四川省建设工程质量管理条例

1. 四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法的实施办法

四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法
第一条 为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查（以下简称“初步设计审查”）及其监督管理，适用本办法。
第三条 县级以上住房城乡建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及监督管理工作。
住房城乡建设行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、项目主管部门对政府出资的房屋建筑和市政基础设施建设项目进行初步设计审查。
政府出资以外有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，依照有关法律法规和本办法的规定执行。
第四条 下列房屋建筑和市政基础设施建设项目依法必须进行初步设计审查：
（一）政府出资的建设项目；
（二）法律法规规定应当进行初步设计审查的国家及省重点建设项目和其他建设项目；
（三）涉及公众利益和公共安全的大型房屋建筑、各类市政公用行业建设项目。
（四）列入国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）界定的特殊设防类、重点设防类建设项目。
其中，（二）、（三）、（四）项属于不分投资来源、出资性质、有特殊规定的建设项目。
除上述规定情形外，民间资本、外资、非政府组织出资建设的中小型房屋建筑，不属于初步设计审查的范围。
本办法所称房屋建筑和市政基础设施建设项目，是指住房城乡建设部颁布的《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中设计规模划分表规定的大中小型建筑行业（建筑工程）、市政行业建设项目。
第五条 下列大型房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计文件编制完成后，在进入施工图设计文件编制程序前，建设单位应当按照法律法规及规范性文件规定的工程监管范围及分级审查原则，分别向省、市（州）住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查：
一、大型房屋建筑建设项目：
（一）单体建筑总面积2万平方米及以上或建筑高度50米及以上的大型公共建筑；技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的省级中小型公共建筑以及高标准的古建筑、保护性建筑；技术要求复杂的工业厂房；
（二）建筑层数20层及以上的居住建筑；
（三）规划设计总建筑面积30万平方米及以上的住宅小区、工厂生活区；
（四）总建筑面积大于1万平方米的地下空间利用工程及防护等级四级及以上的附建式人防工程；
二、大型市政行业建设项目：
（一）给水工程：10万立方米/日及以上的净水厂、20万立方米/日及以上泵站、管径1600毫米及以上管道的管网工程；
（二）排水工程：8万立方米/日及以上的污水处理厂、10万立方米/日及以上泵站、管径1500毫米及以上管道的管网工程；
（三）燃气工程：10000万立方米/年及以上的城市燃气输配系统（含门站、储备站、调压站、各级压力管网系统的整体项目）、30万立方米/日及以上的人工气源厂、4000瓶/日灌装能力及以上的城市液化石油气储备站、燃气汽车加气站；
（四）道路工程：城市快速路、主干道、全苜蓿叶型、双喇叭型、枢纽型等独立的互通式立体交叉工程及交通设施；
（五）桥梁工程：单跨40米及以上、总长100米及以上的桥梁；
（六）城市隧道工程（不分规模）；
（七）公共交通工程：快速公交系统（BRT）、电气系统、公共交通专用道、6000平方米及以上的公交场站、公交枢纽；
（八）轨道交通工程（不分规模）；
（九）环境卫生工程及固体废弃物处理工程：生活垃圾焚烧工程、日处理500吨及以上的卫生填埋场、日处理300吨及以上的堆（制）肥工程、日处理400吨及以上的转运站、危险废弃物处理、日处理5吨及以上的医疗废弃物处理工程。
