全国社保基金条例草案
A. 社会保障基金,社会保险基金和全国社会保障基金之间有什么联系和区别 急！
根据《条例》，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
而作为国家社会保障储备基金，用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。
区别有：
1、资金构成不同
社会保障基金是由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，而社保基金则是由用人单位和个人缴费构成。
2、用途不同
社会保障基金是用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充与调剂；而社保基金主要是用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。
3、投资运营不同
社会保障基金坚持坚持安全性、预期年化收益性和长期性原则；由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资；而社保基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。
(1)全国社保基金条例草案扩展阅读：
社保基金投资运作的基本原则是：在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。这就是通常所说的可以进入股市的“社保基金”。
由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资，即由单位和在职职工个人、（或全部由单位）按工资总额的一定比例缴纳保险费
以支定收，不留积累，养老保险的负担是代际之间进行转移，即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担。
B. 全国社会保障基金理事会转持一户和社保基金有什么区别
就是国有股划转社保的账户。创业板里国企不多，但是创业板的股东里国企不少。只要在中证登被登记为“国有股”，“国有法人股”等性质的大小非，在参股控股公司上市时都要被社保切一道。
2000年8月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。
全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。
根据2001年12月13日公布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，全国社会保障基金的来源包括：
中央财政预算拨款；
国有股减持划入资金；
经国务院批准的以其他方式筹集的资金；
投资收益；
股权资产。
全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位，是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构。其主要职责是：
管理中央财政拨入的资金、减持国有股所获资金及其他方式筹集的资金。
制定全国社会保障基金的投资经营策略并组织实施。
选择并委托全国社会保障基金投资管理人、托管人，对全国社会保障基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；在规定的范围内对全国社会保障基金资产进行直接投资运作。
负责全国社会保障基金的财务管理与会计核算，定期编制财务会计报表，起草财务会计报告。
定期向社会公布全国社会保障基金的资产、收益、现金流量等财务情况。
根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。
承办国务院交办的其他事项。
C. 在新的劳动法中关于社保基金的规定是哪条强制性的政策条文在哪
多找几次肯定有,
社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业(雇主)或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。它具有保障劳动者基本生活、维护社会安定和促进经济发展的作用。社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个项目。
养老保险：社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人帐户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。随着该制度在中国实践中的不断完善，必将对世界养老保险发展史产生深远的影响。
医疗保险:我国五十年代初建立的公费医疗和劳保医疗统称为职工医疗保险。它是国家社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险的重要项目之一。
医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度通常由国家立法，强制实施，
建立基金制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，医疗保险费由医疗保险机构支付，以解决劳动者因患病或受伤害带来的医疗风险。
