内蒙古草原防火条例

『壹』 内蒙古自治区森林草原防火条例的条例内容

第一章总则
第一条为有效预防和扑救森林草原火灾，减少森林草原火灾危害，保护森林草原资源和人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条本条例适用于自治区行政区域内的森林草原防火工作，城市市区和国家另有规定的除外。
本条例所称森林草原防火，是指森林、林木、林地火灾和天然草原、人工草地火灾的预防和扑救。
第三条森林草原防火工作实行预防为主，积极消灭，防消结合的方针。
第四条森林草原防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各部门各单位在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。
预防和扑救森林草原火灾，保护森林草原资源，是每个公民应尽的义务。在森林草原防火区域居住或者工作的公民，应当按照森林草原防火责任制的要求，承担森林草原防火责任。
第五条各级人民政府应当将森林草原防火规划纳入国民经济与社会发展总体规划、年度计划及农业、林业、牧业专项发展的规划，保障森林草原防火工作与经济社会发展相适应。
各级人民政府应当根据防扑火工作实际需要，将森林草原火灾预防和扑救经费列入同级财政预算，专项安排，并根据经济发展和工作需要逐步增加。
第六条自治区鼓励支持森林草原防火科学研究，推广和运用先进监测手段、防扑火技术和防火设施设备，不断提高森林草原防火的科技水平。
第七条旗县级以上人民政府对在预防和扑救森林草原火灾中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章森林草原防火组织
第八条各级人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军、武警部队设立森林草原防火指挥部，负责本行政区域内的森林草原防火工作。受自治区人民政府或者所在旗县级人民政府委托，大兴安岭林业管理局及其所属的国有林业局设立防火指挥部，负责施业区内的防火工作。旗县级以上人民政府森林草原防火指挥部下设办公室，负责处理指挥部的日常工作。
第九条各级森林草原防火指挥部的主要职责是：
(一)贯彻执行国家和自治区森林草原防火法律、法规和方针、政策；
(二)制定并落实森林草原防火规划和措施，组织预防森林草原火灾；
(三)组织森林草原防火安全检查，督促有关地区、部门和单位加强防火设施、设备的维护和管理；
(四)进行森林草原防火的宣传教育，组织森林草原防火科学研究，推广先进技术，培训森林草原防火专业人员；
(五)掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林草原火灾；
(六)及时逐级上报和下传森林草原火情火灾信息及有关事项，进行森林草原火情火灾统计，建立火灾档案，会同有关机关调查处理森林草原火灾案件；
(七)协调解决地区之间、部门之间有关森林草原防火的重大问题。
第十条在森林草原防火区域的国有林业局和林场、农场、牧场、铁路及其他企业事业单位、部队、嘎查村等，应当建立相应的森林草原防火组织，在当地人民政府的领导下，负责本系统、本部门、本单位防火责任区内的森林草原防火工作。
第十一条森林草原防火区域的旗县级人民政府以及国有林业局和林场、农场、牧场、自然保护区、旅游区、风景名胜区应当建立森林草原专业防扑火队；苏木乡级人民政府应当组建森林草原防扑火队；其他有森林草原防火任务的单位和嘎查村应当组建群众防扑火队。
各级各类森林草原防扑火队接受当地森林草原防火指挥部的指挥、调动和业务指导，其机构和人员应当保持稳定，并定期对人员进行培训。
第十二条驻自治区武警森林部队在森林草原防火工作上受自治区人民政府及其授权的自治区森林草原防火指挥部的统一领导，在接受预防和扑救森林草原火灾任务时，应当服从当地旗县级以上人民政府及其授权的森林草原防火指挥部的统一指挥和调动。
驻自治区人民解放军、武警部队、公安边防部队在执行森林草原火灾扑救任务时，受自治区人民政府及其授权的自治区森林草原防火指挥部的统一领导，当地人民政府应当提供必要的物资、设备；跨地区执行任务的，应当提供交通运输支持。
第十三条有森林草原防火任务的单位和嘎查村，应当配备森林草原防火巡护人员，持旗县级人民政府统一印制核发的防火巡护证件，负责巡护本防火责任区，宣传防火知识，管理、监督野外用火，及时报告火情，协助有关部门查处森林草原火灾案件。
第十四条行政区或者国有林业施业区交界的有关旗县级人民政府或者国有林业局，应当建立森林草原防火联防组织，确定联防区域，明确联防责任，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林草原防火工作。
自治区人民政府森林草原防火指挥部应当根据实际需要在森林草原重点防火区域建立航空防扑火站点，开展航空防扑火工作。
第三章森林草原火灾的预防
第十五条各级人民政府负责组织划定森林草原防火责任区，确定森林草原防火责任单位，建立健全森林草原防火责任制度并定期进行检查。落实防火责任制应当贯彻属地管理为主的原则，任何单位和个人在落实防火责任方面，必须接受当地森林草原防火指挥部的监督。
有森林草原防火责任的单位和嘎查村，应当将防火责任逐级落实到个人。
林区、草原的嘎查村应当制定森林草原防火村规民约。
对精神病人、痴呆傻人员、未成年人，监护人应当加强监护，防止其引发火灾。
第十六条在林区、草原的单位和嘎查村，应当履行下列森林草原防火安全责任：
(一)制定森林草原防火安全制度和操作规程；
(二)履行森林草原防火安全责任和义务，确定防火责任人和责任区；
(三)组织开展森林草原防火安全宣传教育活动；
(四)定期进行森林草原防火安全检查，及时消除火灾隐患；
(五)按照森林草原防火技术规范，加强森林草原防火基础设施建设，配备防火器材，设置防火宣传标志，并定期进行检查、维护，确保设施和器材完好、有效。
第十七条各级人民政府应当组织有关部门和单位，经常开展森林草原防火宣传教育，提高公民的森林草原防火意识。
电台、电视台、报社等宣传媒体应当经常开展森林草原防火公益宣传。
设在林区草原的各级各类学校，应当经常进行森林草原防火宣传、教育。
第十八条每年的3月15日至6月15日、9月15日至11月15日为自治区森林草原防火期。旗县级以上人民政府可以根据实际情况将当地防火期的开始时间提前或者结束时间推后，划定森林草原防火戒严管制区，规定防火戒严管制期，发布森林草原防火戒严令，及时向社会公布并报上一级人民政府备案。
防火期间，各级森林草原防火指挥部实行24小时值班制度，保证信息畅通。防火值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。
第十九条防火期内，任何单位和个人不得擅自进入森林草原防火区域。个人确需进入的，须持身份证或者有效证件到旗县级以上人民政府森林草原防火指挥部申请办理防火通行证；因生产、建设、勘察等需要进入的，必须持有关证明文件，报旗县级以上人民政府森林草原防火指挥部批准，申请办理防火通行证、野外用火许可证，签订防火责任书；需进入国有重点林区的，还必须事先征得林业局、林场经营管理单位的同意。
第二十条经自治区人民政府或者其授权单位批准，可以设立森林草原防火检查站。防火检查站有权对进入森林草原防火区域的车辆和人员进行防火检查，纠正违反防火规定的行为，并有责任进行防火知识宣传。
进入森林草原防火区域的单位和个人，必须接受防火监督检查。
第二十一条防火期间，在森林草原防火区域禁止野外吸烟、上坟烧纸、取暖、野炊等野外用火，因生产、生活特殊情况确需野外用火的，必须严格遵守以下规定：
(一)点烧防火隔离带和生产性用火，必须经旗县级人民政府或者其授权单位批准，领取生产用火许可证；经批准进行生产性用火的，要有专人负责，事先开好防火隔离带，安排扑火人员，准备扑火工具，并将用火时间提前报告当地森林草原防火指挥部和通知毗邻地区，在做好防范措施的前提下，有组织地在三级风以下的天气用火，确保用火安全。
(二)需要野外生活用火的，应当选择安全地点，开设防火隔离带，或者采取隔火措施，用火后必须彻底熄灭余火。
第二十二条防火期内，在森林草原防火区域作业和通过的各种机动车辆必须安装防火装置，并采取有效措施，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落引起火灾。行驶在森林草原防火区域的列车、营运客车和公共汽车，司乘人员要对旅客进行防火安全教育和管理，严防旅客丢弃火种。在野外操作机械设备的人员，必须遵守防火安全操作规程，严防失火。
铁路、公路、电力、石油、燃气管道的管理单位和工矿企业等，必须在有引发火灾危险的地段和地带，开设防火隔离带，设置防火宣传标志，配备巡护人员，做好巡护和防扑火工作。
第二十三条防火期内，需要进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的，必须经旗县级以上人民政府批准，并采取必要的防火措施，做好灭火准备工作后方可实施。
防火期内，禁止在森林草原防火区域使用枪械狩猎。
第二十四条防火戒严管制期内，在森林草原防火戒严管制区域严禁一切野外用火。对可能引起火灾的车辆、机械采取必要的控制措施，严格管理户内生产、生活用火。
第二十五条防火期内，各级人民政府森林草原防火指挥部应当组织有关部门和人员在森林草原防火区域进行经常性清查，发现火灾隐患及时排除，并将擅自进入或者虽经批准但防火措施未落实的单位、人员清理出森林草原防火区域。
防火期内，在森林草原防火区域从事农业、牧业、渔业和其他生产的集体经济组织或者个体户，应当对所雇佣的人员加强防火安全教育和管理，遵守各项防火制度。
