黑龙江省城市房屋拆迁管理条例

A. 黑龙江省黑河地区〈城镇房屋拆迁管理规定〉

中华人民共和国国务院令
（第305号）
《城市房屋拆迁管理条例》已经2001年6月6日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。
总理 朱镕基
二00一年6月十三日
城市房屋拆迁管理条例
第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

你所说的公安消防队只是为了减少损失拆除的，不属于以上法律．可以申请赔偿

B. 齐齐哈尔市城市房屋拆迁管理条例

齐齐哈尔市城市房屋拆迁管理条例
（2002年11月22日齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2002年12月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第三条 城市房屋拆迁必须按照城市规划实施，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 本条例所称拆迁人，是指经房屋拆迁管理部门批准，取得《房屋拆迁许可证》的单位。
本条例所称的被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本条例所称的房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。
本条例所称的拆迁承办人，是指具有拆迁承办资质并接受拆迁人委托，承担具体的拆迁承办任务的单位。

第五条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人和房屋承租人应当依照本条例的规定，在搬迁期限内完成搬迁。

第六条 本条例所称的住宅房屋，是指被拆迁人所持所有权证照上载明为住宅的房屋。
本条例所称的非住宅房屋，是指被拆迁人所持所有权证照上载明为非住宅的房屋。

第七条 市城市房屋拆迁管理办公室为全市的房屋拆迁管理部门，负责城市房屋拆迁管理工作。

第八条 城市房屋拆迁中涉及的有关部门或者单位，应当给予配合，保证房屋拆迁工作顺利进行。

第二章 拆迁管理

第九条 任何单位因建设项目需拆迁房屋，必须向房屋拆迁管理部门提出申请，取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。申请领取《房屋拆迁许可证》时，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：�
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划手续；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁补偿、安置方案。
拆迁人在领取《房屋拆迁许可证》前，应当根据由省建设行政主管部门审定的评估机构（以下简称评估机构）的评估结果，将拆迁补偿安置资金足额存储到房屋拆迁管理部门指定的银行帐户，由房屋拆迁管理部门对该资金的使用情况进行审查、监督。
房屋拆迁管理部门自收到拆迁申请之日起30日内，对申请事项进行审查；对符合条件的，发放《房屋拆迁许可证》。

第十条 房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当向拆迁范围内的被拆迁人发布《房屋拆迁公告》，公布拆迁人、拆迁承办人、估价机构、拆迁范围、拆迁期限等事宜。
拆迁人、拆迁承办人应当在拆迁现场做好拆迁动员和法规宣传及有关事项咨询等工作；估价机构应当做好估价事项的解释工作。

第十一条 拆迁范围确定后，拆迁范围内暂停办理下列手续：
（一）新建、扩建、翻建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停办理期限。暂停办理期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停办理期限的，必须在暂停办理期限届满前20日内提出。经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停办理期限不得超过6个月。

第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。
�自行拆迁的，拆迁人必须具备省建设行政主管部门发放的房屋拆迁资格证书。
委托拆迁的，拆迁人与拆迁承办人应当将双方订立的《拆迁委托承办合同》报房屋拆迁管理部门备案。�
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十三条 拆迁人应当与被拆迁人依照本条例的规定就拆迁补偿、安置等事宜签订《拆迁补偿安置协议》。实行货币补偿的，协议应当明确补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任，以及当事人认为需要订立的其他条款；实行房屋产权调换的，双方还应当就安置房屋的位置、面积、差价、进户时间、搬迁过渡方式等事项签订协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订《拆迁补偿安置协议》。

第十四条 《拆迁补偿安置协议》签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条 拆迁当事人就拆迁补偿安置等事项未达成协议的，当事人任何一方均可以在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁期限内申请房屋拆迁管理部门裁决。裁决应当在受理之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人或者房屋承租人提供货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十六条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由县级以上人民政府依法责成有关部门强制拆迁或者由拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
实施强制拆迁所发生的费用，应当由被拆迁人或者房屋承租人承担。

第十七条 房屋产权管理部门和土地管理部门应当及时完成拆迁范围内房屋产权和土地使用权变更以及注销登记等项工作，保证拆迁工作顺利进行。

第十八条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
拆迁人不得擅自改变已批准的拆迁范围和拆迁期限，不得将应当拆除的房屋留作他用。
拆迁人需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出拆迁延期申请，房屋拆迁管理部门应当自收到拆迁延期申请之日起10日内给予答复。

第十九条 拆迁人在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人断水、断电、断热、断燃气等，不得对未搬迁的被拆迁人的房屋实施拆扒。
超过约定或者裁决的搬迁期限，拆迁人可以申请有关单位对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人进行断水、断电、断热、断燃气。
拆迁人不得为其他单位代收、代扣各种费用。

第二十条 从事拆迁业务的人员，须由房屋拆迁管理部门统一培训，经考核合格，取得上岗证书后，方可上岗工作。

第二十一条 被拆迁人应当配合拆迁人和拆迁承办人进行拆迁工作，主动出示有关合法手续，协助做好拆迁调查登记和房屋评估以及房屋产权、土地使用权的变更和注销登记工作，不得无故阻碍拆迁。
� 交验房屋前，被拆迁人应当保证原房屋主体结构和门窗等设施的完整，不得擅自拆除与原房屋主体结构完整性相关联的附属设施。
拆迁范围内的房屋，在拆迁调查登记时被认定为违章建筑，相关当事人有异议的，可以依据本条例第十五条的规定申请房屋拆迁管理部门裁决。

