保密法实施条例解读

A. 《保密法》的颁布实施有什么意义和作用

《保密法》的意义和作用是什么？

《保密法》在我国社会主义法律系中占有重要的地位， 它是我国维护国家安全和利益的重要法律武器，对保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行有着重要的作用。主要表现在以下几个方面：

（1）以国家法律的形式确立了我国保密工作的根本宗旨和基本方针、原则，为保密工作的发展指明了正确的方向；

（2）划清了国家秘密与非国家秘密的基本界限，确立了确定、变更国家秘密及其密级和保密期限的法律程序，规定了解密的办法，从根本上改变了过去保密范围不清、密级混乱、密级一定终身的违反保密工作本身发展规律的现象；

（3）为完善我国保密制度提供了法律依据，提出了统一要求，为各级机关、企事业单位制定保密规章制度奠定了基础；

（4）明确了泄密法律责任，划清了罪与非罪的界限和量刑标准，为及时惩治犯罪和准确打击泄密违法行为提供了法律武器；

（5）以法律的形式确立了我国保密工作的管理体制，确立了我国保密工作部门的地位，为其依法得使职权提供了法律保证。

B. 求详细解答：《保密法实施办法》第

C. 保密法实施条例对机关，单位负责人和工作人员做了哪些规定

保密法实施条例规定：机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。

参照《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第五条规定，机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。

参照《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第六条规定，机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。

机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。 机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。

参照《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第九条规定，机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，根据工作需要，可以指定其他人员为定密责任人。专门负责定密的工作人员应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。

(3)保密法实施条例解读扩展阅读

参照《中华人民共和国保密法》第十二条规定，机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准。

参照《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第十条规定，定密责任人在职责范围内承担有关国家秘密确定、变更和解除工作。具体职责是：

（一）审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；

（二）对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；

（三）对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。

参照《中华人民共和国保密法》第九条规定，下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：

(一)国家事务重大决策中的秘密事项;

(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;

(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;

(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;

(五)科学技术中的秘密事项;

(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;

(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。

参照《中华人民共和国保密法》第十条规定，国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。

参照《中华人民共和国保密法》第十五条规定，国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内;不能确定期限的，应当确定解密的条件。

国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。

D. 保密法,保密法实施办法,保密法实施条列有何不同

保密法是主法，保密法实施办法、保密法实施条例是为了更好实施保密法制定的。保密法实施办法是修订前的保密法的实施办法，现在已废止。

E. 简述保密的内容和解密的条件

解密是指依照《保密法》的有关规定，通过一定的形式，或履行一定的手续，解除某一国家秘密事项的密级，使其不再受到保密法律法规及保密管理措施限制的过程。某一国家秘密事项解密后，就不再作为国家秘密进行管理，也不再受国家保密法律、法规、制度的保护。国家秘密事项的解密是一项重要工作。随着形势的发展、时间的推移和情况的变化，对不需要继续保密或需要公开的事项及时解密，是非常必要的。《保密法实施办法》第十五条对解密的条件作了明确规定，即：(一) 该事项公开后无损于国家的安全和利益的；(二) 从全局衡量公开后对国家更为有利的，有上述情形之一的，确定该事项密级的机关、单位就应当及时予以解密。
按照《保密法》、《保密法实施办法》和《国家秘密保密期限的规定》，解密的办法主要有：
(一) 自行解密。凡保密期限届满的国家秘密事项，即自行解密，无需办理解密手续，也不另行通知。
(二)经主管机关、单位正式公布后，即视为解密并免除通知。
(三)提前解密。保密期限尚未届满的国家秘密事项，由于情况发生变化，该事项公开后对国家的安全和利益不会造成损害；从全局衡量，该事项公开后对国家更为有利，不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关可以及时解密，并及时通知有关机关、单位。
(四)按上级和有关保密工作部门通知解密。《保密法实施办法》第十五条和《国家秘密保密期限的规定》第十五条分别规定，情况紧急时，可以由上级机关直接解密，上级机关和有关保密工作部门认为某一国家秘密事项应当解密的，可通知原确定密级的机关、单位进行解密。
但是，应当作进一步说明的是，解密后的事项并不等于都可以公开。解密不完全等同于公开，在实际工作中，有的国家秘密实施解密后仍然要采用一定的方式予以保护。

F. 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》是由（ ）通过的。

全国人民代表大会常务委员会