第二十六条在森林草原防火区域进行工程设施建设，应当按照规定要求开设防火隔离带或者营造防火林带。工程设施建成后，经旗县级以上人民政府森林草原防火指挥部进行森林草原防火安全检查合格后方可使用。森林草原防火隔离带或者防火林带不符合规定要求的，由旗县级以上人民政府森林草原防火指挥部责令限期整改。
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工程设施，必须设置在防火安全地带。原有工程设施未达到防火安全要求的，由旗县级以上人民政府有关行政管理部门责令限期搬迁或者采取安全的防火措施。
进行生态建设，应当同时进行防火基础设施建设。
在森林草原防火区域设置旅游景点，开办旅游项目，应当征得旗县级以上人民政府有关行政管理部门的同意，并落实防火安全措施。
第二十七条各级人民政府森林草原防火指挥部负责编制本行政区域内的森林草原防火规划。森林草原防火规划应当包括总体工作目标和措施、基础设施建设、设备配备及维护、机构设置、人员配备和培训、经费保障、制度建设等内容。
第二十八条各级人民政府应当组织有关部门和单位按照森林草原防火规划的要求，有计划地进行下列森林草原防火基础设施设备建设：
(一)在森林草原防火区域的国界内侧以及林牧区的集中居民点、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，开设防火隔离带或者营造防火林带；
(二)配备防火交通运输、探火灭火、了望和通讯设备等；
(三)在重点防火地区修筑防火道路，飞机起降站点，建立防火物资储备库，储备必要的防火物资；
(四)在森林草原重点防火区域，建立火险监测和预报站点；
(五)建立森林草原防火信息网络，保障防火信息畅通；
(六)设置自治区统一的森林草原防火报警电话号码。
第二十九条开设防火隔离带，必须达到技术规范和标准要求。
开设防火隔离带，原则上在本行政区域内进行，确需越界开设的，由相关地区人民政府协商解决或者由共同的上一级人民政府决定。
禁止在防火隔离带上从事种植活动。
第三十条各级人民政府森林草原防火指挥部应当建立防火专用车辆、器材、设备和设施管理使用制度，定期进行检查，保证防扑火的需要。
森林草原防火专用车辆配备专用牌照，免交购车附加费、养路费、过路过桥费、过隧道费、停车费等费用。为执行扑火任务临时抽调、征用的车辆，在扑火期间免交过路过桥费、过隧道费、停车费等相关费用。
第三十一条气象部门应当根据森林草原防扑火要求，做好森林草原火险天气监测预报工作，及时向各级森林草原防火指挥部和驻当地的武警森林部队提供火灾监测信息资料，发布森林草原火险天气监测预报、临近自治区境外火场趋向监测预报、火场天气预报和实施人工增雨作业。有关电台、电视台、报社对发布的预报应当及时无偿播报。
第三十二条任何单位和个人不得盗窃、破坏、挪用、拆除森林草原防火设施设备，不得堵塞防火道路，不得阻碍防火隔离带的开设，不得挤占当地无线电管理机构指配的森林草原防火专用电台频率，不得干扰和影响电台的正常使用。
第四章森林草原火灾的扑救
第三十三条任何单位和个人发现森林草原火情，必须立即进行扑救，并及时向当地人民政府或者森林草原防火指挥部报告。任何单位和个人应当无偿为报警提供便利。禁止谎报森林草原火情。
各级森林草原防火指挥部接到火灾报警，必须立即核实，组织当地军民扑救，并按照规定逐级上报。
行政区域或者国有林业施业区交界处发生火灾，实行谁先发现、谁先报告、谁先扑救的原则，不受行政区域或者国有林业施业区界限的限制。
森林草原火灾信息，由各级森林草原防火指挥部逐级上报，经自治区森林草原防火指挥部核实并报自治区人民政府审定后，由自治区人民政府或者其授权部门、单位按照有关规定发布。
第三十四条森林草原火灾的扑救由当地人民政府或者森林草原防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人，必须按照规定时间和要求赶赴指定地点，投入扑救。
扑救森林草原火灾时，当地人民政府根据实际需要，可以建立扑火前线指挥部。扑救跨旗县级行政区域或者国有林业施业区的重大森林草原火灾，由盟行政公署、设区的市人民政府或者大兴安岭林业管理局组织前线扑火指挥部。扑火前线指挥部负责扑火现场的统一调度指挥，根据扑火的紧急需要决定征用、调用单位和个人的物资、设备、交通运输工具和人力，采取开设隔离带、清除障碍物、取水、实施人工增雨、实施局部交通管制或者戒严等紧急措施。各有关单位和个人必须服从扑火前线指挥部的决定。
扑救森林草原火灾应当按照防扑火预备方案和火场动态科学指挥。
参加扑火的人员应当由防扑火专业人员组织和指挥。
扑救森林草原火灾不得动员残疾人员、孕妇和未成年人参加。
第三十五条扑救森林草原火灾时，气象部门应当及时提供与火灾有关的气象预报；交通、铁路、民航等部门应当优先提供运输工具和场站服务，保证防扑火物资运输畅通；邮政、电信部门应当保证通信畅通；民政部门应当及时妥善安置、救济灾民；公安部门应当及时查处森林草原火灾案件，加强治安管理；卫生部门应当及时组织做好医疗救护工作；当地人民政府指定的有关部门应当及时做好人员、财产的疏散和转移，并做好物资供应等有关工作。
第三十六条森林草原火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府或者森林草原防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。
第五章善后工作
第三十七条森林草原火灾扑灭后，当地人民政府应当组织有关部门及时制定植被恢复计划，并组织实施；做好过火地的病虫害防治和火灾地区人畜疫病的防治、检疫，防止疫病的发生和传播。
第三十八条因扑救森林草原火灾负伤、致残或者牺牲的国家机关、国有企业事业单位职工(含合同制工人和临时工)，由其所在单位给予医疗、抚恤；其他人员由火灾肇事单位按照国家和自治区有关规定给予医疗、抚恤；火灾肇事单位不能确定的，由起火单位负责医疗、抚恤；火灾肇事单位和起火单位确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。
对在扑救火灾中牺牲的人员，按照《革命烈士褒扬条例》的规定，应当追认为烈士的，由有关部门按照规定办理。
第三十九条森林草原火灾扑救费用按照下列规定支付：
(一)国家机关、国有企业事业单位职工参加扑火期间的工资、差旅费，由其所在单位支付。
(二)国家机关、国有企业事业单位职工参加扑火期间的生活补助费，其他人员参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间征用、调用单位和个人的物质设备、交通运输工具等所消耗的费用，按照自治区人民政府规定的标准由火灾肇事单位或者肇事人支付；火灾肇事单位或者肇事人不能确定的，由起火单位支付；火灾肇事单位、肇事人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。
扑救跨行政区域或者国有林业施业区火灾发生的前款(一)、(二)项规定的费用，应当由火灾发生地旗县级以上人民政府或者大兴安岭林业管理局协调解决。
第四十条森林草原火灾发生后，当地人民政府或者森林草原防火指挥部应当及时组织有关部门和单位，对起火的时间、地点、原因、肇事者，受害森林草原面积和损失，人力与物资消耗，人、畜伤亡及造成的其他损失，进行调查，记入档案。对于发生在国界附近的火灾，重大、特大火灾和造成人身伤亡事故的火灾，当地森林草原防火指挥部应当建立专门档案，报自治区人民政府森林草原防火指挥部。
各级森林草原防火指挥部要按照国家关于森林草原火灾划分标准以及森林草原火灾统计报告表的要求，进行火灾统计，逐级上报，并报同级统计部门。
第四十一条森林草原火灾损失的评估，应当由自治区人民政府森林草原防火指挥部认定的符合资质的评估单位进行。森林草原火灾损失的计算标准由自治区人民政府森林草原防火指挥部制定。
第六章法律责任
第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府林业、草原行政管理部门及其授权部门依照国务院森林、草原防火行政法规的规定给予行政处罚；造成资源及财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)防火期内，未经批准擅自进入森林草原防火区域的；
(二)防火期内，未经批准擅自在森林草原防火区域野外用火的；
(三)防火期内，在森林草原防火区域违反本条例规定，使用机动车辆和机械设备的；
(四)防火期内，在森林草原防火区域使用枪械或者擅自进行实弹演习、爆破、勘察和施工活动的；
(五)森林草原防火设施和措施不落实，消防安全检查不合格，有火灾隐患，未按照旗县级以上人民政府森林草原防火指挥部规定期限改正和消除的；
(六)盗窃、破坏、拆除森林草原防火设施设备的；
(七)单位和个人不服从森林草原防火指挥部的统一指挥，延误扑火的；
(八)过失引起森林草原火灾的；
(九)拒绝、阻碍森林草原防火监督检查人员实施防火检查的。
第四十三条森林草原火灾给他人财产造成损失的，应当由肇事单位或者肇事人赔偿。
雇工在受雇佣期间从事雇佣活动引发火灾给他人造成损害的，由雇主承担赔偿责任。
第四十四条森林草原防火监督检查人员和其他国家机关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)森林草原防火责任制不落实，措施不得力，监督检查工作不到位，造成森林草原火灾的；
(二)发生森林草原火灾隐瞒不报、谎报或者拖延的；
(三)发生森林草原火灾后，未按规定及时组织扑救，延误扑火的；
(四)指挥扑救不力，造成人员伤亡和重大财产损失的；
(五)未按照规定检查、清理、看守火场，造成复燃的；
(六)拒绝、阻碍各级人民政府或者森林草原防火指挥部统一指挥，延误扑火的；
(七)贪污、挪用防火资金、设施设备、物资的。
第七内章附则
第四十五条森林草原防火区域及其火险等级的划分，由自治区人民政府依照国家有关规定确定。
第四十六条本条例自2004年4月15日起施行。

