苏州市档案条例

⑴ 苏州市灵活就业人员参加社会保险暂行办法

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您好！社区居民如果想按照灵活就业人员参加社会保险，是可以的。下面是苏州市的有关政策，其他城市也大同小异。请您参考：
苏州市灵活就业人员参加社会保险暂行办法
各市、区劳动和社会保障局，各级社会保险经办机构、劳动就业管理服务机构，各有关单位：
根据《苏州市城镇企业职工养老保险办法》和《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》，我们制定了《苏州市灵活就业人员参加社会保险暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市劳动和社会保障局
二00五年三月十一日

第一章总则
第一条为了健全和完善社会保险制度，适应经济体制改革和劳动者自主择业的要求，保障灵活就业人员养老、医疗等社会保障基本需求，确保参保职工流动时社会保险关系顺利接续，根据《苏州市城镇企业职工养老保险办法》和《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》，特制定本办法。
第二条本办法所称灵活就业人员，是指具有本市户口、未到达国家和省规定的退休年龄（以下简称退休年龄）的自谋职业者、自由职业者，以及从事非全日制、临时性和弹性工作的自主就业或非正规就业人员。
外地户口人员中，1998年6月30日前参加本市基本养老保险、缴费年限10年以上(含10年)或1998年7月1日后参加本市基本养老保险、缴费年限15年以上(含15年)，且基本养老保险关系保留在本市的灵活就业人员，可以按本办法参保。
第三条灵活就业人员应当在同一社会保险统筹地区按本办法参加基本养老保险和医疗保险，养老和医疗保险费全部由个人承担，各级社会保险经办机构可委托银行等社会服务机构按月代扣代缴。
第四条灵活就业人员的基本养老保险和医疗保险缴费标准每年调整一次，由苏州市劳动和社会保障局确定后，各级社保经办机构公布。其中基本养老保险可以设定若干个缴费基数档次，由灵活就业人员自主选择，按城镇企业和职工个人缴费比例之和缴纳；医疗保险规定统一的缴费基数，灵活就业人员按城镇职工基本医疗保险、地方补充医疗保险单位和职工个人缴费比例之和缴纳，同时缴纳大额医疗费用社会共济基金。
第五条灵活就业人员参加社会保险的业务工作由各级社会保险经办机构负责，日常管理工作由各级劳动就业管理服务机构负责，上述两个机构要开设专门窗口，方便灵活就业人员办理参保有关手续。
第二章基本养老保险
第六条社保经办机构为每位参加基本养老保险的灵活就业人员建立基本养老保险个人帐户，记帐办法按照《苏州市城镇企业职工养老保险办法》规定执行，按灵活就业人员办法参保期间记载的基本养老保险个人帐户储存额全部划转记入个人缴纳部分。
第七条灵活就业人员在本市实行基本养老保险前按国家和省规定可以计算连续工龄的时间视同基本养老保险缴费年限；本市实行基本养老保险后实际缴费年限与灵活就业期间的基本养老保险缴费年限合并计算。
第八条灵活就业人员在法定劳动年龄期间从事有报酬劳动，但未按规定缴纳基本养老保险费的，须按规定补缴。1991年底前灵活就业的，须从1992年1月起补缴；1992年1月1日后灵活就业的，从灵活就业之月起补缴；已领取《职工养老保险手册》的人员，领取《手册》后中断的时间可按规定补缴；原农村户口人员可从2003年4月（《苏州市户籍准入登记暂行办法》实施之月）起补缴。
1992年1月1日后户口从外地迁入本市的灵活就业人员，从户口迁入之月起补缴。迁入时预计在其到达退休年龄时，在本市实际缴费不能满5年的，在办理首次参保手续时，须同时办理所缺年限的补缴手续。
第九条灵活就业人员的基本养老保险补缴金额按照补缴基数乘以补缴比例并加收利息的办法计算，其中补缴基数由劳动保障行政部门根据历年全市职工平均工资及灵活就业人员缴费基数综合确定，补缴比例按补缴年度企业和职工个人缴费比例之和执行，利率按同期基本养老保险利率执行。
第十条灵活就业人员到达退休年龄，按规定办理退休手续，经劳动保障部门审批符合条件的，可按城镇企业职工基本养老保险办法享受按月或一次性养老保险待遇。
第十一条灵活就业人员按月享受基本养老金须同时具备以下条件：
一到达国家和省规定的退休年龄。
1．男年满60周岁，女年满55周岁（本市实行劳动合同制以前参加工作并保留原固定工身份的女职工，仍按《苏州市城镇企业职工养老保险实施细则》第二十五条规定执行）；
2．灵活就业前从事国家规定的井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的特殊工种工作，累计实际从事时间达到国家规定年限的，男年满55周岁，女年满45周岁；
3．因病或非因工致残，经市劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁。
二法定劳动年龄期间按规定缴纳基本养老保险费。
因未从事有报酬劳动确实无力缴费的，经劳动就业管理服务机构认定，其未从事有报酬劳动或领取失业保险金期间可以不缴纳基本养老保险费，不计算缴费年限。
三符合规定的基本养老保险缴费年限。
实际缴费年限和视同缴费年限合计满15年；其中1998年6月30日前参加基本养老保险（不包括1998年7月1日后往前补缴人员）、2008年6月30日前到达退休年龄的人员，实际缴费年限和视同缴费年限合计满10年。到达退休年龄前在本市的基本养老保险实际缴费年限还必须满5年。
第十二条灵活就业人员未到达本办法第十一条第一项规定的退休年龄，因病或非因工致残，经市劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，且符合该条第二、三项条件的，可按月计发生活费。
灵活就业人员到达本办法第十一条第一项规定的退休年龄或未到达退休年龄、因病或非因工致残经市劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，但不具备该条第二、三项条件的，按规定计发一次性养老金，同时终止养老保险关系。
第十三条灵活就业人员在到达退休年龄前，经本人申请、劳动保障行政部门批准，可从退休年龄向后延长基本养老保险缴费时间5年，延长期间的基本养老保险缴费基数按不低于上年全市职工平均工资执行。
第十四条灵活就业参保人员出国定居、死亡及退休后的其他有关养老保险待遇，按城镇企业参保职工及退休人员同等待遇享受。
第三章基本医疗保险
第十五条社会保险经办机构为所有参加医疗保险的灵活就业人员建立基本医疗保险个人帐户。个人帐户的记入办法按《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》规定执行。
第十六条首次参加医疗保险的灵活就业人员，按规定足额缴费后次月起享受门诊医疗保险待遇；连续正常缴费满6个月后，从第7个月起享受住院和门诊特定项目的相关待遇。
第十七条灵活就业人员参加医疗保险后中断缴费的，从次月起冻结其《社会保险卡》，暂停享受医疗保险待遇，暂停期间发生的医疗费用由个人负担。
中断缴费后在3个月以内恢复缴费并同时按规定补缴中断期间医疗保险费的，次月起即可恢复享受医疗保险待遇；恢复缴费时未补缴中断缴费期间医疗保险费，或中断缴费3个月后再予补缴的，一律从次月起恢复享受门诊医疗保险待遇，并在连续正常缴费6个月后，从第7个月起恢复享受住院和门诊特定项目的相关待遇。
第十八条灵活就业人员中断缴纳医疗保险费的，可对中断缴费时间进行补缴。首次参加医疗保险的灵活就业人员，最早可从当地全面实施基本医疗保险之月（其中市区为2002年7月）起补缴。
第十九条灵活就业人员的医疗保险补缴金额按照补缴基数乘以补缴比例并加收利息的办法计算，其中补缴基数由劳动保障行政部门根据历年全市职工平均工资及灵活就业人员缴费基数综合确定，补缴比例按补缴年度基本医疗保险、地方补充医疗保险单位和职工个人缴费比例之和执行，并同时补缴大额医疗费用社会共济基金。
第二十条灵活就业人员在领取失业保险金期间继续缴纳医疗保险费的，除按规定享受医疗保险待遇外，期间发生的住院费用中的自负部分还可向失业保险经办机构申请享受50％的医疗补助，但累计最高不得超过本人应享受失业保险金的4倍。
