劳动保障法律法规及规章制度
1. 劳动保障法规包括哪些法律和规定
1、法律
中华人民共和国劳动法（1994年7月5日）。
中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日）。
中华人民共和国就业促进法（2007年8月30日）。
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）。
中华人民共和国工会法（1992年4月3日）。
中华人民共和国职业教育法（1996年5月15日）。
中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日）。
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日）。
国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日）。
2、行政法规
国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日）。
女职工劳动保护规定（1988年7月21日)。
关于工资总额组成的规定（1989年9月30日）。
国务院关于职工工作时间的规定（1995年3月25日）。
失业保险条例（1999年1月22日）。
社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日）。
城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日）。
禁止使用童工规定（2002年10月1日）。
工伤保险条例（2003年4月27日）。
劳动保障监察条例（2004年11月1日）。
残疾人就业条例（2007年2月5日）。
全国年节及纪念日放假办法（2007年12月14日）。
职工带薪年休假条例（2007年12月14日）。
3、中共中央、国务院文件
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日）。
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）。
国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年10月28日）。
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（2005年11月4日）。
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）。
国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日）。
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）。
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）。
国务院关于做好促进就业工作的通知（2008年2月3日）。
劳动保障部和财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见（2000年5月20日）。
卫生部、财政部和农业部关于建立新型农村合作医疗制度的意见（2003年1月16日）。
中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003年12月25日）。
劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日）。
4、养老保险
企业年金试行办法（2004年1月6日）。
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999年3月9日）。
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日）。
劳动和社会保障部和财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知（2007年1月18日）。
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997年12月22日）。
县级农村社会养老保险基本方案（试行）（1992年1月3日）。
5、医疗保险
城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法（1999年4月26日）。
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法（1999年5月11日）。
城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999年5月12日）。
关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999年6月30日）。
关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999年6月30日）。
劳动和社会保障部发展改革委等部门关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007年10月10日）。
财政部?劳动保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002年5月21日）。
一至六级残疾军人医疗保障办法（2005年12月21日）。
优抚对象医疗保障办法（2007年7月6日）。
劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见（2002年9月16日）。
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003年5月26日）。
(1)劳动保障法律法规及规章制度扩展阅读：
劳动保障法主要由以保障劳动者实现劳动权和劳动关系正常运行的社会条件，或者说实现劳动保障社会化为基本职能的各项法律制度所构成。
在市场经济条件下，劳动力市场的歧视现象是不可能自动消除的，需要运用政府机制和法律机制加以约束。因此，在许多西方国家，建立了反歧视工资的法律和制度，主要的有“民权法”和“公平付薪法”。在各国反歧视工资法的规定中，包括如下内容：
在法律中明确规定，任何雇主凡因种族、肤色、宗教、性别或原有国籍不同而拒绝雇用和解雇某人，或者在就业报酬、条件、期限和待遇方面对某人进行歧视等，都是违法行为。
对就业和劳动报酬上的歧视行为，国家鼓励对违法雇主及其某一组织的歧视行为提出诉讼。
就主要的受歧视群体制定专门的法律保护。例如，各国对就业中的种族和性别歧视制定了法律规定，如，一些国家的法律保护黑人和有色人种有平等的就业和取得劳动报酬的权利；许多国家对女性就业提供专门的法律保护。
主要内容是通过法律规定，对使用相同技术、并在相同条件下工作的工人支付不同的工资收入是非法的，“相同的工作”指的是，具有同等的工作技能、努力程度和工作责任感。
2. 劳动保障法规包括哪些法律和规定
1、法律
中华人民共和国劳动法（年7月5日）。
中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日）。
中华人民共和国就业促进法（2007年8月30日）。
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）。
中华人民共和国工会法（1992年4月3日）。
中华人民共和国职业教育法（1996年5月15日）。
中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日）。
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日）。
国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日）。
2、行政法规
国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日）。
女职工劳动保护规定（1988年7月21日)。
关于工资总额组成的规定（1989年9月30日）。
国务院关于职工工作时间的规定（1995年3月25日）。
失业保险条例（1999年1月22日）。
社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日）。
城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日）。
禁止使用童工规定（2002年10月1日）。
工伤保险条例（2003年4月27日）。
劳动保障监察条例（2004年11月1日）。
残疾人就业条例（2007年2月5日）。
