上海建筑市场管理条例

A. 肢解发包的定义

国务院《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）第78条规定，本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
对于什么是“应当由一个承包单位完成的建设工程”，地方性法规《上海市建筑市场管理条例》第23.2款和24.2款规定，建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。
制定类似地方性法规的有湖南、辽宁、黑龙江、贵阳、深圳、沈阳、哈尔滨等省市，但2004年修订的《云南省建筑市场管理条例》第18条与上述规定不同，规定“发包方或其代理人，可以将一个建设工程发包给一个总承包单位，也可以将其中的单位工程分别发包，但不得将一个单位工程肢解发包”。
《上海市建筑市场管理条例》第63条规定了单项工程和单位工程的定义，详细来说，“工程项目也称单项工程，是建设项目的组成部分。它是指具有独立的设计文件和相应的综合概（预）算书，竣工后能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如高等院校的综合教学楼等。单位工程是工程项目的组成部分。它是指具有独立设计的施工图和相应的概（预）算书，能够独立施工，但竣工后不能独立形成生产能力或发挥使用效益的工程。如土建工程，电气安装工程，工业管道工程，暖卫工程，通风工程等。”（《房地产估价相关知识》第315页，中国房地产估价师学会编，建筑工业出版社，2004年4月第一版）

B. 请问工程招标要哪些手续

设计——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

一、办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令）

5、《 上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73 号公 告）

6、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

7、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

8、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

9、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

10、《 工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8 部委局2 号令）

办理流程：

( 一 )、设计招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、用地范围已经土地、规划管理部门核准；

3、批准的规划设计条件；

4、委托招标代理单位进行设计招标的合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、 核对材料是否齐全 ;

2、 核对是否符合发包条件 ;

3、 核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；

6、核对无误，确定本次设计招标的标段号，发出《上海市建设工程设计招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布 （采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具有与招标项目相适应的工程设计资质及满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标须知；

2、投标文件格式及主要合同条款；

3、项目说明书，包括资金来源情况；

4、设计范围，对设计进度、阶段和深度要求；

5、设计基础资料；

6、设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；

7、投标报价要求；

8、对投标人资格审查标准；

9、评标标准和方法；

10、投标有效期。

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程设计招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、中标人的投标文件

5、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、设计招标办理结果（发出中标通知书）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、核对评标报告（中标通知书）已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、 在已备案的中标 通知书上，加打条形码。

收费标准：

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

项目投资额（万元）
设计交易服务费（元 / 件）

500 以下（含 500 ）
250

500-1000 （含 1000 ）
800

1000-3000 （含 3000 ）
1800

3000-5000 （含 5000 ）
4400

5000-10000 （含 10000 ）
8800

10000-20000 （含 20000 ）
16000

20000 以上
28000

说明：

、 项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。

、 上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。

三、领取文书：

《上海市建设工程设计中标通知书》

● 勘察——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

一、办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令）

5、《 上海市建筑市场管理条例 》（上海市人大第73 号公告）

6、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

7、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

8、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）

9、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

10、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

11、《 工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8 部委局2 号令）

12、《 上海市建设工程承发包管理办法》（上海市政府37 号令）

二、办理流程：

( 一 )、勘察招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、用地范围已经土地、规划管理部门核准；

3、具备场地地形地貌图及相关地下管线、地下建（构）筑物分布图等资料。

携带材料：

1、“上海市建设工程项目 IC 卡”；

2、场地地形图及建筑总平面图；

3、委托招标代理单位进行勘察招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、 核对材料是否齐全 ;

2、 核对是否符合发包条件 ;

3、核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定。

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定。

6、核对无误，确定本次勘察招标的标段号，发出《上海市建设工程勘察招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具有与招标项目相适应的工程勘察资质及满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标须知；

2、投标文件格式及主要合同条款；

3、项目说明书，包括资金来源情况；

4、勘察范围，对勘察进度、阶段和深度要求；

5、勘察基础资料（地形图、平面图、拟建（构）筑物览表）；

6、勘察费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；

7、投标报价要求；

8、对投标人资格审查标准；

9、评标标准和方法；

10、投标有效期。

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标专家从上海市建设工程评标专家库随即抽取，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程勘察招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、中标人的投标文件

5、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、勘察招标办理结果（中标通知书备案）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、 中标通知书已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、 在已备案的中标 通知书上，加打条形码。

收费标准：

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

项目投资额（万元）
交易服务费（元 / 件）

500 以下（含 500 ）
100

500-1000 （含 1000 ）
300

1000-3000 （含 3000 ）
600

3000-5000 （含 5000 ）
1500

5000-10000 （含 10000 ）
3000

10000-20000 （含 20000 ）
6000

20000 以上
10000

说明：

、 项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。

、 上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。

三、领取文书：

《上海市建设工程勘察中标通知书》

● 监理——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73 号公告）

5、《 上海市建设工程监理 管理暂行办法》（上海市人民政府70 号令）

6、《 工程监理企业资质管理规定 》建设部令第 102 号

7、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

8、《 建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部86 号令）

9、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

10、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）

11、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

12、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

办理流程：

( 一 )、监理招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、勘察、设计已发包；

3、初步设计及概算已完成（如有）；

4、具备施工监理招标所需的图纸和技术资料。

携带材料：

1、“上海市建设工程项目 IC 卡”

