吉林省公路条例

Ⅰ 吉林省高速公路路政管理条例的附则

第四十八条 本条例自2005年7月1日起施行。

Ⅱ 现任吉林省公路管理局局长张跃为什么可以任(601518)吉林高速公路股份有限公司董事长

你说的情况和我们这儿一个领导的情况是相同的，他也从公路管理局到高路公司当经理了。其实现在一个人是什么身份并不重要，重要的是关系。有关系你可以从普通人变成干部，也可以从干部变成董事长。。

还有类似情况是我们这儿的电网总公司董事长以前是某地区的市委书记，你自己想吧。。。

至于你说张跃薪水是多少，我也不知道。。

Ⅲ 高速公路红线规定出自哪个文件

1987年10月13日，国务院发布施行的《公路管理条例》第三十一条规定：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米”（2008年12月27日国务院修订并重新颁布，该条改为第二十九条）。

由于当时《公路法》尚未制定出台，《公路管理条例》的这一规定是国家法律法规层面最早有关公路建筑控制区管理的规定。

1998年1月1日我国《公路法》开始施行。《公路法》第五十六条第一款规定：“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”这是国家法律首次对建筑控制区管理作出规定，同时也是“公路建筑控制区”一词首次出现在国家法律规范中。

在《公路法》颁布实施之前，一些省份在其制定的地方法律规范中也有作出相关内容的规定，但大多没有使用“公路建筑控制区”的名称，例如1997年1月1日起施行的《广西壮族自治区高速公路管理办法》使用的是“高速公路预留用地”，1997年6月19日起施行的《吉林省高速公路管理办法》使用的是“高速公路控制建筑区”，1995年4月22日起施行的《河北省公路条例》使用的是“公路建筑控制线范围内”，1997年1月14日起施行的《云南省公路路政管理条例》使用的是“公路两侧建筑红线控制范围”。在公路管理行业，公路建筑控制区也被通俗地称为建筑“红线”。

