2009转业士官安置条例

㈠ 2009退伍士官安置

为确保深化士官制度改革顺利实施，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》等有关法律法规和《深化士官制度改革方案》（以下简称《方案》），制定本实施办法。

一、士官的编制与配备

（一）【士官编制依据】士官的编制与配备，必须严格按照改革后的《全军士官编制标准》和《士官编制表》执行。《士官编制表》由《方案》规定的单位拟制，于 2010年6月底前完成颁发工作。此前，尚未颁发《士官编制表》的单位，其士官编制数量、等级，由各大单位依据改革后的士官编制标准核算确定，作为 2009年冬季选取配备士官的依据。

（二）【按编制配备士官】士官配备使用遵循按编配备、梯次配置、专业对口、定岗定位的原则，实行计划管理。新增编士官用3年左右时间配齐。

改革后士官超编的单位，由上级单位统一调余补缺，逐步达到编配一致。同专业岗位高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官。

师（旅）以上机关、航空兵场站、医院（含师医院）、疗养院、通信站（团）和大型舰艇的通信、气象、指挥自动化、卫生、文印、保密档案、文化影视、出纳等专业岗位编制士官的，可配备使用女士官，其最高服役年限按所从事专业岗位编制等级执行。

二、士官的选取和套改

（三）【选取、套改办法】士官选取、套改按照改革后士官分级服役规定，结合2009年冬季补兵退役工作进行，于2009年12月31日前结束。选取、套改士官的批准时间统一填写为2009年12月1日。

1、选取：截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的士兵参加士官选取，被选取的分别进入初级、中级、高级士官第一年服役。未选取的一律安排退出现役。

2、套改：截止2009年12月1日服现役未满本级规定最高年限的士官，原则上套入相应士官等级和年度服现役。其中，服现役满5年、12年的士官，符合改革后岗位编制数量和最高服役年限规定、胜任本职工作且本人自愿的，套入相应士官等级和年度继续服役。未套改的一律安排退出现役。

3、从非军事部门直接招收的士官，中专毕业的，比照其考入院校当年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改；大专以上毕业的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改。

4、在校士官学员中的士官，按照其服役年限套入相应等级和年度。

（四）【档案手续】对档案缺少《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官学员入学批准书》、《士官选取报告表》、《士官选取注册登记表》等法定身份材料的，应当查明原因，分清性质，区别对待。对因管理不善造成缺失的，按照《士兵档案管理规定》补齐相关材料后，参加选取、套改；对违规入伍、选取、入学的，一律不得选取、套改，并按有关规定处理。

（五）【选取条件】选取为各级士官，除具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件外，还应符合下列条件：

1、在年度考核中达到称职以上。

2、选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年。其中，已开展职业技能鉴定的专业，应当分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格。

3、选取为非专业技术士官，应当具备相应的岗位任职能力，担任副班长以上职务的还应当具备相应的组织领导和管理能力。

（六）【优先选取条件】符合选取条件的下列人员优先选取：

1、在本级服役期内，获得国家或军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加师旅以上单位军事考核比武获得前三名的；

2、年度考核和选取考核成绩优秀的；

3、经过院校或总部、军区级单位训练机构培训并合格的；

4、具有大专以上学历的；

5、担任副班长以上职务的；

6、同等条件下，岗位任职时间长的。

（七）【选取、套改程序】士官的选取，仍按照本人申请、基层推荐、机关考核、选前公示、组织审批的程序组织实施。其中，高级士官选取前，由具有选取批准权限的单位组织有关专家对预选对象进行考核评议，并将考评结果及其档案上报总参军务部审核，考评结果和审核意见作为选取的重要依据。

士官的套改，由基层党支部对套改对象进行调查摸底，并根据有关规定提出套改建议，经团（旅）级单位司令机关审查汇总后，逐级上报至具有选取、套改批准权限的单位党委审批，以军政主官名义下达套改命令。其中，服现役满5年、12年的士官，本人自愿继续服役的须写出书面申请。

（八）【选取注册】选取、套改的士官，按照《中国人民解放军士官注册实施办法》进行注册认证。

（九）【选取批准权限】各级士官选取、套改批准权限为：初级士官由团（旅）级单位批准，中级士官由师（旅）级单位批准，高级士官由军级单位批准。

各级司令部、政治部、后（联）勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取、套改，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取、套改，由司令机关归口办理。

各军区、各军兵种司令部、政治部、联（后）勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直属单位高级士官的选取、套改，分别由总参谋部管理保障部、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。