第二十一条灵活就业人员原参加医疗保险的实际缴费年限与灵活就业期间的医疗保险缴费年限合并计算，其在当地全面实施基本医疗保险之月前的基本养老保险缴费年限可视为医疗保险的视同缴费年限；在当地全面实施基本医疗保险之月（市区为2002年7月）后的医疗保险缴费年限仅指医疗保险实际缴费年限。
第二十二条灵活就业人员享受退休人员医疗保险待遇，须同时具备以下条件：
一按规定办妥退休手续且按月享受基本养老保险待遇。
二到达退休年龄时，医疗保险最低缴费年限男满30年、女满25年，其中2007年6月30日前到达退休年龄的，实际缴费年限必须满5年；2007年7月1日后到达退休年龄的，实际缴费年限在5年基础上逐年增加1年；2011年7月1日后到达退休年龄的，实际缴费年限必须满10年。
第二十三条灵活就业人员到达退休年龄，经批准符合按月享受养老保险待遇条件，但不足本办法第二十二条第二项规定的医疗保险最低缴费年限的，须以办理退休手续时上年全市职工平均工资为基数、按8%的缴费比例一次性补足后，方可享受退休人员医疗保险待遇，个人帐户不再补记。
灵活就业人员到达退休年龄，不符合本办法第二十二条规定的享受退休人员医疗保险待遇条件的，医疗保险关系终止，其医疗保险个人帐户的实际结余额清退给本人。
第二十四条同时参加养老和医疗保险的灵活就业人员，按本办法第十三条规定经批准到达退休年龄后延长基本养老保险5年缴费的，医疗保险缴费同时延长，延长期间的医疗保险费按当地同期灵活就业人员医疗保险缴费标准缴纳。
第二十五条灵活就业参保人员享受的医疗保险待遇按《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》有关规定执行。
第四章业务办理
第二十六条市区灵活就业人员参加基本养老或医疗保险前，须先到市、区劳动就业管理服务机构办理档案托管手续，并由档案托管部门按参保职工缴费年限核准程序，对原有的缴费年限进行核准。
第二十七条市区灵活就业人员持本人居民身份证、户口簿、《职工养老保险手册》、《职工医疗保险证》、《社会保险关系转移单》、《就业登记证（劳动手册）》、《劳动保障事务代理手册》等到市、区社保经办机构办理灵活就业人员参保登记手续。为规范管理，灵活就业人员的参保登记地和档案托管地必须保持一致。
第二十八条市区灵活就业人员的社会保险费采用委托苏州市商业银行按月代为扣缴的方式缴纳。灵活就业人员凭市、区社保经办机构出具的参保登记证明和本人居民身份证，到市商业银行营业网点开立个人储蓄存折帐户，签订代理缴纳基本养老保险或医疗保险费委托书（协议），并确保每月25日前通过市商业银行任意网点在存折户上存入当月应缴的金额。
第二十九条市区首次参加基本养老保险和医疗保险的灵活就业人员，《职工养老保险手册》由本人在办理参保登记手续时向市、区社保经办机构购领；《职工医疗保险证》、《职工医疗保险病历》由本人在办理档案托管手续时向市、区劳动就业管理服务机构购领；《社会保险卡》（IC卡）由市商业银行开立、制作，灵活就业参保人员于办理委托手续时购领，并于7个工作日后凭《职工医疗保险证》、本人居民身份证到同一商业银行网点领取。
第三十条市区灵活就业人员的基本养老保险共设18个缴费档次，每一结算年度（每年4月至次年3月）基本养老保险各档次的月缴费基数、金额和医疗保险月缴费基数、金额由市劳动和社会保障局确定后，市社会保险基金管理中心于每年3月份公布，由市商业银行调整后于3月26日起执行。
第三十一条市商业银行从受理委托之月起按月扣缴基本养老保险或医疗保险费，每月扣款截止日为25日。同时参加养老、医疗保险的灵活就业人员，其个人储蓄存折户合并使用，市商业银行按先扣缴医疗保险费、后扣缴基本养老保险费的顺序进行扣款。
因存款金额不足支付应缴金额，造成当月25日前市商业银行扣缴不成功的，市社会保险基金管理中心作当月中断缴费处理，市商业银行从存款足够扣缴之月起继续扣缴。
第三十二条市区灵活就业人员需补缴中断缴费期间的基本养老保险费或医疗保险费的，由本人携《职工养老保险手册》或《职工医疗保险证》，至市商业银行网点提出申请，并当即一次性存足应补金额，市商业银行实时扣缴并到帐。
第三十三条市区灵活就业人员的补缴金额按以下办法确定：补缴1992年1月至2004年3月期间基本养老保险或医疗保险费的，一律以2003年度上年全市职工月平均工资（即1205元）为月补缴基数，并从2004年4月起按规定收取利息，到帐后以补缴年度上年全市职工月平均工资为基数记载养老保险或医疗保险缴费记录和个人帐户；补缴2004年4月后基本养老保险或医疗保险费的，基本养老保险补缴基数在补缴年度市区灵活就业人员养老保险缴费基数档次中自主选择，医疗保险补缴基数按补缴年度市区灵活就业人员医疗保险缴费基数执行，并从补缴年月次月起按规定收取利息，到帐后按实际补缴基数记载养老或医疗保险个人帐户。
其他补缴规定按本办法第八、第九、第十八、第十九条执行。
第三十四条市区灵活就业人员因未从事有报酬劳动等原因确实无力缴纳养老或医疗保险费，要求暂停扣缴的，须于当月25日前到市商业银行网点办理该项社保费暂停扣缴手续，市商业银行从当月起不再扣缴该项社保费，同时中止该险种委托扣缴协议。今后需再按灵活就业人员办法缴纳该项社保费的，须到市商业银行网点重新办理委托扣缴手续。
第三十五条灵活就业人员在市区范围内重新就业的，应在用人单位到劳动就业管理服务机构办妥用工登记备案手续后，由本人到原办理参保登记的市、区社保经办机构办理社会保险关系转移手续，与市商业银行的委托扣缴协议随即自动终止。
办理转移当月仍需按灵活就业人员办法缴费的，可由本人在办理转移手续前到市商业银行网点申请对当月应缴款进行即时扣缴并实时到帐。
第三十六条市区灵活就业人员到达退休年龄或经市劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，由市、区劳动就业管理服务机构档案托管部门按退休审批程序到市劳动保障行政部门或社保经办机构申报办理退休及养老、医保待遇审批手续。
市区灵活就业人员曾因失业或未从事有报酬劳动中断缴纳养老保险费的，办理退休时须提供失业期间经市区劳动就业管理服务机构认定的《就业登记证(劳动手册)》上“领取失业保险金情况记录”或《苏州市区失业人员失业时间证明单》；否则必须对中断期间的基本养老保险费进行补缴后方可办理养老待遇审批手续。基本养老保险在本市实际缴费年限不足5年，或医疗保险不符合最低缴费年限规定的，必须在办理养老或医保退休待遇审批手续时一次性补足后，方可享受退休人员的养老或医疗保险待遇。
第三十七条灵活就业人员经批准退休并按月领取养老金（或生活费）的，其基本养老金由市社会保险基金管理中心于每月15日实行社会化发放，其中享受退休人员医疗保险待遇人员的大额医疗费用社会共济基金在基本养老金中代扣代缴。市、区劳动就业管理服务机构档案托管部门将其人事档案移交至市区企业退休人员档案管理服务中心后，由居住地社区实行社会化管理。
第三十八条市区灵活就业人员按本办法第十三条、第二十四条规定经市劳动和社会保障局批准到达退休年龄后延长5年缴费的，本人应及时到市、区社保经办机构办理登记手续，并于到达退休年龄当月底前，到市商业银行网点重新签订延长缴费期间的委托扣缴协议。
第三十九条灵活就业参保人员在市区统筹范围以外重新就业或发生参军、升学、判刑或劳教、出国定居、死亡等情况，经本人或法定继承人申请，由托管其档案的市、区劳动就业管理服务机构到市、区社保经办机构办理相应转移、封存、清算、申领、终止等手续，与市商业银行的委托扣缴协议随即自动终止。
第四十条市、区社保经办机构应通过声讯电话、网络、电子触摸屏等载体为灵活就业参保人员提供多渠道的查询方式，方便其了解、核对本人缴费情况。灵活就业参保人员还可于每年10-12月期间到原办理参保登记的市、区社保经办机构打印上一结息年度（上年7月至当年6月）“基本养老保险个人帐户对帐单”。
第五章附则
第四十一条本办法自2005年4月1日起实施，以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。2005年3月底前按原自谋职业人员办法参加养老、医疗保险的人员，从2005年4月1日起按本办法执行。
第四十二条各县级市可根据本办法，结合各市实际情况制定具体实施意见。
苏州市劳动和社会保障局
二○○五年三月十一日

