湖泊保护条例起草工作

Ⅰ 武汉市湖泊保护条例的发布内容

武汉市湖泊保护条例
（2001年11月30日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第29次会议通过，2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第29次会议批准；根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第27次会议通过、2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第18次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）
第一条为加强本市湖泊的保护，防止填占、侵害湖泊，维护生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内湖泊的保护，具体湖泊名称见附录。
法律、法规对风景名胜区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。
第三条市、区人民政府应当将湖泊保护纳入国民经济与社会发展计划，按照统一规划、依法管理、综合整治、科学利用的原则，加强湖泊保护工作。
第四条市水行政主管部门负责全市湖泊的保护、管理、监督。各区水行政 主管部门负责本辖区内湖泊的日常保护、管理、监督。
武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区内湖泊由市水行政主管部门委托开发区管理机构负责日常保护、管理、监督。
规划、国土资源、环境保护、农业等部门按照各自职责，做好湖泊保护和管理工作。
湖泊的管理单位为湖泊保护的责任单位。
第五条水行政主管部门应当按照有利于保护湖泊、改善生态环境的原则，依照城市总体规划，会同有关部门编制湖泊保护规划，经规划行政主管部门综合协调，报本级人民政府批准后实施。江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区范围内的湖泊（以下统称中心城区湖泊）和跨区湖泊的保护规划，由市水行政主管部门会同市有关部门编制；其他区范围内湖泊的保护规划，由所在区水行政主管部门会同区有关部门编制，并报市水行政主管部门备案。
湖泊保护规划包括湖泊水资源规划、整治计划、调度计划和开发利用规划。未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自改变湖泊的利用功能。
第六条市、区水行政主管部门应当对湖泊进行勘界，划定湖泊规划控制范围，设立保护标志，标明保护范围和责任单位。
中心城区湖泊规划控制范围分为水域、绿化用地、外围控制范围。
第七条湖泊保护的责任单位应当按照本条例的规定，合理利用湖泊，负责湖泊规划控制范围内的绿化和湖泊水面的保洁工作，对填占、侵害湖泊的行为应当及时制止，并向水行政主管部门或者有关部门报告。
第八条本市行政区域内严禁任何单位和个人填湖。
第九条中心城区湖泊水域和绿化用地除按照规划建设排水泵站、污水处理设施、园林小品及相关的市政设施外禁止占用，禁止建设其他任何建筑物、构筑物；外围控制范围内的建设应当按照城市总体规划和湖泊保护规划的要求进行。其他区湖泊除国家重点工程建设项目外，禁止占用。国家重点工程建设项目的规划、设计应当尽量避免占用湖泊；因特殊原因确需占用湖泊的，应当由建设单位报市水行政主管部门审核并报市人民政府同意后，按规定的审批权限报批。
第十条湖泊的开发利用应当按照湖泊保护规划和湖泊利用功能，统筹兼顾，充分发挥湖泊的综合效益。
中心城区湖泊的开发利用应当有利于市民游览、休闲；其他区范围内的湖泊在服从防洪、灌溉、排涝的前提下，可以发展养殖、旅游等事业。
第十一条湖泊规划控制范围内的生产、经营、服务等设施，应当建设相应的污水处理设施。未设计污水处理设施的，不得批准兴建；未建设污水处理设施或者不使用污水处理设施的，不得投入使用。
在中心城区湖泊行驶的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水体的燃料。在湖泊水域范围内开展游乐、运动等水上活动，应当符合环保要求。
第十二条市、区人民政府应当根据湖泊保护规划，组织开展湖泊综合整治工作。
建设单位经批准在湖泊规划控制范围内从事工程设施建设的，应当严格按批准的方案进行；工程设施建设对湖泊造成影响的，应当与工程设施建设同步实施整治。
第十三条湖泊规划控制范围内的绿化工作应当按照湖泊保护规划的要求进行。中心城区湖泊由园林绿化部门负责进行绿化建设，增加绿化面积，形成滨湖绿化带；其他区湖泊的绿化工作由责任单位负责。
第十四条禁止在湖泊规划控制范围内从事采石、爆破等侵害湖泊的活动。
第十五条禁止向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规定标准的工业废水和生活污水；禁止向湖泊倾倒垃圾、渣土及有毒、有害物质。
任何单位和个人不得在中心城区湖泊范围内新设排污口。市水行政主管部门应当作出关闭现有排污口的规划，报市人民政府批准后实施。
第十六条本条例施行前，中心城区湖泊规划控制范围内已有的不符合湖泊保护规划的建筑物、构筑物和设施，不得改建和扩建，严重影响湖泊保护的，由市人民政府责成有关部门依法予以拆除。其他区的湖泊规划控制范围内的建筑物、构筑物和设施的改建、扩建，应当报市规划行政主管部门依照有关法律、法规和本条例批准，市规划行政主管部门在批准前，应当征求市水行政主管部门的意见。
第十七条市水行政主管部门和其他有关执法部门应当建立执法巡查制度，加强对湖泊的经常性保护管理，发现填占、侵害湖泊的行为，及时予以处理。
第十八条对举报填占、侵害湖泊行为的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
第十九条违反本条例规定，在湖泊水域范围内违法建设建筑物、构筑物的，由水行政主管部门责令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部门强行拆除，责令承担所需费用，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以5万元以下罚款；拒不恢复原状 或者不采取其他补救措施的，由水行政主管部门代为恢复原状或者采取其他补救措施，责令承担所需费用：
（一）违法填占湖泊的；
（二）在湖泊水域范围内进行采石、爆破等侵害湖泊活动的；
（三）向湖泊倾倒垃圾、渣土的。
对利用机动车辆或者其他机械违法填占湖泊、向湖泊倾倒垃圾、渣土的，依照前款规定从重处罚。
第二十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门责令停止违法行为，并依法予以处罚：
（一）向湖泊倾倒有毒、有害物质的；
（二）向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规定标准的工业废水和生活污水的；
（三）湖泊规划控制范围内的生产、生活、服务设施，未建设污水处理设施或者不使用污水处理设施，投入使用的；
（四）在中心城区湖泊行驶的船舶使用汽油、柴油等污染水体的燃料的；
（五）在中心城区湖泊外围控制范围和绿化用地范围内违法建设建筑物、构筑物，在其他区湖泊的规划控制范围内未经批准或者不按照批准的方案改建、扩建建筑物、构筑物的。
第二十二条责任单位不履行保护职责，由水行政主管部门责令其改正，并由其上级主管部门或者所在单位对责任单位的主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十三条水行政主管部门和有关行政管理部门及其工作人员，在湖泊保护管理工作中应当依法行政，公正执法；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究法律责任。
第二十四条违反本条例批准填占湖泊的，由市或者区人民政府对批准单位主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例批准填占湖泊，造成损失的，批准单位应当依法承担赔偿责任。
第二十五条本条例自2002年3月1日起施行。

