石家庄规划管理条例

Ⅰ 石家庄市城乡规划局的介绍

石家庄市城乡规划局组织编制、补充、修订、调整市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、专项规划和详细规划，并依法实施城乡规划管理工作。根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发〈石家庄市人民政府机构改革方案〉的通知》（冀办字〔2009〕46号）和《石家庄市人民政府关于市政府机构设置的通知》（石政发〔2009〕40号）有关精神，设立石家庄市城乡规划局，为市政府工作部门。

Ⅱ 谁知道这个文件

石家庄市法制办公室关于公布《石家庄市城市规划管理条例》实施细则(征求意见槁)征求意见的通知
2006-02-28 10:46:25
为加强城市规划管理,促进城市规划的顺利实施,提高立法质量,增强政府规章的可操作性,经报市政府领导同意,石家庄市法制办公室决定将《石家庄市城市规划管理条例》实施细则(征求意见稿)全文在《石家庄日报》和石家庄市规划局政府网站公布,广泛征求意见,以便进一步研究、修改后报市政府常务会议审议。现讲有关事项通知如下：

《石家庄市城市规划管理条例》

《石家庄市城市规划管理条例》实施细则
（征求意见稿）

第一章 总则
第一条 为加强和规范城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《石家庄市城市规划管理条例》，制定本细则。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本细则。
第三条 市城市规划行政主管部门主管市域内的城市规划工作，并具体行使下列职责：
（一）负责主城区及周边区域的规划管理。
（二）负责市域范围内水源保护区、文物古迹保护区、风景名胜区、革命纪念地、历史文化名城详细规划的技术审查和重点建设项目选址的规划管理。
（三）负责市域内省级以上公路、铁路、水利工程、35KV以上高压输配电工程以及列入市以上审批计划的建设项目选址的规划管理，市域内与主城区联网的管线工程规划管理。
（四）负责审查县级市总体规划纲要并转报审批机关，审批县、矿区人民政府所在镇的总体规划纲要。
（五）法律授予的其他权力。
第四条 规划分局是市城市规划行政主管部门的派出机构，对辖区内建设工程实施规划监督检查。
县（市）、矿区城市规划行政主管部门主管本辖区内的规划管理工作，但本细则第三条另有规定的除外。
第二章 城市规划的制定
第五条 编制城市规划，必须坚持科学、适用、可持续发展的原则。
根据社会经济发展的要求，适时对城市规划进行调整或者修订。
第六条 城市总体规划的编制，应采取部门合作、公众参与的方式。城市总体规划编制或修订完成后应当向社会公布。
城市规划行政主管部门应根据总体规划和城市建设需要编制近期建设规划，近期建设规划的期限原则上与城市国民经济和社会发展规划的年限一致。
分区规划编制或调整、修订应当广泛征求社会和公众的意见，编制或修订完成后应当向社会公布。
城市重要区域、重要地段、重大项目规划编制前应编制城市设计，其详细规划的编制应进行多方案比较，并经专家评审确定。
第七条 编制城市规划应当取得城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等方面准确的基础资料。勘查、测量图件和资料必须符合城市规划行政主管部门的有关规定和质量要求。
有关部门应配合城市规划行政主管部门开展城市规划编制工作，提供编制城市规划所需要的基础资料。
第八条 承担城市规划编制任务的规划设计单位，应具备相应的规划设计资质。
规划设计单位应根据城市规划行政主管部门提出的规划设计条件开展规划编制工作。
第九条 单独编制的专业规划应依据城市总体规划。道路交通规划、绿地系统规划、给水工程规划、排水工程规划、电信工程规划、供电工程规划、燃气工程规划、供热工程规划、环卫设施规划等应由市城市规划行政主管部门组织相关专业部门共同编制。环境保护规划、防洪规划、防震减灾规划、人防规划、风景名胜规划、旅游规划以及其他专业规划经市政府审查同意后，纳入城市总体规划。
第十条 县级市和县人民政府所在镇的总体规划在报上级人民政府审批前，须报经市城市规划行政主管部门进行技术审查。
第三章 建设项目选址规划管理