三、根据法律法规及本办法第四条规定，应当进行初步设计审查的中小型公共建筑、房屋建筑和市政基础设施建设项目，执行住房城乡建设部颁布的《工程设计资质标准》中设计规模划分表的规定，分别向市（州）、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查。
第六条 负责受理并组织初步设计审查的建设项目类别、规模以及住房城乡建设行政主管部门分级管理职责按以下规定划分执行：
（一）凡列入国家和省人民政府年度计划的重点建设项目，由省发展改革委批准、核准或备案的房屋建筑与市政基础设施建设项目，报省住房城乡建设行政主管部门组织审查。
国务院各部委批准、核准的房屋建筑建设项目，报省住房城乡建设行政主管部门会同项目建设地市（州）住房城乡建设主管部门组织审查。法律法规及国家另有规定的，从其规定。
（二）建筑高度50米及以上的大型公共建筑，单体建筑面积超过5万平方米或建筑高度100米以上的房屋建筑，规划设计总建筑面积30万平方米以上的住宅小区，超限高层建筑，大型市政基础设施建设项目，报省住房城乡建设行政主管部门组织进行初步设计安全、技术性审查。
成都市辖行政区域的上述大型房屋建筑和市政基础设施建设项目，由省住房城乡建设行政主管部门会同成都市城乡建设委员会组织审查。除超限高层建筑和部分技术复杂、单体建筑体量巨大的房屋建筑外，省住房城乡建设行政主管部门可委托成都市组织审查。
（三）市（州）、县（市、区）发展改革部门批准、核准或备案的建设项目中，属于第（一）项规定情形外的其他大型房屋建筑、中型市政基础设施建设项目，由市（州）住房城乡建设行政主管部门组织审查。其中，使用财政部及省财政厅专项资金的城市给水工程、排水工程、环境卫生及固体废弃物处理工程建设项目，报省住房城乡建设行政主管部门组织审查。
对技术复杂或者使用专有技术特定专利技术，建筑造型有特殊要求、市（州）组织专家审查不便的，市（州）住房城乡建设行政主管部门可报请省住房城乡建设行政主管部门组织审查。
（四）其他依法应当进行初步设计审查的政府出资中小型公共建筑、房屋建筑及小型市政基础设施建设项目，由市、县（市、区）发展改革部门批准、核准或备案的同级市、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门组织审查。其中，属于本办法第四条（一）项类别的功能单一、技术要求简单的小型公共建筑、房屋建筑及除桥梁外的市政基础设施建设项目，在不超概预算的前提下，可不再组织进行初步设计审查。
超限高层建筑工程抗震设防专项审查、大型人员密集场所和其他特殊建设项目的消防审核的建筑规模及范围依照法律法规的规定执行。
第七条 初步设计审查由住房城乡建设行政主管部门组织，会同建设项目相关主管部门，以及供水、供电、燃气等相关部门和建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气、道路、桥梁、园林、岩土、造价等相关专业的专家进行。
政府出资的房屋建筑及市政基础设施建设项目，由住房城乡建设行政主管部门会同发展改革、财政、城乡规划相关项目主管部门及专家进行审查。
属于民间资本、外资出资的房地产开发小区及大型房屋建筑项目，由住房城乡建设行政主管部门会同城乡规划、公安消防、人防主管部门及专家进行审查。
属于民间资本、外资出资的市政基础设施建设项目，根据项目类别，由住房城乡建设行政主管部门会同城乡规划、市政道路、城市管理、给排水、燃气主管部门及专家进行审查。
参与审查的部门及专家根据建设项目涉及的相关监督管理部门、相关专业确定。
第八条 建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：
（一）四川省房屋建筑建设项目初步设计审查申请表（详见附表1）
四川省市政基础设施建设项目初步设计审查申请表（详见附表2）。
（二）依法提供相关行政批件：
1、发展改革部门建设项目批准、核准或备案文件（表）（需提供2份，其中1份提供评审会使用，1份存档，下同）。
2、建设项目选址意见书（以出让方式获得建设用地使用权的建设项目除外）、建设用地规划许可证、规划设计条件材料、规划建筑红线图，城乡规划行政主管部门的规划建筑设计方案审查意见；
3、建设项目用地预审意见或项目建设用地批准文件（国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用权证）；