Ⅱ 云南省星云湖保护条例公布

原标题：云南省星云湖保护条例（2019年9月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

云南省人民代表大会常务委员会公告

［第十三届］第二十三号

《云南省星云湖保护条例》已由云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2019年9月28日审议通过，现予以公布，自2020年1月1日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会

2019年9月28日

第一章 总则

第一条 为了加强星云湖的保护，防治水污染，改善生态环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条与星云湖保护、管理活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条星云湖保护坚持保护优先、科学规划、统一管理、综合防治、合理利用、绿色发展的原则。

第四条星云湖最高运行水位为1723.35米（1985国家高程基准，下同），最低运行水位为1721.65米。

星云湖水质以《地表水环境质量标准》（GB3838—2002，下同）Ⅲ类为保护标准，科学治理，改善、提高现有水质。实施星云湖生态补水工程，其水质应当达到国家Ⅲ类水以上标准。

第五条星云湖保护范围按照功能和保护要求，划分为一级保护区和二级保护区。

一级保护区为星云湖水域及星云湖最高运行水位沿地表向外水平延伸100米以内的范围；二级保护区为一级保护区以外径流区的范围。

一、二级保护区的具体范围由玉溪市人民政府划定并公布。一级保护区应当设置界桩、明显标识。

第六条星云湖保护实行河（湖）长制。河（湖）长的设置、职责和工作机制，按照国家和省有关规定执行。

第七条省人民政府、玉溪市人民政府、江川区人民政府应当将星云湖保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将保护经费列入本级财政预算，加大财政转移支付力度，建立长期稳定的保护投入和生态保护补偿、生态补水机制。