第十一条 城市规划区内各项建设工程的选址和布局必须符合城市规划。城市规划行政主管部门应当参与制定建设用地统征计划、国有土地使用权出让计划和旧区拆迁改造计划；在规划区内进行建设，报请建设项目核准和可行性研究报告批准前，必须向城市规划行政主管部门申请核发选址意见书。
第十二条 建设项目选址意见书按下列要求办理：
（一）建设单位或个人向城市规划行政主管部门报送以下材料
1、建设项目申请报告和建设用地选址申请表；
2、项目建议书或项目简介；
3、有效的批准文件及必需的前置审批意见；
4、建设项目选址方案；
5、用地范围地形图；
6、其他必要图件。
（二）城市规划行政主管部门在收到上述图件后，对不符合要求的，应当在5个工作日内给予书面答复，对文件齐备、符合规划要求的，应当在20个工作日内核发建设项目选址意见书。大型重点项目及特殊区域建设项目选址，应由有资质的规划设计单位进行方案比选，并由城市规划行政主管部门组织专家论证。
（三）建设项目选址意见书的有效期限为3个月，建设单位或个人应当在规定期限内办理建设项目立项手续。建设项目选址意见书确需延期的，建设单位或个人可申请延期一次，并应在期满前20天内提出延期申请，城市规划行政主管部门应当在接到延期申请后10个工作日内给予书面答复。建设项目选址意见书的延期期限不得超过3个月。
逾期未办理建设项目立项手续又未申请延期的以及延期申请未获批准的，建设项目选址意见书自动失效。
第十三条 严格限制以下区域的建设项目选址：
（一）在洪水淹没区及灾害性、不良地质区选址项目。
（二）在城市水源保护区内可能污染水环境的项目。
（三）在城市隔离空间内进行的经营性开发项目。
（四）在规划绿线、红线、蓝线、紫线、黄线内与该类用地性质无关的选址项目。
（五）法律、法规确定的其他禁建项目。
第十四条 有下列情况之一的，不予批准新征建设用地选址：
（一）有闲置地可利用的；
（二）通过改造可满足用地需要的；
（三）国家或省、市限制的重复建设项目或扩建项目；
（四）不符合统一规划、综合开发、配套建设规定的。
第十五条 鼓励现有村庄根据城市规划实行迁村并点，集中建设；限制新建村民住宅大量占用耕地；旧村改造应结合城市功能更新和环境改善，逐步降低建筑密度，增加城市绿地、广场和公共设施用地。
第十六条 独立选址的项目应具备水源、交通、市政、用地等建设条件。
第十七条 工业项目选址应符合城市规划，根据产业布局统筹安排。
城区内现有污染严重、耗水量大、附加值低的工业项目应限制扩建并逐步搬迁。
市、区级工业项目应安排在规划的工业园区。各城市组团、工业园区应根据产业定位合理选择工业项目，逐步形成产业特色。
乡（镇）工业项目应集中安排在规划工业小区。
第十八条 旧城区内的批发市场，应根据城市规划逐步升级改造；新建大型专业市场或物流园区选址应在主城区边缘或外围城市组团。
第十九条 高等院校、机关、企事业单位搬迁应符合城市规划，原址用地应服从城市规划调整，优先预留公益设施用地。
第四章 建设用地规划管理
第二十条 任何单位或者个人在城市规划区内进行建设，需要征收、征用、占用、划拨、出让、转让土地或需改变土地使用性质，应当向城市规划行政主管部门申请核发建设用地规划许可证。
第二十一条 建设用地规划许可证按下列要求办理：
（一）办理建设项目规划定点或申请建设项目规划设计条件
1、建设单位或个人应当提交以下材料：
①建设项目申请及建设项目选址申请表；
②有效的建设项目批准文件；
③用地范围地形图；
④土地权属证明、土地征用或合作开发协议、公开出让土地的出让合同；
⑤涉及环保、水利、消防、卫生防疫等公共安全或者涉及空域、通讯、文物、教育等设施保护以及涉及经营性土地、经济适用住房、职工集资建房、成品油经营许可等特殊政策的，需出具主管部门的意见书。
⑥其他必要图件。
2、城市规划行政主管部门在接到上述图件后，对不符合要求的，应当在5个工作日内给予书面答复，对申请文件齐备、符合规划要求的，应当在10个工作日内提出建设项目规划设计条件或下达建设用地定线通知书。重大建设项目的规划设计条件，城市规划行政主管部门应组织技术论证。
3、建设项目规划设计条件有效期为3个月，建设单位或个人应当在有效期内委托有资质的规划设计单位进行规划设计。建设项目规划设计条件确需延期的，建设单位或个人可申请延期一次，并应当在期满前20日提出延期申请，城市规划行政主管部门应当在接到延期申请后10个工作日内给予书面答复。建设项目规划设计条件的延期期限不超过3个月。
逾期未申请延期或者申请延期未获批准的，建设项目规划设计条件自行失效。