（十）【暂缓套改】下列人员暂缓套改：

1、正在受审查的，暂缓套改。审查结束后，根据审查结果确定是否套改。确定套改的，其套改时间按2009年12月1日起算。

2、因病或非因公致伤、致残，连续住院或病休超过六个月的，暂缓套改。康复后确定继续服现役的，于上岗当月套改。

（十一）【不予套改】已确定复员、转业、退休的士官，1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士，滞留部队待移交的伤病残士兵，不参加套改。正在留用察看的，不予套改，安排退出现役。

三、士官军衔的授予

（十二）【授予军衔依据】士官军衔授予和批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第×章的规定执行。士官军衔的授予与士官选取、套改同时进行，以同一命令下达，军衔级别起算时间同选取、套改时间。 0BB
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（十三）【选取、套改士官授衔】2009年冬季选取、套改的士官，按照以下规定授予军衔：

1、选取的士官，截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的，分别授予下士、上士、三级军士长军衔。

2、套改的士官，截止2009年12月1日服现役满3年不满5年的，授予下士军衔；满5年不满8年的，授予中士军衔；满9年不满12年的，授予上士军衔；满 12年不满16年的，授予四级军士长军衔；满17年不满20年的，授予三级军士长军衔；满20年不满24年的，授予二级军士长军衔；满24年以上的，授予一级军士长军衔（见附表1）。

3、从非军事部门直接招收的士官，按照套改后的士官等级和年度授予相应军衔。

（十四）【不予授衔、暂缓授衔】按本办法规定，不参加套改的士官，不授予军衔；暂缓套改的，待套改时授予相应军衔。

（十五）【军衔标志佩带】各衔级士官按照授予军衔级别佩带相应的军衔标志。其中，下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长对应佩带原一级士官至六级士官的军衔标志；一级军士长佩带新的军衔标志。

（十六）【工资福利待遇】工资福利待遇

1、工资津贴

①基本工资。实行军衔级别工资和军龄工资组成的“两结构”工资制。军衔级别工资，按照军衔级别和军衔级别工资档次确定；军龄工资，按照服役年限（含参加革命工作时间）和军龄工资标准确定（见附表2）。

②军人职业津贴。按照军衔级别确定。

③生活性补贴。按照军衔级别确定。

④工作性津贴。按照军衔级别确定。

⑤奖励工资。凡年度考核为称职以上的，按军队有关规定享受奖励工资。

⑥地区津贴。按军队有关规定享受艰苦边远地区津贴、高山海岛津贴、地区生活津贴和西藏特殊津贴。

⑦岗位津贴。专业岗位津贴、士兵职务津贴、应急机动作战部队岗位津贴，按军队有关规定执行。

⑧保健津贴。有毒有害岗位保健津贴，按军队有关规定执行。

⑨技能等级津贴。具体办法另行制定。

2、福利待遇

士官的救济费、夫妻分居生活补助、子女保育教育补助、独生子女父母奖励费和防暑降温费等待遇，按照军队有关规定执行。

3、探亲休假待遇

符合条件的士官，按军队有关规定享受探亲和休假待遇。

4、退役待遇

退出现役的士官，按照规定的条件，分别计发复员费、转业费和退休费。

5、抚恤待遇

士官牺牲、病故后，按照军队有关规定发给丧葬费；其遗属按国家和军队有关规定享受一次性抚恤金和遗属生活补助费。

（十七）【住房待遇】住房待遇

1、住房补贴。住房补贴计算方法，按照军队有关规定执行。购房补贴建筑面积标准，四级军士长以下士官60平方米，三级军士长70平方米，二级军士长80平方米，一级军士长90平方米。

2、房租补贴和住房公积金。按军队有关规定执行。（标准见附表3）。

（十八）【保险待遇】保险待遇

士官享受国家和军队规定的伤亡保险、退役医疗保险、退役养老保险等保险待遇。

符合规定条件的士官，享受军人配偶随军未就业期间基本生活补贴和社会保险待遇。

（十九）【其他待遇】士官的伙食费、医疗费等其他待遇，按军队有关规定执行。

（二十）【套改办法】士官军衔级别工资档次的套改办法。首次选取、套改的士官和不参加套改、暂缓套改的士官，按照以下办法确定工资：

1、首次选取为下士的义务兵，直接套入下士的起点工资标准（下士1档）。

2、参加选取、套改的一至六级士官，按照其军衔等级和服现役年限套入新的工资标准：服现役满3年不满5年的，套入下士相应的工资档次标准；服现役满5年不满8年的，套入中士相应的工资档次标准；服现役满9年不满12年的，套入上士相应的工资档次标准；满12年不满16年的，套入四级军士长相应的工资档次标准；满17年不满20年的，套入三级军士长相应的工资档次标准；满20年不满24年的，套入二级军士长相应的工资档次标准；满24年以上的，套入一级军士长相应的工资档次标准。具体办法如下：