Ⅳ 吉林省高速公路有路政没有

《吉林省高速公路路政管理条例》第二条
本条例所称高速公路路政管理是指高速公路养护、保护、通讯、收费和服务方面的管理。

Ⅳ 高速公路施工便到有关规定

第一条为加强我省高速公路养护施工作业管理，规范养护、施工、除雪、绿化及商业施工等非交通性作业行为，提高各种养护施工活动的作业效率，预防道路交通事故，保障高速公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《吉林省公路管理条例》、《高速公路交通管理办法》和《吉林省高速公路管理办法》等法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于本省境内已开通运营的高速公路。凡在我省高速公路上进行养护工程作业或在高速公路隔离栅内、服务区内进行其他施工作业均须遵守本规定。
第三条高速公路施工现场安全管理遵循“安全第一、预防为主、防患未然、确保畅通”的原则，具体施工作业按有关规范及操作规程执行。
第四条根据职责分工，高速公路管理局负责养护施工的行业管理，其中高速公路养护部门负责对施工作业进行业务指导；高速公路路政部门负责对施工组织管理情况进行监督检查，负责对施工路段的路产实施保护，维护路权；高速公路交警部门负责交通安全管理，查处施工现场各种交通违章行为，纠正违反交通安全行为。 第二章施工作业的种类
第五条高速公路养护施工作业包括以下内容：
一、维修路面破损所进行的养护施工作业；
二、在高速公路护网内的桥涵、中央隔离带、服务区和高速公路交叉形成的绿地上（内）所进行的路产维修、设备安装、广告设置等正常维护和商业施工作业；
三、横跨或穿越高速公路所进行的施工；
四、其他涉及高速公路的施工。
第六条养护施工作业的种类，按占用路面时间长短分为：
一、移动性作业（作业地点不断变化，作业范围不超过1个车道）；
二、临时性作业（施工地点相对固定，作业时间不超过4个小时）；
三、固定式作业（施工地点相对固定、作业时间超过4个小时，包括单侧整幅封闭施工）。
第七条高速公路除雪、防滑作业，绿化带的栽培、浇灌及路面检测作业属移动性作业，应依照本规定执行。 第三章施工作业的申请与审批
第八条施工单位在施工前，应向高速公路养护部门提交施工方案、操作规程及施工图纸，需经审查同意，并以此作为组织高速公路施工作业前提条件。
第九条施工单位在施工前，需向所辖路段路政科、交警大队提交申请书和施工现场图纸，路政科、交警大队要组织现场勘察。申请书包括以下主要内容：
（一）施工项目名称、内容；
（二）施工地点（高速公路名称、桩号及方向）；
（三）交通安全标志、锥筒的种类、数量及设置地点（高速公路名称、桩号及方向）；
（四）安全保障措施（需明确施工现场负责人）；
（五）施工期限；
（六）应急处置预案（应对各种突发情况方案）。
第十条对于施工单位的施工作业申请，路政、交警部门要及时予以审批，相关手续的办理均要在受理申请之日起三个工作日之内予以完结，即审批时限均不超过三个工作日。
第十一条对移动性作业、临时性作业实行一级审批（高速公路行政公益性紧急抢修及高速公路除雪作业除外）。即经所辖路段路政科及交警大队审查同意，并报高管局路政处及交警支队秩序科备案。
第十二条对固定式作业实行两级审批。即经所辖路段路政科及交警大队审查同意后，上报高管局路政处及交警支队秩序科批准。
对固定式作业的施工作业现场安全防围长度，原则上单幅道路连续封闭不超过2公里。
第十三条施工单位在组织施工前，应按高速公路管理部门有关规定，先到路政部门办理《施工占用高速公路呈请表》，并交纳路产保证金后，再按公安交通管理部门有关规定，到交警部门领取《占用、封闭、挖掘道路许可证》（大队核发的为绿色，支队核发的为红色），签订安全协议并交存施工安全保证金，对于施工所需车辆，应由路政、交警部门负责联合核发《施工车辆许可证》。专门为高速公路管理成立的公益性事业单位免交各种保证金，同时路政、交警部门要给予必要的支持。
第十四条交警部门在收取安全保证金后，应出具相关的凭证，对于保证金的扣除，应按有关程序实施，并向施工单位出具相关的法律文书。
第十五条交警部门收取的安全保证金，主要用于对施工单位违规（章）行为的处罚或作为交通事故发生后的预付款，具体金额应按如下标准执行：
（一）对移动作业和临时作业的，一次性收取保证金1万元。
（二）对固定作业的，按作业区长度，每公里收取保证金5千元。
第十六条未经双方共同审批的任何养护施工作业均为违规作业，施工单位及业主应承担相应的法律责任，由此所造成的损失由施工方承担。有特殊规定方式作业的除外。 第四章施工作业管理
第十七条施工人员管理
（一）施工单位应加强对现场的安全管理，制定安全制度，落实安全责任，注重安全教育，组织安全培训。
（二）施工现场配备专职安全责任人，负责对现场实施安全管理，并配合高速公路管理部门纠正违章违规行为。
（三）施工人员在封闭区域内统一着施工作业服（安全员着反光背心）。
（四）施工人员必须在施工作业区内活动，不得擅自离开作业区。
（五）施工人员不得横跨、穿行高速公路。
（六）施工人员严禁在路上拦截、搭乘其他过往车辆。
第十八条施工作业车辆管理
（一）为确保养护施工作业车辆安全，养护施工作业车辆应符合以下规定：
1、专为高速公路管理成立的行政事业单位的养护施工作业车辆应符合以下规定：
（1）施工车辆车身应统一喷涂桔黄色作为安全示警标识。
（2）施工车辆驾驶室顶部明显处应设置黄色示警灯，对于特殊车辆（驾驶室高度不足），应在其最高部位顶部明显处实施设置，且在车箱板尾部两侧最高处各增设一个黄色示警灯。
（3）对于配备车箱板的施工车辆要在后车箱板悬挂移动性施工作业标志，且标志背面斜插二面红色示警旗，车箱高栏处悬挂施工指示标志（自卸车除外）；对于未有车箱板且发动机后置的施工车辆，要在其发动机后盖外侧悬挂施工作业标志，且标志背面斜插二面红色示警旗。施工作业标志、红色示警旗及施工指示标志尺寸、样式按GB5768-1999《道路交通标志标线》规定执行，且施工指示标志为发光二极管排列。
2、非高速公路管理部门的养护施工车辆应严格依照以上规定执行。
3、对于临时性雇用养护施工车辆（期限不超过40天），应符合以下规定：
（1）施工车辆驾驶室顶部明显处应设置黄色示警灯，对于特殊车辆（驾驶室高度不足），应在其最高部位顶部明显处实施设置，且在车箱板尾部两侧最高处各增设一个黄色示警灯。
（2）对于配备车箱板的施工车辆要在后车箱板外侧悬挂移动性施工作业标志，且标志背面斜插二面红色示警旗，车箱高栏处悬挂施工指示标志（自卸车除外）；对于未有车箱板且发动机后置的施工车辆，要在其发动机后盖外侧悬挂施工作业标志，且标志背面斜插二面红色示警旗。施工作业标志、红色示警旗及施工指示标志尺寸、样式按GB5768-1999《道路交通标志标线》规定执行，且施工指示标志为发光二极管排列。
（二）其他非高速公路养护施工作业车辆应按有关规定粘贴反光膜或粉刷油漆，悬挂施工作业标志，配置施工作业标志灯。
（三）路面施工期间，施工车辆须开启作业标志灯及双闪警示灯（在作业区内作业除外）。
（四）施工车辆应自觉遵守交通安全法规，不得违章行驶。
（五）施工车辆只能在作业区内指定地点停放。
（六）施工车辆进出施工作业区时，应当注意观察并避让其他过往车辆。
（七）严禁农用车、三轮车、畜力车进入高速公路施工作业。
（八）施工车辆应将《施工车辆许可证》放置于前挡风玻璃明显处，以便接受检查。
第十九条施工作业区管理
（一）材料、机具、设备等施工物品摆放整齐、有序。
（二）施工单位负责施工作业区环境卫生，及时清除施工垃圾，不得随意倾倒施工废弃物，确保路容路貌整洁。
（三）施工作业区内长、大型设备进行施工作业时，应保证吊杆、传送带等悬出部分不能伸出作业区，不得影响其他车辆正常通行。
（四）车道与作业区之间要按下列情况之一采取安全隔离措施：
1、设置安全锥筒，间距为15-20米。
2、将安全锥筒与减震片交叉配合使用，即每设置九块减震片（间距为10米）后设置一个安全锥筒，同时在施工路段起始端、终止端50米范围内要采取大密度设置安全锥筒方式。
3、也可采取其它征得路政、交警部门同意的安全隔离方式。
（五）作业区应为施工车辆提供安全的进、出口，进出口处应设专人负责，须着反光背心，手持红、绿旗指挥施工车辆安全出入。
（六）施工作业现场夜间不能撤离的，施工单位应做好以下工作：
1、现场保证两人进行值守，并采取措施，确保自身安全。
2、负责施工现场夜间安全维护，确保正常交通通行秩序。
3、发现隐患，及时排除，遇有重大情况及时上报。
4、保障通信渠道，确保联络畅通。
第二十条交通控制区管理
根据施工作业占用路面性质，进行相应的交通控制区的布设，所设标志的颜色、形状和字符必须按国家GB5768-1999《道路交通标志和标线》规定执行。
（一）对于移动性施工作业，应按国家GB5768-1999《道路交通标志和标线》规定执行，在某一地点停留超过半小时的施工，须在车辆后方100米处设置两个安全锥筒进行防护。
（二）对于占用中央分隔带施工作业，按附表1执行。
（三）对于占用硬路肩施工作业，按附表2执行。
（四）对于临时性占用行车道施工作业，按附表3执行。
（五）对于占用行车道施工作业，按附表4执行。
（六）对于临时性占用超车道施工作业，按附表5执行。
（七）对于占用超车道施工作业，按附表6执行。
（八）对于单侧整幅封闭施工作业，按附表7执行。
第二十一条中央活动开口的管理
（一）施工单位不得长期占用活动护栏，如需长期占用应到属地路政科申请。
（二）特殊情况下，因施工需要，养护车辆临时利用中央活动开口调头时，须做好了望，优先保证正常过往车辆通行安全，严禁抢道抢行；施工车辆调头后，施工人员应立即将中央活动开口恢复原状。 第五章监督与检查
第二十二条路政、交警人员负责对施工现场的安全巡查，进行定期或不定期监督检查，查处违规行为。
第二十三条对于施工人员、车辆及现场安全维护等不符合安全规定的，一经发现立即制止，并提出警告，限期整改，在限期内未做出整改或整改后仍不符合规定的，路政、交警人员有权按有关规定采取强制措施（收回核发的有关许可证，扣除保证金，中止人员、车辆施工资格，责令停工等）。
第二十四条施工单位不服从路政、交警人员的管理，造成交通事故和意外事故的，由施工单位承担相应的责任。
第二十五条施工单位完成养护施工后，需清理现场，消除交通安全隐患，对高速公路造成损坏的进行恢复原状或赔偿；并负责告知有关部门检查验收确认后，方可撤出施工现场，同时有关部门按相关程序返还保证金。 第六章法律责任