⑵ 苏州办理居住证需要什么资料

本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

根据《居住证暂行条例》第九条规定：

申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

(2)苏州市档案条例扩展阅读

居住证采用CPU芯片IC卡，各地可拓展居住证的以下社会服务功能：

1. 金融服务。可以绑定银行账户，利用居住证查询账户余额以及省内外银行间汇款、支付业务。

2. 公交服务。可以“刷证”乘坐贴有居住证服务标识的公交车辆。

3. 电子政务。通过自助申报平台，在申领居住证以及申请居住证项目变更、续期等功能的自我实现。

4. 小额消费。通过加载电子钱包功能，居住证可以在商户POS终端上进行小额消费。

5. 电信充值服务。可绑定移动、网通、电信号码，并对该号码随时进行充值，可以自动获得消费积分。

6. 公共服务。持证人可以预订地铁、火车以及飞机航班票务。

7. 门禁应用。通过加载门禁功能，可以有效识别小区居住人口。居住期满，自动阻断持证人在小区的出入。

8. 企业一证通。企业或单位可以根据实际，利用居住证对员工进行考勤登记、出入识别以及内部消费等。

⑶ 谁有《苏州市城市行政管理条例》

苏州市城市规划条例
目 录
第一章 总 则
第二章 城市规划的制定
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 历史文化名城（镇）保护
第五章 城市规划的实施
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）和《江苏省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》（以下简称《省实施办法》），结合苏州市实际，制定本条例。
第二条 在苏州市行政区域内按行政建制设立的市、镇制定和实施城市规划，在城市规划区范围内进行建设，必须遵守本条例。
第三条 城市规划区包括城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围由各级城市人民政府在城市总体规划中划定。
第四条 苏州市城市规划局（以下简称市规划局）是苏州市人民政府城市规划行政主管部门。
各区的城市规划管理由市规划局的派出机构负责实施。
县（市）城市规划行政主管部门主管辖区内的城市规划工作。
建制镇人民政府负责本行政区域内的城市规划管理工作。
第五条 城市规划行政主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章；
（二）具体负责城市规划的编制和实施管理；
（三）参与城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划的编制；
（四）参与建设项目的选址和可行性研究；
（五）负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；
（六）查处城市规划违法案件。
市、县（市）人民政府对依法行使城市规划管理职责的城市规划行政主管部门必须加强检查督促。市、县（市）建设（城建）部门对实施城市规划管理必须加强计划安排和组织协调。
第六条 苏州市行政区域内的任何单位和个人，都有遵守本条例的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举、控告。
第二章 城市规划的制定
第七条 城市规划的编制应当根据国家和省国民经济发展战略、城市经济、社会发展规划以及本地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署。
城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。
第八条 编制城市规划应当根据既推进现代化建设，又保护历史文化名城（镇）的要求，保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，应当着重保护历史文化遗产和有价值的自然景观。
第九条 市、县（市）的城市规划按总体规划、分区规划和详细规划编制，建制镇的城市规划按总体规划、详细规划编制。
第十条 苏州市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审查通过报省人民政府同意后，转报国务院审批。
县（市）人民政府所在地的镇的总体规划及省指定的重要建制镇的总体规划，由县（市）人民政府负责组织编制，经同级人民代表大会或者其常务委员会审查通过后，报苏州市人民政府同意，转报省人民政府审批。
其他建制镇的总体规划由县（市）规划行政主管部门会同镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会通过后，报县（市）人民政府审批，并报市规划局备案。
第十一条 分区规划由城市规划行政主管部门组织编制，报城市人民政府审批。
第十二条 详细规划（控制性详细规划和修建性详细规划）由城市规划行政主管部门组织编制，报城市人民政府审批。
第十三条 总体规划的各项专业规划由城市规划行政主管部门与各专业主管部门共同编制，除国家和省另有规定外，报城市人民政府审批。
第十四条 苏州市城市总体规划进行修订或者布局变更，须经苏州市人民代表大会或者其常务委员会审查通过，报省人民政府同意后，转报国务院审批；分区规划、详细规划、各项专业规划进行修订或者局部调整，报苏州市人民政府审批，并报苏州市人民代表大会或者其常务委员会备案；分区规划、详细规划、各项专业规划的修订或者调整，涉及城市总体规划局部调整的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查通过后实施；涉及各项专业规划调整的，须经各有关专业主管部门协调后按原程序报批。
县（市）城市总体规划、分区规划、详细规划、各项专业规划进行修订或者局部调整，按原程序报批。任何单位、部门和个人都不准对审批后的城市总体规划、分区规划、详细规划、各项专业规划任意变更。
第三章 城市新区开发和旧区改建
第十五条 城市新区开发和旧区改建必须服从城市总体规划，坚持统一规划、合理布局、节约用地、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，统筹兼顾社会效益、环境效益和经济效益，严格按照详细规划实施。
第十六条 城市各项建设的布局必须符合《省实施办法》第十七条规定的条件，各项建设工程的选址、定点不得妨碍城市的发展、危害城市安全、污染和破坏城市环境、城市风貌，影响城市各项功能的协调。
第十七条 城市新区开发和旧区改建应当控制建筑密度和城市环境容量，规划的路段、街坊、地块等应当控制用地，按详细规划实施，不准零星插建。
第十八条 城市新区开发和旧区改建，应当妥善保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑和风景名胜。
第十九条 城市新区建设应当统筹规划，发展集中供热、环保、环卫、邮电、通讯、电力、供水、供气、道路、消防、停车场、集贸市场、学校及其他公益事业等设施，应严格按批准的专业规划实施。
城市新区绿地建设必须符合城市规划，公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地和生产绿地按规定的指标进行建设。
第二十条 城市旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施。着重改善交通和居住条件，改善基础设施和公共生活设施，改善城市环境和市容景观，提高城市的综合服务功能。改建的重点是危旧房屋和城乡结合部，低洼区及交通堵塞、基础设施简陋、环境污染严重的地区、地段。
第四章 历史文化名城（镇）保护
第二十一条 国家、省指定的历史文化名城（镇）和有传统地方特色的镇的规划，应当保护历史文化遗产、城市传统风貌和地方特色，具体范围、内容和对象在编制总体规划中确定。
第二十二条 历史文化名城（镇）应当保护传统风貌、古典园林、文物古迹和古建筑。历史文化名城（镇）内与传统风貌不相协调的建（构）筑物，应当根据规划要求逐步改造。
第二十三条 苏州市区应当保护古城风貌。保护范围为护城河内的苏州古城，山塘街、山塘河和枫桥路、上塘河，枫桥古镇、虎丘和留园、西园地区。
苏州古城的保护应当正确处理与现代化建设的关系：
（一）古城内要保护好传统的城市格局；保护三横三纵加一环的水系；保护古典园林、文物古迹、古树名木、古城墙遗址和古建筑；保护古城的城市轮廓线。
（二）在古城保护范围内，不准新建或者外延扩建工厂和大中型仓库；不准建设不符合古城风貌的建（构）筑物；不准在古城墙遗址保护范围内建设建（构）筑物。
（三）古城内要重点改造和建设基础设施和公共设施。改造和改善街坊、旧住宅和古民居，实现内部设施现代化，建筑物要保持苏州传统的建筑特色；各项建设应当符合国家规定的指标。
第五章 城市规划的实施
第二十四条 任何单位、个人在城市规划区内，新建、改建、扩建、翻建、立面装饰等各项建设工程（含地下设施和临时建筑），必须符合城市规划，服从规划管理。
第二十五条 城市规划管理实行由城市规划行政主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的制度。
第二十六条 城市规划行政主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证，依照《省实施办法》第二十四条、第二十五条规定程序办理；核发建设工程规划许可证，依下列程序办理；
（一）建设单位或者个人填报申领建设工程规划许可证申请表并附建设项目批准文件，建设用地规划许可证（房屋翻建附房屋产权和危房鉴定等证件），建设地域地形图，土地使用批准文件；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，作为工程设计的依据；
