美术馆藏品管理条例

⑴ 中国美术馆的藏品

中国美术馆官方网站－－藏品区

http://www.namoc.org/was40/outline?channelid=30335

⑵ 民营美术馆审批程序

根据文化部《博物馆管理办法》有关规定，申请设立博物馆，应当具备下列条件：具有固定的馆址，设置专用的展厅(室)、库房和文物保护技术场所，展厅(室)面积与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放；具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料等。
如申请设立博物馆，应当由馆址所在地市(县)级文物行政部门初审后，向省级文物行政部门提交下列材料：博物馆设立申请书；馆舍所有权或使用权证明；资金来源证明或验资报告；藏品目录及合法来源说明；陈列展览大纲等。

⑶ 美术馆如何经营好藏品

美术馆无论其规模大小、历史长短，都是以其馆藏作品的数量和质量为立馆之本，那么，如何收藏、保管、利用艺术品，使之更好地为大众服务？前天下午，由宁波市人民政府主办、宁波美术馆承办的中东欧国家美术馆馆长论坛下午举行第一场分论坛，捷克共和国布拉格当代艺术馆馆长哈娜·拉夫罗等中东欧国家6位美术馆馆长、中央美院美术馆副馆长唐斌等国内6位美术馆馆长、策展人就“美术馆藏品管理”进行交流。
哈娜·拉夫罗介绍了布拉格当代艺术馆作为公共机构与私人收藏机构在艺术品征集方面的交锋。她介绍说，“因为艺术馆的预算有限，我们在对一战和二战之间兴盛的先锋派作品的收藏逊色于私人机构，但后来一批立体主义和超现实主义作品因为价格优惠，我们的收藏品种就丰富多了。”法国埃夫勒博物馆考古藏品和19世纪的绘画很有特色。馆长佛罗伦斯·卡拉姆·雷维特详细介绍了科学管理藏品尤其是预防性保护的经验。她说：“在法国，公有藏品不仅得到法律保护，文化部专家还会来验证它的价值。”

⑷ 有关于美术馆藏品数字化管理的方案吗

藏品数字化管理就是将蕴涵在藏品内部的各种信息通过以文字、符号、图像等形式，记录描述、复制加工于电子载体并为使用者调用。

为什么要实行数字化管理？

美术馆的藏品属于国家的珍贵文化财产，通过电脑管理软件的引入，可将藏品的大部分信息经过处理后，在传统手写入账的基础上，把有关藏品的一切资料录入电脑藏品管理系统，如藏品名称、年代、尺寸、质材、放置位置、著录、作者简介、曾获何种奖项等等文字资料，特别是作品的图片及污损之处拍成图样及藏品修复前后的图像数据对比等，均可输入电脑，再利用电脑软件的检索功能，实现藏品利用的最大化。这样在藏品资料的反复使用上，比人工检索存查档案有着很大的优势。查阅藏品时，可从电脑库中看到该藏品的图片及局部放大的图样，使得对藏品的认识更直观，也有助于对藏品相关资料的研究和信息交流，服务于社会。
同时，引入藏品电脑管理系统后不必经常从库房中提取藏品实物，减少了珍贵藏品人为损坏的机率，从而有效地保护了藏品。

