第八章 请销假制度

一、请销假一律按管理权限审批。
二、科技公司党政负责人离沪，需提前由党政办公室报集团领导批准。
三、科技公司党政副职领导、部门负责人、下属公司正职领导离沪或病事假，须经公司党政领导批准，并报送科技公司党政办公室备案。
四、职工请假休假，经部门负责人同意后报公司总经理批准。
五、返沪或假期结束时，须向准假人销假，程序同请假。
第九章 名片管理规定

一、党政办公室负责公司名片的印制。
二、公费印制名片原则上仅限部门副职以上干部，其他人员确因工作需要印制名片，向所在部门提出申请，报公司领导批准。
三、各部门印制名片的费用从本部门办公费中报销。
四、名片上印制的职务、职称等内容须经党政办公室核对，报公司领导批准。
五、公司印制名片实行统一格式、统一规格、统一墨头，统一标志。
六、非文广科技在编员工不准印制有“文广科技或SMET”字样的名片。
七、名片应妥善保管，以防他人冒用。

⑺ 计划生育工作职责

鼓励一胎 晚生晚育 生男生女都一样

⑻ 计划生育管理条例

符合下列特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、
区，下同），计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育
一个子女：
（一）经市（不含县级市）以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生子女患非
遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的；或再婚前双
方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合
家庭无子女的；
（三）婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕症，依法
收养一个子女后又怀孕的；
（四）独生子与独生女结婚的；
（五）夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以
上，现仍从事该项工作的；
（六）夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。
第十条 少数民族也要实行计划生育。聚居在民族自治县的少数民族，夫
妻双方均为农业人口的，可按人口计划及间隔期规定生育第二个子女。具体规
定由自治县人民代表大会常务委员会根据当地实际情况制定，报省人民代表大
会常务委员会批准。
第十一条 符合生育第二个子女规定的，间隔期应当在四周年以上。
原患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的，不受间隔期规定限制。
第十二条 夫妻中一方是非农业人口、合同制干部或农村自理口粮到城镇
落户的人口，另一方是农业人口的，按非农业人口的生育规定执行。
第十三条 港澳台同胞、外国公民在本省行政区域内有常住户口的配偶和
归侨、侨眷的生育，以及本省常住户口公民在境外的生育，除国家有关部门另
有规定外，按本条例执行。
http://www.law-lib.com/law/law_view1.asp?id=33180

⑼ 南阳计划生育规定

南阳市人民政府关于印发南阳市城区人口和计划生育管理办法（试行）的通知 河南省南阳市人民政府

南阳市人民政府关于印发南阳市城区人口和计划生育管理办法（试行）的通
南阳市城区人口和计划生育管理办法(试行)

第一章总则
第一条为提高我市城区人口和计划生育管理服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条城区人口和计划生育工作实行“属地管理、法人负责、居民自治、社区服务”的人口和计划生育工作新机制。
第三条在各级政府统一领导下，各部门协调配合，社会共同参与，综合治理城区人口和计划生育工作。
第四条城区人口和计划生育工作实行属地管理。街道(乡镇)统一管理驻本辖区各级各类组织以及辖区内常住人口、流动人口的计划生育工作。