第二十二条 实施拆除房屋的单位，应当遵守有关市容、环保、安全等法律、法规的规定，实行安全、文明施工，保持环境清洁。

第二十三条 拆迁结束后，拆迁人应当向房屋拆迁管理部门提交申请，经房屋拆迁管理部门现场验收合格，发放《拆迁范围验收合格证》。

第二十四条 拆迁涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十五条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让时，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当自转让合同签订之日起30日内以公告的形式通知被拆迁人。

第二十六条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
拆迁人和拆迁承办人应当按照规定，妥善保管拆迁档案资料。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十七条 拆迁人应当按照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，相关当事人应当在搬迁期限内自行拆除。逾期不拆除的，由拆迁人拆除，以料抵工。
拆除未超过批准期限的临时建筑，按照临时建筑工程造价，结合其剩余期限，由房地产估价机构评定出补偿金额，由拆迁人对房屋所有人给予补偿。
拆除市房屋产权管理部门发放的临时产权证照的房屋，按房屋的重置价格结合成新给予补偿。

第二十八条 拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本条例第三十四条规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十九条 货币补偿的金额，由房地产估价机构按照国家和省房屋拆迁补偿估价的规定，依据被拆迁房屋所处的区位、房屋所有权证所注明的建筑面积、用途、房屋的结构和成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

第三十条 估价机构估价时，应当遵守估价规范，做到公开、公平、公正。
估价机构应当在拆迁公告发布后3日内，将评估结果以及评估依据和程序向被拆迁人予以公示。公示时间为10日。
拆迁当事人对评估结果有异议时，可以在评估结果公示结束前，申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定，房地产估价技术鉴定委员会应当在5日内将鉴定结果告知拆迁当事人。估价结果以鉴定结论为准。
房地产估价鉴定费由申请人承担。

第三十一条 本条例所称的房屋产权调换，是指拆迁人依据建设规划和原房的用途为被拆迁人就地或者易地提供安置用房，偿还给被拆迁人的一种补偿方式。
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照货币补偿金额和经估价机构评定的所调换房屋的市场价格，结算差价。
拆迁人应当在《拆迁补偿安置协议》订立前，将准备进行产权调换的房屋的位置、面积，以及进户时间、搬迁过渡方式等予以公布。

第三十二条 拆迁人对实行产权调换的住宅房屋的被拆迁人提供的安置用房，必须符合国家、省规定的建筑设计规范和质量标准。

第三十三条 拆迁人应当按照先安置后销售的原则，对实行产权调换的被拆迁人给予安置。
被拆迁人非住宅房屋安置位置，应当根据原房屋的区位因素予以确定。

第三十四条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十五条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
被拆迁人选择货币补偿的，由拆迁人发给一次性搬迁补助费；选择房屋产权调换的，由拆迁人发给两次搬迁补助费。

第三十六条 拆迁人应当对选择房屋产权调换的住宅房屋以及办公性质的非住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付临时安置补助费。临时安置补助费从拆迁房屋搬迁验收之日起至进户止，按月依照原房屋建筑面积计发。
拆迁人为被拆迁人或者房屋承租人提供周转房的，不支付临时安置补助费。

第三十七条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人给予一次性停产、停业补助费。

第三十八条 搬迁补助费、临时安置补助费依照上年度相关劳务价格水平和相关房屋租赁价格水平，结合过渡期限确定；停产、停业补助费依照上年度月平均应纳税所得额和实际职工平均工资，结合过渡期限确定。个体经营户的实际职工平均工资，以在劳动部门登记备案的情况为准。
上述三项费用应当根据本市年度经济发展情况逐年进行调整。

第三十九条 拆迁人应当保证被拆迁人产权调换房屋的进户时间，住宅房屋的进户时间18个月，非住宅房屋的进户时间20个月。超过进户时限，拆迁人应当从超过时限之日起增加1倍付给被拆迁人临迁安置补助费或者停产、停业补助费。

第四十条 拆除原房屋的附属设施，由拆迁人给予适当的补偿。具体补偿项目和标准由市人民政府制定，公布实施。

第四十一条 市人民政府可以根据当地实际情况，制定被拆迁房屋评估价格的最低限价，被拆迁房屋的评估价格低于最低限价的，拆迁人应当按最低限价对被拆迁人给予货币补偿。
拆迁特困户和已丧失劳动能力、没有生活来源的残疾人的房屋，凭有关部门的证件由拆迁人给予照顾。照顾标准由市人民政府制定，公布实施。

第四十二条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四十三条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第四章 罚则

第四十四条 违反本条例规定，未取得《房屋拆迁许可证》擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十五条 拆迁人违反本条例规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由房屋拆迁管理部门吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第四十六条 拆迁人违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》。
（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
� （二）委托不具有相应资质等级的拆迁承办单位实施拆迁承办的；
� （三）委托未经省建设行政主管部门审定的估价机构进行估价的；
� （四）擅自延长拆迁期限的。

第四十七条 擅自或者变相转让拆迁承办业务的，由房屋拆迁管理部门视情节轻重，给予警告、责令停止拆迁承办业务，并处以合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第四十八条 评估机构有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法行为，并处估价所得额1倍的罚款。情节严重的，建议原发证机关吊销估价机构的资质证书，并对负有责任的估价师撤消其注册。
（一）允许他人借用自己的名义从事房屋拆迁补偿估价业务或者转让房地产估价项目的；
（二）违背房地产价格评估原则、方法、程序，出具虚假估价报告的；
（三）违背估价规范，损害当事人合法权益的。