①一级士官，授予下士军衔的，由现军衔级别工资档次套入下士相同军衔级别工资档次（如一级2档套入下士2档）；授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如一级4档套入中士1档）。

②二级士官，授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次（如二级2档套入中士2档）；授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如二级4档套入上士1档）。

③三级士官，授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次（如三级2档套入上士2档）；授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次的前4个档次（如三级5档套入四级军士长1档）。

④四级士官，授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次（如四级2档套入四级军士长2档）；授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如四级5档套入三级军士长1档）。

⑤五级士官，授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次（如五级2档套入三级军士长2档）；授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如五级5档套入二级军士长1档）。

⑥六级士官，授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的后1个档次（如六级2档套入二级军士长3档）；授予一级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入一级军士长相同军衔工资档次的前3个档次（如六级4档套入一级军士长1档）。

3、暂缓套改的士官，执行原工资等待遇标准，不定期增资。经批准套改后，从下达命令的当月起，执行相应军衔级别的工资标准。

4、不参加套改的士官，执行原工资等待遇标准，可定期增资。

（二十一）【定期增资】在职士官晋升军衔级别增加工资、定期增加工资和退休士官（志愿兵）定期增加退休费的办法，按军队有关规定执行。

五、士官的退役

（二十二）【退役对象】根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》有关规定，2009年冬季士官退出现役对象为：服现役满本级规定最高服役年限，未选取进入高一级服役的；已达到或超过本岗位规定最高服役年限的；服现役未达到本级规定最高服役年限未参加套改的（除暂缓套改的外）；1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士；滞留部队的伤病残士官；符合有条件全程退役制度有关规定的。

（二十三）【全程退役条件】根据有条件全程退役制度的规定，服现役未达到本级和本岗位规定最高服役年限的士官，符合下列条件之一的可安排退出现役。具体数量实行计划控制，2009年冬季原则上不超过士官实有数的0.5%。

1、国家建设需要调出军队的；

2、因编制员额缩减，调整使用有困难的；

3、家庭发生重大变故，经县级以上人民政府民政部门出具证明，本人申请退出现役的；

4、按照士官年度考核有关规定，年度考核不称职的；

5、因政治、身体原因和其他特殊原因不适合在部队继续服现役的。

（二十四）【全程退役办理程序和批准权限】确定有条件全程退役对象，按照基层党支部申报、团级司令机关审核、师级以上司令机关审批的程序办理。批准权限为：初级士官由师级单位司令机关审批，中、高级士官由军级单位司令机关审批。

（二十五）【保留骨干】从非军事部门直接招收和经军队院校培训2年以上的专业技术士官，未选取为中级士官的，原则上不安排退出现役。

（二十六）【退役费结算】退出现役士官的安置，按有关规定执行。其工资等费用的结算，作复员安置的发至规定离队的当月止；作转业安置的发至离队当年的7月止；作退休安置的按有关规定执行。

本办法自2009年12月1日起施行。本办法适用于中国人民武装警察部队。执行中的有关问题，由总参谋部军务部、总政治部组织部、总后勤部财务部、总装备部综合计划部负责解释。

㈡ 09年退伍的一级士官立二等功，是退伍还是转业。

对于2009年退伍的一级士官（初级士官）并荣立二等功的，依据《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》（1999年12月13日）网页链接第四条第（二）款规定，应是属于转业退役，并由户籍地县市区级社保局安置工作。就是是农村兵源的提问者选择复员退役的，依据《退伍义务兵安置条例》网页链接（1987年12月12日国务院发布，2011年10月底失效）第八条第（二）款规定，也是由户籍地县市区级民政局负责安置工作的（城镇兵源退役士兵多有安置工作的）。

