教育法规与教育行政管理的关系
A. 行政管理与教育管理的关系
行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理。
企业、公司的行政管理:
行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调公司内部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。
行政管理的另一项协调任务，是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。明确这一点是很重要的，这样可以避免企业的行政管理部门插手业务，从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突，避免使企业的运转陷于混乱。行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调，其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。
B. 教育行政部门实施行政管理不但要有法律的什么还要有法律授权的范围内行使职权
教育行政部门实施行政管理不但要有法律规定，还要有法律授权才可以在范围内行使职权。
根据《实施教育行政许可若干规定》第五条 教育行政部门依据法律、法规和规章委托其他行政机关实施行政许可的，应当签署实施行政许可委托书。委托书应当载明委托机关和受委托机关的名称、地址、联系方式，委托的具体事项、委托期限及法律责任等。
(2)教育法规与教育行政管理的关系扩展阅读：
《实施教育行政许可若干规定》第八条教育行政许可申请一般由申请人到教育行政部门办公场所提出，也可以通过信函、电报、电传、传真和电子邮件等方式提出。行政许可申请以电报、电传、传真和电子邮件等方式提出的，申请人应当提供能够证明其申请文件效力的材料。
教育行政部门应当公开行政许可的承办机构、联系电话、传真、电子邮箱等，为申请人通过信函、电报、电传和电子邮件等方式提出行政许可申请提供便利。
C. 教育行政关作出的行政行为,必须与法律法规设定的目的,精神和原则的什么
教育行政机关作出的具体行政行为，必须与法律法规设定的目的精神和原则相符。
根据回《实施教育行政许可答若干规定》第二条教育行政部门实施行政许可，应当遵守行政许可法及有关法律、法规和本规定。
第五条教育行政部门依据法律、法规和规章委托其他行政机关实施行政许可的，应当签署实施行政许可委托书。委托书应当载明委托机关和受委托机关的名称、地址、联系方式，委托的具体事项、委托期限及法律责任等。
(3)教育法规与教育行政管理的关系扩展阅读：
《实施教育行政许可若干规定》第八条教育行政许可申请一般由申请人到教育行政部门办公场所提出，也可以通过信函、电报、电传、传真和电子邮件等方式提出。行政许可申请以电报、电传、传真和电子邮件等方式提出的，申请人应当提供能够证明其申请文件效力的材料。
教育行政部门应当公开行政许可的承办机构、联系电话、传真、电子邮箱等，为申请人通过信函、电报、电传和电子邮件等方式提出行政许可申请提供便利。
D. 论述教育政策与教育法规的关系
联系：教育政策是制定教育法律、法规的依据。教育法律、法规是将教育政策具体化。
区别：教育法律、法规是任何政党或集团组织无论执政与否，都可制定的，而教育法律只有统治阶级才能制定。实施的手段不同，政策是通过学习，教育实施的，而法律是通过国家强制力实施的。
拓展资料：
教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。
教育法规有关教育方面的法令，条例，规则，规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。
所以，我认为教育法律、法规往往是把行之有效的教育政策规范化,教育政策是制定教育法律法规的依据。