第四十九条 依据本条例规定实施的罚款，应当使用省财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。

第五十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定部门的本级人民政府或者上级主管部门申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不执行行政处罚规定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第五十一条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例规定核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的；
（二）未按本条例规定履行审批职能或者答复义务的；
（三）核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；
（四）对拆迁人、拆迁承办人违法行为不予查处的；
（五）违法作出拆迁裁决的；
（六）违法实施强制拆迁的。

第五十二条 违反本条例规定，给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附则

第五十三条 各县（市）、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区可以根据本条例，结合本地实际，对房屋评估价格最低限价、搬迁补助费、临时安置补助费等制定具体的标准，并报市房屋拆迁管理部门备案。

第五十四条 本条例自2003年2月1日起施行。1994年3月1日齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会颁布的《齐齐哈尔市城市建设动迁管理细则》同时废止。

发布部门：齐齐哈尔市人大（含常委会） 发布日期：2002年12月12日 实施日期：2003年02月01日 (地方法规)

C. 国务院590号令后，黑龙江省城市房屋拆迁管理条例是否出台

都一样的。有法不依。看钱做事。有钱就是大爷。

D. 黑龙江省房屋拆迁补偿标准，要正规文件。

黑龙江省城市房屋拆迁管理条例经2002年1月23日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审定通过，共28条。

（2002年1月23日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过） 第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，应当执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》，同时遵守本条例。 第三条 省建设行政主管部门主管本省城市房屋拆迁工作，并组织实施本条例;市（行署）、县（市）人民政府城市房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）负责本行政区域内的城市房屋拆迁（以下简称房屋拆迁）具体管理工作。 省农垦总局、森工总局按照省人民政府的有关规定，负责系统内的房屋拆迁管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。 第四条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。 从事拆迁业务的单位和人员，应当依法取得由省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书和上岗证书。 第五条 拆迁人委托拆迁的，应当与被委托的拆迁承办单位订立拆迁委托合同，并在合同中约定委托费用。 第六条 实施拆除房屋的单位应当具备相应的拆除企业资质等级。拆除房屋的承发包实行招投标制度，具体办法由省建设行政主管部门制定。拆除房屋时，应当遵守有关市容、环保等法律、法规的规定，实行文明施工，保持环境清洁。 第七条 城市规划行政主管部门确定拆迁范围后，在拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动: （一）新建、扩建、改建房屋及其附属物; （二）改变房屋和土地用途; （三）租赁房屋。 第八条 房屋拆迁管理部门应当与金融机构签订书面协议，办理拆迁补偿资金的存储和发放业务。 第九条 拆迁人应当在房屋拆迁管理部门指定的金融机构开设拆迁补偿资金专门账户，按照规定存入拆迁补偿资金，并保证被拆迁人及时足额领取。未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人不得动用拆迁补偿资金。 第十条 拆迁人以及有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋使用人停止供水、供电、供气、供热，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。 拆迁人不得向被拆迁人非法收取各种费用，不得为其他单位代收、代扣各种费用。 第十一条 被拆迁人在搬迁前，应当结清水、电、气、热费以及房租费，并应当及时向拆迁人提供与拆迁有关的证件、批件和资料。 第十二条 拆迁人完成拆迁后，房屋拆迁管理部门应当按照房屋拆迁许可证确定的内容进行验收。 第十三条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的房屋产权调换。 第十四条 拆除未超过批准期限的临时建筑，按照临时建筑工程造价标准结合剩余期限给予补偿;拆除规划批准文件中注明不予补偿的临时建筑，不予补偿。 第十五条 货币补偿金额，由省建设行政主管部门审定的房地产价格评估机构（以下简称估价机构）以房地产市场评估价格确定。被拆迁房屋的估价方法以市场比较法为主。 第十六条 被拆迁房屋的评估价格主要根据下列因素确定: （一）房屋的区域和位置; （二）房屋所有权证所标明的用途; （三）房屋所有权证所注明的建筑面积; （四）房屋的结构和成新。 房屋所有权证未标明用途的，按照城市规划行政主管部门的批准文件确定;房屋所有权证未注明建筑面积的，以房产测量机构实际测量结果为准。 第十七条 估价机构估价时，应当遵守估价规范，做到公开、公平、公正。 第十八条 被拆迁房屋的评估价格实行公示制。 拆迁补偿安置协议订立前，估价机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估价格在拆迁范围内公示。公示时间不得少于5日。 第十九条 拆迁当事人对估价结果有异议时，可以申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定。估价结果以鉴定结论为准。 房地产估价技术鉴定委员会由房屋拆迁管理部门组织建立，由具有注册房地产估价师资格或者省建设行政主管部门批准的估价人员以及有关法律专家组成。 房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。 第二十条 市、县（市）人民政府可以根据当地实际情况，制定被拆迁房屋评估价格的的最低限价，被拆迁房屋的评估价格低于最低限价的，执行最低限价。拆迁特困户和已丧失劳动能力、没有生活来源的残疾人的房屋，应当给予照顾。 第二十一条 搬迁补助费标准由市、县（市）人民政府规定;临时安置补助费标准由市、县（市）人民政府根据当地房屋租赁市场平均价格制定。 第二十二条 因拆迁人责任延长临时安置过渡期限的，拆迁人应当自逾期之月起，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人加倍付给临时安置补助费;对使用拆迁人提供的周转房的被拆迁人或者房屋承租人，付给临时安置补助费。 第二十三条 因拆迁实行房屋产权调换的非住宅房屋，造成停产、停业的，拆迁人应当根据被拆迁人或者房屋承租人上年度应纳税所得额和职工平均工资，结合过渡期限，给予一次性补偿。 第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法行为，限期改正，并按照下列规定给予处罚: （一）未取得房屋拆迁资格证书从事拆迁业务的，对拆迁人处以拆迁补偿安置资金1%以上3%以下罚款; （二）拆迁人或者有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供气、供热的或者拆除未搬迁的被拆迁人的房屋的，对拆迁人或者责任单位处以5万元以上10万元以下罚款; （三）委托未经省建设行政主管部门审定的估价机构估价的，对拆迁人处以拆迁补偿安置资金1%以上3%以下罚款;对估价机构没收违法所得，并处违法所得额1倍罚款; （四）估价机构显失公正，或者有营私舞弊、弄虚作假行为的，没收估价所得，并处估价所得额1倍罚款。 有前款第（三）、（四）项规定的违法行为的，估价结果无效，情节严重的，由原发证机关吊销估价机构的资质证书。 第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第二十六条 房屋拆迁管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由有关部门对直接责任人员及其主管人员给予行政处分: （一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的; （二）未按规定履行监督管理职责，造成后果以及恶劣影响的; （三）违法发布拆迁公告的; （四）自行或者接受委托实施房屋拆迁的; （五）违法作出行政裁决的; （六）违法实施强制拆迁的。 第二十七条 违反本条例规定，给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 第二十八条 本条例自2002年3月1日起施行。1993年7月21日黑龙江省第八届人大常委会第四次会议修订的《黑龙江省城市建设动迁管理条例》同时废止。