全国年节及纪念日放假办法（2007年12月14日）。
职工带薪年休假条例（2007年12月14日）。
3、中共中央、国务院文件
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日）。
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）。
国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年10月28日）。
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（2005年11月4日）。
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）。
国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日）。
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）。
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）。
国务院关于做好促进就业工作的通知（2008年2月3日）。
劳动保障部和财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见（2000年5月20日）。
卫生部、财政部和农业部关于建立新型农村合作医疗制度的意见（2003年1月16日）。
中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003年12月25日）。
劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日）。
4、养老保险
企业年金试行办法（2004年1月6日）。
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999年3月9日）。
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日）。
劳动和社会保障部和财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知（2007年1月18日）。
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997年12月22日）。
县级农村社会养老保险基本方案（试行）（1992年1月3日）。
5、医疗保险
城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法（1999年4月26日）。
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法（1999年5月11日）。
城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999年5月12日）。
关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999年6月30日）。
关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999年6月30日）。
劳动和社会保障部发展改革委等部门关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007年10月10日）。
财政部?劳动保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002年5月21日）。
一至六级残疾军人医疗保障办法（2005年12月21日）。
优抚对象医疗保障办法（2007年7月6日）。
劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见（2002年9月16日）。
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003年5月26日）。
(2)劳动保障法律法规及规章制度扩展阅读：
劳动保障法主要由以保障劳动者实现劳动权和劳动关系正常运行的社会条件，或者说实现劳动保障社会化为基本职能的各项法律制度所构成。
在市场经济条件下，劳动力市场的歧视现象是不可能自动消除的，需要运用政府机制和法律机制加以约束。因此，在许多西方国家，建立了反歧视工资的法律和制度，主要的有“民权法”和“公平付薪法”。在各国反歧视工资法的规定中，包括如下内容：
在法律中明确规定，任何雇主凡因种族、肤色、宗教、性别或原有国籍不同而拒绝雇用和解雇某人，或者在就业报酬、条件、期限和待遇方面对某人进行歧视等，都是违法行为。
对就业和劳动报酬上的歧视行为，国家鼓励对违法雇主及其某一组织的歧视行为提出诉讼。
就主要的受歧视群体制定专门的法律保护。例如，各国对就业中的种族和性别歧视制定了法律规定，如，一些国家的法律保护黑人和有色人种有平等的就业和取得劳动报酬的权利；许多国家对女性就业提供专门的法律保护。
主要内容是通过法律规定，对使用相同技术、并在相同条件下工作的工人支付不同的工资收入是非法的，“相同的工作”指的是，具有同等的工作技能、努力程度和工作责任感。
3. 单位内部劳动保障规章制度怎么拟
这是我前段时间公司社保证年检时在网上摘录的，发给你看看吧。
劳动保障规章制度
第一章 总则
第1条为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。
第一章 总则
第1条为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。
第2条本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工；对特殊职位的员工另有规定的从其规定。
第3条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。
第4条单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资分配权、依法制定规章制度权等权利。
第二章 员工招用与培训教育
第5条招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。
第6条招用员工实行全面考核、择优录用的原则，不招用不符合录用条件的员工。
第7条员工应聘职位时，应满18周岁，身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。
第8条单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。
第9条单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为1至3月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。
第三章 劳动合同管理
第10条单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。
第11条劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。
第12条在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但单位不同意续延的除外。
第13条单位与员工协商一致可以解除劳动合同，由单位提出解除劳动合同的，依法申报劳动部门失业登记备案，符合失业待遇条件的，依法享受失业保险待遇。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬、违约责任等。
第14条员工有下列情形之一的，单位可以解除劳动合同：
（1）、在试用期内不符合录用条件的；
（2）、严重违反劳动纪律或者单位规章制度的；
（3）、严重失职，营私舞弊，对单位利益造成重大损害的；
（4）、被依法追究刑事责任的；
（5）、被劳动教养的；
（6）、单位依法制定的惩罚制度中规定可以辞退的；
（7）、法律、法规、规章规定的其他情形。
单位依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金。
第15条有下列情形之一，单位提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：
（1）、员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的适当工作的（经劳动鉴定委员会确认）；