第二十六条未经高速公路管理部门同意，擅自在高速公路组织施工的，依照《中华人民共和国公路法》有关规定，路政部门可对其处3万元以下罚款。
第二十七条未经高速公路管理部门同意，施工车辆在路面随意停放，依照《吉林省高速公路路产赔偿（补偿）、占用费、罚款标准》的有关规定，路政部门可对其处50元罚款。
第二十八条如因施工作业导致路产损失的，施工单位应按《吉林省高速公路路产赔偿（补偿）、占用费、罚款标准》向高速公路路政部门予以赔偿。
第二十九条如因施工路段管理不善，造成交通事故的，依照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》等有关法律规定，交警部门可追究施工单位法人代表的有关法律责任。
第三十条按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《吉林省高速公路交通管理条例》的有关规定，施工单位有下列行为之一的，交警部门责令其限期改正，拒不改正的，对有关负责人或直接责任人处200元以下罚款：
（一）封闭、挖掘、施工、占用高速公路未采取交通安全措施的，或虽采取措施，但未按国家GB5768-1999《道路交通标志和标线》中的规定设置标志防围的，或者故意损毁、移动标志、防围的。
（二）未经公安交通管理机关批准封闭高速公路、设站拦截车辆的。
（三）封闭高速公路不设便道或改道，影响车辆通行，造成交通堵塞的。
（四）虽经批准，但未按规定封闭、挖掘、占用高速公路的。
第三十一条施工单位因违反相关法律、法规规定，造成交通事故的，根据施工单位的违章行为与交通事故间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定施工单位的交通事故责任。 第七章附则第三十二条对缺陷维修期线路，施工单位在施工前应向辖区路政科、交警大队通报有关情况，主动接受检查监督，针对问题，及时整改