所谓教育政策“缺席”是指，在特定时空下需要教育政策来进行管理的事务或活动没有相应的政策来规范和引导。我们的教育政策往往都是应付式的，常常是等教育问题发展到一定程度以后才考虑政策制定。一方面，问题从潜隐到显现、从轻微到严重需要经历一个过程；另一方面，即使政策制定后，从颁布到实行、从实行到起效也存在时滞问题。这个从无到有、从存在到有效的过程中，政策都是“缺席”的。
需要指出的是，教育政策的不均衡现象不仅仅表现为教育政策的供给不足。有的时候，政策过多、过剩也是一个问题，同样会扰乱或限制教育实践的良性发展。
特性
内容具有多层次性、广泛性、调整对象的多样性、法律后果的特殊性。
另解
教育法规作为一门课程，是我国各级师范院校，师范类考生的必修课程之一。《教育法规》与《课程与教学论》、《教育史》、《德育》一起被视为师范生最重要的四门基础课程。
E. 法律和教育的关系
教育法律规范所确认和调整的教育关系主体之间的权利义务关系。是教育法律规范在教育活动中的体现。其构成要素有三，即主体、客体和内容。任何一种教育法律关系，都以与之相适应的现行教育法律规范为前提。教育法律规范也只有在具体的教育法律关系中才能得以实现。
一般来说，只有当作为教育法律规范适用条件的法律事实出现时，才会引起具体的法律关系的产生、变更或消灭。对其性质，学术界存有两种不同的观点。一种是把它归属于行政法律关系。
《中华人民共和国教育法》所调整的教育法律关系主要可分4类。
1、教育行政法律关系。其特点是双方当事人之间存在行政上的隶属关系，其内容由行政机关单方面决定，行政管理相对人应予服从。
2、教育经济法律关系。主要涉及国家对教育的财政拨款、国家征收教育费附加、国家对学校兴办产业及进行基本建设等采取优惠政策等。
3、教育民事法律关系。其特征是双方当事人地位平等，基于当事人的自愿而发生，并在一定程度上体现等价有偿，如学校与教师签订聘任合同、学校之间联合办学等。
4、教育者与受教育者之间的特殊法律关系。在教育、教学活动中，教育者与教育对象之间既非双方权利义务平等的民事关系，又非上下级之间的行政关系，而是一种“传道授业”、教学相长的特殊关系。从教育的公共性和教育者职业的准公务性意义上说，有人认为这种法律关系是准行政法律关系。
(5)教育法规与教育行政管理的关系扩展阅读：
法是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系 。
法律是维护国家稳定、各项事业蓬勃发展的最强有力的武器，也是捍卫人民群众权利和利益的工具，也是统治者统治被统治者的手段。
法律是一系列的规则，通常需要经由一套制度来落实。但在不同的地方，法律体系会以不同的方式来阐述人们的法律权利与义务。其中一种区分的方式便是分为欧陆法系和英美法系两种。有些国家则会以他们的宗教法条为其法律的基础。
法律首先是指一种行为规范，所以规范性就是它的首要特性。规范性是指法律为人们的行为提供模式、标准、样式和方向。法律同时还具有概括性，它是人们从大量实际、具体的行为中高度抽象出来的一种行为模式，它的对象是一般的人，是反复适用多次的。
法律还具有普遍性，即法律所提供的行为标准是按照法律规定所有公民一概适用的，不允许有法律规定之外的特殊，即要求“法律面前人人平等”，一旦触犯法律，便会受到相应的惩罚，对其教育，改良。
法律规范不同于其他规范的另一个重要特征是它的严谨性。它由特殊的逻辑构成。构成一个法律的要素有法律原则、法律概念和法律规范。每一个法律规范由行为模式和法律后果两个部分构成。行为模式是指法律为人们的行为所提供的标准和方向。
F. 教育行政机关与所属政府、其他行政机关的关系是什么
第一个关系：教育行政机关与所属政府的关系。
教育行政机关指的各地的教育局或是教育委员会，它是政府几十个序列部门之一，好比一个单位里面的科室，因为有了教育局、卫生局、计划生育局等单位，才组成了政府，也就是说政府是一个主体单位，教育局是它的一个部门，存在上下级关系。政府负责人因级别不同叫省长副省长、市长副市长、县长副县长，教育主管部门负责人，叫教育厅长、教育局长、教委主任等，就看比较哪一级了，但无论如何，政府首长是同级教育行政机关负责人的上级领导。
