国土资源局法律法规宣传方案

Ⅰ 宣讲法律法规简报

全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动
简 报
第 25 期
全国培训活动办公室 二○○八年三月七日
中央宣讲团首场宣讲在石家庄举行
2008年3月3日至4日，国土资源法律知识中央宣讲团在河北石家庄进行首场宣讲。河北省副省长孙瑞彬同志，国土资源部党组成员、全国培训活动办公室主任王瑞生同志出席并讲话。中央宣讲团全体成员，河北省国土资源厅、省直有关部门领导，各县（市）负责人，国土资源、组织部门机关干部和有关工作人员近400人参加了宣讲活动。
王瑞生同志在讲话中指出，国土资源法律知识的宣讲是整个宣传教育培训活动的重要组成部分,是宣传教育培训活动取得实效的关键，也是贯彻落实科学发展观，探索保障科学发展新机制的实践创新。他希望参加培训的同志充分利用这次机会学习国土资源管理法律法规知识，增强改革创新、依法行政、促进科学发展与社会和谐的能力。
首场宣讲的五位同志都是在国土资源部门工作多年，具有丰富实践经验和较高理论水平的领导或专家。宣讲内容紧扣十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，涉及土地管理法律政策、国土资源形势与任务、矿产资源管理、基层土地管理实务、地质灾害防治等，既有理论深度，又有现实针对性。
宣讲结束后，中央宣讲团的全体成员与部分县（市）负责人进行了座谈。座谈中，大家对宣讲活动给予了较高评价。大家认为，宣讲内容丰富、重点突出、形式生动活泼，对基层领导干部提高认识、把握政策，在实际工作中切实落实科学发展观，具有积极的作用。

Ⅱ 国土资源规划方面的法律法规

关于土地方面的法律法规汇总（2015版）
收编日期截止至2015年5月1日

一、综合类

法条名称
1.1中华人民共和国物权法
1.2中华人民共和国担保法
1.3中华人民共和国合同法
1.4最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)
1.5最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)
1.6中华人民共和国土地管理法（1986年版）
1.7中华人民共和国土地管理法（1988修订）
1.8中华人民共和国土地管理法(1998修订)
1.9中华人民共和国土地管理法（2004修正）
1.10中华人民共和国城市房地产管理法（94年修订）
1.11中华人民共和国城市房地产管理法(2007修正)
1.12国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知
1.13最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复
1.14国土资源部关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知
1.15国家土地管理局关于印发《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》的通知
1.16国土资源部关于印发试行《土地分类》的通知
1.17划拨用地目录
1.18国务院关于加强土地调控有关问题的通知

二、土地权属登记

法条名称
2.1中华人民共和国土地管理法实施条例（1991年修订）
2.2中华人民共和国土地管理法实施条例（1998修订）
2.3中华人民共和国土地管理法实施条例（2014修订）
2.4土地登记规则（1989年修正）
2.5土地登记规则（1995年版）
2.6确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年版）
2.7确定土地所有权和使用权的若干规定（2010修订）
2.8中华人民共和国农村土地承包法
2.9国土资源部关于规范土地登记的意见
2.10土地登记办法
2.11土地权属争议调查处理办法（2010修订）
2.12关于变更土地登记的若干规定
2.13土地登记资料公开查询办法
2.14最高人民法院关于同一土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函

三、土地征收

法条名称
3.1中华人民共和国城乡规划法
3.2中华人民共和国村民委员会组织法（87年版）
3.3中华人民共和国村民委员会组织法（98年版）
3.4中华人民共和国村民委员会组织法（2010修订）
3.5中华人民共和国行政许可法
3.6国务院关于深化改革严格土地管理的决定
3.7最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）
3.8最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
3.9最高人民法院关于征用土地、落实私房政策等具体行政行为相互矛盾而引起的房屋纠纷不应由人民法院处理的复函
3.10国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知
3.11国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知
3.12国土资源听证规定
3.13征收土地公告办法（2010修正）

四、土地储备

法条名称
4.1中华人民共和国行政许可法
4.2国务院关于加强国有土地资产管理的通知
4.3国务院关于深化改革严格土地管理的决定
4.4国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知
4.5建设部关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知
4.6土地储备管理办法
4.7土地储备资金财务管理暂行办法
4.8关于当前进一步从严土地管理的紧急通知

五、建设用地使用权取得

法条名称
5.1中华人民共和国行政许可法
5.2中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
5.3中华人民共和国城乡规划法
5.4国务院关于深化改革严格土地管理的决定
5.5国务院关于促进节约集约用地的通知
5.6国务院关于加强国有土地资产管理的通知
5.7城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
5.8关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见
5.9国土资源部、监察部关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知
5.10国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知
5.11国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知
5.12国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见
5.13国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知
5.14国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知
5.15最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释
5.16最高人民法院印发《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》的通知
5.17国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定
5.18协议出让国有土地使用权规定
5.19协议出让国有土地使用权规范（试行）
5.20招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007修订）
5.21招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（2002年修订）
5.22招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）
5.23划拨土地使用权管理暂行办法
5.24集体企业国有资产产权界定暂行办法
5.25监察部办公厅、国土资源部办公厅关于印发《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》的通知