（三）建设单位或者个人提交设计方案规划审定意见、有关部门审核意见，建设工程施工设计图（市政工程管线报送的施工设计图应当包括纵、横断面图），建设项目设计预算；
（四）城市规划行政主管部门确认符合城市规划要求后，核发建设工程规划许可证。
凡规划道路两侧的建筑物或者规定应当现场放线定位的建设工程，须经放线无误后发放建设工程规划许可证。
临时建设工程规划许可证可参照上述程序办理。
第二十七条 建设单位或者个人在已有土地使用权的用地上的翻建、扩建、简易设施、临时建筑、零星建设项目（不包括重要道路两侧各50米范围内）及经批准翻建危房而不需办理选址意见书和建设用地规划许可证的项目，只需办理建设工程规划许可证。办理建设工程规划许可证时，须提供原有土地使用证，其他程序参照本条例第二十六条（一）、（二）、（三）、（四）项办理。
第二十八条 在城市规划区内，居（村）民新建、扩建、改建、翻建私人住房的，申请人应当持房屋产权证件、土地使用权属证件、户籍证件到当地居（村）民委员会、街道办事处或者乡（镇）人民政府签署意见，经所在地规划管理部门或者县（市）城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设工程规划许可证；或者由县（市）城市规划行政主管部门委托的镇人民政府核发建设工程规划许可证，报委托机关备案。
申请宅基地的，经当地居（村）民委员会、街道办事处或者乡（镇）人民政府签署意见，并由所在地规划管理机构或者县（市）城市规划行政主管部门审查同意，向土地管理部门办理用地手续。
第二十九条 苏州市城市规划区中的部队、部省属等单位已取得土地使用权和市、县（市）及乡镇交叉土地上建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，除由当地城市人民政府城市规划行政主管部门审查外，均须报苏州市城市规划行政主管部门审定同意后核发。
第三十条 城市规划行政主管部门应当在三个月内为建设单位或者个人办理规划审批手续；不能办理的应在二十天内予以答复。
第三十一条 建设工程施工前，建设单位应当报核发建设工程规划许可证的部门组织查验施工灰线，验线合格的发给验线合格通知单。
私人住房施工前，应当报规划审批部门查验灰线，经验线合格后进行基础施工。基础施工结束后，应当报原规划审批部门验收，确认合格后，进行基础以上施工。不需要查验灰线的，应当在核发建设工程规划许可证时注明。
第三十二条 建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容不得擅自变更，确需变更的，必须经城市规划行政主管部门同意，并按原审批程序办理变更手续。
擅自改变建设用地规划许可证规定内容的，对其建设申请各有关部门不得予以审批。
建设单位在取得建设用地规划许可证一年内未办完用地手续，或者取得建设工程规划许可证一年内未开工又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证失效。
第三十三条 城市规划行政主管部门在核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，按规定收取城市规划管理费，用于城市规划管理工作。
第三十四条 任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地的书面决定。
因规划建设、调整布局必须交换土地使用权的，经协商一致后，建设单位或者个人领取建设用地规划许可证，并向城市人民政府土地管理部门申办土地使用权属变更登记手续。
在城市规划区内，需要改变原规划用地性质或者使用已搬迁单位原有土地的，必须向城市规划行政主管部门申请重新办理建设用地规划许可证。
第三十五条 在城市规划区内，土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划。
在城市规划区内，土地使用权出让地块的位置、使用性质以及必须遵守的规划建设要求，由城市规划行政主管部门确定。建设单位或者个人需要改变城市规划已确定的土地使用性质的，必须先向城市规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证；需要转让土地使用权的，须经土地管理部门批准后，向城市规划行政主管部门登记。
第三十六条 在城市规划区内，沿城市规划道路和河道两侧的建设工程，其建筑线必须退让规划红线。
规划道路红线内的土地、现有规划城市绿地及公共设施用地均不得占用和擅自改变使用性质。
第三十七条 建设单位或者个人委托建设工程设计时，必须持有城市规划行政主管部门的选址意见书和建设用地规划许可证，并按照城市规划行政主管部门提交的规划设计要求和有关技术规定委托设计。
第三十八条 未领取建设工程规划许可证的建设工程，施工单位不准施工。
施工单位不准擅自改动建设工程规划许可证核准的设计图纸和建设灰线。
建设单位或者个人在建设工程施工时，必须将建设工程规划许可证悬挂工地备查或在承建标志牌上标明发证机关及许可证号码。
建设工程施工期间，危及临近建筑物和其他设施安全时，应当立即停工。建设单位应当会同施工、设计等单位采取有效措施，妥善解决安全问题后方可继续施工。
建设工程施工中，发现地下工程、管线、文物古迹、测量标志等应当停止施工并采取保护措施，并报有关主管部门和规划行政主管部门妥善处理后，方可继续施工。
供电、给水、供气部门不准对未取得建设工程规划许可证的建设工程通电、通水、通气。
第三十九条 建设工程竣工后六个月内，建设单位应当报城市规划行政主管部门验收并报送有关资料。城市规划行政主管部门应当在十五日之内进行验收。建设工程验收合格的，建设单位领取城市规划行政主管部门核发的建设工程规划验收合格证，并向城建档案部门报送竣工档案。
私人住房竣工后，产权人应当报原规划发证部门验收，经验收合格后，由原发证部门发给验收合格证。
建设工程竣工后，建设单位和个人持建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证（建设工程规划许可证注明不需要验收的除外），向房地产管理部门申请办理产权手续；未取得建设工程规划许可证和规划验收合格证的，有关部门不准核发营业执照、办理产权登记、银行结算和投入使用等手续。
第四十条 城市规划管理人员持城市规划管理检查证可对所管辖范围内的建设用地和建设工程是否符合城市规划进行检查，有权对违法用地、违法建设活动进行制止、调查、取证。
被检查者应当如实提供情况和资料，不得隐瞒和阻拦，检查人员有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第六章 法律责任
第四十一条 在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而占用土地的，占用的土地由市、县（市）人民政府责令退回，并追究违法单位和直接责任人的行政责任。
利用失效的建设用地规划许可证占用的建设用地，由市、县（市）人民政府责令退回。
擅自买卖、转让建设用地规划许可证的，许可证由城市规划行政主管部门吊销，占用或者转让的土地由市、县（市）人民政府责令退回。
第四十二条 下列影响城市规划情形之一的违法建设，处以限期拆除或者没收：
（一）占用广场、城市道路、消防通道、绿地、地下工程、通讯设施、高压供电走廊、严重影响输电安全和压占地下管线的；
（二）不符合退让道路红线要求的；
（三）占用防洪设施、河湖水面、堤岸及其规定保护地带的；
（四）建设工程规划许可证规定应当拆除但逾期未拆除建（构）筑物的；
（五）严重影响风景区、文物保护区的；
（六）超过批准使用期限，逾期未拆除临时建筑的；
（七）其他严重影响城市规划、城市景观或者对生产、生活造成严重危害的。
第四十三条 对不符合城市规划的违法建设，情节较轻的，可以根据不同情况责令其限期改正或补办手续，并处以违法建设工程总造价的3％－15％的罚款。
第四十四条 已领取建设工程规划许可证，但未按核准的建设内容和要求进行建设的，按下列规定处罚：
（一）擅自改变平面位置、建筑高度、扩大面积影响城市规划和影响周围环境的，拆除其影响部分或者全部。对保留部分重新核发建设工程规划许可证，并处以违法建设工程总造价的3％－5％的罚款；
（二）擅自改变建筑立面（包括外墙装饰）影响市容景观的，应当限期按批准的设计图纸重新施工，并处以违法建设工程总造价的5％－10％的罚款；
（三）擅自改变建设工程使用性质的，责令纠正，并处以违法建设工程总造价5％－10％的罚款。
第四十五条 违法建设未处理前，城市规划行政主管部门停止审批该违法建设单位的其他工程项目的建设申请。
第四十六条 无审批规划权的单位、部门或者个人非法批准的建设工程，按违法建设处理，并追究非法批准的单位、部门或者个人的责任，造成的经济损失由其负责赔偿。
第四十七条 违反城市规划进行建设的单位和个人，在接到城市规划行政主管部门责令停止建设的通知后，应当立即停止建设，施工单位应当立即停止施工，继续违法建设或者施工的，作出责令停止建设决定的机关有权予以制止，并拆除继续违法建设部分的建（构）筑物或者其他设施。
第四十八条，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 任何单位和个人不准阻碍规划管理工作人员执行公务，阻碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 城市规划行政主管部门收缴的罚款上交同级财政。
城市规划行政主管部门及其管理人员违反本条例，由其所在单位或者上级主管机关追究有关人员的责任。造成单位或个人财产损失的，依照国家有关规定承担赔偿责任。
城市规划管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 在苏州市行政区域内的国家和省级开发区适用本条例。
第五十二条 苏州市人民政府根据本条例制定《苏州市城市规划管理技术规定》予以实施，并报苏州市人民代表大会常务委员会备案。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。