医疗保险就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。
我国的医疗保险实施四十多年来在保障职工身体健康和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。但是，随着社会主义市场经济体制的确立和国和企业改革的不断深化，这种制度已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题。
国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号），部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作，要求1999年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。
失业保险:失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分， 是社会保险的主要项目之一。失业保险具有如下几个主 要特点：一是普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此，在确定适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不分所有制性质，其职工应不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。分析我国失业保险适用范围的变化情况，呈逐步扩大的趋势，从国营企业的四种人到国有企业的七类九种人和企业化管理的事业单位职工，再到《失业保险条例》规定的城镇所有企业事业单位及其职工，充分体现了普遍性原则。二是强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。
工伤保险；工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分。是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。工伤即职业伤害所造成的直接后果是伤害到职工生命健康，并由此造成职工及家庭成员的精神痛苦和经济损失，也就是说劳动者的生命健康权、生存权和劳动权力受到影响、损害甚至被剥夺了。劳动者在其单位工作、劳动，必然形成劳动者和用人单位之间相互的劳动关系，在劳动过程中，用人单位除支付劳动者工资待遇外，如果不幸而发生了事故，生成劳动者的伤残、死亡或患职业病，此时，劳动者就自然具有享受工伤保险的权利。劳动者的这种权利是由国家宪法和劳动法给予根本保障的。1994年7月5日国务院颁布的《中华人民共和国劳动法》，其中第73条的规定是："劳动者在下列情况下，依法享受社会保险待遇： ┄┄（三）因工伤残或者患职业病"。这一基本法以国家法律的形式保障了工伤者及其亲属享受工伤保险待遇。为了使劳动者切实享受到工伤保险待遇，劳动部于1996年8月12日公布了《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[1996]266号），这一试行办法是现阶段实施工伤保险制度的政策措施，也是落实工伤待遇的主要依据。
生育保险:生育保险是通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。
我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，用于保障女职工产假期间的基本生活需要；二是生育医疗待遇，用于保障女职工怀孕、分娩期间以及职工实施节育手术时的基本医疗保健需要。
生育保险关系到广大女职工的切身利益，对社会劳动力的生产与再生产具有十分重要的保护作用。我国生育保险工作的实践证明，在市场经济条件下，实行生育费用社会统筹和社会化管理服务，对于均衡企业负担、改善妇女就业环境、切实保障女职工生育期间的基本权益，发挥了重要作用。同时，对计划生育、优生优育等工作也产生了积极影响。
生育保险的法律依据是：1994年7月5日颁布的《中华人民共和国劳动法》；原劳动部于1994年12月14日发布的《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）。相关规定有：1988年7月21日颁布的《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号）；原劳动部于1988年9月4日发布的《关于女职工生育待遇若干问题的通知》（劳险字[1988]2号）。
参考资料：中国劳动保障网
D. 社保基金和养老金有什么区别
两者概念不同。养老保险是指是国家和社会根据法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而设立的一种社会保险。
社保基金也就是社会保险是指:
养老保险
医疗保险
生育保险
失业保险
工伤保险
E. 全国社会保障基金条例的制定背景
为了构建防范风险机制，明确基金的性质、用途、来源，调整全国社会保版障基金理事会、投资权管理人、托管人的权利义务关系，规范基金的管理运营，加强对基金的监督，保障基金在安全的前提下实现保值增值，确保老龄化高峰时期的社会保障支出，制定《全国社会保障基金条例》是十分必要的。全国社会保障基金理事会、财政部、人力资源社会保障部在认真总结实践经验的基础上，根据社会保险法的有关规定，起草了《全国社会保障基金条例（草案送审稿）》。