具体见以下链接：http://guihua.sjzchina.com/art/2006/02/28/art_5168_98240.html

Ⅲ 石家庄市城乡规划局的其他事项

（一）市城乡规划局长安分局、桥东分局、桥西分局、新华分局、裕华分局、滹沱河分局、高新技术产业开发区分局、藁城分局、鹿泉分局、正定分局、栾城分局等11个分局，均为市城乡规划局派出机构，规格均为正科级。核定长安、桥东、桥西、新华、裕华、滹沱河、高新技术产业开发区等7个分局事业编制各10名，领导职数均为1正2副；核定藁城分局、鹿泉分局、正定分局事业编制各15名，栾城分局事业编制10名，领导职数均为1正1副；为便于工作，藁城、鹿泉、正定、栾城四个分局可设置3-5个内设机构，不定规格。
各分局的主要职责是：在石家庄市城乡规划局的统一领导下，负责所辖区域内的城乡规划工作，并依法实施监督管理。
（二）城市轨道交通方面的职责分工：市城乡规划局负责指导城市轨道交通的规划，市建设局负责指导城市轨道交通的建设，市交通运输局负责指导城市轨道交通的运营。要加强协调配合，确保城市轨道交通规划与城市公共交通整体规划的有效衔接。

Ⅳ 石家庄"十四五"规划新三区篇：道路延展 配套升级

3月18日，凤凰网房产从石家庄市政府获悉，石家庄发布了《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。纲要依据《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市发展战略，明确政府工作重点，激发市场主体活力，是经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行职能的重要依据。规划期为2021—2025年，展望到2035年。

关于新三区发展：

加快推进鹿泉、藁城、栾城与主城区在产业发展、公共服 务、城市管理、基础设施等方面深度融合，促进资源要素跨区 域无障碍流动，全方位提升主城区一体化水平，助推城市经济 高质量发展。

一、推动规划建设一体化 优化城乡空间布局，统筹确定都市区域发展定位、空间结 构、人口及用地规模，统一安排区域性重大基础设施和公共服务设施，合理安排新增建设用地指标，建立土地供应新机制， 支持新三区提高产业用地利用效率。争取扩大城市建设用地总体规模，统筹解决区域“三线划定”中重叠图斑、基本农田调
规等内容，赋予八区一县闲置土地调查认定和处置的管理权限， 理顺存量土地盘活利用体制机制。统一调整基准地价，对新三区和主城区不同用地类型的基准地价进行调整更新，确保新三区与主城区相邻区域土地级别和基准地价水平平稳过渡和顺畅衔接。积极推动调整水源地保护防护范围，尽可能释放空间， 打造滹沱河生态、文化、产业经济带，构建经济高效、结构合 理、疏密有致、蓝绿交织、产城融合、职住平衡、交通便捷的 一体化新型城区。

二、推动产业发展一体化 明确产业布局功能区，主城四区极化“一核”引领，打造 城市高端服务主导功能区，新三区强化“一环”支撑，打造先 进制造主导功能区，与“一核”形成“东生、西数、南制、北贸、中服务”的经济开放创新发展增长极。建立“大招商”工 作机制，统一招商平台，统一招商政策，统筹主城区和新三区 产业项目摆放，形成全市重大产业项目招引工作内部竞争有序、 外部竞争有力的良好局面。依托高新区、经开区、循环化工园 区和装备制造产业园，建设东部产业新城，推进产城融合发展， 打造全市先进制造业高地。提升新三区开发区能级水平，构建 起科学合理的管理体制和精简高效的运行机制，支持区域内政 策互相适用、数据共享共通，支持合作发展“飞地经济”，打 造全国产城融合发展新样板。