『贰』 森林草原防灭火两报一讯是指什么

『叁』 内蒙古自治区草原管理条例的第五章　草原利用

第二十三条草原承包经营者应当履行合理利用草原的义务，不得超过草原行政主管部门核定的载畜量；草原承包经营者应当采取种植和储备饲草饲料、增加饲草饲料供应量、调剂处理牲畜、优化畜群结构、提高出栏率、进行草原流转等措施，保持草畜平衡。
第二十四条在草原上采集甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄芩、柴胡等野生植物，应当遵守国家和自治区的有关规定。
第二十五条国家和自治区为了公共利益的需要，依照法律征收或者征用草原的，应当支付草原补偿费、安置补助费和附着物补偿费。
草原补偿费按照该草原被征收或者征用前五年平均饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的十倍支付；安置补助费按照每亩被征收或者征用草原前五年平均饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的十至十五倍支付；附着物补偿费按照实际损失合理支付。
依照法律征收、征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于草原植被恢复，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十六条在草原上进行勘探、钻井、修筑地上地下工程等需要临时占用草原的，草原占用者应当根据草原权属，征得草原所有权或者使用权单位以及草原承包经营者的同意，报旗县级以上人民政府草原行政主管部门批准，按照规定的时间、区域和作业方式进行。占用期满，占用者应当恢复草原植被，并及时退还。
临时占用草原的单位，应当按照被占用草原前五年平均饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和，并按占用时限给予草原承包经营者一次性补偿；未承包经营的草原给予拥有草原所有权或者使用权的单位补偿。
临时占用草原的期限不得超过两年，不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物和构筑物。
第二十七条在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原十亩以下的，由旗县级人民政府草原行政主管部门批准；十亩以上一百亩以下的，由盟行政公署、设区的市人民政府草原行政主管部门批准；一百亩以上的由自治区人民政府草原行政主管部门批准。
前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，是指：
（一）生产、贮存草种和饲草饲料的设施；
（二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；
（三）科研、试验、示范基地；
（四）草原防火和灌溉设施。

『肆』 草原防灾减灾工作制度

一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性

(一)草原在国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。我国草原面积大，主要分布在祖国边疆。草原是少数民族的主要聚居区，是牧民赖以生存的基本生产资料，是西、北部干旱地区维护生态平衡的主要植被，草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。加强草原保护与建设，对于促进少数民族地区团结，保持边疆安定和社会稳定，维护生态安全，加快牧区经济发展，提高广大牧民生活水平，都具有重大意义。

(二)加强草原保护与建设刻不容缓。目前，我国90%的可利用天然草原不同程度地退化，每年还以200万公顷的速度递增，草原过牧的趋势没有根本改变，乱采滥挖等破坏草原的现象时有发生，荒漠化面积不断增加。草原生态环境持续恶化，不仅制约着草原畜牧业发展，影响农牧民收入增加，而且直接威胁到国家生态安全，草原保护与建设亟待加强。要按照统筹规划、分类指导、突出重点、保护优先、加强建设、可持续利用的总体要求，采取有效措施遏制草原退化趋势，提高草原生产能力，促进草原可持续利用。经过一个阶段的努力，实现草原生态良性循环，促进经济社会和生态环境的协调发展。

二、建立和完善草原保护制度

(一)建立基本草地保护制度。建立基本草地保护制度，把人工草地、改良草地、重要放牧场、割草地及草地自然保护区等具有特殊生态作用的草地，划定为基本草地，实行严格的保护制度。任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草地或改变其用途。县级以上地方人民政府要切实履行职责，做好本行政区域内基本草地的划定、保护和监督管理工作。实施基本草地保护制度的办法，由国务院有关部门抓紧制定。

(二)实行草畜平衡制度。根据区域内草原在一定时期提供的饲草饲料量，确定牲畜饲养量，实行草畜平衡。农业部要尽快制定草原载畜量标准和草畜平衡管理办法，加强对草畜平衡工作的指导和监督检查。省级畜牧业行政主管部门负责本行政区域内草畜平衡的组织落实和技术指导工作。县级畜牧业行政主管部门负责本行政区域内草畜平衡的具体管理工作，定期核定草原载畜量。地方各级人民政府要加强宣传，增强农牧民的生态保护意识，鼓励农牧民积极发展饲草饲料生产，改良牲畜品种，控制草原牲畜放养数量，逐步解决草原超载过牧问题，实现草畜动态平衡。

(三)推行划区轮牧、休牧和禁牧制度。为合理有效利用草原，在牧区推行草原划区轮牧；为保护牧草正常生长和繁殖，在春季牧草返青期和秋季牧草结实期实行季节性休牧；为恢复草原植被，在生态脆弱区和草原退化严重的地区实行围封禁牧。各地要积极引导，有计划、分步骤地组织实施划区轮牧、休牧和禁牧工作。地方各级畜牧业行政主管部门要从实际出发，因地制宜，制定切实可行的划区轮牧、休牧和禁牧方案。

三、稳定和提高草原生产能力

(一)加强以围栏和牧区水利为重点的草原基础设施建设。突出抓好草原围栏、牧区水利、牲畜棚圈、饲草饲料储备等基础设施建设，合理开发和利用水资源，加强饲草饲料基地、人工草地、改良草地建设，增强牧草供给能力。