⑷ 苏州人才引进公司要符合什么标准

苏州人才引进公司应该符合以下标准：

单位的 营业执照、缴纳社保 在苏州。另外所在单位已与苏州市人才服务中心签订人事代理协议的高层次人才也可以在市人才中心办理人才引进手续。

拓展——外地引进申请条件

1. 人事（职工）档案

凡具有大中专及以上学历、实行社会保险制度前参加工作及已建立职工（人事）档案的人员应当提供，职工（人事）档案应当完整齐全、真实有效。

2. 人才引进落户备案表

所有表单由接收单位或个人如实填写，本人签字，单位核实后加盖公章。《人才引进落户备案表》和《拟调人员呈批表》（一式一份），可在高层次人才“一站式”服务平台网上申请审核通过后，直接下载正反面打印在A4纸上，并由本人签字和加盖单位公章。

按紧缺专业、急需放宽年龄办理的，用人单位应提交包括单位基本情况、拟引进人员的技能和引进理由等方面的书面报告。

3. 学历、专业技术职务或职业资格证明

(1) 具有大专及以上学历提供：学历证书（原件和复印件）和教育部高等院校学生信息网注册备案的“在线验证码”或《教育部学历证书电子注册备案表》（原件），无注册备案信息的应提供学历认证“报告编号”或《中国高等教育学历认证报告》（原件和复印件）。

(2) 具有中级及以上专业技术职务提供：《专业技术资格证书》（原件和复印件）及《外地引进（职称）表》（原件）（表格由本人填写签字确认、引进单位、人才服务中心盖章后，带证书原件、评审表（初定表、备案表）或批准文件到苏州市人社局专技处办理审核手续）；

(3) 具有三级及以上职业资格提供：《职业资格证书》（原件和复印件）和相关证明材料（人社部职业资格证书查询网页的打印页面或证书发证机构出具的证书证明）（原件）。

4. 户籍证明

(1) 本人及随迁人员迁出地（原户籍地）的户口簿（原件和复印件）（或《户籍证明》原件）；

(2) 迁入地的户口簿、苏州市区《不动产权证》（或房产证）、用人单位集体户首页（原件和复印件）等。

5. 社会保险参保证明

提供社会保险缴费满一个月及以上（具有职业技能等级三级或者大专学历人员连续缴费2年及以上）的参保证明（以实际到帐为准）。

参保地为市区的可提供个人编号、园区的提供《苏州工业园区社会保险参保证明》（原件）。

6. 婚姻证明

已婚人员提供《结婚证书》（或婚姻状况证明），离异人员提供《离婚证书》、协议或法院调解、判决书等其他证明材料（原件和复印件）。

7. 子女随迁证明

提供随迁子女的出生医学（家庭关系）或证明（原件和复印件）。

8. 引进现役军官配偶

提供经苏州市人社局军官转业安置处（军转办）审核同意的《现役军官家属人才引进审核表》（原件）。

9. 其他规定的材料。

（1）户口迁移材料：

外省、市调动迁入的需提供：当地派出所开出的“户口迁移证”及姑苏分局开出的“准予户口迁入证明”