三、推动公共服务一体化加大新三区优质教育医疗资源供给力度，完善新三区与主城区学校布局规划，优先在交界处新建幼儿园、中小学，鼓励 主城区优质医疗资源同新三区医疗单位合作办医，建立紧密型 医联体或逐步建设分院，进一步提升新三区医疗服务水平。加快公共设施一体化建设，统筹考虑污水管网建设、垃圾处理等 市政设施建设管理，推动新三区与主城区交界处居民区就近使 用供气、供热、供水等配套设施，达到资源利用最大化。加强 新三区人才建设，推进常态化优秀干部挂职互派、双向交流， 鼓励新三区出台更加灵活的高级人才引进政策。提升交界处社会治理水平，支持新三区和主城区交界处乡镇数字化治理、网格化管理，率先打造立体化、信息化社会治安防控体系。

四、推动要素供给一体化 加大新三区财政支持力度，健全财政转移支付制度，完善 跨区域重大基础设施建设机制，支持设立股权投资基金，鼓励 运用地方债券。完善交通体系建设，加密八区一县重要交通干 道、互联互通道路、快速路连接，加速推进轨道交通建设，引导主城区客运站有序向新三区与主城区交界处搬迁，形成主城 区到新三区和正定县半小时轨道通勤网。推动物流园区体系建设，按照新的城市发展空间布局和物流集疏运格局，调整优化物流园区空间布局和功能定位，推动主城区内的物流企业有序向新三区外围布局，加快构建布局合理、功能完备、绿色高效 的物流园区网络体系。

新三区与主城区一体化

1.交通互联互通。谋划实施藁城区廉州路西延快速路、藁城区滹沱河观光路跨铁路立交桥、北二环东延、鹿泉区西三环北延、鹿泉区青龙山大道东延、栾城区天 山大街南延、栾城区建华大街南延等项目建设，进一步联通新三区与主城区的交通 网络，贯通新三区与主城区的道路。

2.完善公园广场体系。结合重点区域拆迁，建设槐北公园（北区）等 4 座高品 质公园，实施西山龙泉湖生态桥建设，打造西山—龙泉湖景观带，形成布局合理的城市公园广场体系；对照星级公园评选标准，选择 10 座公园广场进行升级改造，建设 30 处特色突出、便民惠民的“口袋公园”，补足公园绿地短板，初步实现“300 米见绿、500 米见园”的公园绿地布局。

3.提档升级道路绿化。以“四横八纵”、城市环路、新老城区连接线等主干道 为重点，结合城市新建道路，打造高品质景观大道；对已建成的次干道、小街巷进 行补植增绿，增植一批特色树种和造型植物，打造主题突出的精品街巷；在全市街 道重要节点开展观花观叶植物增植，大力推进绿道绿廊建设，完善城市绿道绿廊布 局。

4.城市水系景观生态。在城区段滹沱河生态区布局标志性的园林建筑和特色小 品；对民心河、太平河、环城水系景观进行提升，重点抓好滨河绿道打造及沿线公 园改造；实施橡胶坝更换、河道清淤等水系基础设施建设项目，让城市水系愈发“水 清、河畅、景美”。

5.教育一体化。支持新三区优质高中段学校建设，实现教育资源均等化，新三区分别谋划新建 1 所 3000 人规模普通高中。

Ⅳ 石家庄市城乡规划局的人员编制

石家庄市城乡规划局机关行政编制62名（含纪检监察人员编制2名）。其中，局长1名、副局长4名，纪检组长1名，总工程师1名，总规划师1名，总建筑师1名；科级领导职数23名（含直属单位党委副书记、纪检监察室、老干部处科级职数）。
机关工勤人员编制5名。

Ⅵ 石家庄"十四五"规划土地篇：统调基准地价 盘活工矿废弃地

3月18日，凤凰网房产从石家庄市政府获悉，石家庄发布了《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。纲要依据《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市发展战略，明确政府工作重点，激发市场主体活力，是经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行职能的重要依据。规划期为2021—2025年，展望到2035年。

关于国土空间开发：

优化国土空间布局，高质量推进新型城镇化和城乡融 合发展 深入落实主体功能区战略，科学编制实施国土空间规划， 完善空间治理，提升城镇能级，构建主体功能突出、优势互补、 协调发展的区域空间开发新格局。 第四十一章 加强国土空间开发保护 立足资源环境承载能力，发挥市县比较优势，优化完善城市化、农业、生态安全战略格局，构建高质量发展的动力系统 和保障系统。