2、初步设计及概算批文（如有）；

3、建筑总平面图

4、委托招标代理单位进行监理招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、核对材料是否齐全 ;

2、核对是否符合发包条件 ;

3、核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；

6、核对无误，确定本次监理招标的标段号，发出《上海市建设工程监理招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具有与招标项目相适应的监理资质 , 并在业绩、技术能力、人员、设备条件等方面满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标邀请函

2、投标人须知

3、主要合同条款

4、技术条款

5、投标文件格式

6、招标图纸

7、投标报价要求

8、评标标准和评标办法

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程监理招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的个人书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、签订合同前要处理的事宜

5、澄清、说明、补正事项纪要

6、合格中标人的投标文件

7、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、监理招标办理结果（发出中标通知书）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、 中标通知书已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、 在已备案的中标通知书上，加打条形码。

收费标准 :

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

收费对象
费率 %

招标单位
0.28

承包单位
0.28

说明：

监理交易服务费按监理合同所约定的监理费用为基数，向交易双方收取，收取的交易服务费低于 50 元时收 50 元；高于 4000 元时收 4000 元。

领取文书：

《上海市建设工程监理中标通知书》

● 施工——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73 号公告）

5、《 工程建设项目施工招标投标办法》（7 部委30 号令）

6、《 工程建设项目货物招标投标办法》（7 部委27 号令）

7、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

8、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

9、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）

10、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

11、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

12、《 上海市建设工程承发包管理办法》（上海市政府37 号令）

13、《 关于印发《关于改进本市建设工程施工投标报价、评标定标的试行办法》的通知 》（市建设和管理委员会 532 号）

办理流程：

( 一 )、施工招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、勘察、设计已发包；

3、初步设计及概算已批准；

4、有施工招标所需的图纸和技术资料；

5、有相应的资金或资金来源已落实。

携带材料：

1、“上海市建设工程项目 IC 卡”

2、初步设计及概算批文

3、建筑总平面图

4、委托招标代理单位进行施工招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、核对材料是否齐全 ;

2、核对是否符合发包条件 ;

3、核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定。

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；

6、核对无误，确定本次施工招标的标段号，发出《上海市建设工程施工招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标邀请函

2、投标人须知

3、主要合同条款

4、投标文件格式

5、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单

6、技术条款

7、招标图纸

8、评标标准和方法

9、投标辅助材料

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程施工招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的个人书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、签订合同前要处理的事宜

5、澄清、说明、补正事项纪要

6、合格中标人的投标文件

7、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、施工招标办理结果（发出中标通知书）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、中标通知书已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、在已备案的中标 通知书上，加打条形码。

收费标准：

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

发包价（万元）
费率 %

500 以下（含 500 ）
0.048

500-1000 （含 1000 ）
0.046

1000-3000 （含 3000 ）
0.044

3000-5000 （含 5000 ）
0.042

5000-10000 （含 10000 ）
0.04

10000-20000 （含 20000 ）
0.038

20000 以上
0.036

说明：

1 、上述收费中的三分之二向招标单位收取，三分之一向中标单位收取。

2 、收取同一项交易服务费合计低于 50 元收 50 元；高于 120000 元收 120000 元。

领取文书：

《上海市建设工程施工中标通知书》

C. 什么是建设法规

建设法规即由国家、部委制定与颁布的关于规范与调整建设方面的法律法规（包括实体法版律、行政规定和行业权规范），包括：《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建设工程项目管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》等等。

D. 我家楼上在装修,经常7早8早就施工,严重扰民,劝阻没用怎么办上海有没有什么法律规定施工的时间呢

上海市家庭居室装饰装修管理暂行规定
第一条
为了加强家庭居室装饰装修管理，保证家庭居室装饰装修工程质量，维护各方当事人的合法权益，根据建设部《家庭居室装饰装修管理试行办法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条
本规定所称家庭居室装饰装修，是指居民为改善自己的居住环境，自行或者委托他人对居住的房屋进行修饰处理的工程建设活动。
第三条
凡对家庭居室进行装饰装修和承接家庭居室装饰装修的，应当遵守本规定。
第四条
上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）是本市家庭居室装饰装修的主管部门。