六、建设用地使用权流转

法条名称
6.1中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
6.2建设部关于对广东省建设厅《关于请求对〈城市房地产开发经营管理条例〉有关条文释义的请示》的复函
6.3建设部关于贯彻《城市房地产开发经营管理条例》的通知
6.4城市房地产开发经营管理条例（98年修正）
6.5城市房地产开发经营管理条例（2011修订）
6.6最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
6.7最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释
6.8最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释
6.9最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释

七、涉外法律相关

法条名称
7.1中华人民共和国外资企业法实施细则（90年版）
7.2中华人民共和国外资企业法实施细则(2001修订)
7.3中华人民共和国外资企业法实施细则（2014修订）
7.4关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知
7.5关于规范房地产市场外资准入和管理的意见
7.6关于外国投资者并购境内企业的规定（06年修订）
7.7关于外国投资者并购境内企业的规定（2009修订）
7.8关于外商投资企业境内投资的暂行规定
7.9国家外汇管理局关于外商收购境内土地使用权外汇登记有关问题的批复
7.10商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知
7.11商务部办公厅关于贯彻落实《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》有关问题的通知
7.12商务部关于做好外商投资房地产业备案工作的通知
7.13外商投资项目核准暂行管理办法

八、农村集体土地使用权

8.1农村集体建设用地
8.1.1国务院关于深化改革严格土地管理的决定
8.1.2国务院关于2005年深化经济体制改革的意见
8.1.3国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见
8.1.4国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见
8.1.5关于贯彻《中华人民共和国土地管理法实施条例》几个问题的答复
8.2农村土地承包经营权
8.2.1中华人民共和国农村土地承包法
8.2.2中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法
8.2.3最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
8.2.4农村土地承包经营权流转管理办法
8.3城中村改造
8.3.1城市房屋拆迁管理条例（1991年版）
8.3.2城市房屋拆迁管理条例（2001年版）
8.3.3国有土地上房屋征收与补偿条例
8.3.4最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见
8.3.5最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复
8.3.6最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复
8.3.7最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复
8.4农村宅基地
8.4.1确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年版）
8.4.2确定土地所有权和使用权的若干规定（2010修订）
8.4.3最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见
8.4.4国务院关于发布《村镇建房用地管理条例》的通知
8.4.5国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知

Ⅲ 国土方面的要掌握哪些法律法规

涉及国土方面的法律法规众多，节选部分如下，所有法律法规可以参考中华人民共和国自然资源部官网：

1、中国银监会 国土资源部关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知；

2、土地利用年度计划管理办法 ；

3、国土资源部关于印发《不动产权证书和登记证明监制办法》的通知；

4、不动产登记暂行条例实施细则；

5、土地权属争议调查处理办法 ；

6、节约集约利用土地规定；

7、关于印发《安徽省农村土地整治项目综合审批办法》的通知；

8、《土地复垦条例实施办法》；

9、闲置土地处置办法 ；

10、重大土地问题实地核查办法；

11、土地估价师资格考试管理办法；

12、全国土地变更调查工作规则（试行）；

13、关于印发《兵团重大土地违法违规问题警示约谈办法》的通知；

14、烟台市集体建设用地使用权流转管理试行办法；

15、石家庄市国土资源局关于印发石家庄市滹沱河生态园项目土地储备办法的通知；

16、土地调查条例实施办法；

17、中华人民共和国城市房地产管理法；

18、国务院关于深化改革严格土地管理的决定；

19、村庄和集镇规划建设管理条例；

20、中华人民共和国土地管理法；

21、中华人民共和国物权法(节录)；

22、确定土地所有权和使用权的若干规定；

23、土地登记办法；

24、在京中央国家机关用地土地登记办法；

25、国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定；

26、国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知；

27、土地登记资料公开查询办。

(3)国土资源局法律法规宣传方案扩展阅读

国土管理是对国土资源开发利用的组织、协调和监督。运用行政、法律、经济等手段，组织各种社会力量开发利用国土资源，协调各地区、各部门之间在国土整治活动中的相互关系，监督、限制不合理开发国土资源和危害国土的行为。