(二)加快退化草原治理。县级以上各级地方人民政府应按照因地制宜、标本兼治的原则，采取生物、工程和农艺等措施加快退化草原治理。国家鼓励单位和个人治理退化草原。当前要突出抓好西部地区退化草原的治理，逐步恢复草原生态功能和生产能力。

(三)提高防灾减灾能力。坚持“预防为主、防治结合”的方针，做好草原防灾减灾工作。地方各级人民政府要认真贯彻落实《中华人民共和国草原防火条例》，加强草原火灾的预防和扑救工作，改善防扑火手段；要组织划定草原防火责任区，确定草原防火责任单位，建立草原防火责任制度；重点草原防火区的草原防火工作，实行有关地方人民政府行政领导负责制和部门、单位领导负责制。要加大草原鼠虫害防治力度，加强鼠虫害预测预报，制定鼠虫害防治预案，采取生物、物理、化学等综合防治措施，减轻草原鼠虫危害。要突出运用生物防治技术，防止草原环境污染，维护生态平衡。

四、实施已垦草原退耕还草

(一)明确退耕还草范围和重点区域。对有利于改善生态环境的、水土流失严重的、有沙化趋势的已垦草原，实行退耕还草。近期要把退耕还草重点放在江河源区、风沙源区、农牧交错带和对生态有重大影响的地区。要坚持生态效益优先，兼顾农牧民生产生活及地方经济发展，加快推进退耕还草工作。

(二)完善和落实退耕还草的各项政策措施。国家向退耕还草的农牧民提供粮食、现金、草种费补助。根据国家退耕还林还草有关政策措施，国务院西部地区开发领导小组办公室要会同农业部、国家计委、财政部、粮食局等有关部门制定已垦草原退耕还草的具体实施意见。各有关省、自治区、直辖市要组织项目县编制已垦草原退耕还草工程实施方案，做好乡镇作业设计，把工程任务落实到田头地块，落实到农户。地方各级畜牧业行政主管部门要加强草种基地建设，保证优良草种供应；搞好技术指导和服务，提高退耕还草工程质量。退耕还草任务完成后，由县级以上畜牧业行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，由县级以上人民政府发放草原使用权证。

五、转变草原畜牧业经营方式

(一)积极推行舍饲圈养方式。在草原禁牧、休牧、轮牧区，要逐步改变依赖天然草原放牧的生产方式，大力推行舍饲圈养方式，积极建设高产人工草地和饲草饲料基地，增加饲草饲料产量。国家对实行舍饲圈养给予粮食和资金补助，具体补助标准和办法由农业部会同财政部等有关部门另行制定。

(二)调整优化区域布局。按照因地制宜，发挥比较优势的原则，调整和优化草原畜牧业区域布局，逐步形成牧区繁育，农区和半农半牧区育肥的生产格局。牧区要突出对草原的保护，科学合理地控制载畜数量，加强天然草原和牲畜品种改良，提高牲畜的出栏率和商品率。半农半牧区要大力发展人工种草，实行草田轮作，推广秸秆养畜过腹还田技术。

六、推进草原保护与建设科技进步

(一)加强草原科学技术研究和开发。加强草原退化机理、生态演替规律等基础理论研究，加强草原生态系统恢复与重建的宏观调控技术、优质抗逆牧草品种选育等关键技术的研究和开发。对草种生产、天然草原植被恢复、人工草地建设、草产品加工、鼠虫害生物防治等草原保护与建设具有重大影响的关键技术，各级畜牧业行政主管部门和科技部门要集中力量进行科技攻关。各地要重视生物技术、遥感及现代信息技术等在草原保护与建设中的应用。

(二)加快引进草原新技术和牧草新品种。科研单位要转变观念，加强技术引进与交流。当前要重点引进抗旱、耐寒牧草新品种，加强草种繁育、草原生态保护、草种和草产品加工等先进技术的引进工作。

(三)加大草原适用技术推广力度。加强草原技术推广队伍建设，改善服务手段，增强服务能力。加快退化草原植被恢复、高产优质人工草地建设、生物治虫灭鼠等适用技术的推广。抓紧建立一批草原生态保护建设科技示范场，促进草原科研成果尽快转化。各地有关部门要加强对农牧民的技术培训。

七、增加草原保护与建设投入

(一)科学制定规划，严格组织实施。县级以上地方人民政府依据上一级草原保护与建设规划，结合本地实际情况，编制本行政区域内的草原生态保护与建设规划。经同级人民政府批准后，严格组织实施。草原生态保护建设规划应当与土地利用总体规划、已垦草原退耕还草规划、防沙治沙规划相衔接，与牧区水利规划、水土保持规划、林业长远发展规划相协调。

(二)广辟资金来源，增加草原投入。地方各级人民政府要将草原保护与建设纳入当地国民经济和社会发展计划。中央和地方财政要加大对草原保护与建设的投入，国有商业银行应增加牧草产业化等方面的信贷投入。同时，积极引导社会资金，扩大利用外资规模，拓宽筹资渠道，增加草原保护与建设投入。

(三)突出建设重点，提高投资效益。国家保护与建设草原的投入，主要用于天然草原恢复与建设、退化草原治理、生态脆弱区退牧封育、已垦草原退耕还草等工程建设。要强化工程质量管理，提高资金使用效益。当前，国务院有关部门要总结天然草原恢复与建设经验，协同配合，重点推进天然草原的恢复与建设。

八、强化草原监督管理和监测预警工作

(一)依法加强草原监督管理工作。各地要认真贯彻落实《中华人民共和国草原法》，依法加强草原监督管理工作。草原监督管理部门要切实履行职责，做好草原法律法规宣传和草原执法工作。当前要重点查处乱开滥垦、乱采滥挖等人为破坏草原的案件，禁止采集和销售发菜，严格对甘草、麻黄草等野生植物的采集管理。

(二)加强草原监督管理队伍建设。草原监督管理部门是各级人民政府依法保护草原的主要力量。要健全草原监督管理机构，完善草原监督管理手段。草原监督管理部门要加强自身队伍建设，提高人员素质和执法水平。

(三)认真做好草原生态监测预警工作。草原生态监测是草原保护的基础。地方各级农牧业行政主管部门要抓紧建立和完善草原生态监测预警体系，重点做好草原面积、生产能力、生态环境状况、草原生物灾害，以及草原保护与建设效益等方面的监测工作。

九、加强对草原保护与建设工作的领导

地方各级人民政府要把草原保护与建设工作纳入重要议事日程，重点牧区省级人民政府要对草原保护与建设工作负总责，并实行市(地)、县(市)政府目标责任制。同时，要按照长期、到户的原则，进一步推行草原家庭承包制，落实草原生产经营、保护与建设的责任，调动农牧民保护和建设草原的积极性。各有关部门要密切配合，做好草原保护与建设的各项配套工作。地方各级畜牧业行政主管部门要做好具体组织工作，保证草原保护与建设工作顺利开展。

『伍』 消防控制室无人值班内蒙古自治区消防条例第五十七条规定对单位处多少元罚款

内蒙古自治区消防条例（修正）内蒙古自治区消防条例（修正）内蒙古自治区人大常委会

内蒙古自治区消防条例（修正）

内蒙古自治区消防条例

(1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据1999年3月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉 的决定》修正)

第一章总则

第一条为了预防和减少火灾危害，保障自治区经济建设和人民生命财产的安全，根据宪法和国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。
第二条本条例适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其它经济组织、基层群众性自治组织和公民。
第三条消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，各地区各单位坚持“谁主管、谁负责”的原则。
第四条消防工作由各级人民政府负责，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。
军事设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位监督管理。
铁路系统的站区、列车、货场以及铁路沿线的勘测设计、基建施工，民航系统的机场、飞机、通信导航站(台)、油库的消防工作，由其主管部门负责，业务上受当地公安消防机构指导。
其它各主管部门对所属系统和单位的消防工作负有领导责任，加强管理，保证消防法律、法规的实施。
第五条全社会都要支持、扶助消防事业的发展。预防和扑救火灾，是全社会的共同责任，是每个公民应尽的义务。
任何单位和公民对违反消防管理、妨碍消防安全的行为都有权制止或者向公安消防机构举报。
第六条各级人民政府对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励。