E. 黑龙江省城市拆迁管理办法

黑龙江省城市房屋拆迁补偿估价管理办法（暂行）

第一条为了规范城市房屋拆补偿估价行为，保障城市房屋拆迁顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省城市规划区内从事房屋拆迁补偿估价活动和实施房屋拆迁补偿估价行政管理的，应当遵守本办法。

第三条省建设行政主管部门主管全省城市房屋拆迁补偿估价工作，并组织实施本办法；各行署、市、县房地产行政管理部门和房屋拆迁管理部门按照各自的职能分工，负责本行政区域内的城市房屋拆迁补偿估价管理工作。

省农垦总局、省森工总局负责城市规划区以外系统内的房屋拆迁补偿估价管理工作。

第四条本办法所称拆迁补偿估价，是指估价结果专供拆迁人与被拆迁人确定被拆迁房屋补偿金额的一种房地产估价。它不包括房屋拆迁中的搬迁补助费、临时安置补助费、拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿估价等。

第五条房屋拆迁补偿估价应当遵守《中华人民共和国房地产估价规范》，做到公平、公正、公开。

第六条房屋拆迁补偿估价，由拆迁人委托省建设行政主管部门审定的房地产估价机构（以下称估价机构）进行。拆迁补偿估价中的主要估价人员应当是注册房地产估价师和注册助理房地产估价师。

第七条进行房屋拆迁补偿估价的房地产估价机构，由行署、市房地产行政管理部门和房屋拆迁管理部门共同推荐（农垦、森工系统的由省农垦总局、省森工总局推荐），省建设行政主管部门审定。每年公布一次。

未经省建设行政主管部门审定的估价机构不得进入房屋拆迁补偿估价市场。

第八条房屋拆迁补偿的估价时点为开始实施房屋拆迁的日期。即市、县房屋拆迁管理部门颁发的房屋拆迁许可证上载明的拆迁期限的起始时间。

房屋拆迁补偿估价采用的价值标准为公开市场价值。

第九条房屋拆迁补偿估价宜先按栋为对象，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度等因素，以市场比较法为主评估出整栋拆迁房屋的基准价格，然后根据每个被拆迁人的被拆迁房屋的位置、楼层、朝向、采光、户型、建筑面积等因素，对该基准价格进行适当的调整、修正，确定出每个被拆人的被拆迁房屋的评估价格。

第十条未超过批准期限的临时建筑的拆迁补偿估价，应当根据临时建筑工程造价标准结合剩余期限进行估价。

第十一条同一拆迁项目的被拆迁房屋的估价与拆迁安置房屋的估价应当委托同一家估价机构进行。

第十二条各市、县（市）人民政府应当组织房产、土地、物价、规划、拆迁等相关部门制定并定期公布本地区被拆迁房屋最低限价。被拆迁房屋的评估价格低于最低限价时，执行最低限价。

第十三条拆迁人委托确定估价机构时，应与委托的估价机构订立房屋拆迁补偿估价书面委托合同，按照国家规定的估价费用标准支付委托费用。

第十四条拆迁人领取房屋拆迁许可证后，在拆迁动员时，应向被拆迁人公布所委托的估价机构和估价时间安排。

拆迁当事人应如实向估价机构提供估价所必需的证件、批件和资料，并配合估价机构开展现场查勘。因拆当事人原因造成估价失实的，责任由拆迁当事人承担。

第十五条估价机构应当按照估价委托合同约定的时间和标准完成委托估价任务，并向拆迁人提供全部被拆迁房屋的整体估价报告和其中每个被拆迁人的被拆迁房屋部分的分项估价报告。拆迁人可以向每个被拆迁人提供其被拆迁房屋部分的分项估价报告。