怎样进行数据化管理？

1、 藏品图片的数字化
随着美术馆藏品数量及系列性藏品的逐渐增加，出版成为藏品图片向大众及学者提供信息及研究的一种有效方式，通过对藏品进行数字化采集转换成数字化文件。
2、 信息资料的数字化
在原来电脑藏品管理系统的基础上，将软件进行升级，建立联机版的电脑操作系统，既方便了部门内部进行藏品管理，又方便了藏品资源的共享。在此基础上，将出版的书刊与藏品有关的资料进行有序地录入，使以往零散的资料进行科学的整合，能够更全面地为藏品的研究提供全面及便捷的途径。
3、 藏品资源的网络化
有了一整套较为完善的文字资料数据，即可将藏品的文字资料上传至美术馆现有网站的典藏专区，以便查阅。今年又对典藏区网页进行改版，完善和丰富了查阅资料，可按作者姓名、作品名称，作品分类分别进行搜索，同时还配上图片，使资料更为齐全。
4、 部分藏品进行数据化开发
目前许多美术馆为了社会多种层次的需要，进行部分藏品进行精印复制，这种方式是将作品进行原大的高精度复制，并通过先进的色彩管理系统进行色彩的进一步还原，效果十分理想。此举为开发藏品资源迈出具有试验性的第一步，也是藏品数据资源服务社会的一种延伸。
藏品数字化的实质性应用
进行藏品数字化是为了更好地保护藏品及将这些珍贵的资源服务于社会，使藏品资源利用最大化。
1、 应用于研究出版
在将大部分藏品图像进行拍摄及电分扫描后，可以随时将馆藏的作品进分系列、分研究项目出版印刷，同时也为研究工作及文化传播提供了一种最直观的查阅方式。
2、 应用于展览
该馆对一些比较珍贵及易损坏的作品，特别是摄影作品的展览可利用数字化进行展览级别的冲印，专门用于展览，而将原件保存在库房内，减少了藏品损坏及遗失的危险性。
3、 应用于宣传
美术馆的藏品不但要通过展览，更需要通过不同媒介的宣传，包括平面的报刊杂志及现代的电子网络宣传，特别是针对个别系列的宣传报道，藏品资料的数字化可以随时为非盈利目的的宣传提供详尽的资料。
4、 应用于策展和文案的制作
有了系统化的数据管理资料，方便了展览策划人员进行展品的挑选，并制作为不同类型的文档，如Powerpoint等软件，以制作策展方案和设计布展。
5、应用于公共教育及服务
可将藏品制作成动态画面，以影像资料的形式播放，开展美术教育和艺术欣赏活动。
6、应用于艺术品开发
通过数字化图像，能衍生出高精度复制品和其它立体或平面的礼品、纪念品，满足了艺术爱好者的需求。
藏品数字化需要注意的问题及发展趋向
1、在进行藏品资源数字化的进程中，也发现了一些问题，特别是版权的问题，由于目前国家在这方面的相关管理规定还不明确，所以使用时应避免侵权行为的发生。因此在进行相关的数字化之前，必须与有关的单位、个人签定版权协议和保密协议，并以国家法律作为依据。
2、基于藏品需要进行开发，必须处理好与艺术家或家属的关系，并与版权拥有者签定相关的协议或使用合同，从而保证各方面的合法权益。
3、藏品数字化后资料的保存及安全问题。当前众多美术馆采用DVD及服务器的形式进行储存，但这种储存方式未考虑到自然原因或火灾造成的资料丢失等意外情况。对此，目前尚未找到稳妥的办法.
4、资源数据的保存问题，目前的数字化是以应用为基础进行的一种管理方式，暂未考虑到以后的藏品源文件数据的升级换代的需要和应用于更高层次的需要，因此，有一定的局限性。
数字化博物馆的核心是建设数字化技术和藏品资源信息为主的数据库，它的建设将最终改变传统博物馆资源的单一展示方式，实现藏品资源的充分利用和先进管理。我们可以看到，数字博物馆以传统博物馆为基础，发展迅猛，正以崭新的面貌和独特的优势受到社会的重视和公众的关注，逐渐显示出美好的发展前景和利用价值，加快数字化建设十分有利于事业的发展。

⑸ 办个人收藏馆需要什么手续

要成为拥有注册身份的私人博物馆手续很繁琐。申报人要向当地文物部门提交申请书、场所使用权证明、验资报告、有关藏品目录清单等10项材料，由市文物局组织专家到现场察看藏品、现场馆舍安全情况，初审通过后报到省文物局，由省文物局派专家审核，给出评审意见。通过后，当地文物局会给申报人一个意见，申报人再到当地民政局部门登记，方能取得合法身份