征收的水资源费、渔业资源增殖保护费按照有关规定用于星云湖保护。

第八条任何单位和个人都有保护星云湖的义务，有权制止和举报污染湖泊、破坏生态环境等违法行为。

省人民政府、玉溪市人民政府、江川区人民政府应当建立星云湖保护激励机制，鼓励基层组织、社会团体、企事业单位等社会力量参与湖泊保护，发挥新闻媒体和社会的监督作用。

第二章管理机构和职责

第九条省人民政府统筹领导星云湖保护工作，协调处理有关星云湖保护的重大问题，加强监督检查。

第十条玉溪市人民政府对星云湖实施统一保护和管理，履行下列职责：

（一）建立星云湖保护治理长效机制，实施河（湖）长制，组织领导水资源保护、水污染防治、水环境治理等工作；

（二）批准星云湖保护和开发利用总体规划；

（三）指导、督促有关行政主管部门和江川区人民政府履行星云湖保护治理职责；

（四）负责星云湖水资源调度；

（五）省人民政府规定的其他职责。

第十一条玉溪市人民政府湖泊管理机构履行下列职责：

（一）宣传、贯彻有关法律、法规和本条例，负责指导江川区人民政府湖泊管理机构的业务工作；

（二）负责星云湖一级保护区的保护和管理，制定保护和管理措施，报玉溪市人民政府批准后实施；

（三）按照依法批准的范围和权限，在一级保护区相对集中行使生态环境保护、水政、渔政等部分行政处罚权；

（四）审查星云湖保护和开发利用总体规划，并对规划的实施进行监管；

（五）配合江川区人民政府做好星云湖保护工作；

（六）玉溪市人民政府规定的其他职责。

第十二条江川区人民政府负责星云湖保护和管理工作，履行下列职责：

（一）统筹推进星云湖保护范围内生态保护与经济社会的协调发展；

（二）编制星云湖保护和开发利用总体规划，报玉溪市人民政府批准后组织实施；

（三）督促有关行政主管部门、星云湖保护范围内乡（镇）人民政府、街道办事处履行星云湖保护和管理职责；

（四）协助玉溪市人民政府湖泊管理机构在星云湖一级保护区开展行政执法工作；

（五）玉溪市人民政府规定的其他职责。

第十三条江川区人民政府湖泊管理机构履行下列职责：

（一）宣传、贯彻有关法律、法规和本条例；

（二）负责星云湖二级保护区的日常监督管理工作；

（三）协助玉溪市人民政府湖泊管理机构在星云湖一级保护区开展行政执法工作；

（四）监督星云湖保护治理项目的实施；

（五）玉溪市人民政府湖泊管理机构和江川区人民政府交办的其他事项。

第十四条星云湖保护范围内乡（镇）人民政府、街道办事处在本行政区域内履行下列职责：

（一）实施星云湖保护治理的相关规划、方案和措施；

（二）协助开展星云湖保护行政执法工作，配合查处有关违法行为；

（三）控制面源污染和星云湖沿岸污染源；

（四）收集、处理城镇和农村生产、生活垃圾及其他废弃物；

（五）指定人员负责日常保护和管理工作；

（六）江川区人民政府规定的其他职责。

第十五条省人民政府、玉溪市人民政府、江川区人民政府有关行政主管部门按照各自职责做好星云湖保护和管理工作。

第三章生态环境与资源保护

第十六条星云湖保护和开发利用总体规划应当坚持保护优先，与当地经济社会发展相适应。其他相关规划应当与星云湖保护和开发利用总体规划相衔接。

第十七条星云湖保护范围内的各级人民政府及其有关行政主管部门应当加强对星云湖流域水资源、水产资源、土地矿产资源、森林资源、野生动植物以及自然遗产、文化遗产、古树名木的保护。

第十八条江川区人民政府应当对星云湖保护范围内的水库、河道、沟渠、湿地、湖泊等组织实施水污染综合治理和生态环境保护工程，对荒山荒坡进行生态修复，逐步实行退耕、还林、还草，改善流域环境资源承载能力。

第十九条江川区人民政府在星云湖一级保护区有计划地实施退耕、退塘，还湖、还湿地、还林，建设生态缓冲带，实施环湖截污治污工程。对原住居民采取有效措施逐步迁出，对迁出的原住居民，依法给予补偿安置。

第二十条星云湖保护范围内应当调整优化产业结构，发展绿色产业，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，发展高效农业、先进制造业、现代服务业。

第二十一条星云湖保护范围内应当采取有效措施防治农业面源污染，推广农业综合防控措施，鼓励使用有机肥、生物农药、全生物可降解地膜，科学处置农业废弃物。

星云湖二级保护区范围内畜禽规模养殖应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，严格按照国家有关规定处理病死畜禽、畜禽粪便、污水等废弃物，防止污染环境。

第二十二条星云湖保护范围内新建、改建、扩建项目，应当符合星云湖保护和开发利用总体规划。

在星云湖二级保护区内原建成的磷化工等工矿企业和其他项目，应当采取措施防治污染，确保污染物排放达到规定标准。

第二十三条星云湖保护范围内的住宿、餐饮等经营者应当配套建设污水处理和垃圾收集设施，不得将污水和垃圾直接排入星云湖及入湖河道、沟渠、水库等。

城镇应当实现生活垃圾、污水收集和处理全覆盖，满足处理和排放要求，逐步做到生活垃圾分类收集和处理。

农村应当建立和完善日常保洁及生活垃圾、污水处理机制，建设垃圾、污水收集、处理设施，实行垃圾收集、清运和处置责任制。

第二十四条星云湖实行禁渔区和禁渔期制度。禁渔区由玉溪市人民政府划定，在禁渔区禁止捕捞活动；禁渔期由玉溪市人民政府湖泊管理机构确定，在禁渔期禁止捕捞、收购和销售星云湖鱼类。

第二十五条在星云湖从事渔业捕捞的单位和个人，应当申请办理捕捞许可证，缴纳渔业资源增殖保护费，并按照捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限和渔具规格进行作业。

第二十六条星云湖入湖船只实行许可制度。入湖船只的新增、改造、更新应当经玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。

入湖船只应当服从水上交通安全管理，配备安全设备，禁止超载。

第二十七条一级保护区内禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物，但经玉溪市人民政府批准的环保、水利、水文、通信、湿地工程及科研、执法船停靠设施除外；

（二）新建排污口；

（三）填湖，围湖造田、造地、建鱼塘，网箱、围栏（网）养殖；

（四）爆破、打井、采沙、采石、取土；

（五）侵占或者损毁湖堤、护岸，损毁或者擅自移动界桩、标识；

（六）养殖畜禽；

（七）毒鱼、炸鱼、电鱼或者使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞；

（八）猎捕野生动物，放生或者丢弃外来物种；

（九）在湖泊清洗车辆、宠物、畜禽、农产品和生产生活用具及其他污染水体的物品；

（十）倾倒、堆放、填埋、抛撒生产生活垃圾；

（十一）在湖岸滩地搭棚、摆摊、设点经营，烧烤、野炊；

（十二）燃放烟花爆竹、烧香烧纸、放孔明灯；

（十三）使用泡沫制品、轮胎等简易浮动设施载人入湖；

（十四）二级保护区内禁止的行为。

第二十八条二级保护区内禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建严重污染环境、破坏生态的项目；

（二）向入湖河道、沟渠、城镇排水管网排放超过国家或者地方水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标的水污染物；

（三）向入湖河道、沟渠、水库排放、倾倒油类、酸液、碱液、有毒废液、废渣等；

（四）在入湖河道、沟渠、水库最高水位线以下的滩地和岸坡倾倒、堆放、存贮、填埋固体废弃物，丢弃或者填埋病、死畜禽；

（五）在入湖河道、沟渠倾倒粪便，丢弃农药、农药包装物，清洗施药器械；

（六）随意倾倒、堆放、填埋废弃菜叶等农业废弃物；

（七）在沿湖面山采矿、开山采石、挖砂取土、毁林毁草；

（八）生产、销售、使用含磷洗涤用品和国家禁止的剧毒、高毒、高残留农药；

（九）其他污染水体和破坏生态环境的行为。

第四章合理利用

第二十九条星云湖的开发利用应当符合星云湖保护和开发利用总体规划，可以依托湖区资源发展生态渔业、生态农业、生态旅游及其他具有地方特色的生产和服务业。

第三十条星云湖渔业发展应当按照生态环境保护的要求，重点发展大头鲤、星云白鱼，人工放养鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鲫鱼、鲤鱼。