Ⅵ 中央或吉林省的关于事企分开的相关文件

不知道是不是问的是----关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知(国发[2010]15.如果是的话,参看以下国务院批转发展改革委关于2010年

深化经济体制改革重点工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

二○一○年五月二十七日

关于2010年深化经济体制改革

重点工作的意见

发展改革委

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求加大改革力度，进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍，切实推动科学发展。结合当前改革发展形势，现就2010年深化经济体制改革重点工作提出以下意见：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革，着力增强发展的内在动力和可持续发展能力，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。

（二）总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制；把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力；把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制；把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制；把加快国内发展与提升开放水平结合起来，着力形成国际合作与竞争新优势。

二、鼓励支持和引导非公有制经济发展

（一）落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业(2294.242,-12.96,-0.56%)、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。（发展改革委牵头，各有关部门负责）

（二）推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。（国资委、发展改革委、工业和信息化部负责）

（三）继续完善对小企业的支持政策，健全小企业信用担保体系，开展支持小企业融资的金融产品创新试点，研究制订促进小企业发展的政府采购政策。（工业和信息化部、人民银行、发展改革委、银监会、财政部负责）

三、深化国有企业和垄断性行业改革

（一）以推进广电和电信业务双向进入为重点，制订三网融合试点方案并开展试点，探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。（工业和信息化部、广电总局等负责）

（二）推进电力体制改革，完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点。（发展改革委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局负责）

（三）推进盐业管理体制改革，出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施，推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。（发展改革委、工业和信息化部等负责）

（四）加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理，强化境外国有资产监管等基础性制度建设。（国资委牵头）

四、深化资源性产品价格和环保收费改革

（一）出台关于调整销售电价分类结构的实施办法，简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。（发展改革委、电监会、能源局负责）