有效的国土管理必须有一定的措施保证：

①行政法令措施。运用国家行政权力，成立管理机构，从组织上保证政府各部门之间、国家与地方、企业之间协调一致。制定国土法规，保证国土整治工作顺利进行；

②经济措施。是管好、用好国土资源的一项重要手段，主要包括制定税收政策、利息政策，审定资金援助和奖励办法：规定财政补贴等；

③技术措施。加强国土资源基本资料的调查研究，将收集到的国土情报用各种装置进行图化、数值化和必要的情报数据利用计算机处理和储存，供有关部门使用。

参考资料来源：中华人民共和国自然资源部—法律法规

Ⅳ 怎么样做好国土资源宣传工作

笔者从事专职新闻信息宣传工作已有十五年了，到国土资源部门工作也有一段时间了，而且仍然从事此项工作。近年来，我局的新闻信息宣传工作，紧紧围绕国土资源管理中心工作，将任务量化分解，纳入目标管理，建立奖罚机制，极大地提高了全局干部职工写稿、投稿的积极性，连续三年在全市国土系统位居第一。通过自己的亲身经历和体会，也总结出了几点经验，现就如何做好国土新闻信息宣传工作谈几点意见，供大家参考。 一、领导重视，加强队伍建设 俗话说：“领导带了头一步一层楼”。首先领导要重视，为新闻信息宣传工作创造良好的工作环境。要成立一个新闻信息宣传工作领导小组，明确责任，制定《新闻信息宣传工作制度》。其次就是要培养一支高素质的新闻信息宣传队伍，全面强化队伍建设及管理。重点抓好以下几个方面的工作：一是要在系统内成立一个新闻信息宣传中心专抓此项工作，负责全系统新闻信息的整理、统计、政务信息上报、对外宣传及各项工作的组织协调和督促指导。局属各单位也要配备1—2名专职或兼职的新闻信息工作人员负责本单位的新信息宣传工作。二是要将任务层层分解到各个单位，明确目标，并将任务量化到人，层层签订目标责任书。三是要实行月通报制度，每月对各单位信息新闻采用情况进行通报，每季度召开一次信息新闻宣传工作例会，总结经验，相互交流，理出下步宣传工作要点。四是要实行稿稠奖励制度，提高信息员的工作积极性和工作热情。对政治强、作风正、业务精、工作实绩突出的先进工作者给予表彰奖励。我局通过实施这一措施，使新闻信息宣传工作从而形成了“每位领导抓信息、全员参与采信息、争先恐后报信息，及时编写发信息，明争暗赛争位次”的良好工作氛围。五是要始终把学习放在队伍建设的首位，不断健全学习机制，营造学习氛围，加强对新闻信息工作人员的培训，提高其业务素质。 二、围绕中心工作，全面加强宣传 新闻信息有时效性，报道迟了就不成新闻了。另外，写新闻信息还要必须保持真实性，报道失实还会造成负面影响，所以撰写新闻信息要本着“联系实际，客观真实”的原则把新信息宣传工作列入全年工作的始终，理清工作思路，把握有利时机去采、发。要从以下几个方面入手。一是要抓好“3.19矿产资源法宣传日”、“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”和“12·4全国法制宣传日”等重大节日活动的宣传报道，营造良好的誉论氛围，进一步推动本系统宣传不断形成新的高潮。二是要围绕关注民生，服务地方经济建设、信访稳定、调处纠纷等相关工作进行宣传，根据不同情况，挖掘各单位的好做法、好经验，加大宣传报道力度。三是要搞好上下联系，借助外力发稿。宣传工作人员少，基础条件差，力量有限的单位，要邀请市局领导及县市有关新闻媒体记者到本单位采访，拓宽宣传报道渠道，提高宣传效果。同时，还积极与市局领导及媒体记者提供新闻线索和新闻稿件，从多方入手，全力推动新闻宣传工作的深入开展。去年我局在宣传“创建群众满意基层站所”活动中，根据不同情况，挖掘各单位在活动开展过程中的好做法、好经验，加大宣传报道力度，对“创建群众满意站所”的扎实开展起到了积极的推动作用，引来了全省70多名领导的观摩。 三、加强组织领导，搞好统力协作 要把新闻信息宣传作为一项长项性的重要工作，常抓不懈。一是加强组织领导。局办公室实行每周一例会制度，专门对此项工作进行重点汇报，由办公室主任主抓并安排下步工作。二是搞好统力协作。要充分发挥现有人员的作用，信息宣传中心要经常不断地围绕当前的中心工作，为各基层所通报阶段性信息新闻的报道要点、上级各信息新闻网络报刊的用稿原则和要求，并与全系统信息员保持经常联系和交流，探讨、研究写作技巧、发稿方式，分析常见的投稿误区，提高写作质量和写作水平。三是建立了长效机制。要结合工作实际，不断总结经验，取长补短，制订和不断完善《新闻信息新闻管理制度》。局属各单位都要积极主动地与局信息宣传中心沟通，及时写稿、发稿，利用多种媒体宣传自我。 更多写作资料，请进国土资源文秘网（http://www.guotuzy.cn/index.php?action-category-catid-482）