⑹ 美术馆有哪些工作岗位及要求

美术馆有以下工作人员岗位及工作要求：
一、影像杂志编辑岗位职责：
1、策划稿件选题报送，撰写高质量稿件；
2、对中、外艺术家进行采访；
3、翻译资料。
二、副馆长岗位职责(美术馆)：
1、协助馆长拟定美术馆年度业务工作计划，指导、推进年度业务工作目标的完成和日常业务工作；
2、协助馆长组织开展美术馆业务发展趋势的调查研究，拟定美术馆业务发展规划；
3、协助馆长开展对外交流活动。组织、落实美术馆的各项工作；
4、负责美术馆学术研究工作。指导、组织学术研究部门，对本馆收藏作品、重大展览、美术理论的研究，编辑出版美术馆刊物；
5、负责美术馆馆藏工作。组织、指导、监督收藏部门完善收藏保管各项制度，严格执行馆藏作品进出库和展览作品进出馆制度，保证藏品和展品安全完整；
6、负责美术馆展览工作。组织、指导展览部门做好展览作品的布、撤展、规范服务的相关制度建设、人员培训以及优质服务达标工作的落实；
7、负责美术馆美术教育推广工作。组织、指导教育推广部门做好美术理论推r•、美术知识普及、美术活动有效开展；
8、完成领导交办的其他工作。
三、馆长岗位职责(美术馆)：
1、管理、运营画廊；
2、策划、运筹美术展览；
3、负责管理画廊的对外联系和国际交流；
4、负责艺术品销售与拍卖的相关事宜。
四、供电所线路维护班班长岗位职责：
1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制度；
2、拟定本所安全生产工作目标和工作计划，监督本所各岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实；
3、协助所长定期或不定期地召开安全例会，分析安全形势，研究安全工作，制定落实安全管理办法，认真做好安全考核；
4、负责10千伏线路及主要控制设备的日常巡视、维护检修、事故抢修及设备管理，加强10千伏网络及台变的损耗控制和管理；
5、组织对10千伏及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具管理；
6、抓好安全工作，按照“三不放过”的原则，参与事故调查，并做好事故的调查、统计和上报工作；
7、协助所长组织季节性安全检査，对检查中发现的问题和事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报；
8、依法保护供电区域内的电力设施，负责做好交通、消防、治安等安全管理；
9、负责全所人员安全技术培训、安全规程学习和考试的具体组织，按时、准确填报安全报表。
五、策划部工作职责：
1、在公司利益前提下进行广告业务的策划创意,不得有损公司利益；
2、协助总经理进行公司形象体系的规划与建设，使公司的服务品质形象战略方向准确、目标清晰，发展势头长盛不衰；
3、负责公司各项广告营销业务的前期调研分析、策略制订及文案撰写工作；提供目标明确、个性鲜明、结构合理、系统化的广告品牌建设与规划等策划方案；
4、不断了解及掌握广告、品牌、营销管理新思想并创造性地融人观点作业模式的框架体系；
5、积极了解广告制作、广告媒介等最新材料、最新技术、最新形式与方法；
6、负责组织公司的大面广告业务的策划会议。
六、核算经理岗位职责：
1、对所属人员进行专业培训；
2、对项目中期经营情况进行审査(审查对象：经济洽商、对外月报、对内月报),工作指导；
3、对项目结算进行把控，协助经营主管进行对外、对内结算。

⑺ 苏州美术馆的馆内藏品

苏州美术馆以《苏州美术馆美术作品征集工作管理办法（试行）》为规范，通过“以展代藏”及争取捐赠等途径，经过近两三年的努力，藏品从无到有，并逐步形成体系，基本涵盖了当代中国艺术门类。
2012年4月起，典藏部门着手对馆藏品展开细致的整理编目工作。对在馆藏品进行分目录制作、库存登记等严谨细致地整理编目工作，并在8月编著《苏州美术馆2009—2011年收藏图录》。此书的编撰和出版既是对本馆专业建设的推动，更对美术馆收藏研究工作的一次总结和梳理。

⑻ 博物馆或美术馆里的藏品如何保存的 对温度、湿度有何要求谢谢

⑼ 中国美术馆的主要藏品有哪些

中国美术馆收藏各类美术作品10万余件，以新中国成立前后时期的作品为主，兼有明末、清代、民国初期艺术家的杰作。藏品主要为中国当代著名美术家的代表作品和重大美术展览获奖作品，以及丰富多彩的民间美术作品。此外还有外国美术作品1000余件。1999年，德国收藏家路德维希夫妇捐赠外国美术作品117件，包括4幅毕加索的油画。