（二）稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价综合改革。（发展改革委、住房城乡建设部、水利部、财政部负责）

（三）全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度，研究建立危险废物处理保证金制度，制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围，完善排污费征收使用管理制度。（发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、工业和信息化部负责）

五、深化财税体制改革

（一）出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。（财政部、税务总局、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部负责）

（二）全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算，加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明，健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。（财政部、人力资源社会保障部、国资委、发展改革委负责）

（三）建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。（财政部、发展改革委、国资委负责）

六、深化金融体制改革

（一）借鉴国际监管标准的改革，完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架，强化资本和流动性要求，确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。（人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、发展改革委、外汇局负责）

（二）修订出台《贷款通则》，积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案，制定出台存款保险条例。（人民银行、银监会负责）

（三）加快股权投资基金制度建设，出台股权投资基金管理办法，完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业板市场相关制度，推进场外交易市场建设，推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。（发展改革委、证监会、财政部负责）

（四）深化金融机构改革，加快推进政策性金融机构改革，开展资产管理公司商业化转型试点，深化国有控股商业银行改革。（人民银行、银监会、财政部负责）

（五）完善农村金融体系，全面深化农村信用社改革，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织，研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法，研究制订农村抵押担保条例，充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。（银监会、人民银行、财政部负责）

七、协调推进城乡改革

（一）深化土地管理制度改革，研究制订农村集体建设用地管理条例，逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录，深化国有建设用地有偿使用制度改革。（国土资源部牵头）

（二）深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。（公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源社会保障部负责）

（三）做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见，推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路，进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。（农业部、林业局、水利部、交通运输部等负责）

八、深化民生保障体制改革

（一）研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度，推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设，改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。（发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等负责）

（二）完善城乡养老保险制度，全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度，研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题，继续推进事业单位养老保险制度改革试点，完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。（人力资源社会保障部牵头）

（三）建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。（住房城乡建设部、发展改革委负责）

九、深化社会领域改革

（一）出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，以促进公平和提高质量为重点，推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革，并启动相关试点工作。（教育部牵头）

（二）围绕“保基本、强基层、建机制”，全面推进医药卫生体制改革，扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。（发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责）

（三）加快国有文艺院团体制改革，推进非时政类报刊改革，制订出台公益性新闻出版单位改革意见，基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务。（文化部、新闻出版总署、人力资源社会保障部负责）

（四）探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制，全面推进国家创新体系建设。（科技部牵头）

十、深化涉外经济体制改革

（一）研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见，促进对外贸易协调可持续发展。（商务部牵头）

（二）研究修订外商投资相关法律法规，进一步简化和规范外资审批程序，建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例，加快完善境外投资促进政策和服务体系。（发展改革委、商务部、法制办负责）

十一、深化行政管理体制改革

（一）按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件，逐步扩大改革试点范围，为全面启动改革创造条件、积累经验。（中央编办、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委负责）

（二）深化投资体制改革，出台政府投资条例，加快制定企业投资项目核准和备案管理条例，制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法，建立重大项目专家评议制度。（发展改革委、法制办负责）

（三）研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。（发展改革委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国管局负责）

十二、积极推进综合配套改革试点

上海浦东新区、天津滨海新区等国家综合配套改革试验区，要围绕转变经济发展方式、提升开放水平、统筹城乡发展、建设资源节约型和环境友好型社会等战略任务深化改革，率先突破，形成有推广价值的改革经验。各部门要积极支持改革试点工作，将专项改革试点放到试验区先行先试。支持和指导各地区各部门开展多种形式的改革试点。（发展改革委牵头）

各地区、各部门要把改革放在更加突出的位置，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保2010年经济体制改革各项重点工作取得实质性突破，国务院已经确定的其他改革任务也要稳步推进。牵头负责部门要积极推动并会同相关部门科学制订改革方案，明确实施步骤和时限要求，落实工作责任；相关部门要结合自身职能，积极配合做好有关工作。发展改革委要加强对年度改革任务的指导推进和综合协调，建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制，督促检查各项改革进展和落实情况，及时向国务院报告；在做好年度改革工作的同时，要认真分析国内外发展的新情况、新变化，从解决制约科学发展的重大体制性问题入手，研究提出中长期改革总体思路，科学编制“十二五”时期重点领域改革规划，进一步提高统筹推进改革的能力和水平。