第十六条房屋拆迁补偿估价实行公示制。

在拆迁安置补偿协议订立前，估价机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估价格等在拆迁范围内公示，接受社会监督，公示时间不得少于5日。

第十七条拆迁当事人有权向被委托的估价机构咨询被拆迁房屋补偿估价问题；受委托估价机构有义务向拆当事人解释拆迁评估价格的原则、方法、程序、结果等有关事宜。

第十八条估价机构接受委托估价任务后，不得向其他估价机构转让受委托的估价任务。

第十九条拆迁补偿估价的评估价格的货币单位应当精确到元。

第二十条实行产权调换的，被拆迁房屋的补偿金额确定后，在结算被拆迁房屋与安置房屋的差价时，安置房屋的价格，按本办法第九条的规定由同一估价机构评估确定；属于过渡安置的，待安置房屋建成后评估确定。

第二十一条房屋拆迁管理部门应当组织有关专家成产立房地产估价技术鉴定委员会，负责对拆迁估价进行技术指导和估价纠纷的鉴定。

房地产估价技术鉴定委员会由具有注册房地产估价师资格或者省建设行政主管部门批准的估价人员及有关法律专家3-5人组成。

第二十二条拆迁当事人对估价结果有异议时，应当在公示后10天内申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定，估价结果与鉴定结论误差不超过5％的，以估价结果为准；误差超过5％的，以鉴定结论为准，并对估价机构按照估价项目费用总额50％的比例进行处罚。

第二十三条房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。

第二十四条凡有下列行为之一的，房屋拆迁管理部门可以建议省建设行政主管部门取消房地产估价机构从事房屋拆迁补偿的估价资格，严重的，吊销估价机构资质证书。并根据《城市房地产中介服务管理规定》进行处罚：

1、违背独立、客观、公正原则，出具虚假估价报告的；

2、恶意串通，损害当事人合法权益的；

3、允许他人借用自己名义从事房屋拆迁补偿估价业务或转让业务的；

4、多次被申请鉴定，变更估价结果的；

5、严重违反房地产估价规范的；

6、以不正当理由或名目收取额外费用，降低收费标准，进行不正当竞争的；

7、不履行估价解释义务的；

8、不履行房地产估价鉴定义务的；

9、不进行公示的；

10、不符合从事房屋拆迁补偿估价业务的其他情形。

第二十五条房地产估价人员循私舞弊、弄虚作假、出具不公正估价结果的，取消其房地产估价师和助理房地产估价师执业资格。

第二十六条本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第二十七条本办法自2002年3月1日起实行。

F. 黑龙江省城市房屋拆迁管理条例的条例内容

省建设行政主管部门主管本省城市房屋拆迁工作，并组织实施本条例;市（行署）、县（市）人民政府城市房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）负责本行政区域内的城市房屋拆迁（以下简称房屋拆迁）具体管理工作。
省农垦总局、森工总局按照省人民政府的有关规定，负责系统内的房屋拆迁管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。
从事拆迁业务的单位和人员，应当依法取得由省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书和上岗证书。 城市规划行政主管部门确定拆迁范围后，在拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动:
（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物;
（二）改变房屋和土地用途;
（三）租赁房屋。 拆迁人以及有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋使用人停止供水、供电、供气、供热，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。
拆迁人不得向被拆迁人非法收取各种费用，不得为其他单位代收、代扣各种费用。 被拆迁房屋的评估价格主要根据下列因素确定:
（一）房屋的区域和位置;
（二）房屋所有权证所标明的用途;
（三）房屋所有权证所注明的建筑面积;
（四）房屋的结构和成新。
房屋所有权证未标明用途的，按照城市规划行政主管部门的批准文件确定;房屋所有权证未注明建筑面积的，以房产测量机构实际测量结果为准。 被拆迁房屋的评估价格实行公示制。
拆迁补偿安置协议订立前，估价机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估价格在拆迁范围内公示。公示时间不得少于5日。 拆迁当事人对估价结果有异议时，可以申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定。估价结果以鉴定结论为准。
房地产估价技术鉴定委员会由房屋拆迁管理部门组织建立，由具有注册房地产估价师资格或者省建设行政主管部门批准的估价人员以及有关法律专家组成。
房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法行为，限期改正，并按照下列规定给予处罚:
（一）未取得房屋拆迁资格证书从事拆迁业务的，对拆迁人处以拆迁补偿安置资金1%以上3%以下罚款;
（二）拆迁人或者有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供气、供热的或者拆除未搬迁的被拆迁人的房屋的，对拆迁人或者责任单位处以5万元以上10万元以下罚款;
（三）委托未经省建设行政主管部门审定的估价机构估价的，对拆迁人处以拆迁补偿安置资金1%以上3%以下罚款;对估价机构没收违法所得，并处违法所得额1倍罚款;
（四）估价机构显失公正，或者有营私舞弊、弄虚作假行为的，没收估价所得，并处估价所得额1倍罚款。
有前款第（三）、（四）项规定的违法行为的，估价结果无效，情节严重的，由原发证机关吊销估价机构的资质证书。 房屋拆迁管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由有关部门对直接责任人员及其主管人员给予行政处分:
（一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的;
（二）未按规定履行监督管理职责，造成后果以及恶劣影响的;
（三）违法发布拆迁公告的;
（四）自行或者接受委托实施房屋拆迁的;
（五）违法作出行政裁决的;
（六）违法实施强制拆迁的。 本条例自2002年3月1日起施行。1993年7月21日黑龙江省第八届人大常委会第四次会议修订的《黑龙江省城市建设动迁管理条例》同时废止。