第二章消防组织

第七条各级公安机关按照国家有关规定，设立消防队(站)。
第八条下列地区和单位必须建立专职消防队：
(一)工商业发达的集镇；
(二)火灾危险性大的大中型企业事业单位；
(三)大型仓库，储油储气基地；
(四)其它应当建立专职消防队的单位。
相邻单位可以联合建立专职消防队，当地政府应当给予扶助。专职消防队的建立或者撤销应当经自治区公安消防机构审核同意。
第九条国家机关、社会团体、企业事业单位、苏木乡镇、基层群众性自治组织应当建立群众性义务消防组织。并根据实际工作需要配备专(兼)职防火员，协助行政负责人或者法定代表人做好防火工作。
第十条各单位的专职消防队、义务消防组织和防火员，接受公安消防机构的业务指导，在统一组织扑灭火灾时，服从公安消防机构的调动和指挥。

第三章消防监督

第十一条各级公安消防机构按其职责范围负责本行政区域内的消防监督工作，本行政区域内的单位和个人必须接受公安消防机构的监督检查。
第十二条各级公安消防机构应当履行下列职责：
(一)监督检查单位和个人对消防法律、法规、技术规范和消防技术标准的执行情况；
(二)指导专职消防队和义务消防组织的建设和训练；
(三)监督检查公共消防设施的规划、建设和维修；
(四)监督检查各单位的消防工作，发现火灾隐患责令限期整改；
(五)监督检查新建、改建、扩建、装修等工程在设计和施工中执行有关建筑设计防火规范的情况，并参加竣工验收；
(六)对易燃易爆化学物品的生产、储存、运输、销售、使用等单位的消防安全条件进行审核；
(七)对消防产品的生产、维修和销售实施监督；
(八)组织指挥灭火，调查和鉴定火灾原因，对责任人提出处理意见或者建议，根据有关规定执行消防处罚；
(九)组织推动消防宣传、教育，普及消防知识；
(十)鉴定和推广消防科学技术研究成果，推动消防科技技术的研究和发展。
第十三条新建、改建、扩建、装修工程的单位，在向建设行政主管部门报送工程设计时，必须将工程防火设计报送公安消防机构。建设行政主管部门对建设工程进行设计审查时，必须有公安消防机构参加，对工程防火设计进行审查。施工单位必须按照批准的防火设计施工。工程竣工后，验收的主管部门在验收的五日前通知公安消防机构参加验收。消防设施未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
凡在国家建筑设计防火规范颁布之前的建筑物，消防部门要监督产权单位认真检查，不符合防火规范的，应当逐步整改。
第十四条生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品单位的消防安全条件，必须经公安消防机构审查合格后，方可生产、经营和使用。
第十五条生产、维修、销售消防产品的单位和个人，必须经自治区公安消防机构审查合格后，工商行政管理部门方可发给营业执照。
严禁经销不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品。
进口消防产品的单位，必须到国家指定检验部门进行复检，并持进口手续到自治区公安消防机构申请审查登记。

第四章消防责任

第十六条各级人民政府要切实加强对消防工作的领导，保障消防法律、法规的实施；组织消防宣传活动和安全检查；研究解决消防工作中的隐患和重大问题；建立、完善、落实本行政区的消防安全责任制；增加对消防的资金投入，改善消防队(站)的装备和消防设施。
第十七条城镇规划部门制定城镇建设总体规划时，应当依照城市规划和消防的法律、法规的有关规定，将消防队(站)的设置、消防供水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，纳入城镇建设总体规划。
公共消防设施的建设规划由城镇规划部门会同公安消防机构共同编制。
公共消防设施由城建、邮电等部门以及建设单位，按城镇建设总体规划，根据国家有关规定同步建设和维护，公安消防机构负责验收和使用。
第十八条邮电部门应当加强消防通讯设施建设，保障火警电话畅通。在接到火灾报警后，要优先传递，不得延误。
第十九条工商行政管理部门对申请生产、经营易燃易爆化学物品或者消防产品的企业和个人应当严格审批；经公安消防机构审查，不具备消防安全生产经营条件的，不得发放营业执照；协助公安消防机构查处违反消防安全管理的行为。
第二十条教育、劳动和司法行政等部门以及各级各类学校都要普及消防法律、法规和消防知识。
第二十一条文化、新闻、出版、广播、电影电视等部门应当把消防宣传列入工作计划，采用多种形式广泛宣传消防法律、法规，普及消防知识，增强公民的防火安全意识。
第二十二条各类物资、集贸市场和货栈、商场，由开办的主管部门负责其消防管理工作，落实消防安全措施。
举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动时，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在五日前向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
第二十三条保险公司应当协助公安消防机构定期对被保险财产进行防火安全检查，向投保人提出整改火灾隐患的意见和建议。
第二十四条三资企业必须遵守中华人民共和国消防法律、法规和技术规范，制定并落实防火安全措施，接受所在地公安消防机构的检查监督。
第二十五条个体工商户、农村承包经营户、乡镇企业以及其他经济组织应当把防火安全纳入生产、经营、管理范围。
第二十六条街道办事处要协助当地公安消防机构做好本区域内的消防安全工作，必要时组织本区域内的防火联合检查。居民委员会、嘎查(村)民委员会应当把防火安全列入居民公约和嘎查(村)民公约的内容，对居民、农牧民进行经常性的防火安全宣传教育，做好家庭防火。对居民住宅区定期进行防火安全检查，预防火灾事故。
第二十七条治保会、治安联防队、民兵等组织应当把防火灭火列入各自的工作职责，积极参加消防群防群治活动。

第五章火灾的预防与扑救

第二十八条各地区、各部门、各单位签订的社会治安综合治理责任书，必须规定防火责任。
第二十九条各主管部门应当根据各自的不同实际，督促所属单位结合生产、经营和管理，制定相应的防火安全管理措施和防火安全责任制度，并检查落实。
第三十条实行经济承包、承租的单位，应当将消防工作纳入承包、承租的目标责任制。租赁或转租的单位，在签订经济合同时应当有消防安全的内容，明确消防职责。
第三十一条机关、团体、企业事业单位和其它经济组织的负责人，在本单位的消防工作中必须履行下列职责：
(一)贯彻执行消防法律、法规，制定、落实消防安全责任制和防火安全制度；
(二)定期进行防火安全自查，并接受公安消防部门的监督检查，对火灾隐患及时整改；
(三)建立健全专职消防队或者义务消防组织以及防火安全管理组织，改善消防工作条件，配备相应种类和数量的消防设施、器材，严禁使用不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品；
(四)对职工进行消防知识教育；
(五)发生火灾后，要及时报警，并积极采取扑救措施；
(六)扑灭火灾后保护好现场，协助调查火灾事故原因，对有关责任人进行处理；
(七)对本单位因消防工作疏漏而造成的后果承担责任。
第三十二条城建、电力、邮电等部门在维修道路、停电、停水、切断通讯线路时，必须事先通知当地公安消防机构。
电力、燃气的主管单位，对供电、供气设施和线路要加强管理，经常检查，确保安全。
第三十三条森林、草原的消防工作，由其主管部门负责，任何单位和个人必须严格遵守各项防火管理规定。
第三十四条大型会堂、影剧院、俱乐部、体育馆、歌舞厅、夜总会等公共场所，要符合消防安全规定，并必须做到：
(一)管理人员要坚守岗位，加强值班检查，确保安全；
(二)装修材料、电气设备必须符合防火规定；
(三)不准超过定额人数、违章增设座位；
(四)制定应急疏散方案；
(五)安全出口要设置明显标志，疏散通道必须保持畅通，严禁封闭或者堆放物品。
第三十五条宾馆、饭店、医院、商场、地下商店、旅店等均应按照国家的有关规定，建立健全消防组织，制定防火管理办法，设置醒目的消防安全标志和自救设施。
第三十六条重点防火单位、部位必须建立完善的管理、值班、用火、用电等防火安全制度，并设置明显的消防安全标志。
重点防火单位、部位的工作人员以及电工、木工、油漆工、仓库保管员和从事易燃易爆化学物品生产、管理的人员上岗前，有关单位和部门应当对其进行消防知识的培训，合格后持证上岗。
第三十七条在设有车间、仓库的建筑物内，不得设置员工及家属宿舍。
第三十八条易发生爆炸的场所，应设置通风、除尘、监测、报警、防雷、防静电、防火、防爆等防火安全设施。
第三十九条任何单位和个人发生、发现火灾，都要迅速准确地向公安消防机构报警，并积极参与火灾扑救。
任何单位和个人均有义务为火灾扑救提供人力、物力支援。
严禁组织未成年人扑救火灾。
第四十条任何单位和个人必须严格遵守各种消防技术规范和安全操作规程。电气线路、设备的设计、安装、维修和改造必须符合防火规范。
第四十一条任何单位和个人都有维护消防设施的责任，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压圈占消火栓，不得挤占消防通道和防火间距。如因工程建设需要确需临时占用时，必须经当地公安消防机构的同意，并采取相应的措施。
第四十二条公安消防队(站)接到报警后，必须迅速赶赴火灾现场，组织扑救。各类消防队、失火单位、相邻单位人员以及其他公民必须服从公安消防机构的统一调动，接受火场总指挥员的灭火指令。
第四十三条火灾的扑救，由公安消防机构统一组织和指挥，在紧急情况下，火场总指挥员有权采取下列紧急处置措施：
(一)拆除使火灾蔓延或者阻碍灭火的建筑物等；
(二)调集交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护等部门人员和物资；
(三)划定警戒范围，命令人员转移；
(四)为灭火救灾所采取的其它紧急处置措施。
第四十四条公安消防机构调查火灾原因时，有关单位及个人必须如实提供情况。
严禁谎报火警、假报火灾损失或者发生火灾隐瞒不报。
第四十五条企业事业单位专职消防队和义务消防组织，因支援其它单位灭火所消耗的燃料、器材和灭火剂等以及有关单位对火灾原因进行技术鉴定的费用，经公安消防机构核准后，由起火责任单位负责补偿。扑救居民火灾所消耗物费用，由当地人民政府给予适当补助。
参加保险的企业事业单位和居民住宅发生火灾时，消耗的本条第一款所列的各项费用，按有关规定从保险公司偿付的施救费中予以补偿。
第四十六条公安消防队(站)以外的人员在扑救火灾中受伤致残、牺牲的，由造成火灾事故单位负担其医疗、补助、抚恤的费用。起火责任单位不明或者确实无力负担的，由当地人民政府按国家有关规定给予医疗、抚恤。