区、县建设行政管理部门在其职权范围内负责所管辖范围的家庭居室装饰装修的管理，业务上受市建管办领导。
第五条
进行简易装饰装修的，房屋所有人或者使用人应当到房屋所在地的房屋产权单位或者物业管理企业进行登记备案。
第六条
房屋所有人或者使用人进行家庭居室装饰装修，凡涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的，房屋所有人或者使用人按照规定向有关部门办理手续外，并向房屋所在地的房地产行政管理部门提出申请，由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的安全使用性进行审定。审定合格的，由

房地产行政管理部门发给《房屋装饰装修核准书》。

房地产行政管理部门应当自受理房屋装饰装修申请之日起20日内决定是否予以批准。
第七条
凡在本市承接家庭居室装饰装修工程的单位，应当持有具有建筑装饰装修工程承包范围的《建筑业企业资质证书》。

凡未依法取得《建筑业企业资质证书》的单位，不得承接家庭居室装饰装修工程。
第八条
未取得《房屋装饰装修核准书》或者超越家庭居室装饰装修方案审定范围私自进行拆、改结构的施工，一经发现由房屋所在地的房屋产权单位或者物业管理企业督促改正；对拒不改正的，应当及时告知区、县建设行政管理部门依法处理。
第九条
申请家庭居室装饰装修工程施工企业资质的单位，应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）注册资金不低于20万元；

（三）配备相应的工程预算人员、工程技术人员（包括结构工程技术人员）、设计人员、施工管理人员及固定的施工队伍。
第十条
市建筑装饰协会家庭装饰委员会协助市建设委员会，受理建筑装饰装修工程施工企业资质审批推荐工作。
第十一条
建筑装饰装修施工企业中的从事家庭居室装饰装修人员，应当持有市有关部门颁发的技能等级证书。

凡未取得技能等级证书的，应当到有关部门认可的技能培训点参加统一培训和考核，取得技能等级证书后，方可从事家庭居室装饰装修工作。
第十二条
从事家庭居室装饰装修的，应当遵守以下规定：

（一）采用的装饰材料不得以次充好；

（二）施工应符合规范要求，不得偷工减料，粗制滥造；

（三）不得野蛮施工，危及建筑物自身安全；

（四）不得欺行霸市，强迫交易；

（五）不得冒用其他企业的名称和商标；

（六）不得损害居民和其他经营者的权益；

（七）国家和本市的其他规定。
第十三条
从事家庭居室装饰装修的单位应当按月填写单项工程汇总表，并报企业注册所在地的区、县建设行政管理部门。
第十四条
区、县建设行政管理部门依照申报的单项工程汇总表，会同同级建设工程质量监督管理部门进行工程质量现场抽查，并将抽查结果通知施工单位。

各区、县建设行政管理部门应当根据日常管理工作的实际，对从事家庭居室装饰装修施工单位进行年度考评，年度考评结果作为企业资质升降的依据。
第十五条
市建筑装饰协会家庭装饰委员会协同各区、县建筑市场管理所开展家庭装饰装修施工单位创优评优活动。
第十六条
区、县建设行政管理部门可根据实际情况建立家庭居室装饰装修交易市场，为开展家庭居室装饰装修活动的交易及装饰装修材料的营销提供场所。
第十七条
本市家庭居室装饰装修工程的质量标准，应当按照家庭居室装饰装修合同约定的和DBJ08－62－97《住宅建筑装饰工程技术规程》，以及市建设委员会制定的其它地方性标准规定的关于家庭居室装饰装修的施工标准、材料标准、验收标准执行。
第十八条
除自行装饰装修外，居民对于家庭居室装饰装修工程应当选择并委托具有《建筑业企业资质证书》的施工单位。
第十九条
因工程质量引发房屋的所有人或者使用人（以下统称委托人）与接受委托的施工单位（以下统称被委托人）双方纠纷的，可向市建筑装饰协会家庭装饰委员会商请调解，也可委托各区、县房屋质量检测站进行技术鉴定，并按照规定支付费用。
第二十条
实行委托的家庭居室装饰装修，委托人和被委托人应当遵循诚实、平等、公平、自愿原则，签订家庭居室装饰装修合同。

家庭居室装饰装修合同应当包括以下主要内容：

（一）委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话、邮政编码；

（二）家庭装饰装修的间数、面积，装饰装修的项目、方式、材料标准、质量要求以及质量验收方式；

（三）装饰装修工程的开工、完工时间；

（四）工程保修的内容、期限；

（五）装饰工程价格及支付的方式、时间；

（六）合同变更和解除的条件；

（七）违约责任及解决纠纷的途径；

（八）合同的生效方式；

（九）双方认为需要明确的其他条款。
第二十一条
家庭居室装饰装修工程的价格，根据市场竞争、优质优价的原则，由委托人和被委托人在家庭居室装饰装修合同中约定。
第二十二条
家庭居室装饰装修单位应当采取各种措施，减轻或者避免施工过程中产生的噪声对相邻居民正常生活所造成的影响。