Ⅳ 法律进机关活动方案

为认真贯彻落实市依法治市工作领导小组办公室，关于印发《法律六进暨依法治理示范单位主题实践活动主要内容》的通知精神，全面提高市国土资源局广大干部职工依法行政、依法办事的能力，现就市国土资源局开展“法律进机关”活动提出如下实施方案：
一、指导思想和活动目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，以“弘扬法治精神，共建和谐国土”为主题，大力开展“法律进机关”活动，教育广大干部职工增强法律意识，权力、义务、责任相一致意识，努力构建和谐良好的国土资源法治环境。
（二）活动目标
通过深入开展“法律进机关”活动，进一步强化干部职工的宪法意识，增强机关工作人员特别是执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。
二、学习对象和学习内容
（一）学习对象
国土资源局机关全体干部职工。
（二）学习内容
1、公共法律知识。主要是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《物权法》、《劳动合同法》、《国家赔偿法》等。
2、国土资源管理法律法规：《土地管理法》、《矿产资源法》、《房地产管理法》、《测绘法》、《土地管理法实施条例》、《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》、《基本农田保护条例》、《土地调查条例》、《土地登记规则》、《土地登记办法》、《地质灾害防治条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》等。这些法律、法规、规章是我们依法行政、依法管理的主要法律依据。
三、主要措施
（一）抓好执法培训教育，进一步提高国土资源局执法人员的业务素质和执法水平。
1、坚持并落实党组（中心组）集体学法制度，制定市国土资源局关于2012年中心组理论学习的安排意见，每年集中学法不少于12次。
2、继续做好法制教育培训工作：一是邀请局法律顾问举办一期执法人员法制讲座，以行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等法律法规为重点，对全局干部职工进行培训；二是邀请市普法讲师团围绕国土政策法规和社会群众关注的热点问题，宣讲有关政策法规知识；三是积极组织干部职工参加市政府办公室举办的国家机关工作人员法律与专业三年培训。通过法制教育培训，使领导干部、执法人员做到知法、懂法，规范行业执法程序和行为，进一步提高其依法行政水平和依法办事能力。
3、制定市国土资源局“法律进机关”活动2012年度学法安排表，采取集中学习、分组学习和个人自学3种方式，重点学习国土资源管理相关法律法规。干部职工年度学法不得少于40学时，学法笔记达到3万字以上。局属各单位要结合各自特点，制定年度学法计划，并认真开展学法用法活动。
（二）利用三个平台，构建法制宣传教育网络，增强法制意识。
建立多方位、长效性的法制宣传教育网络，形成行政管理部门与管理相对人的沟通和互动。
1、在中卫日报刊登国土资源局有关法律法规方面的信息和新出台的规范性文件，以及本市涉及国土资源管理、国土资源执法等方面违法违规案件查处情况等。
2、充分发挥市国土资源局网站的政策法规宣传平台作用，在局域网站《政策法规》专页，有针对性地设置政策法规和知识问答，定期更新内容。
3、设置公告栏，张贴或发放政策法规宣传材料。
（三）开展专项活动，扩大宣传教育覆盖面，提高依法行政水平。
1、开展法制宣传月活动。3月1日-3月31日，通过开展法律咨询、法律知识讲座、“三八”妇女维权周等活动，加大法制宣传力度，提升市国土资源局干部职工的法治水平，增强广大群众自觉遵守国土资源法律法规意识。
2、开展法制宣传教育主题活动。充分利用“3.19”矿产资源法宣传日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12·4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，开展法制理论宣讲活动，引导全局干部职工及服务对象学法守法，自觉运用法律法规规范自己的行为，形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。
（四）公众评议。
通过政风行风评议、上门征求意见等方式，掌握本单位在开展“法律进机关”活动中的公众满意程度，征求开展“法律进机关”活动的意见，并在工作中不断加以改进和提高。
（五）评先树优。
开展学法用法示范单位和学法用法模范工作人员、执法人员评选活动，年底对先进单位和个人进行表彰奖励。
四、活动要求
（一）加强领导，提高认识。局属各单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性和必要性，切实增强责任感与使命感，把“法律进机关”作为“六五”普法活动的重要载体，摆上重要日程，制定具体的工作措施，确保活动取得实效。
（二）加强宣传，树立典型。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，及时总结宣传“法律进机关”的先进经验和典型，通过发挥典型的示范带动作用促进“法律进机关”活动的深入开展。
（三）做好总结，表彰先进。局属各单位要大胆探索“法律进机关”活动的新形式，不断总结、推广“法律进机关”活动好的经验、做法和典型。对活动中表现突出的单位和个人在年终考核时将予以表彰奖励。

Ⅵ 市法制宣传教育活动方案怎么写

*********法制宣传教育工作实施方案

***努力实践科学发展观，认真做好2011年的普法依法治理工作，认真学习贯彻十七大精神，努力创造良好的法制环境，推动疏附县的农业建设进程，结合本公司工作实际，制定2011年法制宣传教育工作实施方案。其主要工作是：
1、加强全公司工作人员法制教育学习。要切实按照《疏附县2011年普法依法治理工作计划》的要求，结合实际，认真组织公司全体职工学习政策法规，增强全公司人员的责任感，及时总结经验，积极稳妥地开展法制教育学习工作。
2、深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动。在广大干部职工中，牢固树立国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民权利与义务相一致等法治观念，促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。积极组织学习《宪法等法律法规。
3、加强对新颁布实施法律法规的宣传。组织好职工的法制培训工作，制定培训计划和内容，及时组织培训。整合社会资源，运用有效载体，探索开展法制宣传教育的新思路，要充分利用舆论阵地，大力宣传法律知识，增强法律宣传的覆盖面。
4、在职工中扎实做好法制宣传的各项教育活动。首先是充分利用报刊、广播、网络等对职工进行宣传，其次是在本公司设立宣传栏，将职工学习心得逐一上墙；抓好“六.五”和“12.4”全国法制宣传日等系列活动。增强全体职工的法制意识，通过开展法制宣传教育活动，全面提高广大职工干部依法行政的能力和水平。
5、公司普法教育领导小组要按时进行检查指导，督促各科室有计划地学好法律法规，切实做到学法、知法、懂法、守法，使全公司广大干部职工的法制意识有较大的提高。
6、紧紧围绕全面推进依法治县的要求，结合学习科学发展观内容，认真落实国家法规、政策，规范行政执法行为，熟悉并掌握法律法规内容和知识，自觉维护法律的尊严，充分调动广大干部职工依法参与宣传教育的积极性。
7、加强维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会治安综合治理等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。