⑽ 有没有关于需要在博物馆、展示馆等公共场合需要提供身份证的管理条例或法律条文

所谓非国有博物馆准入制度就是国家博物馆行政主管部门对于申请举办非国有博物馆的组织和个人制定的限制性标准和行政许可程序。申请举办非国有博物馆的组织和个人只有符合这一限制性标准并依法履行行政许可申请程序并获得行政许可批件并依照国家有关法规向法人登记机关办理法人登记后方可举办非国有博物馆。非国有博物馆与国有博物馆一样，都关系着国家文物安全，也都需要履行公共文化机构的社会职能。为了确保非国有博物馆能够象国有博物馆一样发挥好公共文化教育机构应有的作用，并保证某一地区乃至整个国家博物馆的布局、结构合理，通过立法设置适当的博物馆准入制度是十分必要的。
1、我国现行的博物馆准入制度
我国的包括非国有博物馆在内的博物馆准入制度先后经历了20世纪80年代以前的停滞阶段，20世纪80年代的特许设立阶段，20世纪90年代的特许设立与核准设立并存阶段和2000年以来的普遍规范核准阶段四个时期。我国现行的非国有博物馆准入制度是由2005年12月22日中华人民共和国文化部令第35号发布的《博物馆管理办法》中与博物馆设立有关的法规规定和《民办非企业法人登记管理暂行条例》中民办非企业法人登记的有关规定为核心确立的。根据以上两部法规设立非国有物馆应当先经省级以上文物行政部门依《博物馆管理办法》审核，获得同意的审核意见后再向民政部门办理非企业法人登记。由于民政部门的非企业法人登记是以文物部门的非国有博物馆设立审核为前置条件的，所以在这里我们着重讨论文物行政部门的非国有博物馆设立审核内容。根据《博物馆管理办法》第二章第九至十四条，以六条的篇幅对包括非国有博物馆在内的各类博物馆的设立条件、登记程序、申报材料内容做出了规定。依据上述规定，设立非国有博物馆应当具备以下条件：
（1）具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术场所，展厅（室）面积与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放；
（2）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；
（3）具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料；
（4）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员；
（5）具有符合国家规定的安全和消防设施；
（6）能够独立承担民事责任。
省级文物行政部门作为博物馆设立申请的审核部门，负责根据上述条件审核申办人提交的博物馆设立申请书、馆舍所有权或使用权证明、资金来源证明或验资报告、藏品目录及合法来源说明、陈列展览大纲、拟任法定代表人的基本情况及身份证明、专业技术和管理人员的证明材料和博物馆章程草案（仅非国有博物馆提供）等材料，出具审核意见。
除了该办法规定的材料和程序外，在北京等部分地区设立博物馆还需要经过根据当地地方性法规和规章进行的专家考评。
2、世界各国的博物馆准入制度
根据国际博协的定义：博物馆是一个不追求营利，为社会和社会发展服务的公开的永久机构。它把收集、保存、研究有关人类及其环境见证物当做自己的基本责任，以便展出，公之于众，提供学习、教育、欣赏的机会。依照这样的定义世界各国都对于博物馆的准入制度做出了相对严格的规定。下面我们仅以英、法、日三国为例展开讨论。
在上述三国中英国的管理最为宽松，英国的博物馆工作由政府主管部门文化、传媒和体育部（DCMS）和非政府公共机构博物馆、图书馆和档案馆委员会（MLA）共同负责，具体的博物馆登记工作由MLA独立负责。英国的博物馆登记制度是非强制性的，即一座博物馆不经过MLA登记也可以设立。但博物馆登记与否和登记等级如何直接关系着博物馆接受政府拔款的资格和接受社会捐赠的信誉，所以英国绝大多数的博物馆与美术馆都要参加MLA组织的博物馆登记。也正是由于上述原因，博物馆登记的标准与规则显得十分严格。根据MLA的规定任何一个申请登记的博物馆都必须满足六个基本条件，它们是：
A一个可以接受的结构；
B在管理方面有一个明确的目标和一套行之有效的方法；
C可接受的藏品保护条件；
D能提供与博物馆的性质、规模和地点相符合的公共服务；
E定期得到专业性的专家建议；