Ⅶ 怎样管理高速公路

吉林省高速公路管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强高速公路管理，保障高速公路安全畅通，充分发挥高速公路的经济和社会效益，根据《中华人民共和国公路管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内高速公路的管理，适用本办法。

第三条 高速公路实行统一规划、综合管理和建设与养护并重的原则。

第四条 省交通行政主管部门负责高速公路的路政、运政、养护、通讯监控、经营、服务、收费、还贷等管理工作，清障按现分工暂不变，具体管理职权可以委托其所属的高速公路管理机构行使。
省公安部门负责高速公路的交通管理秩序、交通安全宣传、交通事故处理和违章行为处罚等交通安全管理工作。

第五条 调整公路沿线各级人民政府、各有关单位应当协助高速公路管理机构做好高速公路管理工作。

第六条 高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。

第七条 任何单位和个人不得在高速公路上非法拦截车辆。

第二章 路政管理

第八条 禁止超过高速公路限载标准的车辆和履带车、铁轮车上高速公路行驶。
禁止在高速公路上试车。

第九条 禁止设置高速公路平交道口。

第十条 禁止在高速公路用地范围内取土、堆放杂物、种植作物、开沟引水。
禁止利用高速公路边沟排水、蓄水。
禁止在高速公路控制建筑区内修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
禁止在高速公路控制建筑区内倾倒垃圾。

第十一条 禁止在高速公路大中型桥梁上下游各200米范围内修筑堤坝、倾倒废物、采石挖沙、压缩或扩宽河床、进行爆破作业。
禁止在高速公路隧道上方和洞口周围100米范围内实施爆破、采石、取土和破坏植被行为。

第十二条 基础设施建设或其他建设工程需要挖掘、占用、利用高速公路和高速公路用地及高速公路附属设施时，建设单位必须征得省交通行政主管部门同意。工程竣工后，需要恢复原状的，建设单位应当恢复原状。

第十三条 在高速公路上行驶的车辆运输易洒漏、易抛撒、易触及路面的货物时，应采取防护措施，不得污染或损坏路面。

第十四条 凡占用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施的，应当按照有关规定向省交通行政主管部门缴纳占用公路费。

第十五条 造成高速公路或高速公路附属设施损坏的，应当按照有关规定向高速公路管理机构赔偿损失。

第十六条 高速公路控制建筑区内确需修建临时性建筑的，须经省交易行政主管部门同意，并到土地管理部门办理临时用地审批手续；涉及河道防洪建筑物的，应经河道主管部门审查后，按照有关法律、法规办理手续。
因改建、扩建高速公路需要拆除控制建筑区内的临时建筑时，有关单位和个人应当无条件拆除，建设单位不予补偿。

第十七条 高速公路管理人员必须严格履行各自的职责，加强对高速公路的巡视，及时排除各种险情，确保高速公路的畅通。

第三章 运政管理

第十八条 为高速公路运输服务的公用型客（货）站场应当与高速公路统一规划，同时设计，同时建设，同时使用。

第十九条 省交通行政主管部门应当根据高速公路运输市场的需求，及时调整运力总量、结构和客（货）站场、车辆维修及其他运输服务网点的规划布局，以适应运输市场的需要。

第二十条 从事营业性高速公路旅客运输，必须具备调整公路旅客运输的开业经济技术条件，经省交通行政主管部门审批，工商管理机关登记注册后，方可开业营运。
营业性高速公路旅客运输的开业经济技术条件由省交通行政主管部门制定，并向社会公布。

第二十一条 高速公路旅客运输线路经营权实行有偿使用。

第二十二条 高速公路旅客运输按照车辆级别实行差别运价率，具体办法由省交通行政主管部门会同省物价部门制定。

第二十三条 高速公路旅客运输主要从业人员应当接受法律、法规、职业道德、业务技术培训，并经省交通行政主管部门考试合格后，方可上岗。

第四章 养护管理

第二十四条 省交通行政主管部门应按国家规定标准养护、维修高速公路、保持路面整洁、构造物和设施完好，并及时清除积水、积雪、积冰。

第二十五条 高速公路大、中型养护及维修工程项目实行公开招标投标和工程监理制度。

第二十六条 高速公路当班养护人员应穿着统一制作的反光标志服，作业车辆、机械须装有黄色示警灯或设置反光标志。
进行高速公路养护、维修作业时，应当采取措施，保持交通畅通。