第五条城区人口和计划生育工作实行目标管理责任制，坚持一把手亲自抓、负总责。街道(乡镇)对承担的具体计划生育职责和目标要进行分解，明确相关责任单位和责任人。
第六条各级各类组织实行法定代表人或主要负责人计划生育责任制，协助本单位工作人员现居住地，共同做好本单位工作人员的计划生育工作。系统内主管单位要加强对所属单位人口和计划生育工作的指导、监督。
第七条坚持清理清查制度。街道(乡镇)、社区应每季度组织人员对辖区内的家属楼院、沿街门店进行一次集中清理清查，及时掌握各种人口计生信息，落实各项人口计生管理服务措施。
第二章机构与队伍建设
第八条街道(乡镇)人口和计划生育管理服务机构要按照要求建好康检室、人口学校和综合服务大厅，配备与工作任务相适应的专职计划生育工作人员和技术服务人员，工作人员应具有中专以上文化程度，具备行政执法资格或技术服务人员资格。
第九条社区要设立计划生育服务站，配备专人负责人口和计划生育工作，并明确一名社区居委会副主任主管人口和计划生育工作。
第十条各级各类组织必须建立人口计生管理机构，配备专(兼)职计生干部。
第十一条社区人口和计划生育管理服务工作应实行划片切块和按楼院管理的方式，设立相应的计划生育楼院(片)长、楼栋长，形成街道办事处——社区居委会——楼院(片)长——楼栋长四级管理网络。
第十二条单位家属楼院的计划生育工作交由所在社区居委会统一管理；单位做好协助和配合工作，并聘用或指定楼院长、楼栋长。楼院长、楼栋长具体负责采集本楼院居住人员计划生育各类信息，及时向楼院所在社区居委会报告，配合社区居委会做好本楼院计划生育宣传服务工作。
家属楼院楼院长、楼栋长原则上由在该家属楼院居住的本单位职工或热爱计划生育工作的人员担任，实行绩效联酬、双重管理，由社区居委会对其工作成绩进行综合评定，所聘单位根据其工作成绩落实楼院(栋)长工作补贴及有关的奖励。
第十三条商品住宅和封闭住宅小区要建立“街道办事处——社区居委会——业主委员会(或物业管理机构)——计划生育信息员”四级管理服务网络。物业管理企业应在管理服务的每个住宅小区明确1名计划生育信息员或协管员，建立住户基本情况及转让、出租情况登记报告制度，及时向社区报告各类计划生育信息，协助社区居委会进区入户开展计划生育工作。
计划生育信息员由业主委员会选举产生或物业管理企业楼栋管理员兼任。
第十四条零星楼座和单位破产、停产无能力管理的家属楼院由所在的街道办事处聘用楼院长、楼栋长。
第十五条居民点、城中村、城乡结合部村庄的计划生育工作由所在的村(居)委会负责，按照要求配齐村组计划生育宣传管理员和协管员，统一做好本村村民、外来居民、流动人口的计划生育管理服务工作。
第十六条对出租房屋落实房东计划生育报告制。凡单位或私人出租的门面房屋和住宅房屋，出租方应及时将承租人变动情况向社区居委会报告。出租方应配合社区做好承租人的计划生育工作，督促承租人落实各项管理措施。
第十七条各类市(商)场应建立计划生育办公室或计划生育协会，由主管方或管理方设立计划生育宣传员和协管员，对商户的计划生育情况进行核查登记，做好计划生育宣传服务工作。对在市(商)场居住的人员 ，应及时将有关信息报告所辖的社区居委会 、 街道办事处 ，纳入统一管理 ，并对居住人员的计划生育情况负责 。
第十八条成立社区计划生育协会组织和志愿者队伍 ，按照协会章程发展会员 。
第十九条重视提高计划生育队伍素质 ，加强对计生专(兼)职干部的培训和教育 ，定期组织计生干部学习人口和计划生育政策法规 、 业务知识和生殖保健知识 ，不断提高管理服务水平 。
第二十条保障城区计划生育经费投入足额到位 ，加快基层基础建设 。
各县市区政府要对城区人口计生工作经费单独列出预算 ，把常住人口和流动人口纳入统计口径 ，按省定人均计划生育事业费标准足额投入到位 ，并确保社区居委会工作人员工作补贴落到实处 ；街道办事处(乡镇人民政府)要确保城区无明确主管单位的计划生育家属楼院(片)长 、 楼栋(组)长工作补贴落到实处 ；保障社区计划生育各项免费技术服务项目经费和计划生育家庭奖励优惠政策全部足额兑现 。
第三章统计与信息管理
第二十一条按照属地管理原则 ，以现居住地政府和群众自治组织为主 ，负责本辖区常住人口和流动人口的信息采集和处理工作 。