㈢ 09年以前的退伍军人是否可以享受民政部新出台的伤病残军人退役安置规

退役士官可否异地安置？2009年退役士兵、转业士官安置，合肥复员退伍军人安置
临近2009年退役士兵、转业士官安置，许多即将或已退役的士兵来电来信，询问2009年有关安置、优抚方面的问题。这些士兵平时对相关政策了解得比较有限，对退役安置等有关切身利益的问题极为关注。为此，记者走访了合肥市民政局复员退伍军人安置处，对一些比较有代表性的问题进行了了解。
程女士问：我是合肥人，现在在合肥有工作有房，而丈夫是滁州人，农村户口，跟我结婚两年多了，现在是二级士官，准备今年底退役，是否可以安置到合肥就业？农村籍士兵在退伍安置方面有什么优待？如果农村籍士兵退伍后想到城市找工作，能否享受优待？
答：农村退役士兵按照“从哪里来，到哪里去”的原则，不符合城镇退役士兵安置政策。作为复员和转业安置的士官退出现役后，原则上回入伍时户口所在地的县、市安置。对于服役期间荣立二等功以上或服现役满10年做转业安置的，可选择由当地政府安排工作，也可选择领取一次性自谋职业补助金后享受国家有关优惠政策自谋职业。
而程女士丈夫的情况目前来说并不符合异地安置规定，《士官退出现役安置暂行办法》规定，复员和转业安置的士官退出现役后，原则上回入伍时户口所在地安置，结婚满2年且配偶在其常住户口所在地有生活基础，且是三级士官，可以异地安置。
还有，符合下列情况之一的，可以易地安置：一、国家或者军队建设需要的；二、服现役期间，家庭常住户口所在地变动的；三，因其他特殊情况经省级以上人民政府安置主管部门批准的。
王先生问：退役后养老保险如何办理？在部队的养老保险能否算入地方的养老保险年限？
答：退出现役士兵符合城镇安置条件，在城镇安置就业的，按照国家和当地有关规定，依法参加各项社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。退役士兵在城镇安置就业后，其军龄可视同为社会保险缴费年限。对于自谋职业的城镇退役士兵，可按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）有关规定，办理社会保险登记接续手续，享受相应社会保险待遇。
刘先生问：曾在部队立功受奖的战士，在退役后能在哪些方面享受优待？
答：《中华人民共和国兵役法》和《退伍义务兵安置条例》等法规政策在这方面都有明确规定。比如，农村义务兵荣立二等功以上的，可以享受城镇退役士兵的安置政策；一期、二期士官荣立二等功以上的可以做转业安置；在部队获得大军区以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾；荣立三等功以上的自谋职业城镇退役士兵，在报考成人高等学校和普通高等学校时，可按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号），享受加分优惠。此外，各地也根据当地情况给予不同的优待，有的在档案考核时，根据立功受奖情况区别对待，有的在计算自谋职业补助金时也高于一般退役士兵。

㈣ 三期以上的转业士官安置条例

自从士官制度2009年12月1日起正式施行以来，2016年以前退役士官安置政策、是专分为2009年属12月到2011年10月和2011年11月至今两种的，加上选择转业的一共有三种不同的安置方法！

依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》第四十八条规定：   士官退出现役后，初级士官作复员安置；服现役满十年的中级士官、高级士官作转业安置，本人要求复员，并经组织批准，也可以作复员安置，入伍前是农村户口的，可以转为城镇户口。

服现役满三十年或者年满五十五岁的高级士官作退休安置，根据地方需要和本人自愿也可以作转业安置。丧失工作能力的士官作退休安置。具体办法由国务院、中央军事委员会另行规定。