Ⅶ 国土资源规划与法制建设

一、国土资源规划

“十五”期间，为加强国土资源规划、计划管理，逐步完善了土地资源、矿产资源规划体系，启动了其他相关规划，制定了土地利用年度计划、建设用地预审、土地利用规划审查、地质灾害防治规划实施以及矿产资源勘查、开发、保护等方面的管理制度，保障了规划的有效实施，国土资源管理参与政府宏观调控的作用明显增强。

（一）国土规划编制工作已经起步

《新疆维吾尔自治区国土规划编制工作方案》已经自治区人民政府批准，编写提纲已完成。

（二）土地利用规划体系进一步完善

编制完成了《自治区土地利用总体规划（1997～2010 年）》，经国务院批准实施；审查并上报了《新疆生产建设兵团土地利用总体规划》、《乌鲁木齐市土地利用总体规划》，经国务院批准实施；各地州（市）、县（市）土地利用总体规划全部经自治区人民政府批准实施；成了《自治区土地开发整理规划》及《伊犁河谷地区土地开发整理规划》编制，并经国土资源部审查通过；编制完成了《自治区土地资源开发利用第十一个五年规划》，待自治区人民政府批准实施。截至2005 年底，乌鲁木齐市、克拉玛依市和各县（市）全部完成了土地开发整理规划。按要求完成了基本农田保护区调整和划定工作。

（三）矿产资源规划体系基本形成

编制完成了《自治区矿产资源总体规划（2000～2010 年）》，并于2002年11 月经自治区人民政府批准实施。截至2004 年底，15个地州（市，含石河子市）完成了矿产资源总体规划的编制。2004～2005 年，有42 个县（市）开展了《县（市）级矿产资源总体规划》的编制。按照国土资源部的要求，对《自治区矿产资源总体规划（2000～2001年）》中期实施情况进行了评估。

（四）其他专项规划编制工作相继启动

（1）编制完成了《自治区地质灾害防治规划》（2002～2015年），2004年8月经自治区人民政府批准实施。

（2）编制完成了《自治区国土资源中长期科技发展规划》送审稿。

（3）编制完成了《自治区地质勘查规划》审查稿。

（4）编制完成了《自治区国土资源信息化“十一五”规划》送审稿。

二、国土资源法制建设

“十五”期间，自治区国土资源法制建设，在普法宣传教育、法律法规培训、地方立法工作，以及行风行规建设、内部管理建章建制等方面，做了大量工作，取得了明显进步，普法宣传教育力度加大，法制意识进一步增强，地方性法规、规章、规范性文件和内部管理制度进一步完善，行风行规建设深入展开，国土资源管理进一步走向法制化、规范化、制度化轨道。

（一）地方性法规体系建设

“十五”期间，按照自治区地方立法工作规划部署和要求，密切结合国土资源管理的实际需要与可能，经过努力，全区国土资源地方性法规体系，包括地方性法规、政策规章、规范性文件，以及内部管理制度的框架体系形成初步形式，依法行政在走向法制化、规范化、制度化的轨道上迈进了一大步。

截至2005 年末，全区国土资源管理出台的地方性法规1 件，政府规章2件，政府发布的规范性文件4件，其他厅局发布的规范性文件1件，本厅发布的规范性文件36 件，内部管理制度51 件。共95件（见附表18、19、20）。

（二）“四五”普法工作

“十五”期间，依照国家、自治区“四五”普法规划的总体部署和要求，自治区国土资源系统普法工作坚持以新《宪法》为核心，以国土资源专业性法律、法规为主要内容，着力组织开展了多层次、多形式、多内容、多渠道的普法宣传教育活动，及以提升国土资源管理依法行政水平为目标的培训工作。其特点：领导重视，机构健全，组织得力，内容丰实，经费保障，成效明显。

组建了国土资源系统“四五”普法工作领导小组，落实了处理日常工作的办事机构，下发了法制宣传工作要点等普法工作的指导性文件，编印了《国土资源政策法规汇编》等一批政策法规的普法材料；组织举办了法律法规培训班50 期，参加培训人员累计3500人（次）；利用“世界地球日”、“全国土地日”、“全国法制宣传日”等重大活动，组织开展了多种形式的普法宣传活动。通过“四五”普法宣传教育，经国土资源部、自治区和本厅组织验收，厅机关、厅直属事业单位和各地州（市）国土资源局均一次性通过验收，涌现出一批普法先进单位和法制先进个人。

三、行政复议工作

“十五”期间，自治区国土资源主管部门按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，努力提高依法行政水平，妥善处理行政争议，共受理行政复议188件，审议结案184件，见表7-1。

为规范行政复议工作，加强对行政复议工作的组织领导，2005年5月，国土资源厅成立了行政复议委员会。

表7-1“十五”期间自治区国土资源行政复议情况 单位：件

Ⅷ 河南省国土资源厅关于印发新闻宣传工作办法的通知

(豫国土资发〔2010〕88号)

各省辖市国土资源局,厅属各单位,厅机关各处室:

现将《河南省国土资源厅新闻宣传工作办法》予以印发,请遵照执行。

二○一○年十一月三日

河南省国土资源厅新闻宣传工作办法

为加强新闻宣传工作,充分发挥新闻宣传在统一思想、促进国土资源工作中的积极作用,根据有关规定,制定本办法。

第一条 本厅新闻宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国土资源中心工作,突出宣传重点,遵守宣传纪律,提高宣传水平,为促进国土资源事业全面发展提供舆论支持。