第二十二条采集信息应通过调查 、 走访 、 座谈 、 信访 、 网上收集 、 部门信息获得等多种方式进行 ，建立纵向和横向的信息采集渠道 。
社区居委会 、 家属楼院(片)长 、 楼栋长通过集中清理摸底 、 平时入户走访 、 开展宣传咨询服务等形式了解掌握辖区居民的计划生育信息 ，填写信息变动单 ，按月上报街道(乡镇)计划生育办公室 。
街道(乡镇)计划生育办公室通过审核办理生育证 、 独生子女父母光荣证 、 流动人口婚育证明等有关证件以及组织已婚育龄妇女康检等工作掌握计划生育信息 ，并及时与当地民政 、 卫生 、 公安 、 劳动等相关部门联系通报结婚 、 怀孕 、 出生 、 婴儿入户 、 流动人口 、 已婚育龄妇女迁移等信息 。
驻城镇各单位每季度向本单位职工居住地及时通报本单位职工的结婚 、 怀孕 、 出生 、 节育 、 流动人口等信息 。
第二十三条拓宽信息采集领域 ，信息采集不但注重人口迁移 、 流入 、 流出 、 新婚 、 出生 、 节育 、 死亡等基本信息 ，还要加强对育龄群众生育取向 、 家庭生活质量和生殖健康状况的调查 ，围绕群众多元化的需求 ，进行分类 、 整理 、 汇总和分析 。
第二十四条人口计生信息实行计算机管理 ，街道(乡镇)要指定专人负责 ，每月对信息数据库进行更新 。
第二十五条对间接采集的信息要进行整理分解 ，下发到现居住地社区居委会核对落实 ，发现不在本辖区居住的要及时通报到现居住地或有关的街道(乡镇)计划生育办公室 。
社区居委会收到分解信息后 ，及时入户核实信息 ，对信息不相符的 ，摸清真实信息并反馈到街道(乡镇)计划生育办公室 。
对政策外怀孕或政策外生育的人员 ，现居住地街道办事处(乡镇人民政府)应及时将信息反馈到其工作单位 ，共同做好补救措施或社会抚养费征收工作 。
第二十六条街道(乡镇)计划生育办公室借助PFP．MIS管理系统 ，了解掌握本街道(乡镇)计划生育基本情况 ，每月对辖区社区信息进行汇总 、 对比分析 、 发放社区工作信息提示单 ，指导社区开展各项工作和服务 。
每季度对群众需求的信息进行分类 、 整理 、 汇总和分析 ，提炼出群众核心需求 、 主要需求和一般需求以及潜在需求 ，写出分析报告 ，提出改进意见和解决办法 ，及时调整工作重点和服务功能 ，对特殊对象实行跟踪服务 ，并认真记录需求信息个案落实情况 。
第二十七条社区应按辖区范围 ，对现居住地人口按楼院分布分别建立计划生育信息档案 。
各级各类组织应建立健全单位职工计划生育情况和已婚育龄妇女情况登记簿 ，掌握单位每个职工的居住地和计划生育情况 。有条件的要实行计算机管理 。
第四章生育证发放
第二十八条一孩生育证的登记发放机关是街道办事处(乡镇人民政府) ，二孩生育证的审批发放机关是县级人口和计划生育行政部门 。
一孩生育证实行登记发证 ，夫妇依法结婚后 ，通过现居住的社区居委会向发放机关登记备案 ，领取一孩生育证 。
二孩生育证实行审批发放 ，符合生育条件的由夫妻双方申请 ，现居住的社区居委会 、 街道(乡镇)调查审核后报县级人口计生和计划生育行政部门审批，持证后方可怀孕生育。
第二十九条城区常住人口中夫妻双方户籍或女方户籍为城镇户口，且在中心城区，在现居住地有固定住所，居住半年以上且有常住倾向的人员，在取得原户籍地乡(镇、街道)或从业单位的婚育情况证明后，可由现居住地街道(乡镇)按规定办理生育证。
有多处住所或居住未满半年的，由主要住所地或计划生育信息采集地街道(乡镇)办理。
在现居住地有固定住所且居住两年以上，社区居委会掌握婚育情况比较清楚的，可不要求户籍地乡(镇、街道)或原居住地出具婚育情况证明。
第三十条对夫妻双方户籍或女方户籍在中心城区，但在本中心城区无固定住所的，按流动人口进行管理，由户籍地进行登记发放。
第三十一条夫妻双方户籍均不在中心城区内或女方户籍不在中心城区，按流动人口进行管理，由户籍地进行登记发放。
女方为外省流动人口，男方为现居住地户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地且在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所，并有常住倾向，需要办理一孩生育证的，可按国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务若干规定》的要求，由现居住地办理。符合二孩生育条件的，由女方户籍地依照本省的有关规定办理。