第六章罚则

第四十七条违反本条例的单位负责人以及有关责任人，由其行政主管单位视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，或者由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例有下列行为之一的个人，处一百元以上一千元以下罚款：
(一)拒绝履行消防义务的；
(二)损毁公共消防设施、消防器材和消防标志的；
(三)谎报火警或者发现火灾隐瞒不报的；
(四)值班、警卫、夜勤人员不履行岗位职责的；
(五)重点防火单位、部位以及从事易燃易爆工作的人员，违反防火安全规定和操作规程的；
(六)在林区、牧区防火期内违反防火管理规定的。
有本条第(二)项行为的，除处以警告或者罚款外，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
第四十九条违反本条例有下列行为之一的，处单位负责人或者有关责任人一百元以上一千元以下罚款或者警告，处单位一千元以上一万元以下罚款：
(一)未履行消防职责，造成火灾隐患的，或者过失引起火灾，尚未造成严重后果的；
(二)不遵守消防技术规范和安全操作规程的；
(三)应当进行消防培训而未经培训或者经培训不合格上岗的；
(四)占用消防通道或者防火间距，埋压、圈占、改装、挪用公共消防设施的；
(五)妨碍公安消防机构工作人员执行公务的；
(六)拒不执行火场总指挥调用的；
(七)火灾扑灭后，为隐瞒掩饰起火原因，推御责任，故意破坏现场或者伪造现场的；
(八)其它违反消防安全管理规定的。
对有本条各项规定的行为，经公安消防机构指出拒不改正的，加重处罚；有违反本条第(五)、(六)项行为的，可以依照《中华人民共和国消防法》的规定处十日以下拘留。
第五十条违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处单位一万元以上十万元以下罚款，片单位负责人、有关责任人一千元以上五千元以下罚款：
(一)建筑防火设计未经审查或者经审查不合格而擅自施工的；
(二)施工中擅自更改图纸中防火设计的；
(三)工程竣工后消防设施未经验收或者验收不合格而投入使用的；
(四)从事消防工程设计、安装、维修以及生产、维修、销售消防产品的单位未经公安消防部门审查批准的；
(五)违反易燃易爆化学物品消防安全监督管理规定生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品的；
(六)公共场所、大型仓库，经公安消防机构检查不符合消防安全规定的；
(七)未向公安消防机构申报或者经检查不合格，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的；
(八)不按照国家有关规定配置消防设施和器材的，或者在设有车间、仓库的建筑物内设置员工及家属宿舍的。
有本条第(三)、(四)、(六)项行为的除按规定进行处罚外，并可责令其停产停业；有本条第(五)项行为的，按本款规定处罚或者依照《中华人民共和国消防法》的规定，处十五日以下拘留。
第五十一条建筑防火设计违反国家消防技术规范，经公安消防部门指出不改而强行施工的，责令停工，并对责任单位处以工程概算1%—5%的罚款，并按本条例第四十九条规定，对单位负责人、有关责任人予以处罚。
违反本条例在限定期间内拒不整改而发生火灾事故的单位，除按本条例有关条款处罚外，并按火灾损失的10%以下对单位进行罚款，对单位负责人、有关责任人依法追究责任。
一年内发生两起以上火实事故的从重处罚。
第五十二条罚没款使用财政部门统一印制的票据，一律上交同级财政。
受处罚的单位和个人，在接到处罚裁决书后，应当在十五日内到指定的银行缴纳罚款。
对个人所处罚款，一律不得用公款支付。
第五十三条对处罚决定不服的单位和个人，可按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五十四条公安消防监督人员必须严格执行国家消防法律、法规，认真履行本条例规定的职责，秉公执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
公安消防监督人员，在执行公务时，有下列行为之一，情形轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
(一)滥用消防监督职权，给有关单位和个人造成损失的；
(二)明知有关单位和个人有违反消防法律、法规行为或者发现火灾隐患而不加制止造成火灾事故的；
(三)索贿、受贿，包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；
(四)在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
(五)在消防监督中的其它违法、违纪行为。
第七章附则
第五十五条每年十一月九日为自治区消防日。
第五十六条本条例应用中的具体问题，由自治区公安厅负责解释。
第五十七条本条例自公布之日起施行。

『陆』 森林草原防火的简介怎么写120字

县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告；当地人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。

森林火灾损失评估标准，由国务院林业主管部门会同有关部门制定。县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关要求对森林火灾情况进行统计，报上级人民政府林业主管部门和本级人民政府统计机构，并及时通报本级人民政府有关部门。森林火灾统计报告表由国务院林业主管部门制定，报国家统计局备案。

(6)内蒙古草原防火条例扩展阅读

各级人民政府和国营林业、畜牧业企业事业单位，根据实际需要，可以在林区、牧区建立森林、草原防火工作站、检查站等防火组织，配备专职人员。森林、草原防火检查站的设置，由旗县（市）级以上人民政府或者其授权的单位批准。检查站有权对进入山林和草原的车辆、人员进行防火检查。

各级人民政府应当组织有关部门和单位，有计划地进行森林、草原防火设施建设，制定防火设施设备管理使用制度，不准乱调滥用，保证防火需要。各级人民政府要组织有关部门和单位，广泛深入地开展防火宣传教育。对进入林区、草原从事生产建设的人员，由招用单位负责做好防火宣传和教育。

『柒』 森林草原防火十不准内容是什么

1、不准烧荒烧垦、烧荒积肥、烧地边杂草。

2、不准在林区内上坟烧纸、烧香、放鞭炮。

3、不准在林区吸烟。

4、不准在野外烧蜂、烧蚂蚁、烧火驱兽。

5、不准夜间在林区点火把照明行路。

6、不准炼山造林。

7、不准痴、呆、精神病患者、小孩进入林区。

8、不准见火不报，特别强调学生坚决不能擅自打火，绝对不允许任何组织和个人组织学生参与打火救火。

9、不准在林区烤火取暖、生火野炊。

10、不准破坏森林防火宣传牌、瞭望台（哨）。

注意事项

因烧荒、烧茬、烧灰积肥、烧秸秆、烧防火隔离带等，需要生产性用火的，须经县级人民政府或者其授权单位批准。生产性用火经批准的，用火单位应当确定专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，落实防火措施，严防失火。