在星云湖引进、推广水生生物新品种，应当通过科学试验论证，并按照规定报有关行政主管部门批准。

第三十一条星云湖水资源的利用应当优先满足城乡居民生活用水和生态环境保护，兼顾农业、渔业、工业用水等需要。星云湖水量调度，应当保持合理水位，保证湖水水位不低于最低运行水位。因特殊情况确需在最低运行水位以下取用星云湖水的，由玉溪市人民政府批准。

第三十二条江川区人民政府应当合理利用星云湖自然风光、自然遗产、人文景观、优秀传统文化习俗，按照有关规划配套建设休闲、观光、康体等设施，开展文化、体育、游乐等活动，传承民族民间优秀传统文化。

在星云湖一级保护区内开展科研、影视拍摄、大型水上体育等活动，应当事先报经玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。

第三十三条鼓励高等院校、科研机构、企业等单位对星云湖保护、治理和合理开发利用开展科学研究和技术创新。

第五章法律责任

第三十四条在星云湖一级保护区内有下列违法行为之一的，由玉溪市人民政府湖泊管理机构或者有关行政主管部门予以处罚：

（一）新建、改建、扩建除环保、水利、水文、通信、湿地工程及科研、执法船停靠设施以外建筑物、构筑物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法单位或者个人承担，并处2万元以上10万元以下罚款；

（二）填湖，围湖造田、造地、建鱼塘的，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元以上5万元以下罚款；网箱、围栏（网）养殖的，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法单位或者个人承担，并处1000元以上5000元以下罚款；

（三）爆破、打井、采沙、采石、取土的，责令停止违法行为，限期整改，可以处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款；

（四）侵占或者损毁湖堤、护岸的，责令限期采取补救措施，处1万元以上5万元以下罚款；损毁或者擅自移动界桩、标识的，责令限期恢复原状，处500元以上2000元以下罚款；

（五）养殖畜禽的，责令改正，没收违法所得，可以处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款；

（六）使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以处1000元以上5000元以下罚款；毒鱼、炸鱼、电鱼的，没收渔获物和违法所得，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证，处1万元以上5万元以下罚款；

（七）放生或者丢弃外来物种的，给予警告，可以处2000元以上1万元以下罚款；

（八）在湖泊清洗车辆、宠物、畜禽、农产品和生产生活用具及其他污染水体的物品的，处50元以上200元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款；

（九）倾倒、堆放、填埋、抛撒生产生活垃圾的，责令改正，对个人可以处50元以上200元以下罚款，对单位处5000元以上2万元以下罚款；

（十）在湖岸滩地搭棚、摆摊、设点经营或者烧烤、野炊的，责令停止违法行为，可以处100元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款；

（十一）燃放烟花爆竹、烧香烧纸、放孔明灯的，给予警告，可以处100元以上500元以下罚款；

（十二）使用泡沫制品、轮胎等简易浮动设施载人入湖的，责令改正；拒不改正的，处200元以上1000元以下罚款；

（十三）在禁渔期、禁渔区进行捕捞或者无证捕捞的，没收渔获物和违法所得，处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款；

（十四）违反入湖许可制度的，处5000元以上1万元以下罚款；入湖船只违反水上交通安全管理，未配备安全设备或者超载的，处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；

（十五）未经批准开展科研、影视拍摄、大型水上体育活动的，责令改正，处1万元以上5万元以下罚款。

第三十五条在星云湖二级保护区有下列违法行为之一的，由江川区人民政府有关行政主管部门予以处罚：

（一）在入湖河道、沟渠、水库最高水位线以下的滩地和岸坡丢弃或者填埋病、死畜禽的，由农业农村主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；

（二）在入湖河道、沟渠倾倒粪便的，由生态环境主管部门责令改正，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处2000元以上1万元以下罚款；

（三）在入湖河道、沟渠丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械的，由农业农村主管部门责令改正，对单位处5万元以上10万元以下罚款；对个人处500元以上2000元以下罚款，情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款；

（四）随意倾倒、堆放、填埋废弃菜叶等农业废弃物的，由生态环境主管部门责令改正，对个人处100元以上500元以下罚款，对单位处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；

（五）在沿湖面山采矿、开山采石、挖砂取土的，由自然资源主管部门责令停止违法行为，没收采出的矿产品和违法所得，处1万元以上10万元以下罚款；

（六）生产、销售含磷洗涤用品的，服务业经营者、工业企业使用含磷洗涤用品的，由市场监督管理部门没收违法所得，处500元以上5000元以下罚款；

（七）原建成的磷化工等工矿企业和其他项目，污染物排放未达到标准的，生态环境主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府停业、关闭。

第三十六条违反本条例规定的其他行为，本条例未作处罚规定的，依照有关法律、行政法规、地方性法规的规定予以处罚。

第三十七条以侮辱、殴打等方式阻碍国家工作人员在湖泊管理中履行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条国家工作人员在星云湖保护和管理中贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十九条玉溪市人民政府应当根据本条例，制定实施细则。

第四十条本条例自2020年1月1日起施行。2007年9月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《云南省星云湖保护条例》同时废止。

Ⅲ 江苏省环境保护有哪些相关法律

1：中华人民共和国宪法第九条、第十条、第二十二条、第二十六条规定了环境与资源保版护。具体的法权律法规：一、环境保护方面：包括环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法。
2、环境与资源保护方面：主要有水污染防治法实施细则、大气污染防治法实施细则、防治陆源污染物污染海洋环境管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、自然保护区条例、放射性同位素与射线装置放射线保护条例、化学危险品安全管理条例、淮河流域水污染防治暂行条例、海洋石油勘探开发环境管理条例、陆生野生动物保护实施条例、风景名胜区管理暂行条例、基本农田保护条例。