第三十二条夫妻双方户籍或女方户籍为农业户口，符合一孩生育条件的，由户籍地发放农业一孩生育证。
第三十三条简化生育证办理程序，一孩生育证申领人符合规定的应即时办理，二孩生育证办理时间不超过一个月。
对不符合条件的办证申请，以书面形式告知申请人不予批准的结果和理由。
第三十四条当事人要求户籍地、现居住地、从业单位出具婚育情况证明的，各单位、组织应如实出具，无正当理由，不得拒绝，更不能借机收取各种费用。
对符合生育条件的对象，街道(乡镇)、社区及其计划生育技术服务机构不得故意刁难、推诿或借机增加条件、增设检查项目，更不得搭车收费，加重群众负担。
对出具虚假证明的单位及工作人员，追究其相关责任。
第三十五条持生育证妇女怀孕后，因医学需要终止妊娠的，须持省卫生行政部门批准的医疗保健机构或计划生育技术服务机构出具的不宜继续怀孕证明，一孩持证对象到街道(乡镇)计划生育办公室，二孩持证对象到县市区人口计生行政部门开出同意终止妊娠的介绍信后，方可终止妊娠。
县市区、街道(乡镇)应有资料详实的孕产妇终止妊娠手续记录。
第三十六条本章未做具体规定的内容依照市人口计生委《南阳市生育证发放管理实施细则》(宛计生[2003]73号)和有关规定执行。
第三十七条独生子女父母光荣证的领取参照生育证的办理渠道发放。
第五章依法管理
第三十八条计划生育行政执法主体是县级以上人口计生行政部门，街道办事处(乡镇人民政府)在得到县级人口计生行政部门委托后才能实施行政执法工作。
第三十九条计划生育行政执法案件由县级以上人口计生行政部门统一立案，立案应填写立案登记表，由主管领导批准后，方可依法查处。
对群众来电、来信、来访反映和举报的计划生育案件，街道(乡镇)、社区必须认真进行登记，一律到县市区人口计生行政部门立案后，由县市区人口计生行政部门办理或委托有关街道(乡镇)办理。本县市区没有管辖权的，移交给有管辖权的县市区人口计生行政部门办理。
严禁擅自办案、跨区办案。凡未经立案批准的案件，无管辖权单位出具的有关手续一律无效，一经发现，严格追究违法办案单位和相关人员的责任。
第四十条在县市区人口计生行政部门或委托的街道(乡镇)立案调查后，当事人故意迁往其他地方躲避调查的，原则上仍有原立案单位进行调查、处理，迁入地人口计生行政部门配合，特殊情况经双方协商也可将案件移交新迁入地管辖。
第四十一条双方或多方对计划生育案件管辖权有争议的，应协商解决，协商不成的，应在15日内提请双方共同的上级人口计生行政部门裁决。
第四十二条社会抚养费的征收应按标准执行，不允许多征或少征，首次征收到位率应达70 ％ 以上。
第四十三条流动人口社会抚养费的征收应严格按照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条规定执行。一地已处理的另一地不得因同一事实再次处理。
第四十四条行政执法案卷应及时归档，指定专人负责。案卷要整齐、统一，一案一卷，每卷应有原信访件 、 立案审批表 、 询问笔录 、 结案报告 、 行政征收决定书 、 送达证 、 发票复印件 、 分期交款计划 、 节育措施证明 、 党政纪处分等内容 。
第四十五条建立健全行政执法案件上报制度 ，每季度各县市区人口计生行政部门应将本辖区行政执法案件分类汇总后报市人口计生行政部门备案 。
第六章政务公开
第四十六条街道(乡镇) 、 社区计划生育办公场所应有醒目的标志 。街道办事处(乡镇人民政府)应有社区居委会分布图 ，社区居委会应有家属楼(居民点) 、 楼栋 、 分布图以及楼院(片)长 、 楼栋长姓名及联系方式等内容 。
第四十七条街道办事处(乡镇人民政府)应设立便民服务大厅 ，设立固定性 、 永久性公开栏 。
第四十八条按照依法公开 、 真实公开 、 注重实效 、 有利监督的原则 ，全面推行计划生育政务公开 ，提高工作透明度 ，保障党员 、 干部 、 职工及育龄群众的知情权 、 参与权和监督权 。