F一个可接受的财务基础和遵守一切法律、计划和安全的条件；
满足以上条件的博物馆经过自我评估和MLA登记委员会的审议批准后将获得全面登记。而不满足上述条件的博物馆将根据具体情况获得有条件登记或不合格的结果。
法国的博物馆准入制度较之英国要更为严格，法国博物馆事业的主管机构是法国文化和通讯部，该部下设博物馆管理局具体负责博物馆的准入与管理。法国的博物馆准入制度是强制性的，根据法国《博物馆法》的规定，法国所有的博物馆在人员的专业从业资格、对公众开放、藏品的不可让渡性及藏品的获得、保护、修复和管理等方面都必须达到法定的最低标准。特别是在藏品的管理方面法律对于保证藏品的所有权（法国博物馆的藏品不可转让）；保证藏品的管理模式（藏品必须登记造册，且必须定期核查）；检查新获藏品的质量及修复工作的质量等方面都做出了严格的要求。在实行上述准入政策的同时法国政府还对具有“公益性”且同意遵守法律所规定的博物馆运行模式和监督条件的国家级、省级、市县级、乡镇级博物馆以及一些协会下属的博物馆授予“法国博物馆”的称号，通过这种方式对博物馆实行有效的分级、分类管理。
日本的博物馆准入制度与法国一样都是强制性的，根据日本《博物馆法》规定：欲设博物馆，须经政府主管部门（都道府县教育委员会）申请登记，准予登记的，须具备下述四项条件：
（1）具备为实现开办博物馆宗旨所必须的博物馆资料；
（2）拥有实现开办博物馆宗旨所必须的专业人员和其它职员；
（3）具有为实现开办博物馆宗旨所必须的建筑物及土地；
（4）一年之中，开馆150天以上。
3、关于博物馆准入制度的讨论
新颁布的《博物馆管理办法》对包括非国有博物馆在内的各类博物馆的设立、 年检和终止等做出了统一、明确的规定，这是我国博物馆准入制度一次里程碑式的变革。但是我们还应看到，一方面《博物馆管理办法》作为一部部门规章其法律位阶相对有限，而另一方面《博物馆管理办法》作为一部宏观的管理办法其规范内容也不可能做到十分详细，所以博物馆准入制度还应通过进一步的立法工作加以完善和加强。这种完善和加强主要表现在以下两个方面：
（1）在标准方面
可以探索通过标准、规范、细则等形式对现有的《博物馆管理办法》第九条的规定加以深化通过宗旨、藏品、场地、人员、资金、出资人、业务范围、设施设备、组织结构、保管制度、安全机制、开放服务标准做出详细的规定。这一套标准应当分成两个组成部分首先是在宗旨、藏品、场地、人员、组织结构、安全机制等方面设置一个通用的最低标准，其次要在最低标准的基础上对于场地、人员、资金、设施设备、组织结构、保管制度、安全机制、开放服务标准等方面内容针对不同性质（国有或非国有）、不同类别（科技类、历史类、艺术类等）、不同级别（国家级、地方级）、不同业务范围的博物馆执行不同的标准与规范。此外还有六点值得注意，第一是对于非国有博物馆的宗旨范围应当做出一定要求，使非国有博物馆的宗旨与国民经济和社会发展水平、文物等资源条件和公众精神文化需求相适应，主管部门也可以根据本地区或全国博物馆发展的宏观情况对博物馆宗旨范围做出调整，第二是对于非国有博物馆的出资人资格应当做出一定要求，第三是对于涉及文物的历史类博物馆在藏品保管制度和馆内安全机制方面应根据我国文博行业特色做出严格的要求，第四是对于在不可移动文物上设置的博物馆对于场地要求可以适度放宽，第五是应当在批准博物馆设立时严格核定博物馆的业务范围以防止博物馆违背宗旨开展业务，第六是在细化标准实行机构准入的同时还可以通过考试形式建立一套独立于现行文博职称本系之外的博物馆从业人员的准入制度，这一准入机制所确定的是博物馆重要岗位从业人员素质的最低标准，博物馆重要岗位从业人员在上岗前必须达到准入机制所规定的标准，这一准入机制应当与博物馆机构准入制度相结合，使每个申请设立的博物馆必须拥有一定数量符合准入标准的专业人员。
（2）在程序方面
在中央和地方各级文化文物行政部门应当设立专门的博物馆资格评审委员会把握博物馆准入制度的执行。博物馆准入许可作为一种特殊主体设立的强制许可，笔者认为我国现行制度中有两点需要完善。第一是应当借鉴《北京市博物馆条例》的经验在博物馆设立申请程序中增加专家实地考评一项，由文物行政管理部门根据申办博物馆的宗旨组织博物馆学和相关学科方面的专家对申办博物馆进行实地考评。第二是现行的《博物馆管理办法》只规定了文物行政部门应当向申请举办博物馆的申请人出具审核意见，但并没有规定审核意见的形式，笔者认为博物馆设立审核作为特殊主体的设立资格审批，应当根据《行政许可法》第三十九条的规定由国务院设置行政许可规范并由文物行政主管部门依此规范向申请人颁发统一制发的登记证书或资格证书。