第二个关系：教育行政机关其他行政机关。
以某市为例，市政府组成部门有市政府办公厅、发改局、监察局、教育局等34个部门，这些部门都是平级关系，级别一般相同，同隶属于市政府，但之间平行。举例说，各局长之间级别相同，各局之间如果发生工作联系，需要发函互相商量着进行，不像上级部门或是同级政府，以命令、决定、批示、指示等工作关系解决问题。
G. 教育政策与教育管理的关系
中小学教师继续教育政策法规保障机制
凑合用吧，先自己改一改。
现代科技飞速发展、终身教育思
想广泛传播、教育改革浪潮蓬勃兴
起、教师教育体制在世界范围内变革
的形势，要求师资培训贯穿教师的整
个职业生涯。然而，庞大的中小学师
资队伍，长期的培训任务，必须有相
应的政策法规做保障，使其有法可
依，有法可循，从而实现依法施教、依
法促教、依法治教。
一、理顺关系，创建科学化的管
理体制
!"人民政府或教育、人事和财政
等部门应联合颁布中小学教师继续
教育规定或意见。理顺相关行政部门
间的协作关系，形成合力，将教师继
续教育与人事制度改革和实施《中小
学教师资格证书制度》结合起来，把
继续教育作为教师资格认定、晋升、
晋级、评聘职称、评优、享受各种待遇
的必要条件，积极探索中小学教师
“培养、培训、管理”一体化的有效机
制。
#"从中央、省到地方教育主管部
门和办学主体，构成 “宏观—— —中
观——微观”三个层次结构，从而形
—
成一个完备的保障运作体系，确定以
“依法治教，依法施训”为核心的管理
目标，各司其职，各负其责，上级教育
部门有权利和义务对下级教育行政
部门乃至办学主体实施组织协调、检
查、评估与指导，科学管理，分级负
责，讲求实效。
$" 应对中小学教师继续教育各
级管理机构，教师职务培训、教材建
设、培训对象的划分、非学历证书进
修学分确认、培训质量管理方面等提
出针对性的管理办法与措施，使中小
学教师继续教育工作逐渐走上有法
可依，依法治训的良性发展轨道。
二、确立继续教育经费稳定来源
机制
中小学教师继续教育是政府行
为。按照《中小学教师继续教育规定》
第 !$ 条要求，各级政府应采取有效
措施，确保经费投入。教师培训的经
费投入，以政府投入为主渠道，从地
方教育费附加中提取一定比例用于
中小学教师继续教育。由地方财政和
教育行政部门共同制定经费标准，并
随着经济的增长和物价指数的增长
而适时的调整。积极探索继续教育成
本由教育行政部门、学校和教师个人
负担的机制，积极开辟继续教育经费
来源的其他渠道，调动社会各方面的
力量，为其提供一定的资金和多种服
务，设立“继续教育资金专项户头”，
并定期对法定经费的落实情况进行
单项监督，对经费按时到位，专款专
用的教育行政部门和学校给予物质
或精神奖励；对截留、挪用继续教育
经费的部门和个人给予法律制裁。
三、加强激励机制
采用激励机制其目的是促进受
教育者从“要我学”转变为“我要学”。
激励机制有两种表现形式：一是西方
的行为激励模式，它根据人的需要，
采用一定的激励手段，从而满足人的
某种欲望；二是东方式的思想激励模
式，通过一定形式的思想教育，促使
人形成符合社会发展要求的价值判
断标准。无论是西方式的行为激励模
式，还是东方式的思想激励模式，其
目的都是为了产生继续教育的动力，
使继续教育的对象产生学习的积极
因素和热情，从而推动继续教育向前
发展。
!"实行登记制度。坚持以继续教
育登记为突破口，把教师的使用、教
师的学习、教师的管理有机地结合起
来，实施登记制度使教师产生巨大的
学习动力，其作用主要表现为三个方
面。一是目标导向。登记制度应明确
规定教师在一定期限内接受继续教
育必须完成的学时和标准，学时和标
准成为目标导向，激励教师去实现。
二是政策激励。登记制度要规定教师
继续教育达到一定标准后才能进行
教师资格认定、晋升、晋级、评聘职