夜间10时至次日7时之间，不得从事敲、凿、刨、钻等产生噪声的装饰装修活动。
第二十三条
家庭居室装饰装修单位应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全。
第二十四条
家庭居室装饰装修所形成的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。严禁从楼上向地面或者垃圾道、下水道抛弃因装饰装修居室而产生的废弃物及其他物品。
第二十五条
因进行家庭居室装饰装修过程中或者装饰装修后使用不当而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等，应由家庭居室装饰装修的委托人负责修复和赔偿；如属被委托人的责任，由委托人直接追究被委托人的责任，并由被委托人承担修复和赔偿。
第二十六条
委托人与被委托人之间就家庭居室装饰装修发生纠纷，可以向房屋所在地的区、县建设行政管理部门投诉，可以向人民法院提起诉讼，也可以按照合同约定向市仲裁委员会申请仲裁。
第二十七条
对违反本规定的单位和责任人，市建设委员会或者市建管办按照《上海市建筑市场管理条例》和其他有关规定，进行处罚。
第二十八条
个体装饰装修从业者在本市行政区域内从事家庭居室装饰装修活动的，参照执行本规定。
第二十九条 本规定自颁布之日起施行。
他明显违反了本规定的第十二条，你完全可以向法律部门申诉

E. 上海市建设工程文明施工管理规定的说明

（一）关于适用范围
《管理规定》第三条明确：本市行政区域内新建、改建、扩建建设工程和房屋修缮、房屋拆除、施工配套等施工活动及其监督管理。
这次我们除了传统的新建、改建、扩建建设工程外，将范围扩大，房屋拆除工程和施工配套纳入管理范围。施工配套主要是为中心城区建设工程配套服务的混凝土、预拌砂浆生产站，混凝土预制构件加工和钢模板、钢管、扣件加工场站等。
（二）关于管理部门职责
《管理规定》明确：上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程文明施工的行政管理部门。上海市建筑市场管理办公室负责本市建设工程文明施工的监督管理。区、县建设行政管理部门负责本辖区内建设工程文明施工的具体监督管理。（第四条）
（三）关于施工措施费
经费是建设工程推进文明施工的基础，《管理规定》明确建设单位在编制工程概、预算时，以及招标文件中必须单独开列文明施工措施费用详细清单。同时为加强文明施工措施费的监督管理，还明确了：文明施工措施费划拨和使用应当接受建设安全质量监督管理机构的监督，建设单位在办理安全质量监督手续时，应当同时提供文明施工措施费用详细清单。（第六条）
（四）关于施工前期阶段
《管理规定》根据市建交委已经推行的制度，在施工前期的准备阶段，规定了：
1、现场踏勘和周边沟通的制度。第七条明确建设单位在确定施工方案前要组织勘察设计单位、施工单位和市政、防汛、管线等有关部门踏勘周边建筑，采取降低周边影响的措施。同时，第八条还规定建设单位应当组织其他参与建设的单位走访施工现场周边的街道（乡镇）、居（村）委会，组织与相关单位和居民的沟通，妥善解决居民合理建议和要求。
2、为从源头减少施工对周边的影响，第九条对勘察设计提出了要求：勘察单位应当提供真实、详细的勘察文件，并满足建设工程对各类管线、设施和周边建筑物、构筑物保护的要求；设计单位应当选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料，并明确实施技术性保护的设计方案和措施。
（五）关于施工现场管理
《管理规定》围绕“门、墙、网、声、光、尘”等要素，对施工现场文明施工提出详细要求：
1、对工地围档的设置提出要求，重要地区的围档高度不得低于2.5米，一般地区不得低于2米。管线和道路、水利工程采取路栏式围档。同时，为保证国家和本市举办重大活动的需要，市建设交通委可以根据需要对本市文明施工提出特别规定。（第十一条）
对工地围档大门，还规定应当设置车辆冲洗设施，对驶出工地的运输车辆进行冲洗。
同时，为满足重大活动期间的特殊要求，明确了“国家和本市举办重大活动期间，市建设交通委可以发布围档样式和外立面颜色的特别规定。”
2、对工地脚手架，《管理规定》明确应当设置封闭、整齐的绿色密目网，城市景观区域沿道路在建建筑，其脚手架外侧采用不透尘的封闭材料替代密目网，选用色彩应当与周边环境协调。（第十二条）
3、噪声、扬尘和灯光控制。《管理规定》明确本市禁止现场搅拌混凝土和现场敞开式搅拌砂浆，必须使用商品混凝土和商品砂浆。施工现场应当按规定对地面进行硬化处理（第十三条）。夜间不得从事易产生噪声加工作业，防止施工照明灯光直射居民住房。
（六）关于道路管线施工
明确了在开掘道路时，应当采取覆罩法和覆平法施工。（第十八条）
（七）关于拆房施工
由于拆房施工在《上海市扬尘管理办法》已经作过相应规定，故《管理规定》只作了简单规定，即5级风应当停工，爆破和机械拆除，以及处理拆房渣土时要喷淋。
（八）关于夜间施工
除了沿用原来的管理规定外，考虑到道路、管线夜间施工没有纳入环保行政管理部门审批范围，实行向原市政局备案的管理方式，《管理规定》明确：道路、管线工程夜间施工应向建设行政管理部门备案。（第十九条）
（九）关于通道安全
《管理规定》第二十条明确：建筑施工外立面紧邻人或车通行道路的施工工程，在紧邻的人或车通行道上方应当搭建坚固的安全天棚，并设置必要警示和引导标志，确保通道的安全。
（十）关于法律责任
《管理规定》根据有关法律法规，对违反建设管理行为明确由建设行政管理部门进行处罚）；对违反排水、拆房、夜间施工等行为，分别由水务、房管、环保等行政管理部门处罚。