㈤ 2009年士官制度改革

2009年新兵役制度
新兵役制度
一、指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家经济社会和军队建设改革发展的新形势，进一步调整编配，优化结构，理顺关系，健全机制，完善具有我军特色、充满活力的士官制度，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、身心素质良好、骨干作用突出的高素质士官队伍，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供人才支撑。改革遵循以下原则： 坚持战斗力标准。把提高信息化条件下部队作战能力作为改革的出发点和落脚点，合理确定士官规模，优化士官结构比例，重点充实军兵种等高技术部队骨干力量。 坚持创新发展。总结我军士官队伍建设成功经验；借鉴外军有益做法，针对当前存在的问题，在士官编配、选拔、培训、使用和退役等方面提出新办法，出台新政策。 坚持统筹规划。着眼士官制度的系统性、完整性和前瞻性，正确处理当前与长远、需要与可能、重点与一般的关系，搞好整体设计，配套完善竞争激励、保留人才、稳定队伍的相关制度。 坚持稳步推进。积极创造有利于推进士官制度改革的条件和氛围，科学计划，严密组织，分步实施，滚动发展，确保改革顺利。
二、改革的主要内容
（一）适当扩大士官编制规模 适应部队战斗力建设发展需求，进一步加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，部队士官编制比例提高3％左右。
（二）调整士官结构比例和服役时间 取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由6年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50.1%，中级士官调整为46％,高级士官调整为3.9％。调整专业编配比例，气象、测绘、侦察、通信、炮兵、雷达、电子对抗、陆航、油料、修理、专工、测量控制、测量发射、陆战、观通、航空、空降、战略导弹等主战专业士官编配比例提高10％以上；非专业技术班长部分编配为中级士官，士官队伍更趋稳定。
（三）调整士官军衔设置 按照调整后的士官结构和服役时间，将初级士官军衔设为一级一衔，称下士；中级士官设为一级两衔，分别称中士、上士；高级士官设为一级三衔，分别称三级军士长、二级军士长、一级军士长。士官最低军衔为下士，最高军衔为一级军士长。下士晋升中士、中士晋升上士各为4年，上士晋升三级军士长、三级军士长晋升二级军士长，二级军士长晋升一级军士长各为5年。士官军衔授予和晋升批准权限为，下士由团(旅)级、中士和上士由师(旅)级、三级军士长由军级、二级军士长和一级军士长由大军区级单位批准。
（四）改进士官选拔办法 拓宽士官来源渠道。着眼提高士官队伍专业和文化素质，有效利用国民教育资源；走开从地方普通高等学校、中等职业学校毕业生和具有专业技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成为士官的重要来源渠道。 建立士官选取注册制度。取消现行《士官选取报告表》，不再依靠选取表调控士官规模结构，从源头上消除由此产生的矛盾和问题。在士官选取过程中，各级以全军兵员管理信息系统为平台，依据士官编制和下达的选取计划，对拟选取晋升的士官按照“一人一号”进行电子注册，经审核确认后，下达选取晋升命令，填写《士官注册登记表》装入本人档案。超编制、超计划选取的不得注册，未经注册的必须退出现役。 实行专业技术士官任职资格制度。专业技术士官选取晋升前，应当具备相应的技能等级资格，初级士官应当达到初级技能以上等级，中级士官应当达到中级技能以上等级，高级士官应当达到技师以上等级。未达到规定任职资格的不得选取晋升。)
（五）完善士官培训体系 强化士官资格培训。士官首次选取前；必须经过相应的培训；直接招收的士官，由各大单位统一组织入伍训练，并根据任职需要进行相应的专业培训。资格培训由院校和相关训练(教导)机构承训，并纳入全军士官培训规划。 规范士官升级培训。初级士官晋升中级，中级士官晋升高级应根据岗位任职要求经过相应的升级培训，培训考核合格的方可作为选拔对象。加强新装备专业培训。对未能纳入培训规划的新装备专业士官培训，实行以军队院校和训练机构培训为主，工厂、科研单位和地方院校培训为补充，接装培训与不定期轮训相结合的培训制度。培训由相关业务主管部门统筹规划，及时调整专业设置和培训内容，安排培训保障经费，按照规划外培训任务审批程序和权限，呈批下达培训任务。对新装备专业要适时纳入培训规划。 发展远程网络教育。充分利用中央电大和军队院校远程网络教育资源，积极开展围绕岗位任务，提高任职能力的士官远程网络教育。将远程网络教育纳入全军士官培训总体规划和部队年度教育训练计划，部队远程网络教学设施设备基础建设纳入教学保障体系，统一组织实施招生、教学等相关工作，用5年时间将士官远程网络教育普及到全军旅团部队，形成军民结合的士官在职学历教育体系。 设立士官人才队伍建设专项经费。参照我军干部人才队伍建设经费保障办法。设立全军士官人才队伍建设专项经费，主要用于士官人才选拔、培训、技能鉴定等工作。