F. 中国社保基金是如何运转的
２０１０年８月，社保基金正式运转满十年。在刚刚结束的“全国社会保障基金设立十周年座谈会”上记者了解到，截至２００９年底，社保基金会管理的资产规模从建立之初的２００亿元达到７７６６亿元，累计投资收益２４４８亿元，年均投资收益率９．８％，超过同期年均通货膨胀率７．７％。十年来，社保基金探索多元化投资策略，基本实现社保基金的保值增值，但面对老龄化社会临近造成的社保基金缺口增大和日益复杂的国内外投资环境，如何提高社保基金社会保障水平？新形势对社保基金的风险管理水平和投资能力提出了更高的要求。社保基金亟待提高收益水平全国社会保障基金会理事长戴相龙认为，与我国人口老龄化加快发展趋势相比，现有社会保障基金规模依然不足。未来十年，多渠道筹集和积累国家和社会保障储备的任务将会尤为繁重。而我国目前实际投资收益率并不高，注重安全胜于收益。２００５年前社保基金投资实际收益率一直在２％至３％之间徘徊，仅相当于三年期存款利率，也低于商业保险资金运营４％的收益率。２００６年后有了大幅提升后又受国际金融危机影响回落到２００９年的１６．１２％，虽然远高于当年－０．７％的通货膨胀率，但总体而言我国社保基金投资收益率远低于世界其他国家。截至２００９年平均投资收益为９．７５％，剔除物价因素实际年均投资收益率为７．７４％。据世界银行披露，１９８０年至１９９０年间美国、荷兰的养老基金投资实际收益率分别为８％和６．７％。造成我国社保基金投资收益低于同行业水平的主要原因是：投资工具有限，影响投资收益。社保基金投资政策要求银行存款＋国债＋政策性金融债不得低于４０％。虽然覆盖投资工具较基金成立之初已经有很大提升，但投资渠道还很狭窄。其次，资产规模小，面临严重的支付缺口。２００５年，美国保险基金的资产规模就已达到１２３４８０亿美元，而中国仅为２７２亿美元，美国是中国的４７４倍。加大社保基金入市力度自从我国在２００５年加快进入资本市场步伐之后，社保基金规模有了显著提高，２００５年至２００９年年均增长率达到６２．８９％，而同期财政净拨款只提高２８．７９％。加大基金入市力度、提高资本市场投资收益率是社保基金保值增值的关键。但由于我国资本市场还缺乏风险防范机制和股指期货等对冲风险的金融产品，即使运用了多元化投资策略，如果控制不当，依然会出现遭受巨大损失的情况。以较为极端的２００８年为例，受全球金融危机影响，我国社保基金投资收益率为－６．７９％，为历年来最低水平。让社保基金投资陷入“两难”境地。从另一方面分析，社保基金进入资本市场，以多种方式投资于有价证券，这既是社保基金自身保值增值的发展需求，同时也是我国资本市场发展的良好契机。作为重要的机构投资者，社保基金的规范化运作，既能引导市场投资行为，又能调整社会融资结构。成熟、活跃的资本市场也为养老金的保值、增值提供了运作的空间。金融市场的繁荣稳定将会为社保基金提高投资收益提供有力保障。通过合理控制社保基金可实现与资本市场良性互动，将“两难”转化成“双赢”。此外，拥有长期稳定资金来源的社保基金，是资本市场上重要的机构投资者，为一级市场发行量和二级市场交易量的扩大提供了雄厚的资金支持。世界主要国家越来越多的养老基金涉足证券市场，购买企业股票和债券。养老基金在现代金融体系中已经是证券市场上主要的投资者之一，成为证券市场上主要的稳定力量。“按照一流资产管理机构要求，需要进一步改进管理体制和运行机制。特别是财务管理和人事薪酬制度，与国际先进养老金投资机构相比，我们在投资理念、方法、技术和创新能力等方面，还存在很大改进空间。”戴相龙认为。在金融创新方面，社保基金入市步伐加快将反推金融产品创新。结合中国实际国情，可开发投资工具和方式还有很多，如与国有企业改革重组相关的金融产品、房地产抵押贷款证券、信托产品、指数期货等。更多金融产品选择多样化，为社保基金入市投资提供避险工具。在基金投资范围和投资比例上还需进一步拓宽，目前为防范运作风险，全国社保基金要求股票资产不超过４０％，银行存款＋国债＋政策性金融债不低于４０％。而分散投资是降低社保基金入市风险的主要途径，因此，可以适度放宽社保基金的投资领域，比如允许社保基金委托银行贷款、开办社会保险银行等。受资本市场不确定因素和潜在风险影响，未来社保基金投资运营面临的风险会更多。但根据社保基金提出的投资“可操作、可持续、有增长”的原则，２０１５年，全国社保基金规模有望超过１．５万亿元。
G. 作为首批获得全国社保基金管理资格的六家基金管理公司之一，管理社保资金和管理公募基金有什么区别
长盛公司是是首批获得全国社保基金管理资格的六家基金管理公司之一，社保倡导的是长期投资、价值投资、责任投资，所以我们在投资管理上也是按照上述理念来进行投资的；在现行的制度背景和市场环境下，公募基金受行业相对排名的影响比较大，所以在价值投资的同时，也会关注一些短期的主题性或者风格性投资机会。
H. 社会保险基金包含哪些项目各项社保基金是混在一起的吗是全国一样吗
小张于2013年6月份大学毕业后成功应聘成为一家大型国有企业的一名会计，该公司有完善的社保机制和福利制度。规定凡员工正式入职后均享受“五险一金”，小张入职后公司每月都会从他的工资账户上扣除一部分缴纳社保基金，小张对“五险”的概念很模糊。那么上述案例中的“五险一金”中的“五险”具体指什么呢？各项社保基金是混在一起的吗？是全国一样吗？