称、评优、享受各种待遇等。政策上的
承诺就是动力，激励和推动教师通过
学习去获取更大的回报。三是制约督
促。登记制度对教师拒不参加继续教
育、完不成学时、达不到标准的要规
定惩罚措施，以督促、鞭策校长和教
师自觉按规定参加继续教育学习。
!"积极实行留职带薪休假制度。
中小学教师留职带薪休假应作为教
师的一项权利纳入继续教育有关规
定。各级各类教育行政部门和各学校
应予以积极保障。进修期间，工资照
发，学费、差旅费必须予以报销。同
时，还要对其进行一定的物质帮助与
精神支持。
四、根据按需施教的要求，加强
继续教育课程教材建设
教材建设坚持统一与多样性相
结合的原则。既有上级教育主管部门
统一规定的每个教师必须完成的内
容，又有学员感兴趣，工作需要自选
的学习内容。在继续教育教材建设
中，坚持以教师发展为本，强调适应
教师三个方面的需要。一是社会发展
对教师成长的需要，二是教育对教师
成长的需要，三是教师自身成长发展
的需求。对于继续教育各学科教育的
选修课程，由各级教师培训机构根据
自身力量和优势具体负责开发，可吸
收培训教师及中小学教师参加。可把
教改成果、教育科研成果、基层学校
的办学特色转化为课程。
五、实现教师的进修机构多元化
经过培训和调研，我们深深感受
到传统的教师培训把教师集中在培
训院校，单纯当做学生来教，忽视教
师任职学校和校长在教师培训中的
作用，忽视教师的主体功能，要承担
起一流教师的继续教育是不可能的。
作为终身教育的规律和性质决定了
必须将重心定位在学校本位发展才
能实现教师本位发展。因此，需使规
范性培训基地和“校本培训”基地相
结合。在纵向，鼓励构建从市、区（县）
教师培训机构到各中、小学的三级培
训网络，积极发挥市、区（县）教师培
训机构的主渠道作用和基层学校、自
培基地的主阵地作用。在横向建立各
培训机构相互协作的培训网络，实行
资源共享、优势互补、师资联聘，形成
合力。并将其他学校和教育科研部门
的培训联入网中，形成立体化的教师
培训网络。纵横交叉的培训网络，既
相互竞争，又相互协作，以推动各级
教师培训机构的培训特色和培训者
教学风格的形成，推动培训机构对于
体现自身办学特色的多种功能的研
究和实践，增添继续教育的活力。
六、加强硬件建设，充分发挥计
算机网络等现代化远程教育手段的
作用
政府应下拨继续教育硬件建设
经费以开发网络信息资源，充分发挥
现代远程教育手段的有效作用，利用
远程教育不仅可以将先进的教育思
想和教育发达地区的教育资源低成
本的传播，而且可以有效缓解工学矛
盾、培训地点路途遥远等问题，如开
发非学历教育课程，利用卫星电视节
目进行培训。再如采取菜单式学习方
法，把课程菜单分必修课、选修课，各
门课程列出开课时间、学时、主讲教
师基本情况及教学内容，课程菜单面
向全体参培教师，并且上网公布。每
位教师根据自己的需要，选择培训内
容、时间、地点，还可以跨学科、跨年
度选课，满足受训教师的本人需要，
提高规范性培训的针对性和实效性。
七、采取特殊政策和措施，加强
农村少数民族和贫困地区教师的继
续教育
我国中小学教师大多数在农村，
继续教育工作的重点和难点也在农
村。没有农村教育的现代化，就没有
全国教育的现代化。不断加强对农村
广大教师的继续教育，提高他们的素
质，对于提高我国的“普九”水平，提
高全民族的文化素质具有重要的意
义。对少数民族贫困地区和边远山区
要保障义务教育工程专项师资培训
经费，从目前农村的实际情况出发，
积极发展校本培训、巡回培训，特别
是通过卫星电视和计算机网络等远
程教育手段，使农村中小学教师参加
继续教育不离岗，从而减轻他们的经
济负担，解决“工学”矛盾，使他们接
受继续教育落到实处。
八、制定有关培训者培训的实施
意见，是提高中小学教师继续教育质
量的关键
在培训学时、培训内容和方式、
组织管理、学分计算等方面做明确的
规定，使他们率先更新观念、拓展知
识、掌握现代教育技术，以先进的培
训理念、模式和方法开展培训工作，