作者： 221.213.31.* 2008-11-7 21:44 回复此发言

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2 2009年新兵役制度
（六）健全士官管理体系 完善士官竞争激励机制。士官按照初、中、高三级结构梯次编配，实行按编配比例选取晋级，未选取晋级的退出现役；中、高级士官在本级服役期内，实行按编制军衔选升，中士晋上士的比例约为90%，三级军士长晋二级军士长的比例约为42％，二级军士长晋一级军士长的比例约为95％，未晋衔的退出现役；士官服役期间，凡年度综合考核不合格、违犯纪律受记过以上处分、身体伤病不能正常工作及其他不适宜在部队继续服役的退出现役，形成选取晋级、军衔晋升和有条件全程淘汰的竞争激励机制。 规范士官技能考评。在全军各类士官中全面开展职业技能鉴定，统一规范技能人才考评办法，将士官技能资格作为选拔作用和确定工资待遇的必要条件。健全士官职业技能鉴定运行保障机制，将技能鉴定工作纳入部队军事训练和考核内容，所需经费纳入各级业务部门年度预算，所需装备器材、场地设施和物资消耗等纳入职能部门年度保障计划。 改进士官编制管理办法。将目前由总参统一制发全军部队士官编制表，调整为由总参确定全军和各大单位士官编制员额，制定全军士官编制标准、结构比例和统配原则；各大单位拟制所属单位士官编制表，由总参主管部门审定后颁发执行。 充实士官管理力量。充分发挥士官在基层部队训练管理中的骨干作用，根据士官编配数量和部队管理工作需要，在基层单位编设士官长，协助基层军官组织士兵的军事训练和日常管理。士官长从优秀士官中选拔，由师(旅)级单位军事主官任命
（七）调整完善士官工资待遇体系 提高高级士官工资待遇标准。在保持初、中级士官工资起点标准不变的前提下，调整高级士官工资待遇标准，适当拉大高级与中级士官的工资收入差距，理顺各级士官之间的工资待遇关系。 建立士官技能等级津贴。参照国家专业技术人员技能等级与工资待遇挂钩的做法，增设士官技能等级津贴项目，并明确相应标准，以体现士官技能高低和贡献大小。
三、改革的组织实施
（一）修改相关法规 2008年，修改颁发《现役士兵服役条例》、《现役士兵职业技能鉴定规定》、《从地方普通高等学校毕业生和具有专业技能公民中直接招收士官规定》、《全军士官编制标准》；起草颁发《退役士兵安置条例》。2009年，修改颁发《士官管理规定》、《全军士官培训总体规划》，为改革实施提供法规依据。

（二）组织改革试点 2008年下半年，在海军、空军、第二炮兵和部分军区的不同类型部队，就改革后的士官编制标准和落实办法、士官选取注册制度、专业技术士官任职技能资格制度进行试点，对调整后的士官服役年限、军衔等级、工资标准进行套改，为在全军组织实施改革探索路子，积累经验，提供指导，确保改革顺利进行。
（三）抓好改革实施 2009年上半年，组织召开全军深化士官制度改革工作会议和全国退役士兵安置改革工作会议，全面部署改革任务。起草下发《深化士官制度改革宣传教育提纲》，在全军广泛开展宣传教育活动。年底前，按照调整后的士官编制规模和结构制发士官编制表，依据新的士官军衔设置和工资标准进行套改，采取注册的办法组织年度士官选取，根据新的安置政策组织士官抓好士官培训规划的调整和落实，全面推行专业技术士官职业技能鉴定和任职资格制度，制定改革的相关配套措施，全面深入地推进改革。兵役制改革具体情况（04.27更新）转的，具体方案终于出来了改革方案：
义务兵———————2年
初级士官（下士）——4年
（中士）——4年
(上士）——5年
高级军士长
（三级军士长）——5年
（二级军士长）——5年
（一级军士长）——5年

士官制度更改之后，每年都要进行考核，凡考核不合格者，退出现役。
在服役期间，如需退役，打报告即可。具体时间是09年实行

㈥ 2009年复员的因公五级初级士官怎么安置

2009年复员的因公五级残疾军人（初级士官）是依据《义务兵安置条例》（1987年12月12日实施、至2011年11月11日被《退役士兵安置条例》取代而失效）规定安置的。