苏州单位集体户口迁入的需提供：原单位“户口登记表”原件。

（2）身份证复印件一份。

（3）毕业证书复印件一份。

（4）已婚人员提供结婚证复印件，离异人员提供离婚证复印件。

（5）填写完整的《户口挂靠申请表》一式二份并由单位盖章、本人签字。

⑸ 苏州市人力资源和社会保障局的直属单位

苏州技师学院（苏州市公共实训基地）
机构职能：招收应届初、高中毕业生进行职业技术学历教育，培养中、高级技能型人才；招收技校、职校、中专毕业生进行专业技术、技能教育，培养具有高级工以上职业资格证书的高技能人才；发挥“省高技能人才培养示范基地”和“公共实训基地”的作用，面向社会培养高技能人才；承担技师培训、技能型紧缺人才培养、职业院校实训师资培养工作。
负责人：甘志雄 地址：苏州国际教育园北区学府路288号
苏州市人才服务中心
（苏州市留学回国人员服务中心、苏州市企业经营管理者人才服务中心）
机构职能：研究拟定全市人事代理工作的有关政策并实施宏观指导；为各类人才流动接转组织人事关系、管理人事档案，提供专业技术职称、社会保障、出国政审等中介服务；负责留学回国人员来苏资格的认可及关系接转；建立企业经营管理者人才库，为全市企业提供经营管理人才；组织开展人才培训和人才测评；负责管理苏州市网上人才市场和人才网络建设，建立各类人才库，提供人才信息服务；承办苏州市人力资源和社会保障局交办的有关事项。
负责人：孙伟 联系地址：苏州市干将西路288号
苏州市社会保险基金管理中心
机构职能：
1．贯彻执行党和国家关于社会保险的各项法律法规及政策，积极扩大社会保险覆盖面，努力提高保险基金征缴率。
2．严格按政策规定支付养老、医疗、工伤、生育等社保费用，具体实施本级统筹区内企业退休人员社会化管理服务的各项工作，确保养老金社会化发放。
3．编制社会保险基金的预决算，负责社会保险基金的征缴、运营和拨付。
4．依法开展养老、医疗、工伤、生育、少年儿童医疗保险、农村社会保险、市区被征地农民基本生活保障、市区居民医疗保险业务，城镇老年居民养老补贴业务，对困难人群实施医疗救助，组织领导和统筹规划全市企业退休人员社会化管理服务工作。
5．审查参保单位虚报冒领社会保险费的行为，检查、监督、考核各定点医疗机构及定点零售药店执行医保政策的情况。
6．认真执行各项财经纪律，加强全市社会保险基金管理，确保基金专款专用、安全运营、保值增值。
7．认真做好社会保险的宣传、信访工作，受理群众有关社会保险的投诉举报，做好咨询服务工作，自觉接受社会监督。
8．制定市区社会保险各项业务经办流程、规范和标准,组织协调、督促指导各县级市（区）社会保险经办机构的业务工作。
9．建立、维护市区社会保险信息系统和公共服务平台，保证参保单位及人员数据完整准确,加强对社会保险工作的调查研究和综合管理，做好社会保险基金平衡的预测算。
10．承办上级交办的有关事项。
负责人：谭国明 联系地址：苏州市十梓街548号
苏州市劳动就业管理服务中心
（苏州市职业介绍服务中心、苏州市创业指导中心）
机构职能：
1．负责统筹城乡劳动力的管理服务工作。承担用人单位用工管理、劳动者申报就业登记、失业登记、城乡劳动者就业管理等工作。2. 负责落实各项就业再就业优惠政策。承担就业困难人员认定、公益性岗位管理，企业社保补贴、灵活就业社保补贴等多项社会保险补贴的审核发放、实施就业援助；青年就业见习；进行“自主创业税收政策”和“企业吸纳税收政策”的人员认定。
3. 负责全市创业促就业工作。组织开展全市创业培训，落实各类创业培训补贴政策，建立高校“就业创业指导站”，开展创业实训，推进创业孵化基地建设，指导各县级市（区）开展创业培训业务，全面推进创建国家级创业型城市建设。
4. 负责全市失业保险基金征缴管理和失业保险金的审核、发放。5.负责实施全市南北劳务交流工作，落实劳务基地建设工作。6. 负责对全市公共人力资源市场的业务指导和管理，推进人力资源市场功能建设。7. 负责全市外国人，台港澳入境人员的就业管理。8. 负责全市劳动就业服务企业的管理、指导、协调工作。9. 负责劳动保障事务代理工作，负责全市失业人员、灵活就业人员、协保人员以及委托代理单位和个人的档案管理。10. 承办苏州市人力资源和社会保障局交办的其他工作任务。
负责人：洪伟芳
联系地址：
苏州市劳动就业管理服务中心位于苏州市桐泾北路11号；邮编：215004
苏州市人力资源市场位于苏州市旧学前21号；邮编：215000
苏州市劳动监察支队
机构职能：
1. 根据国家劳动保障方针、政策和劳动保障法律、法规、规章，督促用人单位遵守法律、法规、规章。
2.全面监督检查用人单位劳动保障法律、法规和规章的执行情况；督促用人单位依法支付职工工资和按规定申报、缴纳社会保险费。
3.受理和查处要求依法维护其劳动保障合法权益的投诉和对违反劳动保障法律、法规、规章行为的举报；参与处理因劳动保障违法行为引起的群体性突发事件。
4. 承办苏州市人力资源和社会保障局交办的其它事项。
负责人：文心 联系地址：苏州市沧浪区凤凰街334号
苏州市劳动人事争议仲裁院
机构职能：贯彻执行国家及省、市劳动人事争议仲裁的法律、法规、规章及政策，承办和处理管辖范围内的劳动人事争议案件，就重大疑难案件向苏州市劳动人事争议仲裁委员会提出处理意见和建议，协助行政部门办理其他与劳动人事争议相关的事务性工作。
负责人：张迁 联系地址：苏州市凤凰街334号
苏州市人事考试中心
机构职能：
1、承担全市行政机关录用国家公务员及工作人员考试、面试的组织实施和考务工作；承担全市机关中层职位竞争上岗考试、面试工作；承担全市相关事业单位招聘工作人员考试、面试工作。
2、承担全国、省统一组织的各类职称、职业（执业）资格考试的组织实施和各类考务工作。
3、会同有关专业主管部门组织实施专业技术人员职业（执业）资格考试的考务工作。
4、承担其他人事考试工作及提供命题服务。
5、公务员面试技术及其测评手段的研究开发运用。
6、指导县市的考试考务管理工作。
7、承办市人社局交办的其它事项。
负责人：吴劲松 联系地址：苏州市东大街288号
苏州市工伤认定和劳动能力鉴定中心
机构职能：贯彻执行工伤保险法律、法规、规章和政策，承办工伤事故的调查、取证，协助局工伤保险行政业务处室做好工伤认定工作；负责受理全市因工、因病伤残以及患职业病职工的劳动能力鉴定申请；负责医疗卫生专家聘任和管理工作；组织医疗卫生专家做好劳动能力鉴定，按时向用人单位和个人送达劳动能力鉴定结论；负责工伤职工辅助器具配备的确认；做好其他有关劳动能力鉴定工作；协助局工伤保险行政业务处室做好工伤行政复议和行政诉讼基础性工作；协助局工伤保险行政业务处室做好工伤认定资格考核认定以及管理工作；协助局工伤保险行政业务处室做好全市工伤认定和劳动能力鉴定的统计、档案和信息管理工作；做好相关工作宣传、信访、培训及政策咨询等服务工作。
负责人：徐苏和 地址：苏州市沧浪区体育场路4号
苏州市人力资源和社会保障信息中心
机构职能：
1．统一指导全市人力资源和社会保障信息系统建设工作。规划全市人力资源和社会保障信息系统；拟定统一的系统标准、工作制度和技术规范；统一扎口对全市各地人力资源和社会保障信息化工作进行指导。
2．承担市级数据中心的建设任务，指导县级数据中心建设，并负责市级数据中心与省数据中心的联网工作。
3．负责市本级信息系统的实施、管理和协调。统一规划、组织实施全局信息系统主要硬件设备的购置，牵头负责设备的管理和维护工作，监管设备运行情况；负责信息网络的建设、维护和管理，保证整个网络系统的正常运行；统一管理各业务部门、各保险项目的基础数据，管理市级数据中心，负责数据的安全和维护；牵头进行业务系统的开发，各处室、单位将对相关子系统应用软件开发的需求以书面形式报领导小组审定后，由信息中心会同相关处室、单位共同编制业务需求说明书，组织应用软件的开发。
4．承担局机关及直属事业单位的网络及电子政务实施工作。组织实施全局局域网内外网建设；负责电子政务系统、“苏州市人力资源和社会保障网”门户网站和“12333”人力资源和社会保障电话咨询服务中心的建设实施和维护工作。
负责人：顾青 联系地址：体育场路4号4号楼212室
苏州市大中专毕业生就业指导中心
机构职能：
1.综合管理全市大中专毕业生就业工作；
2.根据毕业生就业形势，研究制定全市各类毕业生就业政策、措施并组织实施；
3.做好全市大中专毕业生就业协议备案、报到、改派工作；
4.对毕业生开展就业政策、择业心理咨询等就业指导工作；
5.组织我市公益性毕业生就业洽谈活动；
6.组织我市用人单位赴外参加毕业生招聘活动；
7.管理、维护苏州市毕业生就业网；
8.做好全市毕业生需求及生源情况统计、分析；
9.参与全市有关毕业生就业的相关活动；
10.完成市人社局及市高校毕业生就业工作领导小组交办的其他工作。
负责人：刘卫国 地址：苏州市干将西路288号
苏州国际精英创业周服务中心
（苏州市海外人才服务中心）
机构职能：海外人才政策咨询服务；境内外培训服务；海外人才推荐和居留服务；海外人才招聘服务；出国留学服务；苏州国际精英创业周活动的前期筹备、宣传推介和项目洽谈；创业周活动参会项目（人才）的受理申报、企业对接和落户服务；协助有关部门做好项目（人才）落户后的跟踪服务；承办市人力资源和社会保障局交办的其它事项。
负责人：冯鹰 联系地址：苏州市体育场路4号
苏州市自主择业转业军官管理办公室
机构职能：贯彻执行中央、省、市关于转业军官安置和自主择业的方针政策，研究拟定本市相应的管理办法并组织实施，负责全市自主择业转业军官的宏观管理；负责自主择业转业军官退役金的统计、预算、审核、核拨和调整等工作；指导自主择业转业军官就业、创业，组织自主择业转业军官培训；负责协调办理自主择业转业军官的住房补贴、养老保险、医疗保险等社会保障事项；负责自主择业转业军官的档案接转和管理，协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续；协调办理去世的自主择业转业军官丧葬补助费及家属抚恤金、生活困难补助金等事项；指导各市、区做好自主择业的转业军官的管理服务工作。
负责人：薛锋 联系地址：苏州市体育场路4号
苏州市人力资源社会保障培训指导中心
机构职能：受苏州市人力资源和社会保障局委托，承担《国家公务员法》规定的公务员四类培训任务和苏州市军队转业干部安置工作小组下达的军转干部岗前培训任务；贯彻落实《苏州市专业技术人员继续教育条例》，承担全市高层次紧缺人才的培训任务；组织开展失业下岗人员、转复军人、农村失地劳动力和外来务工人员进行就业再就业技能培训，负责对全市就业再就业培训（农村和外来劳动力）工作的统筹、协调、指导、服务等工作；组织开展对新生劳动者力就业前实施劳动预备制培训；组织开展国家规定的有关技术工种的职业资格等级培训；受苏州市安全生产监督管理局委托，负责对市属企事业单位安全生产管理人员和特种作业人员进行安全生产法规和安全知识的培训；参与公务员培训课程设计及公务员培训相关教材的编写工作；指导各县级市（区）培训中心业务工作；承办苏州市人力资源和社会保障局交办的其它事项。
负责人：彭仁早 联系地址：苏州市解放东路258号（苏州市道前街170号）
苏州市职称评价中心
机构职能：
1.承担社会化的专业技术人才评价工作。
2.负责建设、机械、电子信息、化工工程副高职称和建设、机械、电子信息、化工、园林、交通、医药、轻工、纺织丝绸、水利水务、人民调解等中级职称评审材料的收集、审核，评审结果材料整理公示和上报。
3.受职称管理部门的委托组建评审委员会并组织相关系列专家进行职称评审工作，报上级领导部门审核。
4.协助职称管理部门做好有关调查研究，参与职称评审政策的制定。
5.承办市人力资源和社会保障局交办的其它事项。
负责人：潘小忠 联系地址：苏州市沧浪区东大街288号
苏州市职业技能鉴定中心
（苏州市机关事业单位工人技术等级考核办公室）
机构职能：
1、负责全市职业技能鉴定的组织指导、考务管理、质量检查与评估；2、负责全市职业技能鉴定考评员队伍的管理；
3、承办职业资格证书的核发工作，以及技术工人对外技术交流或劳务合作出国公证的验证换证；
4、配合行政部门做好各级各类职业技能竞赛及技术能手评选事务性工作；
5、负责全市机关、事业单位工人技术等级的定级、考核和晋升工作以及专业证书班培训工作。
负责人：蒋建华 联系地址：苏州市道前街170号