在草原上从事牧业或者副业生产的人员，需要生活性用火的，应当在指定的安全地点用火，并采取必要的防火措施，用火后必须彻底熄灭余火。

以上内容参考人民网-阿坝州明确森林草原防火期 严禁多种行为

『捌』 在森林草原防火期内特殊需要用火时应遵守哪些规定

根据《内蒙古自治区森林草原防火条例》第三十四条、第三十五条规定，防火期内内，禁止容在森林草原防火区烧灰积肥、烧荒烧炭、焚烧垃圾，点烧田（埂）、牧草、秸秆，吸烟、烧纸、烧香、烤火、野炊和燃放烟花爆竹、孔明灯等野外用火。
防火期内，在森林草原防火区内，因生产、生活特殊情况确需野外用火的，应当严格遵守下列规定：（一）需要点烧防火隔离带、生产性用火的，应当经旗县级人民政府林业主管部门批准，经批准进行生产性用火的，应当设置防火隔离带，安排扑火人员，准备扑火工具，有组织地在四级风以下的天气用火，并将用火时间通知毗邻地区；（二）需要野外生活用火的，应当选择安全地点，设置防火隔离带或者采取隔火措施，用火后必须彻底熄灭余火。

『玖』 进入草原安全防火注意事项

草 原 防 火 条 例
（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号公布 2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）
编辑本段第一章 总 则
第一条
为了加强草原防火工作，积极预防和扑救草原火灾，保护草原，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国草原法》，制定本条例。
第二条
本条例适用于中华人民共和国境内草原火灾的预防和扑救。但是，林区和城市市区的除外。
第三条
草原防火工作实行预防为主、防消结合的方针。
第四条
县级以上人民政府应当加强草原防火工作的组织领导，将草原防火所需经费纳入本级财政预算，保障草原火灾预防和扑救工作的开展。 草原防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。
第五条
国务院草原行政主管部门主管全国草原防火工作。 县级以上地方人民政府确定的草原防火主管部门主管本行政区域内的草原防火工作。 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内做好草原防火工作。
第六条
草原的经营使用单位和个人，在其经营使用范围内承担草原防火责任。
第七条
草原防火工作涉及两个以上行政区域或者涉及森林防火、城市消防的，有关地方人民政府及有关部门应当建立联防制度，确定联防区域，制定联防措施，加强信息沟通和监督检查。
第八条
各级人民政府或者有关部门应当加强草原防火宣传教育活动，提高公民的草原防火意识。
第九条
国家鼓励和支持草原火灾预防和扑救的科学技术研究，推广先进的草原火灾预防和扑救技术。
第十条
对在草原火灾预防和扑救工作中有突出贡献或者成绩显著的单位、个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
编辑本段第二章 草原火灾的预防
第十一条
国务院草原行政主管部门根据草原火灾发生的危险程度和影响范围等，将全国草原划分为极高、高、中、低四个等级的草原火险区。
第十二条
国务院草原行政主管部门根据草原火险区划和草原防火工作的实际需要，编制全国草原防火规划，报国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。 县级以上地方人民政府草原防火主管部门根据全国草原防火规划，结合本地实际，编制本行政区域的草原防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。
第十三条
草原防火规划应当主要包括下列内容： （一）草原防火规划制定的依据； （二）草原防火组织体系建设； （三）草原防火基础设施和装备建设； （四）草原防火物资储备； （五）保障措施。
第十四条
县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，按照草原防火规划，加强草原火情了望和监测设施、防火隔离带、防火道路、防火物资储备库（站）等基础设施建设，配备草原防火交通工具、灭火器械、观察和通信器材等装备，储存必要的防火物资，建立和完善草原防火指挥信息系统。
第十五条
国务院草原行政主管部门负责制订全国草原火灾应急预案，报国务院批准后组织实施。 县级以上地方人民政府草原防火主管部门负责制订本行政区域的草原火灾应急预案，报本级人民政府批准后组织实施。
第十六条
草原火灾应急预案应当主要包括下列内容： （一）草原火灾应急组织机构及其职责； （二）草原火灾预警与预防机制； （三）草原火灾报告程序； （四）不同等级草原火灾的应急处置措施； （五）扑救草原火灾所需物资、资金和队伍的应急保障； （六）人员财产撤离、医疗救治、疾病控制等应急方案。 草原火灾根据受害草原面积、伤亡人数、受灾牲畜数量以及对城乡居民点、重要设施、名胜古迹、自然保护区的威胁程度等，分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。具体划分标准由国务院草原行政主管部门制定。
第十七条
县级以上地方人民政府应当根据草原火灾发生规律，确定本行政区域的草原防火期，并向社会公布。
第十八条
在草原防火期内，因生产活动需要在草原上野外用火的，应当经县级人民政府草原防火主管部门批准。用火单位或者个人应当采取防火措施，防止失火。 在草原防火期内，因生活需要在草原上用火的，应当选择安全地点，采取防火措施，用火后彻底熄灭余火。 除本条第一款、第二款规定的情形外，在草原防火期内，禁止在草原上野外用火。
第十九条
在草原防火期内，禁止在草原上使用枪械狩猎。 在草原防火期内，在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的，应当经县级以上地方人民政府草原防火主管部门批准，并采取防火措施，防止失火。 在草原防火期内，部队在草原上进行实弹演习、处置突发性事件和执行其他任务，应当采取必要的防火措施。
第二十条
在草原防火期内，在草原上作业或者行驶的机动车辆，应当安装防火装置，严防漏火、喷火和闸瓦脱落引起火灾。在草原上行驶的公共交通工具上的司机和乘务人员，应当对旅客进行草原防火宣传。司机、乘务人员和旅客不得丢弃火种。 在草原防火期内，对草原上从事野外作业的机械设备，应当采取防火措施；作业人员应当遵守防火安全操作规程，防止失火。
第二十一条
在草原防火期内，经本级人民政府批准，草原防火主管部门应当对进入草原、存在火灾隐患的车辆以及可能引发草原火灾的野外作业活动进行草原防火安全检查。发现存在火灾隐患的，应当告知有关责任人员采取措施消除火灾隐患；拒不采取措施消除火灾隐患的，禁止进入草原或者在草原上从事野外作业活动。
第二十二条
在草原防火期内，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当将极高草原火险区、高草原火险区以及一旦发生草原火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的区域划为草原防火管制区，规定管制期限，及时向社会公布，并报上一级人民政府备案。 在草原防火管制区内，禁止一切野外用火。对可能引起草原火灾的非野外用火，县级以上地方人民政府或者草原防火主管部门应当按照管制要求，严格管理。 进入草原防火管制区的车辆，应当取得县级以上地方人民政府草原防火主管部门颁发的草原防火通行证，并服从防火管制。
第二十三条
草原上的农（牧）场、工矿企业和其他生产经营单位，以及驻军单位、自然保护区管理单位和农村集体经济组织等，应当在县级以上地方人民政府的领导和草原防火主管部门的指导下，落实草原防火责任制，加强火源管理，消除火灾隐患，做好本单位的草原防火工作。 铁路、公路、电力和电信线路以及石油天然气管道等的经营单位，应当在其草原防火责任区内，落实防火措施，防止发生草原火灾。 承包经营草原的个人对其承包经营的草原，应当加强火源管理，消除火灾隐患，履行草原防火义务。
第二十四条
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况划定重点草原防火区，报国务院草原行政主管部门备案。 重点草原防火区的县级以上地方人民政府和自然保护区管理单位，应当根据需要建立专业扑火队；有关乡（镇）、村应当建立群众扑火队。扑火队应当进行专业培训，并接受县级以上地方人民政府的指挥、调动。
第二十五条
县级以上人民政府草原防火主管部门和气象主管机构，应当联合建立草原火险预报预警制度。气象主管机构应当根据草原防火的实际需要，做好草原火险气象等级预报和发布工作；新闻媒体应当及时播报草原火险气象等级预报。
编辑本段第三章 草原火灾的扑救
第二十六条
从事草原火情监测以及在草原上从事生产经营活动的单位和个人，发现草原火情的，应当采取必要措施，并及时向当地人民政府或者草原防火主管部门报告。其他发现草原火情的单位和个人，也应当及时向当地人民政府或者草原防火主管部门报告。 当地人民政府或者草原防火主管部门接到报告后，应当立即组织人员赶赴现场，核实火情，采取控制和扑救措施，防止草原火灾扩大。
第二十七条