（3）在民办博物馆的特殊要求方面
在博物馆准入方面国有博物馆和非国有博物馆应当受到平等的对待，各类条件标准都应当是相同的。但由于国有博物馆和非国有博物馆在管理模式上有很大区别，所以在具体标准和条件上还应当有一定区别。在这一点上《博物馆管理办法》就为我们提供了一个良好的解决方案，《博物馆管理办法》第十一条规定申请设立非国有博物馆的，应同时提交博物馆章程草案。章程草案应当包括办馆宗旨及藏品收藏标准、博物馆决策机构的产生办法和议事规则等、出资人不要求取得经济回报的约定、博物馆终止时的藏品处置方式、章程修改程序等事项。
（4）在其它方面
除了建立一套博物馆设立准入制度的同时还可以借鉴其它国家和其它行业的经验，探索对博物馆实行分级分类管理制度，根据各博物馆的各方面情况制定一套分级标准并制定相应的等级评定规范，对不同级别的博物馆实行不同的管理体制，使博物馆发展走上良性道路，为博物馆的拨款和赞助机构增强信心，并为政府主管部门提供一个准确的博物馆统计数据。 除了对博物馆的准入进行管理外，以文物行政部门为主的有关行政机关还应通过法规、规章等一系列手段给予非国有博物馆在政策、资金、技术、管理、服务等方面的一系列法律保障以促进非国有博物馆的发展运营。
1、政策保障
给予非国有博物馆法律保障，首先要通过法律、法规、规章给予博物馆这一特殊主体在税收、捐赠等方面的政策性的支持，以保障非国有博物馆的正常发展，经过调研我们发现非国有博物馆所需要的政策性支持首要表现在税收减免、投资优惠、征集藏品、接受捐赠四个方面：
（1）税收减免
给予博物馆税收减免是世界各国通行的做法，美国税务条例就依据博物馆的非营利特点将博物馆列为免税单位，日本也依据博物馆的行业特点自1976年起专门制定了适用于博物馆的减免税措施。我国虽然在《营业税暂行条例》第六条第（六）项中规定了博物馆的门票收入免征营业税，并在《博物馆管理办法》第四条中规定博物馆依法享受税收减免优惠，还通过《文物保护法》和一系列法规、规章确定了博物馆的一部分收入属于事业性免税收入，但这种税收优惠在执行层面上的限制还是很多的。特别是非国有博物馆由于同政府没有行政隶属关系，与财政部门也没有资金缴拔关系，不能像一些国有博物馆特别是文物系统博物馆那样使用财政收费票据或银钱收据，只能使用税务发票，所以像资料保护费、文物保护费等一部分符合文物法规的事业性收入也不能享受免税待遇。所以笔者认为应当加大对博物馆行业的税收优惠力度，除了门票收入外各种展览收入、资料收入以及接受资助收入等均应纳入博物馆的非税收入范畴。与此同时，文物部门应当同财政、税务部门联合制定相关的规范性文件对非国有博物馆非税收入的范围、收支方式、监管方法、使用票据等问题做出规定，使对于非国有博物馆的税收优惠政策落到实处。</P< p>
（2）投资优惠
根据《博物馆管理办法》第三条规定国家扶持和发展博物馆事业，鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆。但是这种鼓励需要配套政策的支持。在2004年 “北京私立博物馆面临的问题与对策”专题调查中，大部分接受调查的非国有博物馆特别是由企业举办的博物馆都十分关心国家对于举办博物馆的投资主体有何鼓励和优惠政策。但笔者查找了大量有关文物、税务、民政方面的法律法规，并未发现此类政策。这与国家鼓励组织、个人设立博物馆的初衷是不相适应的，与国际惯例也是不相符合的。国家应当在给予博物馆税收减免的同时也应从税收等解度给予举办博物馆的企业、个人和其它组织一定的优惠措施，以提高它们兴办博物馆的积极性。
（3）征集藏品
藏品是博物馆开展业务工作的基础，征集藏品是博物馆重要的业务活动， 在这一点是国有博物馆如是非国有博物馆也如是。虽然新颁布的《博物馆管理办法》第四条规定博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利，《北京市博物馆条例》也在其第十二条规定博物馆享有名称专有和依法征集、采集藏品的权利，但以上两条规定都没有明确说明非国有博物馆在征集藏品方面的权力、具体行使和限制等内容。笔者认为通过法律、行政法规、规章的形式确认非国有博物馆征集藏品（采集科学标本）的权利，并对权利的行使方式和限制作出规定，对于非国有博物馆开展业务工作是十分有益的。