G. 新黑龙江省动迁管理条例的内容

第一章 总 则

第一条 为加强城市建设动迁管理，保证城市建设和改造的需要，维护动迁人和被运迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋和其它设施及搬迁、安置、补偿等动迁事宜，适用本办法。

第三条 市人民政府城市建设综合开发办公室（以下称市开发办）为本市动迁管理工作的主管部门，负责本市的动迁管理工作。

市城市建设动迁安置处（以下称动迁承办单位），为本市统一动迁的实施单位，负责对被动迁人进行宣传动员，组织或承担房屋拆除、补偿、安置等任务。

第四条 本办法所称的动迁人是指依法取得动迁许可证的单位和个人。

本办法所称的被动迁人，是指对被动迁房屋和其它设施具有合法产权证照或使用证照的单位或个人（以下分别称所有人和使用人）。

第二章 动迁管理

第五条 任何单位和个人，因建设需要动迁，必须向市开发办提出申请，经审查批准，取得《动迁许可证》并按住宅本体工程造价的百分之五预交动迁安置保证金后，方可进行动迁。工程竣工，动迁人履行与被动迁人签订的协议后，退回保证金。

房屋动迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

第六条 动迁人申请办理《动迁许可证》，应提交下列证件：

（一）建设计划、投资指标、建设规划和用地审批文件。

（二）拆除房屋产权注销登记通知。

（三）包括动迁地段现状情况、安置地点、动迁期限、回迁时间等内容的动迁安置方案。

第七条 凡在城市规划区内进行开发建设的，均实行统一动迁，由动迁人委托动迁承办单位实施动迁。

经市开发办批准个别动迁的，动迁人按本办法规定可自行实施动迁。动迁人是个人的，不得自行实施动迁。

动迁主管部门不得接受委托实施动迁。非建设单位的国家机关工作人员不得参与实施动迁。

第八条 市开发办核发《动迁许可证》后，应向动迁范围内的被动迁人发布公告，公布动迁人、动迁承办单位、动迁范围、搬迁期限等，宣传有关动迁的法规、工作制度。

市开发办应监督动迁人、动迁承办单位和被动迁人执行本办法，监督检查各项动迁活动，保护动迁人和被动迁人的合法权益。

第九条 动迁人应遵守下列规定：

（一）未经市开发办批准，不得在拟建地段进行动迁调查摸底。

（二）不得擅自改变已批准的拆迁范围和搬迁期限。

（三）按本办法规定与被动迁人就补偿办法、安置地点、安置面积、进户时间、有关费用发放以及违约责任等内容签订书面协议。

（四）在未超过搬迁期限之前，不得对未搬迁的被动迁人停止供水、供电、供热、供气、拆扒房屋和道路。

（五）保证被动迁人的安置房屋符合国家和省的有关规定及《牡丹江市动迁户住宅标准》。

（六）保证被动迁人的安置面积。每户减少使用面积零点五平方米以上不足二平方米的，应按住宅本体工程造价给被动迁人补偿；减少二平方米以上的应重新安置住房。

（七）保证被动迁人的进户时间。住宅工程临迁期超过十八个月的，应从超过之月起，按月加倍发给临迁补助费。

（八）在进户之前，就安置房屋的房号、面积、楼层、朝向等向被动迁人张榜公布。

（九）对超过搬迁期限拒不搬迁影响建设施工的被动迁人，申请市开发办作出限期搬迁的决定。

第十条 动迁承办单位在承办动迁时应与动迁人签订《委托承办动迁协议书》，报市开发办备案。应严格遵守本办法的有关规定，不得承办没有取得《动迁许可证》的动迁业务，不得借动迁之机索取房屋和谋取私利，不得侵害动迁人和被动迁人的合法权益，不得以非法手段实施动迁。

动迁承办单位按规定向动迁人收取委托动迁费。

动迁承办单位负责动迁的工作人员，应经市开发办统一培训，持证上岗。

第十一条 被动迁人应遵守下列规定：

（一）服从建设需要，按时搬迁，不得借故拖延阻碍建设施工。

（二）向动迁人出具房屋和其它设施的合法产权证照或使用证照。

（三）自动迁公告发布之日起，在动迁范围内不准新建、扩建、翻建、改建房屋及其它设施，不准改变房屋用途。

（四）按本办法第九条第三项规定同动迁人签订协议。对不按规定签订协议的动迁人，申请市开发办作出处理。

（五）接到进户通知后，同动迁人按协议对安置房屋进行验收，并办理进户手续。

（六）不得借故强占住房。

第十二条 被动迁人的搬迁期限为七天。在规定期限内每提前一天搬出的，由动迁人发给十元奖金。

第十三条 被动迁人及家庭成员所在单位应凭动迁承办单位签发的搬迁证明，给予职工准假七天，工资、奖金照发。

第十四条 在市开发办作出限期搬迁的决定之后，被动迁人逾期不执行的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市开发办申请人民法院强制拆迁。