第二条 新闻宣传工作由厅办公室牵头负责。主要职责是:负责全省国土资源系统的宣传组织和管理工作,承办上级安排的或全省性的宣传活动;牵头组织以厅名义召开的新闻发布会;与新闻单位进行业务联系,组织协调宣传、采访报道等有关事宜。

第三条 实行重大新闻报告制度。各省辖市国土资源局对省级以上媒体在本辖区内进行重大新闻采访活动必须向省厅办公室报告,重大新闻宣传活动由省厅统一组织安排。

第四条 厅机关各处室、各省辖市国土资源局应指定专门人员兼任宣传联络员,及时收集、传递需要向新闻单位通气的新闻素材、稿件,提供宣传线索,协助落实记者采访。

第五条 厅办公室和各省辖市国土资源局要紧紧围绕省厅宣传工作部署,密切协作,相互配合,相互支持,共同做好宣传工作。

第六条 厅实行新闻发言人制度。新闻发言人由分管办公室的厅领导担任。单项业务工作的新闻发布或接受采访,由分管厅领导负责。下列情况由新闻发言人进行新闻发布或接受采访:国土资源法律、法规颁布实施或出台重大国土资源管理政策和措施;全省国土资源领域发生突发性重大事件或社会关注的热点问题,需要国土资源厅通过新闻媒体表明立场、观点、看法,对有关政策作出阐释;厅主要领导认为应由新闻发言人发布的其他新闻。

第七条 新闻单位对厅领导进行采访,需经厅办公室审核并报厅领导批准后,再商有关处室或单位作出具体安排。有关处室或单位应提前为领导准备好接受采访的相关材料。

第八条 厅办公室负责综合性会议、活动的宣传报道工作,有关处室或单位配合;单项业务会议及具体业务工作的宣传,以承办处室或单位为主,厅办公室配合。

第九条 厅机关各处室、厅属各单位应自觉遵守新闻宣传工作规定,以厅名义向新闻单位提供工作部署、工作动态等稿件,处室或单位主要负责人应认真审核把关;涉及重大问题或有争议的稿件,应报厅长或分管厅领导审查同意后方能发出;在报纸杂志上发表个人署名文字,内容涉及厅正在研究、尚未确定的政策性、敏感性问题,需经本处室或单位负责人及分管厅领导同意后方能发表;只供内部掌握的情况,不得随意向外单位扩散。任何处室、单位或个人不得以厅名义与新闻单位联系发布新闻、接受采访或将厅领导讲话、文件、会议材料等提供新闻单位。

第十条 本办法自发布之日起实施,由厅办公室负责解释。

Ⅸ 不辱使命 不负重托 全面推进国土资源管理部门学法用法和依法行政工作

（2006年10月26日）

“四五”普法工作开展以来，新疆国土资源系统以加快地方立法为基础，以深化法制宣传教育为先导，以规范和加强国土资源管理为核心，以国土资源合理开发利用和有效保护为目的，从实现国土资源管理方式、利用方式根本性转变和不断提升国土资源管理水平的需要出发，坚持法制教育与法制实践相结合，普法与依法治理相结合，广泛、深入、持久地开展了法制宣传教育和依法行政工作，为新疆经济社会可持续发展作出了积极的贡献。主要做法是：切实做到“五个狠抓”和坚持“三个结合”。

一、狠抓普法领导机构建设，为全面实施法制宣传教育提供组织保证

根据新疆国土资源工作实际，一是建立健全了法制宣传教育领导机构，实行“一把手”工程，按照分级管理、责任到人的管理方式，建立和完善了各级学法用法目标管理责任制。二是狠抓法制宣传教育规划和年度计划的贯彻落实，对阶段性工作做到有安排、有部署、有检查、有落实。三是加强法制宣传教育办事机构，在为其配齐配强工作人员、学习培训、改善工作条件等方面给予大力支持和帮助。四是为开展法律宣传教育工作提供经费保证，确保普法教材、普法设备的及时到位。五是抓好“四五”普法工作的年终和规划期工作的检查验收工作，确保“四五”普法工作落到实处。

二、狠抓国土资源地方性法规体系和制度建设，为全面提升依法行政水平提供制度保证

作为国土资源主管部门，加强管理，从严治政，关键是要依法行政。而依法行政的前提就是要有法可依、有章可循。为了使制定的法规、规章更加科学、合理，更加符合新疆实际，我们在起草制定国土资源地方性法规、规章时，都要提前介入，深入基层、深入群众、深入实际调查研究，听取基层干部、群众的意见，听取法律专家的意见，把好每一道关口。几年来，按照有法可依的要求，不断完善了国土资源地方性法规体系；按照科学、民主、法制的要求，建立了依法决策制度；按照公平、公正、效率、便民的要求，建立了现代行政程序和办文制度；按照权力制衡的要求，建立了法定行政许可事项内部会审制度；按照社会主义民主的要求，建立了政务公开制度；按照市场经济的要求，建立了市场配置资源的新机制；按照严格检查、狠抓落实的要求，建立了认真做好依法行政考评工作制度。截至目前，已制定出台了《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》、《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费征收使用管理办法》等地方性法规和政府规章21件，由自治区人民政府或自治区国土资源厅印发的规范性文件25件，制定完善各项内部规章制度68件，基本建立起自治区地方性国土资源法规框架体系。