（2）、员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（3）、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议的；
（4）、单位开展业务活动发生严重困难，确需裁减人员的；
（5）、法律、法规、规章规定的其他情形。
单位依本条规定解除劳动合同, 按国家及本省、市有关规定支付员工经济补偿金
第16条员工有下列情形之一，单位不得依据本规定第23条的规定解除劳动合同，但可以依据本规定第22条的规定解除劳动合同：
（1）、患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；
（2）、患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（3）、女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的
（4）、应征入伍，在义务服兵役期间的；
（5）、法律、法规、规章规定的其他情形。
第17条单位与员工可以在劳动合同中约定违反劳动合同的违约责任，违约金的约定，遵循公平、合理的原则。
员工违反法律规定或劳动合同的约定解除劳动合同，应赔偿单位下列损失：
（1）、单位录用员工所支付的费用；
（2）、单位为员工支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理；
（3）、对单位造成的直接经济损失；
（4）、劳动合同约定的其他赔偿费用。
第18条非单位过错，员工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知单位。知悉单位商业秘密的员工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定（不超过6个月）。
员工给单位造成经济损失尚未处理完毕的，不得依前两款规定解除劳动合同。
员工自动离职，属于违法解除劳动合同，应当按本规定第25条第二款的规定赔偿单位的损失。
第19条有下列情形之一，劳动合同终止：
（1）、劳动合同期满，双方不再续订的；
（2）、劳动合同约定的终止条件出现的；
（3）、员工死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的；
（4）、单位依法解散、破产或者被撤销的；
（5）、法律、法规、规章规定的其他情形。
终止劳动合同，单位可以不支付员工经济补偿金；法律、法规、规章有特别规定的从其规定。
第20条员工在规定的医疗期内，女职工在符合计划生育规定的孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期满的，劳动合同的期限自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止（本规定第22条的情形除外）。
第21条劳动合同期满单位需要续签劳动合同的，提前30天通知员工，并在30日内重新签订劳动合同；不再续签的，在合同期满前书面通知员工，向员工出具《终止劳动合同通知书》，并在合同期满后3个工作日内办理终止劳动合同手续。
第22条单位解除劳动合同，向员工出具《解除劳动合同通知书》，并在合同解除后3个工作日内办理解除劳动合同手续。
第四章 工作时间与休息休假
第23条单位 实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度；
第24条员工每天正常工作时间为： 上午8：00-12：00 ，下午 14：00-18：00（根据季节时间相应调整）
第25条 员工享受国家规定的休假制度。
4. 劳动保障相关法律法规知识，大概是哪些
劳动保障相关法律法规知识
1、什么是劳动合同？
劳动合同，是指劳动者同企业、国家机关、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位之间订立明确双方权利和义务的协议。
2、《劳动合同法》的立法宗旨是什么？
制定《劳动合同法》的目的，是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。
3、建立劳动关系以什么为标志？
根据《劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。劳动者就享有劳动法律、法规规定的权利。
4、劳动合同以什么形式订立？
《劳动合同法》第十条第一项规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
5、建立劳动关系应当自何时起订立劳动合同？
根据《劳动合同法》第十条的规定，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。
6、用人单位不与劳动者订立书面劳动合同应承担什么法律责任？
《劳动合同法》第八十二条第一项规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。
第十四条第三项规定，用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期劳动合同。
7、什么是固定期限劳动合同？
根据《劳动合同法》第十三条的规定，固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。
8、什么是无固定期限劳动合同？
根据《劳动合同法》第十四条的规定，无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
9、什么是以完成一定工作任务为期限的劳动合同？
根据《劳动合同法》第十五条的规定，以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。
10、哪些情况下用人单位必须与劳动者订立无固定期限的劳动合同？
根据《劳动合同法》第十四条的规定，有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（1）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的
（3）连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、
第二项规定的情形，续订劳动合同的。
11、用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同而不订立的，应承担什么法律责任？
用人单位依法应当与劳动者订立无固定期限劳动合同而不订立的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
12、在什么情形下，用人单位可以随时解除劳动合同？
根据《劳动合同法》第三十九条的规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（2）严重违反用人单位的规章制度的；
(3 )严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（5）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的；
（6）被依法追究刑事责任的。
13、在什么情况下劳动者可以随时通知解除劳动合同？
根据《劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（1）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（2）未及时足额支付劳动报酬的；
（3）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（5）因用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，或用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利，以及劳动合同内容违反法律行政法规强制性规定，致使劳动合同无效的；
（6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
14、劳动合同应具备哪些法定必备条款？
根据《劳动合同法》第十七条规定，劳动合同的必备条款应包括：
（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；
（2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；
（3）劳动合同期限；
（4）工作内容和工作地点；
（5）工作时间和休息休假；
（6）劳动报酬；
（7）社会保险；
（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；
（9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