一、完善空间规划体系 全面对接国家和省国土空间规划纲要，按照“全域统筹、 多规合一”思路，高标准、高质量健全国土空间规划体系。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，合理规划生产、生活、生态空间，统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境布局。完善规划法规政 策体系，强化规划监督实施，严格审批和监管，确保“一张 蓝图干到底”。以国土空间基础信息平台整合政务数据资源和社会数据资源，运用智能技术提升规划感知适应能力，提高国土空间精治、共治、法治水平。

二、提高空间利用水平 提高土地投资强度和产出效率，严控新增建设用地规模， 城镇空间在开发容积率和用地类型比例等强制性指标控制下，实行建设用地总量与强度双控，统筹协调区域产业用地， 合理安排城市建设用地，新增建设用地规模优先保障国家战 略与重大工程实施、“两新一重”建设、重大产业项目、民 生工程建设等需要。推动产业集中集聚集群发展，推动分散 工业企业向工业园区或重点乡镇工业集中区集中，强化国土 综合整治，优化城市功能，提升用地效率，因地制宜盘活利用农村低效和空闲土地，深度挖潜、盘活利用工矿废弃地，优化国土空间利用结构。

三、实施差异化空间政策 完善空间治理政策体系，按照主体功能定位划分政策单 元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定 差异化政策，实行差异化绩效考核，分类精准施策，赋予组团城区和重点县城等优势地区更大发展空间，给予重点生态功能区、农产品主产区、困难地区更多有效转移支付，加快 建立产业跨地区转移利益共享合作机制，综合运用土地资源整 理、环境综合整治、拆除违法建筑、城市有机更新等多种方式， 推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。

深化土地要素市场化配置改革

推进产业用地市场化配置改革，研究推动不同产业用地类 型合理转换机制，探索增加混合产业用地供给。完善城镇建设用地价格形成机制和存量土地盘活利用政策，推动实施城镇低 效用地再开发。健全补充耕地指标调剂办法，保障建设用地区域占补平衡需求。完善城市更新、土地整备等土地二次开发利用机制，以亩均效益为导向实行资源要素差别化配置。

优化城乡空间布局

统筹确定都市区域发展定位、空间结 构、人口及用地规模，统一安排区域性重大基础设施和公共服 务设施，合理安排新增建设用地指标，建立土地供应新机制， 支持新三区提高产业用地利用效率。争取扩大城市建设用地总 体规模，统筹解决区域“三线划定”中重叠图斑、基本农田调规等内容，赋予八区一县闲置土地调查认定和处置的管理权限， 理顺存量土地盘活利用体制机制。统一调整基准地价，对新三 区和主城区不同用地类型的基准地价进行调整更新，确保新三 区与主城区相邻区域土地级别和基准地价水平平稳过渡和顺畅 衔接。积极推动调整水源地保护防护范围，尽可能释放空间， 打造滹沱河生态、文化、产业经济带，构建经济高效、结构合 理、疏密有致、蓝绿交织、产城融合、职住平衡、交通便捷的 一体化新型城区。

Ⅶ 严控容积率 石家庄建筑风貌管理新举措出台!

为了创新城市景观风貌管理举措，塑造城市风貌特色，提升城市建设品质，打造现代化、国际化美丽省会城市，近日，石家庄出台的《居住区建筑风貌与容积率联动创新办法（试行）》提出，在石家庄市内七区实施居住区建筑风貌与容积率联动管理，规划设计品质与用地开发强度挂钩。正定县、正定新区参照执行。

重点信息摘要：

1、对住宅项目容积率计算规则进行调整，自然资源和规划部门进行住宅用地土地出让时，应在规划条件中明确含有0.2的建筑风貌容积率，规划设计方案审查时，根据本办法对规划设计品质进行审核，对达到建筑风貌基本要求且符合本办法相应条款的，建设项目取得条款对应的建筑风貌容积率，叠加后最高不超过0.2；不符合本办法要求的，不能取得建筑风貌容积率。

2、取得建筑风貌容积率的建设项目，应符合《石家庄市建筑风貌控制管理技术导则》（以下简称《导则》）的管控原则。违反《导则》强制执行内容的，规划设计方案不予批复；不符合项目涉及的《导则》严格执行内容的，不能取得建筑风貌容积率。但本办法第八条情形除外。

3、对提供城市开敞空间的，给予建筑风貌容积率。在项目实用地范围内、满足集中绿地指标要求及建筑退线标准的基础上结合城市界面和天际线优化，额外设置的直接面向城市开敞的沿街绿地、广场，且不作为消防救援等特殊功能场地使用，面积不小于400㎡、短边不小于12m，采用高品质铺装、绿化、小品等进行环境设计。建筑风貌容积率值：开敞空间用地面积×规划条件确定的容积率÷项目计容用地面积，最高不超过0.08。