F. 建筑业招标需要什么手续

建设工程勘察招标投标备案
一、办理依据：
1、《中华人民共和国招标投标法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293号令）
4、《上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73号公告）
5、《工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8部委2号令）
6、《评标委员会和评标方法暂行规定》（7部委12号令）
7、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）
二、办理流程：
（一）招标登记
1、受理范围：
（1）市受理范围：报建告知单中发包方式为勘察公开招标、邀请招标的项目（含保密项目），浦东新区、市政府或市建交委派出机构处报建的项目除外。
（2）浦东新区受理范围：浦东新区报建的项目，且报建告知单中发包方式为勘察公开招标、邀请招标的项目。
（3）市政府或市建交委派出机构受理范围：在市政府或市建交委派出机构报建的项目，且报建告知单中发包方式为勘察公开招标、邀请招标的项目。
2、需具备条件（携带材料）：
（1）建设工程已报建（网上查阅）；
（2）招标代理合同已签订（具备规定条件自行招标的，无此项内容）。
3、办理时限为当场办理。
（二）招标公告发布
1、需具备条件（携带材料）：
（1）已招标登记（网上查阅）；
（2）按照国家及本市有关规定需要履行项目审批、核准、备案手续的，已履行手续，取得批准；
（3）用地范围已核准；
（4）所需资金已落实；
（5）所需的基础资料已经收集完成；
（6）委托招标代理单位进行招标的合同（具备规定条件自行招标的，无此项内容）。
2、办理程序：
（1）核对发包范围与项目规模是否一致，标段划分是否合理；
（2）核对招标代理单位资质等级许可的范围是否与所承接项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；
（3）核对拟采用的招标方式是否符合法律法规规定；
（4）确定本次勘察招标的标段号并发出《上海市建设工程勘察招标投标办事流程表》（附件1）;
（5）招标人或招标代理单位使用数字签名证书，登陆上海市建筑建材业网站，填写招标公告。招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况、投标人的资质要求及获取招标文件的办法等事项。招投标监管部门确认后发布，发布时间不少于5个工作日（邀请招标的，无此项内容）。
（三）招标文件（补充招标文件）备案
1、招标文件及补充招标文件发出前，需经招投标监管部门备案。
2、招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
3、补充招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于15日，补充文件须以书面形式通知所有招标文件收受人。
4、招标文件应包含下列主要内容：
（1）投标须知；
（2）投标文件格式及主要合同条款；
（3）项目说明书，包括资金来源情况；
（4）勘察范围，对勘察进度、阶段和深度要求；
（5）勘察基础资料；
（6）勘察费用支付方式，对未中标人明确补偿标准；
（7）投标报价要求；
（8）对投标人资格审查的标准；
（9）评标标准和方法；
（10）投标有效期。
5、招标文件（补充招标文件）备案的办理期限为 5日内，资格预审文件备案参照此办理期限。
（四）评标委员会组成备案
1、在评标会开始前72小时内，填写《评标专家抽取申请表》（附件2），从上海市建设工程评标专家库中确定。评标时评标专家需携带评标专家证。
2、确定评标专家可以采取随机抽取或者直接确定方式。一般招标项目采用随机抽取，并通过评标专家语音通知系统通知评标专家。特殊招标项目可以由招标人直接确定。
3、评标委员会的组成情况，由招投标监管部门备案。
4、办理期限为2日内。
（五）招标投标情况书面报告备案
1、招标人应自确定中标人之日起 15日内，向招投标监管部门提交招标投标情况书面报告（附件3）及《上海市建设工程勘察中标（交易成交）通知书》（附件4）。
2、办理程序：
（1）提交招标投标情况书面报告、中标人企业IC卡，办理中标结果公示；
（2）办理期限为 5日内。
（六）中标结果公示
1、中标备案后，中标结果在上海市建筑建材业网公示5日。
2、在已备案的中标通知书上加打条形码。
附件：
1、《上海市建设工程勘察招标投标办事流程表》
2、《评标专家抽取申请表》
3、《上海市建设工程勘察中标（交易成交）通知书》