4、建设项目涉及法律法规规定类别、规模和范围内须提供的环境影响评价报告、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门批准或备案文件，涉及消防（《消防法》“第十一条规定”）、水务、航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等内容的，须提供相关主管部门的审查或备案意见。
没有法律法规依据或突破扩大法律法规规定类别、规模和范围的上述有关批准或备案文件，住房城乡建设行政主管部门不得要求其提供。
（三）依照国家工程建设强制性标准提供技术文件。主要包括：
1、拟建设场址工程地质勘察报告（2份）；
2、法律规定属特殊设防类（甲类）的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设项目，应当提交地震安全性评价报告（2份）；
3、属超限高层建筑工程，需提交省住房城乡建设主管部门批准的抗震设防审查意见（2份）；
4、应当进行抗震专项论证的市政公用设施专项工程，需提交抗震专项论证意见（2份）；
5、初步设计文件（包括节能设计专篇的设计说明书、概算书等）。根据工程规模和性质，选用A3或A2图纸装订成册。（初步设计文件2份或以上，特殊工程项目另定）
第九条 初步设计文件编制的内容和深度应当根据不同专业、类型建设工程项目初步设计文件编制的标准和要求，满足编制施工图设计文件的需要，其中，建筑工程应当按照《建筑工程设计文件编制深度规定》执行；市政基础设施工程应当按照《市政公用工程初步设计文件编制深度规定》执行。
第十条 住房城乡建设行政主管部门对建设单位报送的申请材料进行审核，符合法定条件的，应当在受理之日起20个工作日内，会同发展改革、财政和项目主管部门并组织专家召开初步设计审查会议，形成有专家签名的专家组书面审查意见。住房城乡建设行政主管部门在收到确认有关部门和专家组正式的书面审查意见后，应当在10个工作日内作出书面批复。
第十一条 初步设计按下列程序进行审查：
（一）建设单位提出书面申请（申请表），由住房城乡建设行政主管部门在规定时限内根据项目类别确定会同审查部门及专家，并与建设单位确定审查日期。
（二）住房城乡建设行政主管部门应当从省勘察设计行业专家库内抽取专家。若专家库内的专家不能满足初步设计审查专业需要的，经省住房城乡建设行政主管部门同意，可邀请其他符合条件的专家。
专家组由有关各专业的专家组成，专家人数按初步设计文件审查涉及的专业要求确定（大型建设项目7名及以上）。专家组遵守审查回避制度并兼顾就近原则。
（三）召开审查会7个工作日前，将会议通知、各有关部门批复文件和建设单位的初步设计文件送至参加评审会单位和专家组。专家组按本办法规定依法、依标准进行审查，并提出审查意见。审查意见应明确初步设计审查结论：审查通过、修改后审查通过、重新编制提交审查。
（四）建设单位应及时将参加审查单位、专家组的书面审查意见，以及初步设计审查归档资料汇总送交组织审查的住房城乡建设行政主管部门。其内容主要包括：
1、建设单位的初步设计审查申请表以及相关主管部门批文复印件（加盖建设单位用章）；
2、本办法第九条“第（三）项”的技术文件；
3、住房城乡建设行政主管部门《会议通知》、《会议签到表》原件（参加审查的相关部门、专家及勘察设计单位人员的签名）；
4、初步设计审查意见及汇总意见（原件）：
（1）参加审查部门、单位书面审查意见；
（2）各专业专家审查意见和专家组审查意见。
5、法律法规规定的其他归档资料。
第十二条 初步设计审查应当包括下列主要内容：
（一）初步设计的主要指标是否符合建设项目批准、核准或备案的总建筑面积规模、总投资概算、城乡规划许可、国有建设用地使用权出让或划拨决定书中规定的土地用途。法律法规规定类别、规模和范围内的消防、环境保护等行政主管部门的批复或备案文件，初步设计是否执行并符合要求。
（二）民间资本、外资、非政府组织出资建设项目：初步设计的主要指标是否符合建设项目批准、核准或备案的总建筑面积规模，城乡规划许可、国有建设用地使用权出让合同或划拨决定书中规定的土地用途。法律法规规定类别、规模和范围内的消防、环境保护等行政主管部门的批复或备案文件，初步设计是否执行并符合要求。
民间资本、外资出资的建设项目，不审查投资概预算、投资建设标准，主要对初步设计是否执行工程勘察设计国家强制性标准、规范进行安全、技术性审查。
（三）设计单位是否严格执行有关行政主管部门依法已审批、许可文件的具体要求。