3、江苏省环境保护条例
4、江苏省环境保护厅关于当前全省环境监测系统进一步做好服务经济发展工作的通知
5、江苏省农业生态环境保护条例
6、江苏省湖泊保护条例

Ⅳ 《湖北省湖泊保护条例》中的湖泊包括人工水库吗

包括人工水库

Ⅳ 南昌市水利局的主要职责

（一）负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《江西省实施<中华人民共和国水法>办法》、《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、《江西省水利工程管理条例》、《江西省河道采砂管理办法》、《南昌市城市防洪条例》、《南昌市城市水土保持条例》、《南昌市城市湖泊保护条例》、《南昌市城市供水和节约用水管理条例》、《南昌市城市污水处理费征收管理办法》等法律、法规的组织实施和监督检查。组织起草水务管理地方性法规、规章并监督实施。
（二）贯彻执行国家和省里有关水行政的工作方针、政策，拟定全市水务工作的方针、政策、发展战略规划、中长期规划和年度计划，以及水资源、防洪排涝、供水、排水、节水、水土保持、污水处理及回用等专业规划并组织实施。
（三）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水），负责组织全市水资源的监督和调查评估；拟定全市水长期供求计划、水量分配方案和城市水源规划，并负责监督实施；制定全市各行业用水定额；负责城市湖泊水系保护监督和管理调度；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度（含办理开采矿泉水、地热水取水许可证）和水资源费征收制度，对水资源保护实施监督管理；发布水资源公报。
（四）负责城市供水、排水管理工作，拟定全市计划用水、节约用水政策；编制全市计划用水、节约用水规划，制定有关标准；组织、承担和监督全市计划用水；负责指导协调和监督全市节约用水工作。
（五）按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准，拟定全市水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力，并向环保部门提出限制排污总量的意见。
（六）负责全市水务企业的行业管理，负责水务行业的特许经营管理，依法监管供水企业的资质，组织审核相关的水价格，负责全市供排水水质日常监测和监管工作。
（七）主管全市河道、堤防、水库、湖泊（包括人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）、河口滩涂等水域及其岸线，负责全市重要河道的综合治理、开发和保护；编制、审查中小型水务基建项目建议书和可行性报告；负责水工程的建设管理；对政府投资的水务资金进行宏观调节和监督管理；负责水工程管理范围内建设项目的审批工作；负责市管涉河建设项目审查和河道采砂规划及审批管理。
（八）承担南昌市防汛抗旱总指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防洪抗旱工作；组织制订市内主要江河湖泊防御洪水预案；组织制订全市重要水工程度汛方案；组织制订全市防汛抗旱应急预案；对江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度；负责全市防汛抗旱信息工作。
（九）组织、指导水政、水保监督和水行政执法；协调并仲裁部门间和县区间的水事纠纷。
（十）负责全市防洪、排涝、供水、排水及污水处理设施的建设管理及维护工作；负责排水许可管理；负责污水处理费的使用监管工作。
（十一）负责全市水土保持生态环境建设工作；组织全市水土流失综合治理及预防监督工作；归口管理农村“四荒”资源的开发治理；负责开发建设项目水土保持方案审批管理工作。
（十二）指导农村水利工作和行业的水电管理；组织协调农田水利基本建设、农村水电电气化、农业节水灌溉和乡镇供水以及农村饮水工作。
（十三）拟定水务行业的经济调节措施；指导水务行业的经营工作；负责水务固定资产的监管；研究提出有关水务的财务政策、信贷、价格等经济调节意见，并组织实施。
（十四）负责全市水工程质量监督，组织监督国家和部、省颁发的水务行业质量标准和工程规程规范的实施，主管全市水务建筑市场。
（十五）组织、指导全市水务设施、水域及其岸线的管理和保护；组织指导全市水工程登记、安全鉴定工作；组织建设和管理具有控制性的或跨县区的重要水工程；组织指导水工程的安全监管。
（十六）组织水务科技研究和技术推广，负责管理全市水科技、教育、对外合作事项，指导和管理全市水务队伍建设。
（十七）负责推进、指导、协调、监督本部门、本系统的政府信息公开工作。
（十八）承办市人民政府交办的其他事项。

Ⅵ 哪里可以查到近期新增的法律法规

如下，自己整理下吧。

2012年1月新颁布的EHS法律法规
法规属性 法规名称 颁布日期 实施日期
综合管理 国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知
2012-01-05 2012-01-05
安全生产培训管理办法（2012修订）
2012-01-19 2012-03-01
大连市安全生产隐患和违法行为报告与举报奖励办法实施细则 2012-01-06 2012-01-06
广东省人大常委会关于修改《广东省固体废物污染环境防治条例》等七项法规中有关行政强制条款的决定 2012-01-09 2012-01-09
山东省人民政府关于修改和废止《山东省促进散装水泥发展规定》等18件省政府规章的决定 2012-01-10 2012-01-10
山东省人大常委会关于修改《山东省环境噪声污染防治条例》等二十五件地方性法规的决定 2012-01-13 2012-01-13
黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省农业机械事故处理规定〉等20部省政府规章的决定 2012-01-16 2012-01-16
浙江省《尾矿库安全监督管理规定》实施细则
2012-01-16 2012-02-16
建设项目 危险化学品建设项目安全监督管理办法
2012-01-30 2012-04-01
体系与认证 南京市企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行) 2012-01-19 2012-01-19
危险化学品 关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知
交通运输部 2012-01-09 2012-02-09
化学品测试合格实验室管理办法
2012-01-16 2012-01-16
危险化学品输送管道安全管理规定
2012-01-17 2012-03-01
广东省危险化学品和烟花爆竹安全监管2012年工作要点 2012-01-11 2012-01-11
海南省三亚市烟花爆竹安全管理办法 2012-01-19 2012-02-01
低碳与生态 河南省气象设施和气象探测环境保护办法 2012-01-11 2012-03-01
江苏省湖泊保护条例 2012-01-12 2012-02-01
排放与治理 绍兴市重点企业污染源自动监控系统运行管理考核办法 2012-01-10 2012-01-10
绍兴市区排污权有偿使用和交易试点工作实施办法 2012-01-16 2012-02-01
水污染 江苏省长江水污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
江苏省太湖水污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
南京市水环境保护条例 2012-01-14 2012-04-01
苏州市扬尘污染防治管理办法 2012-01-04 2012-03-01