街道办事处(乡镇人民政府) 、 社区居委会应在醒目地方公开人口和计划生育政策 、 奖励优扶政策 、 限制处罚政策 ；公开罚款 、 社会抚养费和行政收(免)费的项目 、 标准 、 程序和上缴情况 ；公开生育证 、 流动人口婚育证明 、 独生子女父母光荣证 、 病残儿鉴定等办理程序 、 办理时限 、 申报条件 、 审批结果 ；公开当年出生人数 ，二孩生育证发放名单 ；公开办事机构 、 办事程序 、 工作地点 、 办理时间 、 咨询电话 、 监督投诉电话等内容 。
第四十九条社区居委会要按照科学合理 、 操作性强 、 行之有效的原则制定 、 公开计划生育自治公约或章程 ，加强民主管理和民主监督 。
第五十条街道办事处(乡镇人民政府)可以委托社区居委会在自愿 、 平等的基础上 ，与辖区计划生育服务对象签订计划生育合同 ，利用合同推动计划生育规范化管理 。
第五十一条建立社区计划生育违法生育举报制度 。通过设置举报箱 ，公开举报电话 ，实行居民自我监督 。
第五十二条社区居委会每年定期组织居民或居民代表对社区居委会计划生育工作进行评议 ，根据评议结果改进和完善管理服务工作 ，对居民评议意见较大 、 工作职责履行不好的工作人员应及时予以调整 。
第七章流动人口管理
第五十三条对流入人口实行信息申报制度 。流动人口流入现居住地一周内 ，房屋出租 、 出售 、 出借户主或单位应将其入住信息告知社区居委会计生专干 ；社区居委会计生专干接到告知后应及时上门采集和核实流动人口基本信息 ，并将信息上报街道(乡镇)计划生育办公室 ；街道(乡镇)计划生育办公室应及时将流入人口基本信息登录到PFP．MIS管理系统 。
第五十四条户籍地和现居住地应加强双向交流 。交流的方式可以通过全国流动人口计划生育信息交换平台进行 ，也可以通过信函 、 电话等多种形式进行信息交流 。
第五十五条街道办事处(乡镇人民政府)在流入人口育龄妇女到达现居住地15日内 ，应及时查验其 《 流动人口婚育证明 》。要将记载的婚育 、 节育情况与本人实际情况核对 ，加盖有关审验章 ，进行登记 。对未持 《 流动人口婚育证明 》 者 ，应书面责令其限期补办 。属于省内流动的 ，督促其在30日内回户籍地补办 。对跨省流入的 ，由本人提供婚育 、 节育情况或通过信息平台 、 公函 、 电话等核实其婚育节育情况后 ，可由现居住地为其办理临时 《 婚育证明 》，临时 《 婚育证明 》 有效期3个月 ，且只能办理一次 。逾期仍未按规定补办 《 婚育证明 》 的 ，按照 《 河南省流动人口计划生育管理办法 》 处理 。
第五十六条对流入人口实行计划生育合同化管理 。用工单位 、 出租房户 、 社区居委会要与流入人口签订计划生育合同 ，明确各方的权利 、 义务和违约责任 。第五十七条对户籍在本市区内拟流入到外省的 ，可在户籍所在街道(乡镇)办理 《 流动人口婚育证明 》；在本市区内有固定的住所的 ，也可在现居住地街道(乡镇)办理 。
第五十八条各级政府及人口计生部门对流动人口应和常住人口同等对待 ，纳入总人口统计 ，共同宣传 、 共同管理 、 共同服务 。
应为流入已婚育龄妇女免费提供避孕节育 、 优生优育 、 生殖保健等方面的咨询服务 ，保障他们免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务 。
关心流动人口的生产 、 生活 ，有关部门应对实行计划生育的流动人口家庭在就业 、 就医 、 子女入托 、 上学等方面提供优惠服务 。
第八章技术服务
第五十九条社区居委会要依托计划生育技术服务机构或社区卫生资源 ，开展计划生育服务。
对具备技术服务条件的街道 、 社区 ，要在社区进行技术服务 ，不具备技术服务条件的 ，一律由街道择优指定市县区计生服务站或社区卫生医疗机构进行服务 。
社区计划生育技术服务应按照就近 、 方便群众的原则进行 。积极开展人性化服务 、 上门服务等活动 。
第六十条社区和受依托的计划生育服务机构主要开展以下服务 ：
(一)做好对居住在本辖区内育龄群众避孕节育 、 生殖保健服务知识的宣传咨询 ，指导群众选择安全 、 可靠的避孕方法 ，开展知情选择 。