第二十七条 高速公路遭受损坏时，高速公路管理机构应当采取有效措施及时修复。
因自然灾害致使高速公路毁损、交通受阻时，高速公路沿线各级人民政府应当组织力量，协助高速公路管理机构进行紧急抢修，尽快恢复通车。

第五章 收费管理

第二十八条 通行于高速公路的车辆必须按照规定交纳车辆通行费。
车辆通行费的收费办法、标准，由省交通行政主管部门会同省财政部门、物价部门制定，经省政府批准后执行。

第二十九条 高速公路车辆通行费由省交通行政主管部门设置的收费站统一收取。
收取高速公路通行费必须使用省财政部门统一制发的收费票据。

第三十条 禁止伪造高速公路车辆通行费收费票据。

第三十一条 高速公路车辆通行费必须按照国家和省有关规定管理和使用，任何单位和个人不得以任何形式截留、坐支、挪用和平调。

第六章 法律责任

第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由省交通行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第六条、第八条、第九条、第十条第一、二、四款规定的，责令停止违法行为、限期改正、赔偿损失，并处200元以下罚款；
（二）违反本办法第十二条规定的，责令改正，并处500元以下罚款；
（三）违反本办法第十三条规定的，责令改正，并处200元以下罚款；
（四）违反本办法第二十条第一款规定的，每车次处500元至1000元罚款；
（五）违反本办法第二十三条规定的，每人次处50元罚款。

第三十三条 违反本办法规定，不缴纳高速公路车辆通行费强行通过，或者使用伪造、失效的高速公路车辆通行费收费票据逃缴高速公路车辆通行费的，由省交通行政主管部门责令补缴通行费，并处1000元至2000元的罚款。

第三十四条 违反本办法规定，伪造高速公路车辆通行收费票据的，由有关部门处以10000元至30000元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十五条 有下列情形之一，又拒不接受查处的，省交通行政主管部门可采取措施中止其车辆运行：
（一）造成路产损失，并负有赔偿责任的；
（二）逃缴高速公路车辆通行费的；
（三）超过限载标准或有损高速公路路面的车辆上高速公路运行的。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第三十七条 高速公路管理人员在执行公务时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第三十八条 本办法下列用语的含义：
“高速公路”是指按照国家《公路工程技术标准》修建，设有高速公路标志和完善的交通安全设施、管理设施、服务设施，专供机动车分道高速行驶，并全部控制出入的道路。
“高速公路用地”是指高速公路两侧边沟以外依法已征（拨）用的土地。
“高速公路设施”是指高速公路的排水设施、防护构造物、交通工程设施、安全设施、照明设施、通讯设施、养护设施、服务设施、监控设施、检测设施、界桩、测桩、里程牌、标志牌、花草树木及专用房屋等。
“高速公路控制建筑区”是指高速公路两侧隔离拦网外缘和立交桥匝道两侧、出入口和收费站周围50米范围内的区域。

第三十九条 全部控制出入并收入车辆通行费的汽车专用公路的管理，参照本办法执行。

第四十条 对违反公安交通管理法规的行为，由公安部门依法查处。

第四十一条 本办法应用中的具体问题由省交通行政主管部门负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：吉林省政府 发布日期：1997年06月19日 实施日期：1997 年06月19日 (地方法规)

Ⅷ 吉林省农村公路条例由哪个单位实施

吉林省农村公路条例由县级以上人民政府负责实施。
县级版行政区是行政地位与"县"相同的权行政区划总称，其管辖乡级行政区，为乡、镇的上一级行政区划单位，包括地级市的市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区等八种。按照宪法三级行政区划制度体系区分，县级行政区属于第二级行政区，由省、直辖市、自治区等一级行政区直辖。