大气污染 山东省扬尘污染防治管理办法 2012-01-04 2012-03-01
南京市大气污染防治条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
噪声与震动 江苏省环境噪声污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
固体废弃物 江苏省固体废物污染环境防治条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
节能与资源
管理 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
2012-01-12 2012-01-12
徐州市地下水资源管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
江西省河道采砂管理办法（2012年修订） 2012-01-10 2012-02-01
消防安全 苏州市消防条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-05-01
辽宁省消防条例 2012-01-05 2012-03-01
江西省建筑消防设施管理规定 2012-01-11 2012-01-11
河南省消防安全责任制实施办法（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
建筑安全 广州市建设工程文明施工管理规定 2012-01-05 2012-03-01
徐州市城市房屋安全管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
南京市城市房屋安全管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
贵阳市房屋使用安全管理条例 2012-01-12 2012-01-12
交通安全 关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见
2012-01-20 2012-01-20
江苏省道路交通安全条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
江苏省内河交通管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
江苏省公路条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
事故与应急 关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知
2012-01-20 2012-01-20
天津市生产安全事故应急预案备案工作程序规定（暂行） 2012-01-09 2012-01-09
特种设备 关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见
2012-01-19 2012-01-19
机械电气安全 江西省雷电灾害防御办法 2012-01-11 2012-03-01
工伤与保险 海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则（2012年修订） 2012-01-10 2012-01-10
海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则（2012年修订） 2012-01-10 2012-01-10
江苏省社会保险费征缴条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
食品药品安全 国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知
2012-01-20 2012-01-20
厦门市食品安全举报奖励办法（试行） 2012-01-05 2012-02-05