(二)每季度对居住在本辖区内的已婚育龄妇女(包括流动人口)进行健康检查 ，并将检查结果反馈至街道(乡镇)计划生育办公室 ，录入PFP ． MIS管理系统 。
(三)在自愿基础上 ，每年为居住在本辖区的已婚育龄妇女进行一次生殖健康检查和妇科病普查普治工作 。
(四)定期对采取避孕节育措施出现异常情况的育龄妇女进行访视 。
第六十一条所有已婚育龄妇女康检对象应按时参加其居住地社区居委会组织的健康检查 。对未按时参加健康检查的 ，由社区居委会 、 街道办事处(乡镇人民政府)通知其工作单位 ，由工作单位督促其参加健康检查 。拒不参加健康检查的 ，按照 《 河南省人口与计划生育条例 》 有关规定处罚 。
第六十二条确保实行计划生育的育龄夫妻免费享有国家规定的基本项目的避孕节育技术服务 。
第六十三条社区计划生育服务站或依托的服务机构应达到规定的卫生和消毒条件 ，严格执行各项计划生育技术服务规范和操作规程 ，不断提高服务质量和水平 。
第六十四条健全避孕药具发放网络 ，保持免费发放渠道畅通 ，通过扩大普及发放点 ，设立自动售套机等措施 ，增强避孕药具易得性和可取性 。
第九章监督考评
第六十五条按照逐级考核与属地考核相结合的原则 ，市对县市区 、 县市区对街道(乡镇)的人口和计划生育工作逐级进行考核 ，街道对辖区内社区和各级各类组织的人口和计划生育工作进行指导 、 监督 、 检查 。
第六十六条结合城区人口和计划生育工作实际 ，制定城区人口和计划生育工作考评内容和指标 ，每年对各县市区城区人口和计划生育工作单独考核 ，其成绩按比例计入各县市区总成绩 。街道(乡镇)全部属城区的 ，按城区人口和计划生育考评方法进行 ；既有城区又有农村的 ，分别按城区和农村的考评方法进行 ，并按城区人口和农村人口所占比例对成绩综合评定 。
第六十七条市直 、 县市区直一级单位的考核由各街道(乡镇)负责 ，并将结果报县市区人口计生行政部门 。属市直单位的报市人口计生行政部门 ，经综合评定后由市予以奖惩 ；属县市区直单位的由县市区予以奖惩 ；属跨区管理的县市区直一级单位 ，将考核结果通报给所属的县市区 ，由所属的县市区予以奖惩 。
第六十八条对在现居住地连续居住6个月以上 、 3年以下违法生育的 ，由现居住地承担责任 。对单位干部职工违反计划生育的 ，单位和现居住地共同承担责任 ，主管部门承担连带责任 。由于单位不积极配合工作造成政策外生育的 ，单位应承担主要责任 。
第六十九条对已经足额征收社会抚养费 ，并及时上报案件的 ，可减轻现居住街道 、 社区责任 。
第七十条设立年度人口和计划生育工作齐抓共管先进单位 、 年度人口和计划生育工作先进单位 、 年度人口和计划生育先进街道(乡镇)等奖项 。 人口和计划生育齐抓共管先进单位奖 ，旨在表彰市直单位中人口和计划生育工作职责落实到位的单位 。
人口和计划生育工作先进单位奖 ，旨在表彰工作基础好 、 计划生育整体水平高 、 优惠政策落实好 、 当年工作成绩突出的单位 。
人口和计划生育先进街道(乡镇)奖 ，旨在表彰工作基础好 、 宣传服务 、 技术服务 、 政策服务 、 信息服务 、 生产生活服务 、 流动人口服务好 、 计划生育工作整体水平高 ，当年工作成绩突出的街道(乡镇) 。
第七十一条有下列情形之一的 ，根据实际情况给予通报批评 、 黄牌警告或一票否决 ，并追究有关领导的责任 。
(一)不履行规定的管理服务责任或未完成工作责任目标 ，考核综合评分不达标的单位 ；
(二)计划生育管理失控 ，造成政策外出生的 ；
(三)有跨区办案 、 越权办案 、 办案未经立案 、 办案无法律文书 、 无执法案卷 、 故意隐瞒案件不报以及故意少征 、 漏征社会抚养费 、 首征到位率低于规定要求 、 征收不开正规票据等行为 ，情节严重的 ；
(四)违反规定收取押金 、 保证金等以及擅立名目乱收费 、 乱摊派 ，情节严重的 ；
(五)其他严重违反人口和计划生育法律法规及有关规定行为的。
第十章附则
第七十二条本办法适用于南阳市中心城区及各县市城区所辖区域。建制镇可参照本办法执行。
第七十三条本办法所称的“本市区”分别指南阳市中心城区、各县市城区、建制镇。
第七十四条本办法具体适用中的有关问题由南阳市人口和计划生育委员会负责解释。
第七十五条本办法自下发之日起执行。