第十五条 公安、房产、教育、粮食、供水、供电等部门应支持动迁工作，不准借机索要条件增加动迁人和被动迁人的负担，应及时办理被动迁人的户口、粮食关系和子女就学等手续。

动迁范围确定后，由市开发办通知动迁所在地公安机关和房产部门，公安机关暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户（因出生、军人复转、婚嫁除外）。房产部门暂停办理房产交易或房屋互换。

房屋动迁主管部门应建立、健全动迁档案制度，加强动迁档案资料的管理。

第三章 动迁安置

第十六条 被动迁房屋使用人的家庭人口，以与正式户口和粮食关系相符的常住人口为准。未婚现役军人、户口在校的学生、户口在托儿所或幼儿园的儿童、出国留学人员以及夫妇一方在外地的，视为常住人口。

第十七条 动迁住宅房屋的安置地点，根据新建工程总体性质确定。新建工程为住宅的，对使用人就地安置；新建工程为非住宅的，对使用人易地安置；新建工程以住宅为主的，对使用人以就地安置为主，安置不下的，可易地安置。

动迁非住宅房屋，根据城市规划要求，就地或易地安置。

第十八条 动迁住宅房屋的安置面积，依据原房使用面积确定。应安置面积不足一室一厨的，按一室一厨安置；原房人均使用面积低于市区使用面积的，按市区人均使用面积安置；原房人均使用面积高于市区人均使用面积的，按原使用面积安置；私有房屋面积超过近期规划人均使用面积的，按近期规划人均使用面积安置，原房大于安置的部分面积可作价收购，但法律、法规另有规定的除外。

市区人均使用面积，以上一年市统计局发布的数字为准。市区近期规划人均使用面积，以市房产部门发布的数字为准。

第十九条 动迁住宅房屋，从城市较好地段迁入较差地段安置的，可免费增加10—30％的安置面积。

动迁非住宅房屋，按使用人所持合法证照注明的原建筑面积安置。

第二十条 动迁一九八三年四月十六日以前居住独立存在的无证照房屋，有正式户口和粮食关系，又确无其它住处的，可按原房建筑面积的百分之五十就地或易地安置。不足一室一厨，按一室一厨安置的，超面积部分按本体工程造价收取超面积安置费。还要增加面积的，应按商品房价格收费。

第二十一条 对被动迁人的安置，实行单元立体分配，按搬迁顺序号自愿选择单元、楼层、户型和房间号，并签订动迁安置协议书。在规定的时间内不选择的，其序号顺延。

第二十二条 按当地人均使用面积安置的使用人，应对超出原房使用面积的部分交纳超面积安置费。

超面积安置费的标准不应高于住宅本体工程造价。按人均使用面积安置后，还要增加面积的，应按商品房价格收费。

超面积安置费（不含按商品房价格收费的部分）由使用人和使用人所在单位负担。

收取超面积安置费的年度基数，由市开发办公布。

由市民政部门确认的社会救济户，为超面积安置费减免的对象。

应交纳超面积安置费而不交纳的，可按原房建筑面积安置，不足一室一厨的，按一室一厨就地或易地安置。

第二十三条 新建住宅工程用于安置被动迁人的部分，应按安置面积，免交各种费用。但法律、法规、规章另有规定的除外。

第二十四条 被动迁人自行解决临迁住房的，动迁人应按月发给临迁补助费。被动迁人所在单位解决的，补助费发给单位。自搬迁之日起至通知进户时止，十八个月之内的，每月发给60元；超过十八个月的，每月发给120元；超过三十六个月的，每月发给240元。

被动迁人搬迁，动迁人应发给动迁费。一次性定居安置的，发给二百元；临时过渡搬迁的，发给四百元。

各房屋开发建设单位，应逐步建造临迁周转房，以减轻被动迁人的负担。

第四章 动迁补偿

第二十五条 对被动迁房屋所有人的补偿，实行产权偿还、作价补偿或者产权偿还与作价补偿相结合的形式。产权偿还和作价补偿以所有人持合法产权证照注明的房屋建筑面积为计算标准。

第二十六条 动迁私有房屋，动迁人可按下列规定对被动迁人给予补偿。

（一）所有人要产权又要安置的，实行产权偿还，按补偿房屋的本体工程造价同原房重置价格结算差价。

（二）所有人不要产权要安置的，对原房按重置价格结合成新作价补偿。

（三）所有人不要产权不要安置的，对原房按市场交易价格收购。

（四）所有人对出租房屋要产权，使用人要安置的，按本条第（一）项规定结算差价，原租赁关系继续。

（五）所有人对出租房屋不要产权，使用人要安置的，对所有人按本条第（二）项规定作价补偿，对使用人按本办法规定给予安置。

第二十七条 动迁国直产房屋，动迁人应按拆除面积对所有人实行产权偿还，不结算差价；单位自管公有房屋要产权的，结算差价。

第二十八条 私有房屋的所有人要产权，但不按第二十六条第（一）项、第（四）项规定支付原房与新房差价的，实行产权共有，并执行共有财产的法律规定。

第二十九条 拆除超期临时建筑和未经城市规划部门批准建造的建筑物及其附属设施，不予补偿。

第三十条 动迁城市基础设施或其它专用设施，按城市建设有关程序，经相关部门同意，签订动迁建设补偿协议。动迁人应按不低于被动迁设施的原功能、原规模，予以建设或补偿。

第三十一条 动迁房地产管理部门代管的房屋，动迁人应会同房地产管理部门对被动迁房屋的现状拍录照片，详细记载，其档案和资料由代管部门保存。实行产权偿还的房屋或作价补偿的价款由代管部门代管。