Ⅶ 中国有哪些跨界河流

摘要我国面临着水污染，河湖萎缩、功能退化，地下水大量超采，水土流失严重等水环境问题。本文通过分析造成水环境问题的原因，提出了解决水环境问题的对策：以改善生态环境为根本切入点，制定水资源保护规划，实现水资源的可持续利用；建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护和管理模式，实行水量水质统一管理。关键词水环境地下水水污染水土流失开发利用水资源一、水环境问题的现状1．水污染是我国面临的最主要的水环境问题据水利部对全国700余条河流约10万km河长开展的水资源质量评价结果：46.5%的河长受到污染(相当于Ⅳ、Ⅴ类)；10.6%的河长严重污染(已超Ⅴ类)，水体已丧失使用价值。90%以上的城市水域污染严重。从地区分布来看，支流水质一般劣于干流，干流下游水质一般劣于上游，城市工矿区河段水质最差。南方河流水质整体上优于北方河流，中西部地区水质整体上优于东部发达地区。在全国七大流域中，太湖、淮河、黄河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松辽流域污染也相当严重，污染河段占60%以上。全国有1/4的人口饮用不符合卫生标准的水。2．河湖萎缩、功能退化，部分湖泊咸化趋势明显在北方缺水地区，由于河道天然径流减少，引用水量增加，开发利用不尽合理，江河断流及平原地区河流枯萎已成为又一个严重的水环境问题。近30年来，我国湖泊水面面积已缩小了30%。素有千湖之称的江汉湖群，目前的湖泊面积仅为新中国成立初期的50%。调查表明，我国西北干旱、半干旱地区湖泊干涸现象十分严重，部分湖泊含盐量和矿化度明显升高，湖泊咸化趋势明显。新疆的博斯腾湖，由于上游修建灌溉工程，入湖水量锐减，含盐高的灌区退水又不断入湖，十几年就由淡水湖演变为咸水池，湖水矿化度上升了6倍，水面减少120km2，水位降低3.54m。我国历史上著名的大型咸水湖——罗布泊也已干涸。围湖造田是南方地区湖泊面积萎缩的首要原因。江汉湖群因围垦消失湖泊983个，减少面积2041km2，目前仅存湖泊83个；洞庭湖区在不到40年的时间内，围垦面积达15万hm2，淤积与围垦互为因果，恶性循环。3．地下水大量超采由于地表水资源贫乏和水污染加剧，一些地区对地下水进行掠夺式开发，地下水超采现象十分严重，以牺牲环境为代价维持工农业生产和人民生活的用水需求。据不完全统计，全国目前已形成地下水区域性降落漏斗149个，漏斗面积15.8万km2，其中严重超采面积6.7万km2，占超采区面积的42.3%。多年平均超采地下水67.8亿m3。4．水土流失面广量大我国是世界上水土流失最严重的国家之一，全国水土流失面积367万km2，占国土面积的38%，其中水力侵蚀面积179万km2。每年流失土壤50多亿t，严重影响土壤肥力。全国每年因水土流失新增荒漠化面积2100km2，土地利用价值和承载能力降低。每年因水土流失而损失的耕地面积达7万多hm2。黄土高原每年水土流失带走的氮、磷、钾就达4000万t，相当于全国一年的化肥产量。黄河平均年输沙量16亿t，其中4亿t淤积在下游河床中，使下游河床以每年10cm的速度抬升，黄河已成为世界著名的地上悬河。与此同时，泥沙中所携带来的氮、磷是造成江河湖库面源污染的主要原因之一。二、造成水环境问题的原因1．无节制地排放未经处理的废污水是河湖污染的首要原因随着经济社会的发展，城市规模的不断扩大，用水量的持续增大，排入江河湖库的废污水不断增加。据水利部门最新调查资料，现状废污水排放量已超过80年代初的1倍，年排废污水达600亿t，这些废污水80%以上未经处理直接排入江河湖库，是主要的污染源。我国江河污染主要是城市和工矿企业的点源污染所致，一个入河排污口污染一大片，在大江大河形成岸边污染带；支流小河一个工厂的污染就会使整条河流受到污染，变成排污沟。2．经济发展与环境保护不协调是影响水环境状况的重要因素改革开放后，乡镇企业异军突起，成为我国经济发展的生力军，一方面极大地增强了我国经济实力，另一方面，由于乡镇企业技术含量低，能耗高，污染重，给生态环境特别是水环境造成严重影响。小造纸、小制革等“十五小”企业对水环境的破坏尤为严重，一个小造纸厂就能污染整条河流。3．水土流失以及化肥、农药的不合理使用是造成河湖污染的重要原因目前，我国大多数湖泊是氮、磷造成的富营养化，据专家估算：近50%的氮、磷来自于水土流失造成的面源污染。除以上造成水污染的主要原因外，对污染治理投入不足、治理技术落后、治理设施正常运转率低，对保护水资源宣传教育和依法管理的力度不够，也是造成水污染的重要原因。总之，从全国情况看，水污染态势呈总体恶化趋势，形势严峻。水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。4．水资源短缺与水污染互为因果，加剧了水环境恶化由于水资源短缺，水体稀释能力低，水环境更趋恶化。海河流域水资源匮乏，水污染也相当严重。平原河道基本枯萎，邻近城市的河道成为排污沟，被喻为“无河不干，有水则污”。地处湿润地区的长江三角洲和珠江三角洲，由于水体受到污染，也成为水质型缺水地区，水乡无水可用已成为一个严峻的现实问题，水污染也进一步加剧了水资源的供需矛盾。5．水土资源的不合理开发利用，是导致水环境问题的重要原因黄河断流的根本原因在于引用水量的大量增加和未能实现流域水资源统一管理调度。黄河河套地区，农业用水大水漫灌，年灌溉定额超过15000m3/hm2，致使土壤发生次生盐渍化；而地处河口的东营市及胜利油田，枯水季节无水可用，中下游的山东、河南两省也难以保证灌溉用水。据统计，由于对湿地的盲目开垦、改造，以及对湿地生物资源和水资源的不合理利用，近40年来中国沿海地区累计丧失海滨滩涂湿地面积20万km2以上，占沿海湿地面积的50%。三、解决水环境问题的对策1．走可持续发展之路，以改善生态环境为根本和切入点，制定水资源保护规划，实现水资源的可持续利用实践证明，以牺牲环境换发展，走先污染后治理的路是行不通的。必须在全社会树立水资源与水环境的忧患意识，走可持续发展之路，使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。经济建设要充分考虑水土资源条件和生态环境保护的要求，合理确定与调整经济结构和产业布局，要在保护生态的前提下加快发展，根据水资源条件确定重点发展区域和发展重点，实现资源的优化配置，提高区域的资源环境承载能力。要把水资源的开发利用与节约保护结合起来。对于污染严重地区，应将改善水环境作为区域社会经济发展的首要目标，果断地关停严重污染环境的小企业，加大污染治理力度。按照国务院批准的水利部“三定”规定的要求，全面开展水资源保护规划工作，逐步建立完整的、科学的全国水资源规划体系。组织开展水功能区的划分和控制向饮水区等水域排污的工作；做好江河湖库的水量水质监测和评价工作，审定江河湖库等水域的纳污能力，提出限制排污总量的意见；及时发布水资源状况公报；维护江河湖库水资源的使用功能和良好的生态环境，努力使水的资源属性与环境属性相统一。减少污染物排放是改善水环境的根本措施，实施总量控制、严格排污管理最有效的法是根据流域水环境容量确定污染物允许排放量，以控制进入江河湖库的污染物。将排污总量指标层层分解，由县以上人民政府根据上级政府制定的污染物控制计划，组织制定辖区内排污总量控制计划，并将排污总量指标分解到每个排污单位，纳入目标责任制管理，同时加强对入河排污口的监督性监测与管理，控制退水中污染物总量不超过规定指标。另外，还可以根据需要与可能适时适度调水，改善湖泊水质，防止湖泊富营养化。2．建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护管理模式，实行水量水质统一管理，健全流域水环境监测网络，实行动态监测、区域联防要以水资源优化配置为目标，加强流域和区域的水资源统一管理。当前，尤其要注意强化地表水与地下水统一管理，供水与需水统一管理，水量与水质统一管理。搞好水资源的优化配置和保护，努力提高水资源的科学有效利用和保护水平。流域是一个完整的水资源系统，水环境状况是流域水资源管理的重要指标。当前应加强流域水资源保护机构的作用，发挥水利部门水量、水质同步监测、统一管理的优势，流域管理与区域管理相结合，强化水污染治理力度，实现水资源统一管理，地表水地下水联合调度，改善流域水环境，加强地下水的保护、抑制超采区地面沉降。为了防治过度开采地下水资源引起的地面沉降，各级水利部门要认真加强对地下水的监测和采补平衡分析，提出回灌规划，充分利用洪水及间隙期多余的水量，采取各种补给入渗技术回灌地下水，争取地下水早日恢复平衡，抑制地面沉降的发展。流域水环境监测网是防治水污染、改善水环境的尖兵与耳目，应该优先建设，先行发展。重点加强现场测试能力与快速反应能力，在有条件地区建设自动测报与预警系统。对跨界河流与重大污染事故实行动态监测，定期向社会公布水环境信息。近期应加强省际边界水体的监测，积极开展跨省的污染联防。3．要大力做好节约用水和污水资源化的工作当前，我国用水浪费严重，全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.4，而很多国家已达到0.7～0.8；我国工业万元产值用水量为l03m3，是发达国家的10～20倍，水的重复利用率我国为40%左右，而发达国家为75%～85%。因此，要下最大的决心，做好节约用水工作，要把节水和水资源的高效利用作为一项革命性措施来抓，要以节水灌溉为重点进行灌区建设。节水工作要遵循统一规划、分步实施，因地制宜、土洋结合、讲求实效、农民欢迎的原则。要把建立节水型农业、节水型工业、节水型社会作为全社会的共同目标。要大力提倡清洁生产和污水资源化。目前可将经处理的工业废水作为低质水源，用于火力发电厂的冷却水、炼铁高炉冷却水、石油化工企业中一些敞开式循环水等，在石油开采中回用水还可用作油井注入水；生活污水含有大量氮、磷等营养物质，而重金属、农药等有毒有害物质浓度较低，可用于农田灌溉；处理后的污水还可用于地下水回灌，用于养殖水生生物，用作不与人体直接接触的水源、旅游水和景观水等。4．依法治水，完善水资源保护立法及法律修改工作依法治水，是改善我国水环境的关键所在，各级水利部门要进一步加大对取水许可审批管理的力度，强化取水许可的管理，严格控制取水量，限制耗水量大、污染严重的企业用水，还要对退水水质进行严格管理。对新申请取水许可证的单位，严格按照取水许可水质管理规定，必须提交取水和退水对环境影响的分析报告，方可取水许可申请审批手续。对逾期仍超标排污的单位和企业，要坚决依法吊销其取水许可证。要尽快修改《水法》和《水污染防治法》，理顺流域水资源保护机构的内外关系，制定流域及区域各种配套法规，如：《供水水源地管理法》、《水资源保护条例》、《入河排污口管理法》和《保护水资源经济补偿法》的起草工作，使水资源保护工作法制化、制度化。另外，建议国家有关部门在项目审批过程中，要对治污的投资比例提出明确规定。5、团结协作，科学治理水资源保护与水污染防治既有区别，又有联系。水资源保护是目的，水污染防治是手段。两者均涉及上下游、左右岸、干支流，存在着区域管理难以解决的矛盾。因此水利、环保、农业、城建等各部门团结协作是治理水污染、改善水环境的组织保证，应各司其职，各用所长，统一规划，统一目标，统一行动，统一调度。水环境是一个复杂的大系统，涉及自然、社会、环境诸多因素，提高治理措施的科技含量和理论水平是当务之急，应逐年安排关键问题与关键技术的科技攻关，指导治理工作。