⑹ 求 苏州市行政调解办法全文

苏州市行政调解办法

第一条为加强和创新社会管理，增强行政机关服务功能，规范行政调解行为，及时化解社会争议纠纷，维护社会稳定和谐，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政调解，是指行政机关（包括法律法规授权组织）在日常管理和行政执法过程中，对与本机关行使行政职权有关的各类争议纠纷，以法律、法规、规章及政策为依据，以当事人自愿为原则，通过对争议当事人的说服和疏导，促使当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议，快速解决争议纠纷的活动。

本市行政区域内的行政调解活动，适用本办法。

第三条行政调解工作由各级行政机关负责。

各级政府法制工作机构应当加强对行政调解工作的指导、协调、监督、检查和考核。

行政机关应当加强与人民调解组织和人民法院的沟通联系，做好行政调解与人民调解、司法调解的有效衔接。

第四条行政调解实行首问责任制，对与本部门职能相关的争议纠纷，根据法律、法规、规章及政策进行调解。对不属于本部门调解范围的争议纠纷，应当报同级政府法制机构或者同级大调解组织，确定调解责任单位。

第五条行政调解应当遵循以下基本原则：

（一）自愿原则。调解应当充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或者调解结果；

（二）合法原则。调解应当符合法律、法规、规章及政策，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益；

（三）高效便民原则。行政机关应当增强服务意识，积极、迅速、及时地履行行政调解职责，减少当事人的程序性负担，妥善化解争议纠纷。

第六条行政机关调解争议纠纷应当符合下列条件：

（一）调解对象与本争议纠纷有利害关系；

（二）争议纠纷与本行政机关职能相关；

（三）争议纠纷具有可调解性；

（四）当事人未选择其他解决途径。

第七条行政机关在日常管理和行政执法过程中发现争议纠纷时，应当告知当事人可以要求行政调解。当事人也可以向相关行政机关提出行政调解要求。

对资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的争议纠纷，以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的争议纠纷，行政机关应当依职权主动进行调解，并向当事人说明原因。

第八条行政机关接受行政调解要求后，应当了解相关情况，在3个工作日内决定是否启动行政调解程序并及时告知双方当事人。决定不启动调解程序的，应当说明原因。

第九条两个以上行政机关都收到行政调解要求的，由具有相关管理职能的行政机关受理；两个以上行政机关都有权管辖的，由最先收到行政调解要求的行政机关受理；行政机关对管辖有争议的，由行政机关协商受理；协商不成的，报同级政府法制机构或者同级大调解组织指定管辖。