第三十二条 动迁生产、经营性的房屋，被动迁人自行解决临迁用房的，由动迁人按原房建筑面积每平方米四十元计发一次性临迁补助费；由动迁人解决临迁用房的，不发给临迁补助费。

迁往临时地点生产、经营的，在搬迁期间造成停产、停业的经济损失，由动迁人按在册固定职工人数（不含在动迁范围外其它处工作的人数），一次性发给每人六十元补助费。

在临迁期间无法进行生产、经营，又无其它经济来源的，由动迁人按实有职工人数，每人每月发给五十元生活补助费。

第三十三条 动迁人需要移植、砍伐被动迁人院落内自有的树木，按园林管理有关规定给予补偿。

第五章 罚 则

第三十四条 动迁主管部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门，视情节轻重，给予批评教育或行政处分，没收或退还非法所得。

第三十五条 动迁承办单位违反本办法规定，由动迁主管部门给予警告、责令限期改正、处以罚款或行政处分。借承办动迁之机营私舞弊，截留房屋的，要予以退还；给动迁人、被动迁人造成经济损失的，应予赔偿。

第三十六条 动迁人、被动迁人违反本办法规定，由动迁主管部门给予批评教育、责令改正，并可处以罚款。

第三十七条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

动迁人、被动迁人因安置、补偿、违反协议等发生纠纷时，可申请动迁主管部门裁决，也可向人民法院起诉。

第三十八条 有关单位或人员违反本办法规定，利用职权营私舞弊，借动迁之机卡要房屋或索要财物的，应退还房屋，没收非法所得，并由有关部门给予主管人员和直接责任者行政处分。

第三十九条 罚款和没收的非法所得，全部上缴财政。

第四十条 违反本办法规定，应给予治安处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条 本办法具体应用中的问题，由市开发办负责解释。

第四十二条 本办法与国家和省的规定相抵触的，按国家和省的规定执行。

第四十三条 本办法自发布之日起施行。一九八八年三月九日牡丹江市人民政府发布的《牡丹江市城市建设动迁安置管理实施细则》同时废止。

这个是新的吗？

H. 谁有2011年<黑龙江省城市房屋拆迁管理条例>正规文件

你好，在网上是查不到，可能是黑龙江还没有出台新的征收条例，当然你还可以到黑龙江省人民政府申请政府信息公开，如有的话省政府就会向你公开，反之省政府就会告知你没有新的征收条例。

I. 2010黑龙江省房屋拆迁补偿政策

昨日上午，国务院法制办在北京金台饭店召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案（以下简称《征收与拆迁补偿条例》）专家研讨座谈会。应邀参加研讨会的北大公众参与研究与支持中心主任、北大宪法行政法研究中心副主任王锡锌昨接受本报记者采访时透露，目前修改方案已形成草案初稿，整个拆迁的思路将发生“根本性变化”。

现行拆迁条例将废除

在长达四个小时的闭门会议之后，国务院法制办副主任郜风涛向一直等候在外的媒体做了简要的会议通报，其确认在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）将肯定同时废除。《拆迁条例》修改草案不久将向社会公开征求意见。

郜风涛同时透露，在今后出台的《征收与拆迁补偿条例》中，整个拆迁的思路将发生“根本性变化”，但由于强调目前这一草案尚未成熟，他并未透露这一变化的主要方向。

据介绍，昨天大家围绕公共利益如何界定、征收的程序、补偿的标准、争端解决机制、强制拆迁的形式和程序、在非公共利益的情况下采用怎样的规范等6方面问题进行了深入讨论。

新条例限定为“国有土地”

法制办农村城建资源环保司司长王振江在会前向记者透露，目前正在讨论的条例限定为“国有土地上”，这意味着目前大量涉及农村集体土地的拆迁问题难以被新法规涵盖，如此前引起公众高度关注的唐福珍案，其盖房用地原本为集体用地。

半个月内提交修改建议

记者了解到，这次研讨会是国务院法制办就“拆迁条例”修改召开的第三次专家论证会，除了北大4名学者外，还有来自中国政法大学的应松年教授、薛刚凌教授，中国人民大学的王利明教授、王轶教授，中国社科院法学所的梁慧星教授。“这也是一个正常的立法程序。”据参会的北大法学院副院长沈岿透露，国家院法制办已提议，与会的专家在半个月内将各自的建议以书面形式提交国务院，以便进一步改进。

对话专家

J. 黑龙江省城市房屋拆迁开发最基本应怎样补偿最好有法律条例.谢谢~

以下是房地产拆迁与安置的具体规定，你应该参照规定，按照他们给你做的地区评估价来计算，装修对补偿没有影响。而且它也不会按照市场价来定的，一般都会委托专门的房地产评估公司来评估你的网房的价格，然后你才能计算自己能得到多少补偿。 拆迁补偿与安置 第二十二条 拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。 第二十三条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。 除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。 第二十四条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。 第二十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。 第二十七条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。 被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。 第二十八条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。 第二十九条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。 第三十条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。 第三十一条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。 在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。 搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第三十二条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。 因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。 第三十三条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。