4、对住宅建筑顶部进行优化的，给予建筑风貌容积率。多层住宅采用坡屋顶，起坡点不高于顶层楼面标高3.3米,坡顶空间与顶层户型无水平楼板分隔；高层住宅结合顶部户型平面变化进行收分处理，且与建筑主体有机衔接。

5、对采用高品质建筑外立面材质的，给予建筑风貌容积率。临街或临开敞空间等住宅建筑外立面采用干挂石材、金属板、陶板或其他高品质外装材料，提升城市景观风貌品质，且比例不小于总建筑面积的50%。建筑风貌容积率值：0.07。对优秀规划设计方案给予建筑风貌容积率。

6、对设计创新给予建筑风貌容积率。设计方案由著名设计大师本人进行创作，或规划、设计有重大创新，建筑单体或景观艺术品质极高，对石家庄市住宅品质提升具有突破性、引领性，设计方案不受现行建筑风貌管理规定的约束，由专家进行评审，并报市自然资源和规划局党组会、市规委会审议通过。本条“著名设计大师”一般指国家勘察设计大师、两院院士、“梁思成奖”、“普利兹克奖”等建筑大奖得主。建筑风貌容积率值：0.2，与其他条目不同时执行。

《办法》全文：

石家庄市居住区建筑风貌与容积率联动创新办法 （试行）

第一条 为了创新城市景观风貌管理举措，塑造城市风貌特色，提升城市建设品质，打造现代化、国际化美丽省会城市，在石家庄市内七区，实施居住区建筑风貌与容积率联动管理，规划设计品质与用地开发强度挂钩。正定县、正定新区参照执行。

第二条 对住宅项目容积率计算规则进行调整，自然资源和规划部门进行住宅用地土地出让时，应在规划条件中明确含有0.2的建筑风貌容积率，规划设计方案审查时，根据本办法对规划设计品质进行审核，对达到建筑风貌基本要求且符合本办法相应条款的，建设项目取得条款对应的建筑风貌容积率，叠加后最高不超过0.2；不符合本办法要求的，不能取得建筑风貌容积率。

第三条 取得建筑风貌容积率的建设项目，应符合《石家庄市建筑风貌控制管理技术导则》（以下简称《导则》）的管控原则。违反《导则》强制执行内容的，规划设计方案不予批复；不符合项目涉及的《导则》严格执行内容的，不能取得建筑风貌容积率。但本办法第八条情形除外。

第四条 对提供城市开敞空间的，给予建筑风貌容积率。

审核要求：在项目实用地范围内、满足集中绿地指标要求及建筑退线标准的基础上结合城市界面和天际线优化，额外设置的直接面向城市开敞的沿街绿地、广场，且不作为消防救援等特殊功能场地使用，面积不小于400㎡、短边不小于12m，采用高品质铺装、绿化、小品等进行环境设计。

建筑风貌容积率值：开敞空间用地面积×规划条件确定的容积率÷项目计容用地面积，最高不超过0.08。

第五条 对住宅建筑顶部进行优化的，给予建筑风貌容积率。

审核要求：多层住宅采用坡屋顶，起坡点不高于顶层楼面标高3.3米，坡顶空间与顶层户型无水平楼板分隔；高层住宅结合顶部户型平面变化进行收分处理，且与建筑主体有机衔接。

建筑风貌容积率值：多层住宅顶层及坡屋顶计容面积按顶层投影面积计算，建筑风貌容积率值为顶层投影面积÷项目计容用地面积；高层住宅建筑风貌容积率值为顶部收分户型比标准层户型减少的建筑面积÷项目计容用地面积。建筑风貌容积率值最高不超过0.02。