第十条重大复杂的争议纠纷，行政机关负责人应当参与组织行政调解；一般的争议纠纷，由行政机关相关业务处室负责人或者行政机关负责人指定人员进行行政调解。

第十一条行政机关调解争议纠纷，应当提醒当事人关注行政复议、诉讼等法定救济权利行使的时效，注意保护当事人的个人隐私或商业秘密。

当事人不愿对外公开争议纠纷的，应当尊重当事人意愿。

第十二条当事人可以接受、不接受或者终止行政调解，也可以要求行政调解人员回避。

第十三条调解人员有下列情况之一的，应当回避：

（一）是争议纠纷当事人，或者与当事人及其代理人有近亲属关系；

（二）与争议纠纷有利害关系；

（三）与争议纠纷当事人及其代理人有其他关系，可能影响争议纠纷公正处理的。

当事人发现调解人员有应当回避情形的，可以要求其回避。

调解人员有应当回避情形的，应当自行提出回避。

调解人员是否回避由主持调解的行政机关负责人决定。
第十四条行政调解由当事人要求的，可以由一方当事人或者双方当事人提出。

行政调解由一方当事人提出的，必须征得其他当事人同意。

行政调解由行政机关主动提出的，须征得双方当事人同意。

第十五条行政调解时限一般不超过20个工作日，重大、复杂的争议纠纷可延长10个工作日。

需要第三方专业机构作出鉴定、认定或者裁决的，鉴定、认定或者裁决所需时间不计入行政调解时限。

第十六条行政机关接受行政调解后，应当及时告知当事人调解起止时间、依法享有的权利和应当遵循的程序。

第十七条行政机关主持行政调解，应当充分听取双方当事人的陈述，查明争议纠纷的基本事实和主要责任，依据法律、法规、规章及政策对双方当事人进行说服、劝导，引导当事人达成谅解。

第十八条对争议纠纷基本事实有异议的，行政机关可以采取听证、现场调查等方式调查取证。

重大复杂或者社会影响较大的争议纠纷，可以邀请相关专家参加调解。

第十九条争议纠纷涉及第三人的，应当通知第三人参加行政调解。调解结果涉及第三人利益的，应当征得第三人同意，第三人不同意的，终止行政调解。

第二十条重大复杂或者社会影响较大的争议纠纷，行政机关应当制作调解笔录，全面、客观地记载调解的过程和内容。调解笔录应当由参与调解的相关人员签名。

第二十一条调解达成协议的，应当签订调解协议。简单的争议纠纷，也可以在调解笔录中记录协议内容。调解结果可以即时履行的，也可以不签订调解协议，由调解人员作工作记录。

调解达不成协议的，行政机关应当及时终止调解，并告知当事人通过其他法律途径解决。

第二十二条经行政调解达成具有民事合同性质的协议，由主持调解的行政机关和调解员盖章后，双方当事人可以共同向有管辖权的人民法院提出确认申请。

第二十三条行政机关应当在争议纠纷达成调解协议后，及时对履行调解协议情况进行回访，巩固调解成果，督促调解协议的自觉履行。

第二十四条争议纠纷一方当事人是行政机关的，另一方当事人可以向该行政机关的同级政府法制机构提出行政调解要求，该行政机关也可以要求同级政府法制机构进行行政调解。

另一方当事人也可以向该行政机关提出行政调解要求，由该行政机关的法制机构主持调解，双方达成和解协议的，应当签订协议或者签署和解笔录。

第二十五条行政调解形成的档案材料应当及时归档，定期进行统计分析。

第二十六条行政机关应当建立本部门的行政调解制度，确定调解人员，进行调解业务培训，制定调解程序规则、统一文书格式。

行政机关应当公开行政调解员名单和行政调解受理电话等事项。

第二十七条行政机关应当将行政调解工作列入本机关依法行政考核的重要内容，落实行政调解工作责任制。

第二十八条行政机关无正当理由不受理行政调解申请，或者在规定的时间内不履行行政调解职责，引发恶性事件、群体性事件或者其他严重后果的，由监察部门按规定追究相关部门和人员的责任。

第二十九条各级政府和行政机关应当对在行政调解工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。

第三十条本办法自2011年9月15日起施行。

⑺ 苏州新区人才引进办理落户流程

我刚刚办好，就是通过人才引进，不过我是园区的
只要你符合苏州市人才引进的条例，并且单位同意接收你这个人才，单位会去人才市场申请，批下来的时候会有一个调档函，凭调档函去把档案调来，档案到了苏州人才市场之后你要写申请，申请户口迁移过来，人才市场批准之后就开准迁证，有了准迁证就OK了
我今天去园区湖西派出所落户，嘿嘿

⑻ 本科学历能落户苏州吗

人才引进落户：1）本科满一个月社保，大专满连续两年社保，至提交审核资料时不能中断（本科无社保可由我公司代缴）2）无违反计划生育情况3）没有违法犯罪记录4）档案找得到（如果不知道档案在哪，先问毕业院校档案管理部门，一般学校会保存两年，之后转到户籍所在地人才市场）5）若有房产证，可以直接落到房子上，不论房子大小及产证取得时间；若无产证，先落集体户口，等产证办下来时再转。第一条为了促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，依据《中华人民共和国户口登记条例》和国家、省、市户籍制度改革精神，结合我市实际，制定本办法。

⑼ 苏州户口管理办法 集体户口怎么落户

大型的单位可以申请以自己作为户主(高校,大型国有企事业等等),小型单位可以托管人才为单位员工挂靠集体户口。

单独立户必须具有固定的住所，如果到外地的单位工作，各地城市为了方便管理外籍人口而专门设置集体户口,介于本地居民和外地人之间 集体户口分为三大类:挂靠高校的集体户口(在毕业前会打回原籍) 托管人才挂靠的集体户口(一般有2年的挂靠期) 挂靠单位的集体户口 。

苏州市户口管理办法 （针对集体户口）是双重管理的户籍例如:学生宿舍工厂集体宿舍等，是由单位和派出所共同管理的，集体户口是指暂时还不具备单独立户条件，或者暂时还没有办理单独立户手续的居民，其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。

(9)苏州市档案条例扩展阅读:

挂靠集体户口有望免费

挂靠集体户口目前在各个城市收费标准不同，中介给出的价格也相差较大。

记者昨天获悉，人社部将对集体户口管理等服务内容是否为公共服务性质进行界定，凡国家或地方已经明确为基本公共服务的一律不再收取任何费用。此举意味着挂靠集体户口有望免费。

未明确项目标准一律停收

由人社部组织的全国人力资源市场建设座谈会前天在浙江杭州召开，自去年人社部与中组部等五部门联合印发《关于加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》以后，明确了档案保管的公共服务的性质，结束了30多年人事档案收费管理的历史。

下一步，人社部还将继续组织开展公共服务收费情况清理检查，会同有关部委，对流动党员管理服务、人才引进、集体户口管理等服务内容是否为公共服务性质进行界定，凡国家或地方已经明确为基本公共服务的一律不再收取任何费用；

凡本地有明确收费项目和收费标准的，要严格执行，做到公开透明；凡没有明确收费项目和收费标准的，一律暂停收费；杜绝捆绑收费、强制收费或者擅自提高收费标准的现象。

此外，人力资源市场立法已经纳入重大改革事项，有望于明年出台。

人社部将加紧推进人力资源市场条例相关工作，同时着手研究制定相关配套规章，形成与改革相衔接、与统一规范灵活的人力资源市场建设相适应的法律规范体系，发挥好法治的引领作用。各地要结合实际，适时出台市场管理地方性法规。

⑽ 我的人事档案里没有工作经历记录怎么办

可以用苏州的劳动合同到苏州人才市场，补缴档案管理费，并且补工作年限的经历记录。

注意事项

1、一定要用心填写网上简历。

2、自我评价很重要。千万不要忽略了这一栏，要清楚简洁地将自己各方面的优势展现出来。

3、分条目列出工作经验。把工作经验当成岗位职责来写，能让HR一目了然。

4、要及时更新简历。

(10)苏州市档案条例扩展阅读：

人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。高校学生档案则是国家人事档案的组成部分。

是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。事业单位，人事档案相当重要。

提供保管档案的服务的机构各地人才市场、各区、县人才市场及街道办等。按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。

档案丢失需进行补档，也就是说，持有者需回到小学、初中、高中、大学及原工作单位，补齐相关证明材料，因为档案未归档会影响到入党、升学等，影响自己评定职称、考研政审、劳动保险及日后的离退休手续办理，也会影响到自己出国留学。如果有考公务员的意向，档案必须保管好。