当地人民政府或者草原防火主管部门应当及时将草原火灾发生时间、地点、估测过火面积、火情发展趋势等情况报上级人民政府及其草原防火主管部门；境外草原火灾威胁到我国草原安全的，还应当报告境外草原火灾距我国边境距离、沿边境蔓延长度以及对我国草原的威胁程度等情况。 禁止瞒报、谎报或者授意他人瞒报、谎报草原火灾。
第二十八条
县级以上地方人民政府应当根据草原火灾发生情况确定火灾等级，并及时启动草原火灾应急预案。特别重大、重大草原火灾以及境外草原火灾威胁到我国草原安全的，国务院草原行政主管部门应当及时启动草原火灾应急预案。
第二十九条
草原火灾应急预案启动后，有关地方人民政府应当按照草原火灾应急预案的要求，立即组织、指挥草原火灾的扑救工作。 扑救草原火灾应当首先保障人民群众的生命安全，有关地方人民政府应当及时动员受到草原火灾威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，并予以妥善安置；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。
第三十条
县级以上人民政府有关部门应当按照草原火灾应急预案的分工，做好相应的草原火灾应急工作。 气象主管机构应当做好气象监测和预报工作，及时向当地人民政府提供气象信息，并根据天气条件适时实施人工增雨。 民政部门应当及时设置避难场所和救济物资供应点，开展受灾群众救助工作。 卫生主管部门应当做好医疗救护、卫生防疫工作。 铁路、交通、航空等部门应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品。 通信主管部门应当组织提供应急通信保障。 公安部门应当及时查处草原火灾案件，做好社会治安维护工作。
第三十一条
扑救草原火灾应当组织和动员专业扑火队和受过专业培训的群众扑火队；接到扑救命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救工作。 扑救草原火灾，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和老年人参加。 需要中国人民解放军和中国人民武装警察部队参加草原火灾扑救的，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。
第三十二条
根据扑救草原火灾的需要，有关地方人民政府可以紧急征用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以采取清除障碍物、建设隔离带、应急取水、局部交通管制等应急管理措施。 因救灾需要，紧急征用单位和个人的物资、交通工具、设施、设备或者占用其房屋、土地的，事后应当及时返还，并依照有关法律规定给予补偿。
第三十三条
发生特别重大、重大草原火灾的，国务院草原行政主管部门应当立即派员赶赴火灾现场，组织、协调、督导火灾扑救，并做好跨省、自治区、直辖市草原防火物资的调用工作。 发生威胁林区安全的草原火灾的，有关草原防火主管部门应当及时通知有关林业主管部门。 境外草原火灾威胁到我国草原安全的，国务院草原行政主管部门应当立即派员赶赴有关现场，组织、协调、督导火灾预防，并及时将有关情况通知外交部。
第三十四条
国家实行草原火灾信息统一发布制度。特别重大、重大草原火灾以及威胁到我国草原安全的境外草原火灾信息，由国务院草原行政主管部门发布；其他草原火灾信息，由省、自治区、直辖市人民政府草原防火主管部门发布。
第三十五条
重点草原防火区的县级以上地方人民政府可以根据草原火灾应急预案的规定，成立草原防火指挥部，行使本章规定的本级人民政府在草原火灾扑救中的职责。
编辑本段第四章 灾后处置
第三十六条
草原火灾扑灭后，有关地方人民政府草原防火主管部门或者其指定的单位应当对火灾现场进行全面检查，清除余火，并留有足够的人员看守火场。经草原防火主管部门检查验收合格，看守人员方可撤出。
第三十七条
草原火灾扑灭后，有关地方人民政府应当组织有关部门及时做好灾民安置和救助工作，保障灾民的基本生活条件，做好卫生防疫工作，防止传染病的发生和传播。
第三十八条
草原火灾扑灭后，有关地方人民政府应当组织有关部门及时制定草原恢复计划，组织实施补播草籽和人工种草等技术措施，恢复草场植被，并做好畜禽检疫工作，防止动物疫病的发生。
第三十九条
草原火灾扑灭后，有关地方人民政府草原防火主管部门应当及时会同公安等有关部门，对火灾发生时间、地点、原因以及肇事人等进行调查并提出处理意见。 草原防火主管部门应当对受灾草原面积、受灾畜禽种类和数量、受灾珍稀野生动植物种类和数量、人员伤亡以及物资消耗和其他经济损失等情况进行统计，对草原火灾给城乡居民生活、工农业生产、生态环境造成的影响进行评估，并按照国务院草原行政主管部门的规定上报。
第四十条
有关地方人民政府草原防火主管部门应当严格按照草原火灾统计报表的要求，进行草原火灾统计，向上一级人民政府草原防火主管部门报告，并抄送同级公安部门、统计机构。草原火灾统计报表由国务院草原行政主管部门会同国务院公安部门制定，报国家统计部门备案。
第四十一条
对因参加草原火灾扑救受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
编辑本段第五章 法律责任
第四十二条
违反本条例规定，县级以上人民政府草原防火主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未按照规定制订草原火灾应急预案的； （二）对不符合草原防火要求的野外用火或者爆破、勘察和施工等活动予以批准的； （三）对不符合条件的车辆发放草原防火通行证的； （四）瞒报、谎报或者授意他人瞒报、谎报草原火灾的； （五）未及时采取草原火灾扑救措施的； （六）不依法履行职责的其他行为。
第四十三条
截留、挪用草原防火资金或者侵占、挪用草原防火物资的，依照有关财政违法行为处罚处分的法律、法规进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，并限期补办有关手续，对有关责任人员处2000元以上5000元以下罚款，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款： （一）未经批准在草原上野外用火或者进行爆破、勘察和施工等活动的； （二）未取得草原防火通行证进入草原防火管制区的。
第四十五条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担： （一）在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施的； （二）在草原上作业和行驶的机动车辆未安装防火装置或者存在火灾隐患的； （三）在草原上行驶的公共交通工具上的司机、乘务人员或者旅客丢弃火种的； （四）在草原上从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程或者对野外作业的机械设备未采取防火措施的； （五）在草原防火管制区内未按照规定用火的。
第四十六条
违反本条例规定，草原上的生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令改正，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款。
第四十七条
违反本条例规定，故意或者过失引发草原火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
编辑本段第六章 附 则
第四十八条
草原消防车辆应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。
第四十九条
本条例自2009年1月1日起施行。

『拾』 内蒙古自治区草原管理条例的第七章　草原监督管理

第四十二条来草原监督管理机自构的主要职责：
（一）宣传贯彻草原法律、法规，监督检查草原法律、法规和政策的实施；
（二）对违反草原法律、法规的行为进行查处；
（三）负责草原所有权、使用权和承包经营权的审核、登记、管理的相关工作；
（四）负责草原权属争议的调解及办理调剂使用草原的相关工作；
（五）对征收或者征用草原和草原建设项目等进行现场勘验、监督检查，处理临时占用草原的有关事宜；
（六）协助有关部门做好草原防火的具体工作；
（七）受草原行政主管部门委托，开展草原监督管理有关工作。
第四十三条草原监督管理人员履行监督检查职责时，有权采取以下措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供相关的文件和资料，进行查阅或者复制；
（二）要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明；
（三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘验；
（四）责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。
第四十四条有关单位和个人对草原监督检查人员的监督检查工作应当给予支持、配合，不得拒绝或者阻碍草原监督检查人员依法执行职务。
草原监督检查人员在履行监督检查职责时，应当佩带明显标识，出示自治区人民政府统一核发的行政执法证。