（4）接受捐赠
依照我国《公益事业捐赠法》、《公共文化体育设施条例》等法律法规规定博物馆可以作为接受捐赠的主体，接受公益性的社会捐赠。接受捐赠也是博物馆获得资金开展业务的一条重要渠道，这是国内外通行的作法。但在《博物馆管理办法》中却未对非国有博物馆是否可以接受捐赠做出规定，而只是说博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。《北京市博物馆条例》虽然规定了鼓励公民、法人和其他组织向博物馆捐赠或者以其他形式提供资助。捐赠人依法享受税收优惠。但对于对捐赠人具体的优惠措施，接受捐赠的程序和资金监管等问题也没有明确说明。此外《公益机构捐赠法》对于公共文化设施作为接受捐赠主体是作为“非营利性的事业单位”进行定义的，而非国有博物馆的主体则是民办非企业法人。国家文物局虽然也在1998年发布了《文物、博物馆单位接受国外及港澳台同胞捐赠管理暂行规定》（文物外发[1998]021号）但该规定的受赠单位仅限于文物系统博物馆而捐赠人也必须是国外及港澳台同胞规范范围过小不根本不适用于非国有博物馆。所以非国有博物馆在接受捐赠的问题上遭遇了法律的空白。非国有博物馆在接受捐款时常常因无法开出接收捐赠的专用票据让捐赠人无法享受到应有的税收优惠，而对于企业或个人购买文物后捐赠给博物馆时的财务处理上更是问题不断，由于不是实际捐款不能出具捐款收据捐赠人的税收减免优惠更无法保证。我国在这方面的法律规范与发达国家还有很大的差距。在法国，国家鼓励私营企业和个人积极参与博物馆事业：当私人或私营企业为博物馆购买国宝级文物而出资时，可以获得税收减免，额度最高可达其出资额的90%（但减免税额最多不得超过其应缴总税额的50%）；当私营企业为自己购买级文物时，它也可获得最高可达其出资额40%的税收减免。综上所述，笔者认为我国应由文物、财政和税务部门联合出台一部专门规范公民、法人向博物馆捐赠款物的规范性文件，对捐赠范围、受赠管理、捐赠人优惠等做出严格规定。
2、资金保障
根据我国现行法规，非国有博物馆的法人身份属于民办非企业法人，属于由举办人自筹资金的不以营利为目的的法人单位。这类法人实体的举办资金虽是由举办人自筹的，但是非国有博物馆从事的是公益文化事业，所以在具体的项目经费上也应同国有博物馆一样拥有获得国家资金支持的权利，这样的做法也是国际通例。在英国博物馆、图书馆和档案馆委员会（MLA）每年通过政府拨款、国家彩票等各种渠道筹集资金十余亿英镑根据各国有和非国有博物馆的申请，经过评估后拨付给各博物馆支持其业务发展已登记非国有博物馆与国有博物馆可以平等的申请上述基金。英国文化、媒体和体育部还专门设立了“博物馆和美术馆指定藏品挑战基金”每年提供500万英镑专门支持拥有国家级藏品的已登记非国有博物馆。除此以外英国政府还与大量已登记非国有博物馆通国签订《拨款合同》的形式向其直接提供财政拨款，支持其事业发展。而在我国国家设立了自然科学基金、人文社会科学基金、文物保护基金等，每年都会向各类博物馆提供大量的项目性资金支持，以确保博物馆各类科研课题的顺利开展。可是基金支持的范围往往仅限于与政府机构有隶属关系的国有博物馆，非国有博物馆的研究工作则无法获得基金支持，文物保护项目也不能像国有博物馆那样获得国家的专项资金支持。这直接造成了大量非国有博物馆的科研和文物保护项目无法正常开展。笔者认为政府应当通过立法的形式赋予非国有博物馆与国有博物馆相同机会，获得科研项目的基金申请资格和文物保护项目的专项资金申请资格。
3、技术保障
通过2004年 “北京私立博物馆面临的问题与对策”专题调查我们发现在非国有博物馆业务工作中面临的一个更大的问题来源于技术方面，非国有博物馆在保管与研究方面由于技术力量的薄弱、专业人才的不足，有时虽然拥有很好的资源但往往不能像国有博物馆那样顺利的开展工作产生学术成果或经济效益。从表面上看这是一个技术问题，但这个技术问题在深层次上却蕴含着机制问题。在许多发达国家的博物馆系统内都拥有鼓励大型国有博物馆和科研机构支持小型和非国有博物馆的专门政策，如在英国文化、媒体和体育部就制定了专门政策鼓励国家级博物馆以出借藏品、共同开发以国家级博物馆藏品为主的巡回展览、为地方和非国有博物馆工作人员提供免费培训机会，提供专业咨询和设施等方式帮助地方和非国有博物馆，促进它们的发展。笔者认为这种机制应当是非国有博物馆法律保障机制的重要组成部分，实施这样的政策可以非常有效的引导非国有博物馆向正确的方向发展，在这一方面英国的作法也十分值得我们借鉴。