《义务兵安置条例》第十条

㈦ 士官转业安置新政策是什么转业士官安置条例

东岸曦城美立方惠众西城一品阳光景苑升龙又一城东方鼎盛中心规定士官转业安置新政策如下：一、根据《中华人民共和国兵役法》(以下简称《兵役法》)和《中国人民解放军现役士兵服役条例》的有关规定，制定本办法。二、士官符合下列情况之一的，退出现役：(一)服现役满本期规定的年限，未被批准继续服现役的;(二)服现役满30年或者年满55岁的;(三)军队编制员额缩减需要退出现役的;(四)国家建设需要调出军队的;(五)经驻军医院诊断证明本人健康状况不适于继续服现役的。三、退出现役的士官符合下列条件之一的，作复员安置：(一)服现役满第一期或者第二期规定年限的;(二)符合转业或者退休条件，本人要求复员并经批准的。四、退出现役的士官符合下列条件之一的，作转业安置：(一)服现役满10年的;(二)服现役期间荣获二等功以上奖励的;(三)服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的;(四)服现役未满10年，符合本办法第二条第(四)项情况的;(五)符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。五、退出现役的士官符合下列条件之一的，作退休安置：(一)年满55岁的;(二)服现役满30年的;(三)服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的;(四)服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的。六、士官服现役未满本期规定年限，严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役的，经批准，可按义务兵作退伍处理;家居城镇的，人民政府不负责安排工作。士官无正当理由坚持要求退出现役的，须附本人书面申请。七、士官因家庭发生重大变故，服现役未满本期规定年限要求退出现役的，需有县级以上人民政府民政部门证明，经批准，不满10年的作复员安置，满10年的作转业安置。八、士官退出现役作复员或者转业安置的，第一期、第二期由团(旅)级单位批准;第三期、第四期由师(旅)级单位批准;第五期、第六期由军级单位批准。士官退出现役作退休安置的，由军级单位批准;改按义务兵退伍的，由师(旅)级以上单位批准。九、士官退出现役，由批准单位的司令机关填写《士官退出现役登记表》(其中改按义务兵退伍的填写《士官改按义务兵退伍审批表》)，发给国防部制发的《中国人民解放军士官退出现役证》。十、作复员和转业安置的士官退出现役后，原则上回入伍时户口所在地的县(市)安置。符合下列情况之一的，可以易地安置：(一)国家或者军队建设需要的;(二)服现役期间，家庭常住户口所在地变动的;(三)结婚满2年且配偶在其常住户口所在地有生活基础的;(四)因其他特殊情况经省级以上人民政府安置主管部门批准的。十一、士官退出现役的时间：(一)因国家建设需要调出军队的，随时办理;(二)作复员安置的，与当年义务后退伍同步进行;(三)作转业安置的，按民政部、总参谋部当年的规定执行;(四)作退休安置的，在符合退休条件时下达退休命令。十二、士官复员后，由征集地的县(市)人民政府按退伍义务兵的有关规定妥善安置。农村入伍的初级士官服现役期间，保留承包土地、自留地;中级以上士官复员后，没有承包土地、自留地的，重新划给。农村入伍符合转业条件的士官，本人要求并经批准作复员安置的，允许落城镇户口。十三、士官转业后，按照《兵役法》和国务院、中央军委的有关文件以及国务院、中央军委当年度退伍工作通知的有关规定执行。十四、转业士官和城镇入伍的复员士官待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。十五、退休士官符合本办法第五条第(一)、第(二)或者第(三)项条件的，参照军队退休干部的安置办法执行;符合本办法第五条第(四)项条件的，在原征集地或者直系亲属所在地分散安置，其待遇按照有关规定执行，其中患精神病的士官不符合转业安置条件的，按退伍义务兵的接收安置规定执行。十六、士官退出现役离队时，应办妥党(团)组织关系、供给关系的转移手续，按照规定发给工资、伙食费以及各种补助费和返回安置地途中的差旅费。到达安置地的县(市)时，持批准机关的行政介绍信，到县(市)人民政府民政部门报到;确定服预备役的，并到人民武装部进行预备役登记。十七、士官退出现役后，到安置地的县(市)人民政府民政部门报到前发生的问题，由原部队负责处理;报到后发生的问题，由当地人民政府负责处理。十八、本办法适用于中国人民武装警察部队。十九、本办法自下发之日起施行。以往有关规定与此不符的即行废止。执行中的有关问题，由民政部、总参谋部负责解释。