Ⅸ 吉林省高速公路路政管理条例的公路保护

第十五条 高速公路上禁止下列行为：
（一）擅自安装、拆除、改动高速公路附属设施；
（二）丢弃、抛撒、擅自堆放物品，摆摊设点、打场晒粮，倾倒垃圾；
（三）练车、试刹车；
（四）非机动车、行人进入，赶放家畜；
（五）在紧急停车道以外停车、上下人员、装卸货物；
（六）驾驶易损害路面的车辆；
（七）不按有关规定拖拽事故车辆、故障车辆；
（八）其他影响高速公路正常使用的行为。
第十六条 超限运输车辆不得上高速公路行驶。但是，经依法批准运载不可解体物品的超限运输车辆除外。
高速公路管理机构应当对进入高速公路的载货车辆进行超限检测，载货车辆应当接受检测，不得强行通过。经检测发现超限的车辆，应当卸载。卸载发生的费用由车主承担。
第十七条 高速公路建筑控制区应当按照保障高速公路运行安全和节约用地的原则划定。已有高速公路建筑控制区的具体范围由省人民政府交通行政主管部门根据不同路段的实际报省人民政府划定；新建高速公路建筑控制区应当在高速公路建设征地时由省人民政府交通行政主管部门报省人民政府划定。
第十八条 利用高速公路附属设施、高速公路用地、高速公路建筑控制区设置广告设施，应当符合有关规定。
省人民政府交通行政主管部门应当按照总量控制、合理布局、规范设置的原则，制定高速公路广告设施设置规划，并向社会公布。
第十九条 滞留在高速公路上的车辆或者货物影响高速公路安全畅通的，高速公路管理机构可以进行转移处理，费用由车主承担。
第二十条 在高速公路上运输易燃、易爆、有毒和放射性等危险物品发生险情时，高速公路管理机构及有关部门应当依法启动应急预案，及时排除险情，保障高速公路安全畅通。

Ⅹ 吉林省高速公路路政管理条例的法律责任

第三十八条 违反本条例第六条第一款、第七条、第十一条规定，高速公路经营管理单位未按国家规定的技术规范和操作规程养护高速公路，或者不执行高速公路的大修、中修和养护专项工程计划和方案，或者发生影响高速公路安全运行情况，不及时组织抢修或者采取措施排除险情的，由省人民政府交通行政主管部门责令改正；拒不改正的，责令停止收费；责令停止收费后三十日内仍未履行高速公路养护义务的，由省人民政府交通行政主管部门指定其他单位进行养护，养护费用由原经营管理单位承担。
高速公路经营管理单位因未依法履行养护义务，造成他人人身、财产损害的，应当予以赔偿。因受害人自身过错造成损害的，受害人分担相应的责任。
第三十九条 违反本条例第六条第二款和第二十七条规定，未按规定报送路况数据、路网信息的，由省人民政府交通行政主管部门责令补报并给予警告。
第四十条 违反本条例第九条规定，高速公路大修、中修和养护专项工程项目未经验收或者经验收不合格即投入使用的，由省人民政府交通行政主管部门责令停止使用。
第四十一条 违反本条例第十五条规定，影响高速公路正常使用的，由高速公路管理机构责令停止违法行为；对情节较轻的可以处五十元以上五百元以下的罚款；对情节严重的可以处五百元以上二千元以下的罚款；对情节特别严重的，可以处二千元以上五千元以下的罚款；造成他人人身、财产损害的，依法承担民事责任。
第四十二条 违反本条例第十六条第二款规定，载货车辆拒绝接受检测强行通过的，高速公路管理机构可以滞留车辆。
第四十三条 违反本条例第二十二条第二款规定，收费单位拒绝加入高速公路收费网络或者严重违反收费业务规范的，由省人民政府交通行政主管部门责令改正并给予警告。
第四十四条 违反本案例第三十条第一款规定，高速公路不能正常通行时，未及时采取有效措施的，由省人民政府交通行政主管部门责令改正，并可以处二千元以上一万元以下的罚款。
第四十五条 高速公路收费单位对采用强行通过或欺骗手段逃交车辆通行费的，除补收车辆通行费外，可以加收一倍的车辆通行费。
第四十六条 省人民政府交通行政主管部门、高速公路管理机构违法行使职权，造成公民、法人或者其他组织人身、财产损害的，依法承担行政赔偿责任。
第四十七条 省人民政府交通行政主管部门、高速公路管理机构工作人员在执行公务时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。