4、管理保障
让民办博物馆与国有博物馆拥有平等的地位一直是国内多数民办博物馆一直的一种愿望，也是政府部门和有关专家学者所认同的观点。国家主管部门在制定《博物馆管理办法》等行业性法律法规时也都考虑到这一问题，尽量在管理上给予民办博物馆和国有博物馆平等的待遇。但是我们注意到在一些方面非国有博物馆的待遇与国有博物馆仍有很大差别，这种问题大都是计划经济的遗留问题。比如在举办国外入境展览或组织出境展览时2004年7月1日文化部第32号令修订的《文化部涉外文化艺术表演及展览管理规定》 第二十一条中规定主办（承办）涉外展览的单位需按照行政隶属关系，向其所在有对外文化交流任务的中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体、省、自治区、直辖市文化厅（局）等主管部门，提出立项申请，并附相关资料，就这一个按照行政隶属关系就将许多与政府机构无行政隶属关系的非国有博物馆排斥在外。又比如在一些省份的文博专业职称评定时，非文物系统的参评人员评定文博专业职称需要由博物馆的上级主管部门向文物主管部门的职称评审委员会出具委托函，就这一纸委托函也使许多非国有博物馆的专业技术人员无法参加专业职称评定，这也从一定角度阻碍了非国有博物馆对文博专业人员的引进。对于这些管理上的不平等文化、文物、人事等有关部门，有义务通过修订原有的行政规范性文件进行调整，使国家针对非国有博物馆的法律保障体制更加完善。
此外，加强对各类民办博物馆业务活动的监管，在民办博物馆和国有博物馆之间搭建一个良好的合作平台，向非国有博物馆提供有效的文博行业信息也是民办博物馆法律保障体制的重要组成部分。 要规范民办博物馆的准入制度，完善民办博物馆的法律保障体系，除了依靠文物行政主管部门制定和完善现有的行政规范并加强管理外，更有效的办法还是通过立法机构制定一部规范全国博物馆行业和博物馆业务活动的《博物馆法》，这一立法活动对我国现阶段文博事业的发展而言是非常必要且十分可行的。
首先，制定规范全国博物馆行业的《博物馆法》是世界各国的通行做法。
法国早在1945年二战刚结束不久，法国就颁布了第一部关于博物馆事业管理的国家法律——《法国博物馆组织法》。该法明确规定由国家对法国所有博物馆进行监管。该法的实施对振兴饱受战火蹂躏的法国博物馆起了关键性的作用。为适应博物馆事业迅猛发展的需要，法国于2002年1月4日颁布了新的《法国博物馆法》。英国于1992年通过了《博物馆和美术馆法》，将英国博物馆纳入了依法管理的轨道。日本于上个世纪50年代制定了全国性的《博物馆法》，促进了该国博物馆行业的健康迅速发展。
其次，制定规范全国博物馆行业的《博物馆法》对于我国现阶段的文博行业具有十分的必要性。
我国还没有一部自己的博物馆法律，管理全国行业仍依靠文化部的部门规章《博物馆管理办法》，作为一部部门规章《办法》不能有效的规范文化文物系统以外各行政部门的工作，在各地方与地方性法规有冲突时地方政府也只能依照地方性法规执行，这种现状与中国作为文化大国的地位也是极不相称的。
第三，制定规范全国博物馆行业的《博物馆法》在我国也有良好的理论和实践基础。
一方面，制定《博物馆法》在我国文博学界的讨论由来已久，早在1991年马自树先生就曾在《中国博物馆》杂志发表《要研究博物馆建设的立法问题》一文提出了对博物馆立法问题的看法，二十多年来在我国文博学界和法学界关于博物馆立法的呼吁和讨论始终不断，为我国的博物馆立法提供了良好的理论基础。另一方面，在我国文博行业和部分地区有过多个规范博物馆管理和博物馆工作的部门规章和地方性法规，早在1979年国家文物局就曾发布过《省、市、自治区博物馆工作条例》对博物馆的定义、宗旨、陈列、藏品、群众工作、科学研究、组织机构、队伍建设等问题作出了规定；1993年12月25日在北京，北京市人民政府批准发布了《北京市博物馆登记暂行办法》开创了全国范围内博物馆登记管理的先河；2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《北京市博物馆条例》成为了我国第一个有关博物馆管理的地方性法规；2005年12月22日文化部部务会议审议通过了《博物馆管理办法》这是我国博物馆事业管理的基本规范。在这一系列法律法规的执行过程中，为我国的博物馆立法积累了大量的实践基础。