㈧ 09年退伍士官转业安置新政策的内容是什么v

各省，自治区，直辖市劳动和社会保障厅（局）民政厅（局），财政厅（局），新疆建设兵团劳动和社会保障局，民政局，财政局： /&Frb
现就进一步落实劳动和社会保障部，民政部，财政部等部门联合下发的《关于认真做好军队复员干部就业和再就业和社会保障工作有关问题的通知》（劳动部发[2005]17号）和《关于认真做好部分军队退役人员劳动和社会保障工作有关问题的通知》（劳动部发[2006]17号）（以下简称两个“17 号文件”）的各项劳动保障有关问题，通知如下： %w$&IT
一、 进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策 p]'F]
（一） 落实再就业扶持政策 2Is
对失业且有再就业愿望的部分军队退役人员，凭退役证，身份证到劳动保障部门办理求职登记，符合〈国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知〉（国发[2005]36号）规定条件的，办理〈再就业优惠证〉，享受相应的再就业扶持政策。 3a$
（二） 解决基本养老保险接续问题 S^eC">
1、部分军队退役人员和军队复员干部尚未参保缴费的，可持有效政明到当地社会保障经办机构办理登记手续，原有军龄可视同缴费年限，达到法定退休年龄和缴费年限（含视同缴费年限的军龄）满15 年的，可按月享受基本养老保险待遇。对已办理登记军龄手续后按规定缴费的，其实际缴费年限与原有军龄合并计算为缴费年限。 th
2、部分军队退役人员和军队复员干部，处于失业状态的，有所在参保地的社会保险经办机构保留养老保险关系，达到法定退休年龄和缴费年限（含视同缴费年限的军龄）满15 年的，可按月享受基本养老保险待遇。在领取失业保险金期间不缴纳养老保险费。 ~
3、对部分军队退役人员和军队复员干部未与企业解除劳动关系的人员，个人按规定缴费，企业缴费确有困难的，可有军队退役人员所在企业与当地社会保险经办机构共同协商，签订缓缴或补缴协议，使其能够参保并接续基本养老保险关系。 -2
4、对实现再就业继续参保缴费的部分军队退役人员和军队复员干部，社会保险经办机关要及时受理并做好基本养老保险关系接续工作。 ?`@
（三） 解决基本医疗保险接续问题 ;@g
按照〈失业保险条例〉规定，参加失业保险的人员在领取失业保险金期间，可以按规定享受医疗补助。不符合失业保险金领取条件以及领取失业保险金期满的军队退役人员和军队复员干部，可以按照灵活就业人员参保的有关政策参加医疗保险，接续医疗保险关系，按规定享受相应的医疗保险待遇，其军龄视同缴费年限。对未与企业解除劳动关系的军队退役人员和军队复员干部，地方政府要督促企业及个人按照规定参保缴费，对于确有困难的企业，各地要通过多渠道筹资，帮助其所在企业参加医疗保险。对无能力参加医疗保险以及参加医疗保险后个人医疗费用负担沉重的军队退役人员和军队复员干部，要按规定将其纳入医疗救助范围，保障其基本医疗待遇。 ')T}j&
其他安置在企业的1954年11月1日以后入伍并参加过为抵制外来侵略，完成祖国统一，捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行的武力打击敌方的军事行动，迄今已经从军对退役的人员，（简称参战退役人员）和参见核试验的军队退役人员，按照劳动部发[2006]17号文件和本通知规定解决有关劳动和社会保障问题。 JeB0\
二、加强部门协调配合 sA"ewQ
各级劳动和社会保障，民政，财政部门要严格履行中央明确的落实有关政策职责分工，进一步做好信息交流，情况通报等资源共享工作，形成协调联动工作机制。 {4^
（一）各级劳动保障部门要加强与当地民政部门的沟通与配合，做好从民政部门接收复员退伍军人资料工作，并组织专门力量进行核实。要充分发挥街道社区劳动保障平台作用，深入开展排查工作，摸清底数，力求不留死角。要进一步加强对军队退役人员的就业服务和职业培训工作，优先推荐就业岗位，按规定落实各项就业再就业扶持政策。要做好部分军队退役人员军龄登记工作，准确核实视同缴费年限，主动宣讲养老保险和医疗保险政策规定，认真做好社会保险关系接续工作， 为军队退役人员参保缴费，待遇支付提供方便，快捷的服务。要采取适当形式正确宣传两个“17 号文件”精神，使军队退役人员能了解和掌握相关政策，增强自身就业和参保的意识。 +&
（二）民政部要以区（县）为单位，将掌握的本地区属于两个“17 号文件”范围内的复员退伍军人资料，按规定时限全部提供给同级劳动保障部门和财政部门。对情况不清楚的，相关部门要主动配合核实。 Ve.
（三）各级财政部门要按照劳动部发[2006]17号文件要求，将中央财政转移资金及时核拨到位。 Wumqb
三、各省督导检查 >$8&sS
各省（自治区，直辖市）有关部门要跟踪，掌握所属市县的工作情况，及时研究解决工作中出现的情况和问题。要结合本地工作进展情况，加大对基层部门工作的督查指导力度，确保各项政策落实到位。各地在落实政策中遇到的突出问题，要及时上报。国务院各有关部门要加强工作指导，适时对有关政策落实情况进行督查。 ^}

㈨ 士官转业安置新政策

现在很多地方都不安置了。以前发的安置卡也是一纸空文。当初入伍的时候武装部的豪言壮语今天退伍了却要面对民政局安置办的冷嘲热讽。民政安置办的观点就是：安置卡不等于给你分配工作，给你2万自谋职业和给你找个临时工都算安置。目前很多地方都是安置为辅，自谋职业培训为主相结合的安置政策。如果你想到部队，你就不要惦记着安置工作，越往后越不可能安置