● 建设工程设计招标投标备案
勘察设计监理施工一体化
一、办理依据：
1、《中华人民共和国招标投标法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293号令）
4、《上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73号公告）
5、《工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8部委2号令）
6、《评标委员会和评标方法暂行规定》（7部委12号令）
7、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）
二、办理流程：
（一）招标登记
1、受理范围：
（1）市受理范围：报建告知单中发包方式为设计公开招标、邀请招标的项目（含保密项目），浦东新区、市政府或市建交委派出机构处报建的项目除外。
（2）浦东新区受理范围：浦东新区报建的项目，且报建告知单中发包方式为设计公开招标、邀请招标的项目。
（3）市政府或市建交委派出机构受理范围：在市政府或市建交委派出机构报建的项目，且报建告知单中发包方式为设计公开招标、邀请招标的项目。
2、需具备条件（携带材料）：
（1）建设工程已报建（网上查阅）；
（2）招标代理合同已签订（具备规定条件自行招标的，无此项内容）。
3、办理时限为当场办理。
（二）招标公告发布
1、需具备条件（携带材料）：
（1）已招标登记（网上查阅）；
（2）按照国家及本市有关规定需要履行项目审批、核准、备案手续的，已履行手续，取得批准；
（3）用地范围已核准；
（4）所需资金已落实；
（5）所需的基础资料已经收集完成；
（6）委托招标代理单位进行招标的合同（具备规定条件自行招标的，无此项内容）。
2、办理程序：
（1）核对发包范围与项目规模是否一致，标段划分是否合理；
（2）核对招标代理单位资质等级许可的范围是否与所承接项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；
（3）核对拟采用的招标方式是否符合法律法规规定；
（4）确定本次设计招标的标段号并发出《上海市建设工程设计招标投标办事流程表》（附件1）;
（5）招标人或招标代理单位使用数字签名证书，登陆上海市建筑建材业网站（），填写招标公告。招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况、投标人的资质要求及获取招标文件的办法等事项。招投标监管部门确认后发布，发布时间不少于5个工作日（邀请招标的，无此项内容）。
（三）招标文件（补充招标文件）备案
1、招标文件及补充招标文件发出前，需经招投标监管部门备案。
2、招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
3、补充招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于15日，补充文件须以书面形式通知所有招标文件收受人。
4、招标文件应包含下列主要内容：
（1）投标须知；
（2）投标文件格式及主要合同条款；
（3）项目说明书，包括资金来源情况；
（4）设计范围，对设计进度、阶段和深度要求；
（5）设计基础资料；
（6）设计费用支付方式，对未中标人明确补偿标准；
（7）投标报价要求；
（8）对投标人资格审查的标准；
（9）评标标准和方法；
（10）投标有效期。
5、招标文件（补充招标文件）备案的办理期限为 5 日内，资格预审文件备案参照此办理期限。
（四）评标委员会组成备案
1、在评标会开始前72小时内，填写《评标专家抽取申请表》（附件2），从上海市建设工程评标专家库中确定。评标时评标专家需携带评标专家证。
2、确定评标专家可以采取随机抽取或者直接确定方式。一般招标项目采用随机抽取，并通过评标专家语音通知系统通知评标专家。特殊招标项目可以由招标人直接确定。
3、评标委员会的组成情况，由招投标监管部门备案。
4、办理期限为2日内。
（五）招标投标情况书面报告备案
1、招标人应自确定中标人之日起 15日内，向招投标监管部门提交招标投标情况书面报告（附件3）及《上海市建设工程设计中标（交易成交）通知书》（附件4）。
2、办理程序：
（1）提交招标投标情况书面报告、中标人企业IC卡，办理中标结果公示；
（2）办理期限为 5日内。
（六）中标结果公示
1、中标备案后，中标结果在上海市建筑建材业网公示5日。
2、在已备案的中标通知书上加打条形码。
附件：
1、《上海市建设工程设计招标投标办事流程表》
2、《评标专家抽取申请表》
4、《上海市建设工程设计中标（交易成交）通知书》