第六条 对采用高品质建筑外立面材质的，给予建筑风貌容积率。

审核要求：临街或临开敞空间等住宅建筑外立面采用干挂石材、金属板、陶板或其他高品质外装材料，提升城市景观风貌品质，且比例不小于总建筑面积的50%。

建筑风貌容积率值：0.07。

第七条 对优秀规划设计方案给予建筑风貌容积率。

审核要求：按照附件中五项评价标准由专家进行评审。

建筑风貌容积率值：按照核定结果给予，最高不超过0.1，与第八条不同时执行。

第八条 对设计创新给予建筑风貌容积率。

审核要求：设计方案由著名设计大师本人进行创作，或规划、设计有重大创新，建筑单体或景观艺术品质极高，对我市住宅品质提升具有突破性、引领性，设计方案不受现行建筑风貌管理规定的约束，由专家进行评审，并报市自然资源和规划局党组会、市规委会审议通过。本条“著名设计大师”一般指国家勘察设计大师、两院院士、“梁思成奖”、“普利兹克奖”等建筑大奖得主。

建筑风貌容积率值：0.2，与其他条目不同时执行。

第九条 审查程序。首先由规划审批部门对项目是否符合《石家庄市建筑风貌控制管理技术导则》提出的管控原则进行审查。符合本办法第四条至第六条规定的，由规划审批部门据实给予建筑风貌容积率；符合第七条、第八条规定的，随机抽取3位河北省或国家级建筑大师进行专题审查。规划审批部门根据专家审查结论给予建筑风貌容积率并对外公布，其中执行第八条的，参与审查的国家级建筑大师不少于2人，经专家审查通过后，报送市自然资源和规划局党组会、市规委会审议。

第十条 取得建筑风貌容积率的项目，建设单位应严格按照批复的规划设计方案进行落实，涉及建筑风貌容积率的内容原则上不得修改，并纳入规划核实内容加强监管。

第十一条 本办法由石家庄市自然资源和规划局负责解释，并对本办法确定的原则在具体执行中细化落实。

附：优秀规划设计方案评价标准与建筑风貌容积率值

Ⅷ 石家庄新建住宅容积率不超过2.0 部分项目不受约束

在10月27日召开的市第十五届人大常委会第二次会议上，审议通过了《石家庄市人大常委会关于加强新建居住项目容积率管控的决定》（以下简称《决定》）。该《决定》将我市新建居住项目容积率一律不得超过2.0的规定上升到了法治层面。《决定》明确指出，自然资源和规划部门在组织编制城市控制性详细规划时，应当严格控制新建居住项目容积率，出具的建设项目规划条件中，新建居住项目容积率一律不得超过2.0，项目内居住地块之间可进行指标平衡。被动式超低能耗建筑、装配式建筑给予建筑面积奖励后，居住容积率一律不得超过2.0。

决定适用于石家庄市“一主、四辅、一带、多点”城市空间结构涵盖的地区内新建居住项目容积率管控工作。严格按照规划条件中的容积率进行审查，严控建筑高度和建筑密度，精心打造优美天际线。同时，实行政府对土地一级市场的全面管控，彻底断开土地市场一二级开发联动。决定出台后我市新建居住项目（不包括已出让项目、纳入房地产解遗、烂尾楼、专项整治台账和纳入历史遗留的城中村、旧城项目台账及市政府已确定容积率的居住项目），一律按本决定执行。对违反本《决定》的行为，依法进行查处。

决定全文：

石家庄市人大常委会关于加强新建居住项目容积率管控的决定

（2021年10月27日 石家庄市第十五届人大常委会 第二次会议通过）

为充分发挥规划引领作用，全面提升城市内在品质，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合我市实际，现就加强我市新建居住项目容积率管控，作出如下决定：

一、本决定所称居住项目容积率，是指住宅建筑及配套设施建筑面积之和与居住用地总面积的比值。

二、本决定适用于石家庄市“一主、四辅、一带、多点”城市空间结构涵盖的地区内新建居住项目容积率管控工作。其中：“一主”为主城区（包括新华区、长安区、桥西区、裕华区及石家庄高新技术产业开发区）；“四辅”为藁城区城区、鹿泉区城区、栾城区城区、空港组团；“一带”指滹沱河生态经济带（城区段）；“多点”指石家庄经济技术开发区、装备制造产业园区、循环化工园区、正定新区拓展区、铜冶镇区、上庄镇区、冶河镇区等7个重要的功能节点。

三、坚持政府主导，实行政府对土地一级市场的全面管控，彻底断开土地市场一二级开发联动。坚决杜绝由此引发的配地行为、房地产开发乱象和社会信访稳定问题。

四、自然资源和规划部门在编制国土空间规划时，应当遵循城市发展规律，结合我市实际情况，坚持二环内做“减法”，有效疏解人口和低端低效产业，保障城市发展空间，按照缺什么补什么的原则，补充公共服务设施和功能；二环外做“乘法”，拉开城市框架，拓展空间、优化布局，进一步完善教育、医疗等公共设施配套建设，推动城市内涵式、集约式、绿色可持续发展。