要求各级继续教育培训机构的培训
者，除了重视师德修养和精神文明建
设外，知识面要宽，业务基础要扎实；
了解和掌握科学发展的前沿动态和
知识；要掌握现代教育技术和手段；
要有较高的教育理论修养和较强的
教育研究水平；要熟悉普教，研究普
教，服务普教。
九、完善执法监督机制
认真落实中小学教师继续教育
规定，树立起继续教育法律权威是和
立法一样关键的观念。中小学教师继
续教育法律的实施，涉及很多部门和
各个方面。实践证明，推进法律的有
效实施，需要建立有力的监督机制。
各级人大常委会对继续教育法律实
施情况进行执法检查、监督，各级教
育行政部门应积极协助和配合人大
对继续教育工作的监督，认真落实人
大通过执法检查和其他法定途径对
教育行政部门提出的意见和建议，并
把改进的情况及其效果及时向人大
进行报告。此外要积极利用各级教育
行政部门的层级监督，各级财政部
门、物价部门的专项监督，参训学员
的监督等多种监督方式，自觉接受群
众监督，畅通社会监督和新闻舆论监
督的途径，综合发挥各种监督渠道的
作用，切实使有关法规为中小学教师
继续教育起到保驾护航的作用。!
H. 教育行政立法和教育行政执法的区别
教育行政执法：国家有关行政机关及其所属工作人员在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。
教育行政执法的涵义
在日常生活中，法的执行通常有广义与狭义两种。广义上的执法，是指所有国家行政机关，司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。狭义的执法，则专指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权，履行职责、实施法律的活动。本节所讲的法的执行，是狭义的法的执行。即指国家教育行政机关依照法定职权和程序，针对特定事项和特定的教育行政管理相对人，适用教育法律规范并产生法律效力的活动。教育行政执法是教育法实施的重要方面。它具有以下特点：
1.教育行政执法是以国家的名义对教育活动进行全面管理。具有国家权威性。首先伴随着教育改革的不断深化，教育领域中的社会关系发生了重大变化，教育主体愈加广泛，教育法律关系更趋复杂，这就要求由主要依靠行政手段向主要依靠法律手段转变。其次，根据法治原则，为控制行政权力的膨胀和防止行政机关的滥用职权，专司教育管理的行政机关的活动必须严格按照法律规定进行。从这点上，行政机关执行法律的过程就是代表国家进行社会管理的过程，公民和组织应当服从。
2.教育行政执法的主体，是国家各级教育行政机关以及法律授权的单位，这就把教育行政机关与其他国家机关执法活动区别开来。在我国，宪法规定国家行政机关是国家权力机关的执行机关，是具有行政执法权的国家机关，其他国家机关均没有行政执法权。法律授权非义务教育学校，享有对学生进行学籍管理以及颁发学位证书、学历证书的权利，它们虽不是行政机关，但属于行政主体。人民法院依法审理教育行政案件的活动，虽然也是执法活动，但它是以司法机关为主体的“司法活动”，不属于教育行政执法。另外，由于教育法律关系的复杂性，有些教育法律规范的适用往往需要由多个行政机关协同进行。比如，对招用适龄儿童、少年就业的相对人给予责令停止营业和吊销营业执照的行政处罚决定，只能由工商行政管理机关做出，它们属于工商行政执法。这就把教育行政机关与其他行政机关区别开来。
3.教育行政机关执行法律的过程同时也是行使执法权的过程。它具有国家的强制性。行政权是一种国家的权力，教育行政权也不例外。它既能改变教育资源的分配、也能影响并制约学校、教师、学生等发展速度和规模，教育行政机关享有的这些权力，是法律授予。同时，享有行政权也是进行有效管理的前提。因此，教育行政机关只有在其法定权限范围内，依照法定程序进行执法活动，才是有效的行政执法行为。任何超越法定权限，违反法定程序的行为，不仅自始至终无效，而且违法。
I. 教育行政规章和教育行政法规的区别