G. 上海市标准化菜市场管理办法的详细内容

第一条为规范本市标准化菜市场经营管理行为，维护市场交易秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进标准化菜市场健康发展，制定本办法。
第二条本办法所称的标准化菜市场，是指按照市政府关于原则同意《上海市菜市场布局规划纲要》的批复（沪府〔2006〕62号）精神和本市地方标准《菜市场设置与管理规范》（DB31/T344-2005）设置并管理，专业从事主副食品等农产品和食品零售经营为主的固定场所。
第三条市商务主管部门会同市规划部门负责全市标准化菜市场的总体规划，并负责标准化菜市场规划的协调、指导和管理。区（县）商务主管部门会同区（县）规划部门负责本区域标准化菜市场的规划及布局。
市工商、食品药品监管、财政、税务、质量技监、公安、消防、环保、绿化市容、物价和建设交通等部门按照各自职责，依法对标准化菜市场实施监督管理。
各区（县）政府对本区域的标准化菜市场的规划落实、改造建设和规范经营进行协调和管理,并由区（县）商务主管部门负责规划的组织实施。
按照属地化管理原则，乡(镇)政府、街道办事处对本区域内的标准化菜市场及周边环境和秩序进行管理。
区（县）政府主要负责人为标准化菜市场建设和管理的第一责任人。从2011年起，新建的标准化菜市场由各区（县）政府负责建设。
第四条各区（县）政府要把标准化菜市场建设作为公益性民生工程，列入社区商业管理范畴，每年定期研究。
在新建居住社区的规划中，要明确标准化菜市场作为社区公益配套建设，各区（县）政府要在土地出让协议中明确规划建设标准化菜市场的产权所有者、建设面积、收购成本等。产权委托所在区（县）国资公司负责管理与经营，并列入国资考核体系。各区（县）商务主管部门要参与新建居住区菜市场的规划与建设。
对菜市场产权为国资系统的，在进行国资考核时，要适当下调收益率。
对菜市场产权为其他所有者的，区（县）政府要加强对其收支等经营管理情况的监督检查。
当市场供求出现波动，根据规定，需要采取调控措施稳定市场的，要给予适当补贴。补贴的范围、对象、方式等按照规定执行。
各区（县）政府应每年安排一定资金用以标准化菜市场建设和改造、追溯系统建设运行维护等，并对本地产绿叶菜产销直供摊位租金予以补贴。市财政也应安排一定资金，用于对区（县）标准化菜市场建设的支持。
第五条标准化菜市场原则上按照居住区内约500米（郊区800米）服务半径设置。
每个标准化菜市场按照不低于蔬菜摊位数量10%的比例，提供给郊区农业合作社和自产自销经营户直销地产的绿叶菜。
第六条（一）标准化菜市场管理者应当履行以下职责：
1.在场内显著位置悬挂其营业执照、税务登记证以及各类经营许可，公布市场管理制度以及行政监管部门、投诉机构的地址和电话。
2.保证场内经营者有相应的经营资质。
3.加强对场内食品安全、经营秩序等方面的管理，按照《上海市环境卫生设施设置规定》，做好责任区内的环境卫生工作。
4.在场内统一设置经检定合格的计量器具和复验计量器具，统一管理，定期校对，并为复验统一出具量值数据。
5.积极建立食品安全流通信息追溯和监管系统。确保追溯和监管系统的正常运行。
6.按规定及时、准确上报市场监测数据。
7.对场内交易的主副食品按照规定向经营者索取供应单位资质证、蔬菜产地证明、农药残留检测证、进货票据（单）等凭证。
（二）标准化菜市场摊位经营者应当履行以下职责：
1.在场内指定摊位经营，不得跨门经营，不得从事马路设摊交易。
2.信守承诺、合法经营、正当竞争。
3.在摊位显著位置悬挂营业执照、人员健康证，以及标明品名、价格、计量单位等内容的公告牌。
4.消费者索取销售凭证时，应依法提供销售凭证；建立追溯系统的，应按照规定提供可追溯的销售凭证，并接受政府监管部门的检查。
5.努力提高服务质量，为消费者提供便民服务。
6.严禁销售假冒伪劣商品，严禁囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价、短斤缺两等违法行为。
7.未经菜市场管理者同意，不得转租摊位。
第七条鼓励规模化、专业化的市场管理服务机构对各类标准化菜市场进行集约化管理，进一步提升标准化菜市场整体管理水平。
发挥行业协会的自律、服务和协调作用。
第八条标准化菜市场建设和管理工作列入对各级政府的年度考核范畴。
各区（县）政府对在规划、建设和管理标准化菜市场工作中取得突出成绩的单位和个人，要定期予以表彰和奖励。

H. 招投标需要办理哪些手续

刚开始做工程想招标的不知道要怎么走流程，下面实时招标网小编就给大家整理一下超全，建议收藏
工程招标前应案遭以下步骤办理手续。
先取得《建筑工程规划许可证》然后工程类别确认：加盖业主公章的工程类别确认报告单(登录于下载中心下载，打印填写);工程项目规划审批总图(原件及复印件);经批准的工程概算(或估算)投资文件(原件及复印件)。
办理招投标备案、招标项目备案、自行组织招标或《招标代理合同》备案、招标人提交《招标公告》，经备案后发布，提交招标文件并办理《招标文件备案》在交易中心受理交易登记
《招投标法》第七条，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

I. 请问,外省建筑业进沪都要做什么备案手续

第一条 为了加强对外地施工企业进沪施工的管理，维护本市建筑市场的正常秩序，根据《上海市外地施工企业进沪施工管理暂行规定》（以下简称“暂行规定”），结合本市实际情况，制定本细则。