2005年，为了进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），结合新疆实际，制定了《新疆维吾尔自治区耕地保护责任目标考核办法》、《新疆维吾尔自治区国有土地使用权招标拍卖挂牌出让监督管理办法》等配套性文件；在开展先进性教育活动和党风廉政教育活动中，结合贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）精神，制定下发了《新疆维吾尔自治区采矿权评估委托管理规定》、《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费地质勘查项目招标投标管理办法》等16个规范性文件。这些管理办法对国有土地使用权、矿业权的评估，招标、拍卖、挂牌出让以及对中介机构的管理都作了明确、具体的规定，确保了依法行政工作的顺利开展。

三、狠抓领导干部的学法用法，争做依法行政、依法办事的带头人

通过多年来的工作，我们深深体会到，领导干部掌握了法律知识，提高了法律素质，就会使自己依法决策、依法行政、依法管理的能力得到相应提高，使日常领导和管理工作更加举重若轻，得心应手。因此，无论工作再忙、任务再重，我们领导班子成员都要挤出时间看书学习，基本形成了结合工作学、遇到问题学、作出决策前学的工作习惯。目前，对国土资源管理工作中涉及的主要法律法规及政策，能够熟悉掌握，并运用于国土资源管理工作的实践中。

为了切实提高各级领导干部法律素质，切实提高领导干部学法、用法的实际效果。一是积极向自治区党委汇报，将国土资源国情、区情和法律法规纳入各级党校的干部培训内容，自治区党委专门下文，将国土资源国情、区情和法律法规作为各级党校干部培训的必修课程，实现了国土资源国情、区情和法律法规进各级党校。各级国土资源部门的主要领导亲自为党校学员义务授课，结合典型案例，宣讲国土资源法律法规，宣讲国土资源管理政策规定，宣讲国土资源发展形势。通过努力，各级地方党政领导干部加深了对国土资源管理工作的认识和理解，法律意识和法制观念有了明显提高，为加强国土资源管理工作奠定了坚实的基础。二是进一步完善了法律法规知识学习制度，把学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规和配套政策，纳入党组中心组和领导干部政治学习的主要内容，将学习任务、考试考核成绩作为年终评先选优的重要标准。三是结合开展“完善体质、提高素质”活动，加大国土资源系统干部队伍法律知识的培训力度。使干部培训工作做到“计划落实、经费落实、师资落实”，并要求厅级领导干部，每年必须为参加培训的同志讲授有关法律法规知识及国土资源工作形势任务等。四是加强国土资源系统干部法律法规知识考试考核工作。每年除完成自治区统一组织的公共法律法规知识考试外，我们还结合国土资源管理工作实际，组织全系统干部进行国土资源法律法规专业知识考试，并对考试考核结果进行通报。有效地提高了各族干部职工学法、用法的自觉性和主动性。

四、狠抓国土资源法制宣传教育工作，在全社会营造浓厚的学法、用法、守法的法制氛围

多年来，我们始终把经常性法制宣传教育与集中法制宣传教育结合起来，为全面推进依法行政工作提供强有力的舆论支持。我们抓住“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”全国法制宣传日等重点宣传日的有利时机，借助大众传媒覆盖面广、渗透力强、传播速度快的优势，围绕主题，以群众喜闻乐见的形式，在广场和繁华街区设置固定宣传点，加大对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的宣传力度，在《新疆日报》、《新疆经济报》等主流媒体开辟国土资源法律、法规宣传专版；在新疆电视台、新疆人民广播电台黄金时间段播出法制宣传的公益口号，印刷法律法规知识宣传册，送到县、乡、村各族群众手中；充分利用新疆国土资源杂志维、汉、哈三种文字，开展国土资源国情、国策、国法的宣传教育。厅领导还亲自撰写宣传文章，在报刊上发表；无论再忙，每逢宣传日的时候，厅领导都兵分几路到宣传点为各族群众作国土资源法律法规及政策宣讲。我们还多次走进新疆人民广播电台“新广行风热线”节目，解答人民群众关心的国土资源“热点、难点”问题。在地（州、市）等基层出差时，厅领导都要亲自过问当地国土资源部门开展宣传工作的情况。结合新疆实际，我们还将《国土资源执法监察实用手册》、《国土资源管理实务》、《领导干部国土资源知识读本》等翻译、印制成少数民族文字版本2.8万余册，供少数民族干部学习和培训使用。据统计，我厅每年在宣传经费上的投入都在200万元左右。通过开展广泛深入的法制宣传教育活动，引起了社会各界的广泛关注，各族干部群众的法制观念明显提高，学法、用法、守法、维权意识得到进一步增强，形成了人人节约资源、人人保护资源、人人为建设资源节约型社会出力的良好风尚。