5. 劳动保障法法律法规
中华人民共和国复劳动法
（制1994年7月5日八届人大八次会议通过 同日公布 自1995年1月1日起施行）
中华人民共和国劳动合同法
（2007年6月29日十届人大常委会第二十八次会议通过 同日公布 自2008年1月1日起施行）
中华人民共和国社会保险法
（2010年10月28日十一届人大常委会第十七次会议通过 同日公布 自2011年7月1日起施行）
工伤保险条例
（2003年4月16日国务院第5次常务会议通过2003年4月27日公布自2004年1月1日起施行）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定
（国发〔1997〕26号1997年7月16日）
职工带薪年休假条例
（2007年12月7日国务院第198次常务会议通过 2007年12月14日公布 自2008年1月1日起施行）
职工工伤与职业病致残程度鉴定标准
（GB/T16180-2006）
6. 违反劳动保障法律法规规章制度的行为在几年内未被劳动保障行政部门发现，不再查处
2年内。
《劳来动保障监察条例》第二十源条
违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。
前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。
7. 劳动保障管理规章制度
劳动和社会保障政策法规库http://trs.molss.gov.cn/was40/mainframe.htm
这个地方是回比较全的了。答
8. 事业单位劳动保障规章制度有哪些
国发〔2008〕10号
各盛自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意劳动保障部、财政部、人事部制订的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》(以下简称《试点方案)) ，现予印发。
建立完善的事业单位工作人员养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措，直接关系事业单位工作人员切身利益，涉及面广，政策性强，必须先行试点，积累经验，积极稳妥地推进。国务院决定，在山西盛上海市、浙江盛广东盛重庆市先期开展试点，与事业单位分类改革试点配套推进。未进行试点的地区仍执行现行事业单位退休制度。
试点地区和有关部门要充分认识做好试点工作的重大意义，切实加强领导，周密部署，妥善处理好改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接，确保试点工作顺利进行。劳动保障部、财政部、人事部、中央编办要组成试点工作小组，加强对试点工作的协调和指导，及时总结试点经验，不断完善改革方案。各试点地区要按照《试点方案》制订具体的实施方案，报国务院批准后实施。要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，并积极探索解决问题的办法，重要情况及时报告。
二○○八年三月十四日
事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案
根据党的十七大和十六届三中、五中、六中全会精神，为完善社会保障体系，保证事业单位改革顺利进行，促进人员流动，保障退休人员基本生活，制订本方案。
一、改革的指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的要求，根据分类推进事业单位改革的需要，遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则，逐步建立起独立于事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
二、改革的主要内容
(一) 实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。
基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例，一般不超过单位工资总额的20% ，具体比例由试点省(市)人民政府确定， 因退休人员较多、养老保险负担过重，确需超过工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8% ，由单位代扣。个人工资超过当地在岗职工平均工资300% 以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地在岗职工平均工资60% 的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
按本人缴费工资8% 的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。做实个人账户的起步比例为3% ，以后每年提高一定比例，逐步达到8%。有条件的试点省(市)可以适当提高起步比例。个人账户储存额只能用于本人养老，不得提前支龋参保人员死亡的，其个人账户中的储存余额可以继承。
(二)基本养老金的计发办法。
本方案实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。(详见附件)
本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累计满15 年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。具体标准由各试点省(市)人民政府确定，并报劳动保障部、财政部备案。
本方案实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15 年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
本方案实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，参加国家统一的基本养老金调整。
(三) 建立基本养老金正常调整机制。
为使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退休后的基本生活，根据职工工资增长和物价变动等情况，国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。
(四) 建立职业年金制度。
为建立多得次的养老保险体系，提高事业单位工作人员退休后的生活水平，增强事业单位的人才竞争能力，在参加基本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金制度。具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。
(五)逐步实行省级统筹。
进一步明确盛市、县各级人民政府的责任，建立健全省级基金调剂制度。具备条件的试点省(市)可从改革开始即实行省级统筹;暂不具备条件的，可实行与企业职工基本养老保险相同的统筹层次。
9. 劳动保障规章制度包括哪些
劳动管理规章制度(以下简称"规章制度")，是指由企业有权部门制定的，以书面形式表达的，并以一定方式公示的，关于企业内部劳动用工管理、明确企业和职工劳动权利和义务的规范总称。我国把规章制度上升到"准法律"的高度，要求劳动者必须严格遵守，《宪法》第五十三条将"遵守劳动纪律"作为公民的一项基本义务;《劳动法》第3条据此将"遵守劳动纪律"规定为劳动者的基本劳动义务，第二十五条第二项又规定，"劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的"，用人单位可以随时单方面解除劳动合同。《劳动法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。这些规定把用人单位内部合法的规章制度的效力提高到与法律法规规章同等效力，成为用人单位开展内部劳动用工管理的依据，是用人单位执行内部管理的"法律"，企业依据内部合法的规章制度作出的决定，具有法律上的效力。鉴于用人单位内部规章制度具有法律上的效力，用人单位完全可以根据本单位内部实际情况，自主设计制定各种规定，用来支配、管理劳动者，约束、规范乃至强制劳动者进行生产劳动和各种活动。合法有效的规章制度，对加强用人单位内部管理，特别是劳动用工管理，对用人单位预期目标的实现都将起到至关重要的作用。可以说，用人单位没有合法的规章制度，劳动者的行为将不受用人单位管理的约束，而用人单位的一些内部管理行为都将失去法律上的依据。由此可见，规章制度被赋予了法律的效力，用人单位制定内部规章制度相当于是一种授权的"立法"，无论劳动者对规章制度是否同意，都应无条件地"遵守"。所以讲规章制度对用人单位的管理具有十分重要的意义。