小张的困惑和疑问也是大多数刚刚毕业的大学生普遍存在的问题。社会保障作为关乎人民幸福指数的最直接、最现实的利益问题，得到政府、人民群众的广泛重视。社会保险基金建立的目的是人民在遭受特定社会风险时，由社会为其提供基本的收入保障，保证社会稳定和经济、社会协调发展。依据《社会保险法》第六十四条的规定，社会保险基金由基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和其他社会保险项目的基金构成。并且社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。
《中华人民共和国社会保险法》
第六十四条社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。
社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。
基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。
社会保险基金是维护劳动者合法权益的保护机制，国家对此有明文规定并且严格依据法律实施。
I. 社保基金的介绍
全国社会保障基金（以下简称社保基金）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。1社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。2013年社会保险基金预算首次列入预算报告，接受我国最高权力机关监督。2013年全国社会保险基金预算按险种分别编制，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等社会保险基金。22016年2月3日国务院常务会议上，《全国社会保障基金条例（草案）》获得通过。这意味着，1.5万亿元社保基金的资产管理将真正实现有法可依。《全国社会保障基金条例（草案）》对全国社保基金的筹资、管理以及使用都做了明确的规定，进一步规范了基金的运行，从而保障基金的安全。
J. 全国社会保障基金条例的条例解读3
《全国社会保障基金条例》公布，1.6万亿元储备金将有法可依——稳住“压舱石” 管好“保命钱”
一面是人口老龄化进程不断加剧，一面是基金规模逐步扩大，如何在安全前提下实现全国社会保障基金保值增值变得十分迫切
《条例》的正式出台，意味着“保命钱”储备金步入有法可依、依法管理的轨道
新公布的《全国社会保障基金条例》（以下简称《条例》）将自2016年5月1日起施行。国家建立全国社会保障基金，钱从何来？根据《条例》，基金主要来源包括中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金。
2015年，我国养老保险收支结余3400多亿元，累计结余3.4万多亿元。同时，全国社会保障基金储备达1.6万亿元，此外还能够划拨国有资产来充实养老基金。可见，实现老有所养并非空谈。
“全国社会保障基金理事会现行投资运营的制度框架、境内外投资策略和资产配置原则总体是合理有效的。”中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文说。
社会保障制度若要长期可持续运行，社会保障基金的强大和稳固是基础。一面是人口老龄化进程不断加剧，一面是基金规模逐步扩大，如何在安全前提下实现全国社会保障基金保值增值变得十分迫切。对此，北京师范大学金融研究中心主任钟伟表示，“随着中国经济逐渐走入新常态，财政维持收支平衡难度大，国企改革深化，国有资产保值增值挑战大。很自然地，基金投资收益就变得更重要”。
力求获得持续战胜通胀的投资收益，全国社会保障基金的钱该怎么投？《条例》指明方向，划出“红线”，即全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。
全国社会保障基金有望“入市”，人们担心会受到股市动荡等影响。“基金投资的出发点就是审慎、稳健。银行协议存款、国债等投资当然稳健，但权益类产品也不容小觑。虽然人类屡经金融动荡，但过去200年，股票投资收益还是比固定收益类高出3至5个百分点。”钟伟说。
对于如何有效监督基金的投资运营，《条例》以法律的形式明确目前形成的管理运营框架，进一步规范基金管理运营的多项风险防控措施。
“除了投资管理人与托管人的制衡关系外，《条例》还构建了四个层次的监督体系，为保障全国社会保障基金安全夯实了基础。”中国人民大学公共管理学院院长董克用分析指出，第一层是政府行政部门按照各自职责对基金的管理和投资运营情况实施监督；第二层是全国社会保障基金理事会制定风险管理和内部控制办法；第三层是全国社会保障基金理事会对投资管理人和托管人的监管，要求全国社会保障基金理事会对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况进行考评；第四层是社会监督，要求全国社会保障基金理事会通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况。
如果说社会保险资金是老百姓的“保命钱”，社会保障基金就相当于“保命钱”的储备金。《条例》的正式出台，意味着“保命钱”储备金步入有法可依、依法管理的轨道。专家表示，全国社会保障基金规模不断扩大，其对养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强，必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。