五、狠抓土地市场秩序和矿产资源管理秩序的治理整顿工作，不断推进依法行政、依法治理工作的深入开展

几年来，我们领导班子坚决贯彻“依法治国”方略，紧紧围绕自治区、国土资源管理中心工作，以服务于西部大开发战略和自治区经济建设中心工作为出发点，深入调查研究，积极探索国土资源管理系统依法行政的模式和途径。一是根据国务院和自治区的要求，组织开展了以强化管理、依法行政为主线，以查处土地违法违规行为，清理整顿各类开发区（园区），推进经营性土地招标拍卖挂牌出让制度落实为重点内容的治理整顿土地市场秩序工作。在整顿阶段，全区共查处土地违法违规案件1486起，查处违纪违法人员22人，对7起典型的土地违法违规行为进行了通报。二是认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序的意见》，在全面清理勘查许可证、采矿许可证和取缔无证非法勘查开采行为的基础上，突出重点，整顿乱采滥挖，规范探矿权和采矿权审批，强化对各类地质勘查及矿产资源开发的监督管理，全区共清理勘查许可证1270个、采矿许可证1264个，全面完成了我区矿产资源管理秩序治理整顿的目标和任务。

六、坚持法制宣传教育与“阳光工程”建设相结合，全力推进政务公开

一是抓了《自治区国土资源厅窗口办文工作实施方案》的落实，在厅办公楼一层设立了窗口办文大厅，实行了“窗口式”办文，文件办理与受理分开。二是抓了《政务公开工作方案》的落实，将26项与群众利益相关、便于群众参与管理和监督的政务事项输入电子触摸查询系统。三是抓了《政务信息公开披露制度》的建立和实施，充分利用《中国国土资源报》、《新疆日报》等媒体，公开披露建设用地批准信息和矿业权设立、变动、评估信息以及土地使用权、矿业权出让等信息。四是设立了政务公开电子滚动屏，公布了举报电话，设置了举报箱，接受社会和群众监督。五是抓了国土资源收费项目的清理工作，编印了《自治区国土资源收费项目和标准》宣传册，放置在窗口办文大厅，供前来办事人员随时查阅，方便了各族群众。

七、坚持法制宣传教育与国土资源系统行风建设相结合，强化内外部监督制约机制

一是自觉接受自治区人大的监督，建立向人大汇报法律法规执行情况的报告制度，积极参与人大组织的监督检查工作。2003年，配合自治区人大对贯彻落实矿产资源法律法规的情况进行了全面检查；2004年，配合自治区人大对土地管理法律法规的贯彻落实情况进行了检查；2005年，配合自治区人大组织开展了“天山环保世纪行”的活动，受到自治区人大的好评。二是建立了行风评议制度。专门聘请了10名行风监督评议员，长期对国土资源系统行风建设进行全面的评议和监督。2004年，在自治区开展对8个部门进行行风评议中，我厅名列第一。三是自觉接受各族群众的监督。办理群众来信373件，接待群众来访394件、2334人（次），妥善处理了中央农村土地征用问题工作组和自治区交办的40多起集体访、个体重复访案件。

八、坚持法制宣传教育与国土资源精神文明建设相结合，促进政治文明和精神文明共同进步

多年来，我们始终把法制宣传教育作为衡量思想政治工作的重要标准，与公民道德建设、与创建精神文明单位结合起来，把法制宣传教育纳入精神文明创建工作中，综合考察、综合部署、综合评比，切实加强党员干部的思想建设。根据形势和任务的需要，采取多种形式，扎实有效地开展了民族团结教育月活动、“职工五好家庭”活动等精神文明创建和思想道德建设活动，爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心；崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学文明生活方式成为时尚。我厅所属事业单位全部进入自治区级文明单位行列，厅机关连续5年保持了自治区级文明单位称号。

（在全国国土资源普法工作会议上的典型发言摘要，原载《新疆国土资源》2006年第6期）

Ⅹ 司法局宣传方案

xxx司法局维稳法制宣传工作方案

根据市委政府的安排部署，为做好我市当前综治维稳工作，确保我市蔗糖产业和相关项目的顺利实施，促进社会和谐稳定，推动我市经济社会向前发展，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重思想为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的工作大局，充分发挥司法行政部门职能优势，抓住维护稳定、促进经济社会发展中的热点、难点问题，深入开展法制宣传教育工作，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
二、组织领导
为切实加强领导，确保维稳宣传工作有序开展，特成立维稳法制宣传工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：xxx 局长
副组长：xxx 副局长
成 员：xxx 办公室主任
xxx 宣传科科长
xxx 宣传科宣传员
xxx 宣传科宣传员
领导小组下设办公室在市宣传科，由xxx同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织实施。
三、活动时间
20xx年x月x日至20xx年x月x日。
四、宣传内容
《刑法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》、《民法通则》等相关法律法规。
五、宣传方式
1、制作横幅、标语，在城区及各乡（镇）悬挂张贴；
2、发放宣传单、小册子等法制宣传材料；
3、在城区和各乡镇开展法制巡回宣传；
4、组织乡（镇）有关人员下到重点项目村寨开展法律法规宣传工作。
六、工作要求
（一）各司法所、宣传科要充分认识做好维稳法制宣传工作的重要意义，采取有效措施，保证各项措施的真正落实。
（二）各司法所要统一思想，明确任务和要求，积极配合宣传科开展好各项工作。
（三）宣传科要认真分析维稳工作所面临的严峻形势，查找存在的问题和隐患，有针对性地开展法制宣传教育维护好群众的生产生活秩序。

xxx依法治市领导小组办公室
二0xx年十二月十日