五、自然资源和规划部门在组织编制城市控制性详细规划时，应当严格控制新建居住项目容积率，出具的建设项目规划条件中，新建居住项目容积率一律不得超过2.0，项目内居住地块之间可进行指标平衡。

六、加强城市风貌管控，新建居住项目容积率中包含建筑风貌容积率，建筑风貌容积率为专属容积率，其他容积率奖励不得占用，实行建筑风貌与容积率联动，提高建筑品质、环境品质，让城市更加宜居宜业宜游。

七、自然资源和规划部门应当严格按照规划条件中的容积率审查设计方案，合理控制建筑高度和建筑密度，精心打造优美天际线。

被动式超低能耗建筑、装配式建筑给予建筑面积奖励后，居住容积率一律不得超过2.0。

八、自然资源和规划部门应当严格新建居住项目规划核实，加强全过程监管，凡建设与审批不一致的项目，一律不予规划核实。

九、本决定适用范围内的市、区（县）人民政府有关行政主管部门、乡镇、街道办事处应当按照职责分工，建立巡查制度，依法加强对辖区新建居住项目的监督检查，对违反本决定的行为，依法进行查处。

十、对于违反本决定的行为，任何单位和个人有权进行投诉和举报，监管部门应当依法受理、调查并及时处理，处理结果向社会公开。对违反本决定的企业应当纳入社会信用体系管理，建立并完善失信惩戒机制。

十一、本决定出台后我市新建居住项目（不包括已出让项目、纳入房地产解遗、烂尾楼、专项整治台账和纳入历史遗留的城中村、旧城项目台账及市政府已确定容积率的居住项目），一律按本决定执行。

十二、其他县（市、区）可根据自身情况参照执行。

十三、本决定自公布之日起施行。

Ⅸ 石家庄市城乡规划局的主要职责

（一）负责宣传、贯彻国家、省城乡规划方面的法律、法规和方针、政策，并组织实施。
（二）组织省会城市发展战略研究，探索城乡统筹发展模式，推动省会城乡一体化进程。
（三）起草全市相关地方性法规、政府规章草案，制定规范性文件，并组织实施。
（五）指导各县（市）、矿区城镇体系规划、城乡规划的编制和规划管理；审核上报县（市）、矿区城镇体系规划；审查、审批县（市）、矿区城市总体规划、专项规划和村镇规划。
（六）组织编制、审查、报批历史文化名城保护规划、风景名胜区规划，并监督检查实施工作。
（七）依据有关法规规定，负责城乡规划区内建设项目和市域范围内列入市级以上计划建设项目的选址工作，参与上述区域范围内建设项目的可行性研究。
（八）负责城乡规划区内建设用地规划管理，核定用地位置、界限、土地使用性质和建设内容，提出规划设计条件。
（九）负责城乡规划区内各类建筑物、构筑物、室外装修、城市广场、雕塑、园林建筑等建设工程的规划管理相关工作。
（十）负责城乡规划区内城乡道路、桥涵、给水、排水、电力、电讯、热力、燃气、停车场等市政工程的规划管理，提出规划设计条件。
（十一）负责城乡规划实施情况的监督检查工作，依法查处各类违反城乡规划法规的行为；负责建设工程的验线和竣工规划验收工作；负责城乡规划档案的收集、保存、应用等管理工作；负责城乡规划管理方面的行政诉讼和行政复议工作。
（十二）负责城乡规划设计的管理；参与市政设计、建筑设计的行业管理工作；根据城乡规划工作的需要，负责规划勘察、测绘工作。
（十三）负责建立全市城乡规划地理信息系统，组织推动城乡规划的科技进步、人才开发、教育培训和对外交流。
（十四）承担省会规划建设委员会办公室和石家庄市规划审批委员会的日常工作；指导城乡规划行业协会、学会的工作，组织重点地段、重大项目规划、设计招投标和方案评审工作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。

Ⅹ 石家庄规划

你可以看看石家庄规划局的规划
http://www.sjzgh.gov.cn/col/col_2004_11_2_11_43_26_211/index.html