第二条 本规定所称的外地施工企业，是指未在本市办理法人注册登记的外省市（含自治区，下同）和国务院各部门所属的施工企业。

第三条 本规定适用于进入本市范围内从事房屋建筑、市政公用设施建设、设备安装、装饰、园林绿化等建设工程和其他专业工程施工的外地施工企业。

第四条 上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）委托市建筑企业管理处（以下简称市企管处）具体组织实施对外地施工企业的管理工作。区、县建设委员会（建设局）所属建筑企业管理所（以下简称建管所）负责辖区内外地施工企业的日常管理工作，业务上受市企管处的领导。外省市和国务院各部门的驻沪办事机构应协同市企管处实施本细则。

第五条 凡符合“暂行规定”第六条要求的外地施工企业要求进沪承接施工任务的，应向市建管办提出书面申请，并同时向市企管处交验符合“暂行规定”第七条规定的文件和资料。

第六条 市企管处收到外地施工企业进沪承接施工任务的全部材料和书面申请后，应在七日内提出初审意见报市建管办，市建管办收到市企管处的初审意见后，应在三日内作出书面审核意见。

第七条 凡准予进沪施工的外地施工企业，应到市企管处办理具体进沪手续，凭市企管处核发的建设工程投标通知书参加建设工程招标，或按有关规定承包、分包建设工程或建筑劳务。中标后，持建设工程中标通知书或施工合同以及公安、卫生部门出具的有关证明，向市企管处领取由市建委统一印制的建设施工企业进沪施工许可证（以下简称进沪施工许可证）和建设施工企业进沪施工经营手册（以下简称经营手册）。进沪施工许可证和经营手册是外地施工企业在沪承接施工业务的资格证明。

第八条 外地施工企业应以企业自有施工队伍组织施工，不得在本市招用和聘用劳动力。因建设工程工期等原因，确需对外分包建设工程或建筑劳务的，应向市企管处提出申请，经核准后方可实施。

第九条 外地施工企业应定期向市企管处办理进沪施工许可证复核和经营手册更换手续。

第十条 外地施工企业变更企业名称、资质等级、法定代表人、指定的在沪常驻责任人的，应自变更之日起十五日内，向市企管处办理进沪施工许可证的变更手续。

第十一条 外地施工企业终止在沪施工的，应向市建管办办理进沪许可证的注销手续。外地施工企业连续六个月未在本市承接施工任务的，视作终止在沪施工，其进沪施工许可证由市建管办予以注销。外地施工企业终止在沪施工的，市建管办应将注销其进沪施工许可证的情况通知市和区、县各有关部门。

第十二条 外地施工企业违反“暂行规定”和本细则的，区、县建管所可给予一万元以下的处罚，一万元以上的处罚由市企管处执行。同一行为不得重复处罚。

第十三条 对违反“暂行规定”情节严重的外地施工企业，由市建管办核减其在沪施工的经营范围或吊销其进沪施工许可证，凡被吊销进沪施工许可证的外地施工企业，两年内不得进沪施工。

第十四条 外地施工企业应按市物价局核定的标准向市企管处交纳管理费。

第十五条 从事钻孔灌注桩施工的外地施工企业进沪管理参照本细则的规定执行。

第十六条 本细则自发文之日起施行

J. 上海市建设工程监理管理办法的第一章 总 则

第一条 （目的和依据）
为了规范本市建设工程监理活动，保障建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《上海市建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市行政区域内的建设工程监理及其相关监督管理活动，适用本办法。
第三条 （定义）
本办法所称的建设工程监理，是指建设工程监理单位（以下简称监理单位）受建设单位的委托，在施工阶段对建设工程的质量、进度、资金使用进行控制以及对建设工程的安全生产实施监督的活动。
第四条 （管理部门）
市建设行政管理部门是本市建设工程监理活动的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程监理活动的监督管理，具体履行以下职责：
（一）组织制定建设工程监理地方技术标准；
（二）指导、协调本市相关行政管理部门对专业建设工程监理活动的监督管理；
（三）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程监理活动实施监督管理。
市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门按照职责分工，负责相关专业建设工程监理活动的监督管理。
区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程监理活动的监督管理。
本市发展改革、财政、消防、安全生产监督等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本办法。
第五条 （行业协会）
上海市建设工程咨询行业协会（以下简称行业协会）是建设工程监理单位的自律管理组织，依法制定自律规范，开展行业培训和诚信体系建设，维护会员的合法权益。对违反行业自律规范的会员，行业协会可以按照协会章程的规定，采取相应的惩戒性自律措施。
市建设行政管理部门对行业协会的业务活动进行指导、监督。
第六条 （监理保险）
本市鼓励监理单位投保监理责任保险。