Ⅷ 湖泊数量最多的省

一、中国湖泊数量最多的省是湖北省。

二、湖北省有长江及其最大支流汉江，润泽楚天，水网纵横，湖泊密布，湖北省因此又称“千湖之省”。

境内除长江、汉江干流外，省内各级河流河长5公里以上的有4228条，另有中小河流1193条，河流总长5.92万公里，其中河长在100公里以上的河流41条。长江从西向东，流贯省内26个县市，西起巴东县鳊鱼溪河口入境，东至黄梅滨江出境，流程1041公里。境内的长江支流有汉水、沮水、漳水、清江、东荆河、陆水、滠水、倒水、举水、巴水、浠水、富水等。其中汉水为长江中游最大支流，在湖北境内由西北趋东南，流经13个县市，由陕西白河县将军河进入湖北郧西县，至武汉汇入长江，流程858公里。

（湖北武汉东湖）

《湖北半个世纪百亩以上湖泊数量减少近半》(2015年01月29日 17:10:19来源： 新华网)

Ⅸ 国家是否规定不能填湖

国家没有具体规定不能填湖，但是各个地方政府通常都有制定法律法规禁止填湖，如《湖北省湖泊保护条例》。
根据《湖北省湖泊保护条例》规定
第二十条 湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控制区。
湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。湖泊设计洪水位以外区域对湖泊保护有重要作用的，划为湖泊保护区。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50米的区域划为湖泊保护区。
湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米的范围。
第二十一条在湖泊保护区内，禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。
在湖泊保护区内建设防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施的，应当进行环境影响评价。
建设单位经依法批准在湖泊保护区内从事建设的，应当做到工完场清；对影响湖泊保护的施工便道、施工围堰、建筑垃圾应当及时清除。
第二十二条 禁止填湖建房、填湖建造公园、填湖造地、围湖造田、筑坝拦汊以及其他侵占和分割水面的行为。
湖泊已经被围垦或者筑坝拦汊的，应当按照湖泊保护规划，逐步退田（圩）还湖。
第二十三条 在湖泊保护范围内新建、改建排污口的，应当经过有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响评价文件进行审批；涉及通航、渔业水域的，应当征求交通运输、农（渔）业行政主管部门的意见。
第二十四条 湖泊控制区内的土地开发利用应当与湖泊的公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊。
禁止在湖泊控制区内从事可能对湖泊产生污染的项目建设和其他危害湖泊生态环境的活动。