（四）重点审查初步设计中抗震设防分类标准、结构安全、建筑节能、无障碍建设标准的执行情况、以及可再生能源建筑应用实施（示范）的落实情况；各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况；建设领域各专业有关规定、规范和标准执行情况。
属于重点设防类的学校建筑、医疗建筑、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、宾馆、交通枢纽等人员密集的公共建筑，地震后易产生严重次生灾害的科学实验建筑等特殊设防类建筑，应重点审查初步设计文件中规定的抗震设防烈度标准是否严格执行《建筑工程抗震设防分类标准》中提高一度加强其抗震措施的强制性条文规定。
（五）是否满足国家规定的有关初步设计阶段的设计深度要求，是否满足编制施工图设计文件的需要。
（六）设计拟采用的新技术、新工艺、新材料，是否属于国家鼓励、支持、推广应用的范围，该项目类别、规模是否已应用的范例；根据项目的行业特点,审查初步设计中工艺和设备选型的合理性、先进性。
（七）有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较分析，是否安全、可靠。
（八）工程概算编制是否按照国家和四川省现行工程造价有关规定进行编制，深度是否满足要求。
第十三条 设计单位应当按照审查意见进行修改、完善后复函组织初步设计审查的住房城乡建设行政主管部门和项目主管部门。对审查意见中不符合国家工程建设强制性标准及设计规范、相关技术标准的，存在不合理审查意见的，设计单位应当书面提出不予采纳意见的相关技术标准、规范依据和理由。
施工图审查机构应当根据住房城乡建设行政主管部门的初步设计审查批复意见，对施工图是否落实初步设计审查批复意见进行审查。
第十四条 省、市（州）、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门对建设单位报送的初步设计审查申请材料有下列情形之一的，应当要求整改：
（一）设计依据明显错误及设计依据的标准规范失效、不正确或不充分的；
（二）不符合国家现行建设工程设计文件编制深度规定要求，有重要漏项、缺项的；
（三）不符合国家现行建设工程强制性标准，以及采用落后、淘汰技术、设备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的；
（四）政府出资建设项目的初步设计存在严重超概算、预算等不合理问题的；
（五）违反法定基本建设程序的。
第十五条 初步设计文件一经批准，任何单位和个人不得擅自修改。依法、依标准需修改的，应由原设计单位修改，或经原设计单位同意，由具有相应资质的设计单位进行修改。建设单位将修改后的初步设计文件报住房城乡建设行政主管部门重新审查。其中，涉及项目可行性研究报告、投资规模、投资来源构成、建设规模、城乡规划许可等主要内容的修改，分别经发展改革、财政、城乡规划主管部门同意后，重新办理修改调整后的初步设计审查。
第十六条 建设单位应对申请资料的合法性、真实性、准确性和时效性负责。
第十七条 建设单位对应报请各级住房城乡建设行政主管部门进行初步设计审查而未报审查的建设项目，不得委托进入施工图审查程序。住房城乡建设行政主管部门在核发施工许可证时，根据法律法规及本办法规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目类别、规模和范围，应当查验依照法律法规及本通知规定的初步设计审批文件。凡未经住房城乡建设行政主管部门组织初步设计审查的，应当暂停受理施工许可申请，要求并告知其整改、补正。
根据有关法律法规及本办法规定，对依法应当进行初步设计审查的建设项目未申报进行或审查未通过的，建设单位委托进行施工图设计文件审查时，施工图审查机构应当要求并告知建设单位须先依法进行初步设计审查。施工图审查机构违反规定接受委托的，依法记入不良诚信记录。造成损失的，依法承担相应赔偿责任。
第十八条 初步设计审查完成后，住房城乡建设行政主管部门应当依法要求建设单位将下列文件进行归档，列入工程竣工验收档案：
（一）初步设计审查批复文件；
（二）本办法第十一条 “第（四）项”规定的归档资料。
第十九条 省住房城乡建设行政主管部门应当对全省房屋建筑和市政基础工程初步设计审查专家库实行统一管理，建立统一的数据库平台。初步设计审查专家应当从长期从事并精通勘察、设计、科研、教学和管理的专家中选任，并对初步设计审查意见承担相应的审查责任。
省住房城乡建设行政主管部门对专家库实行动态管理，根据审查工作需要及时补充或调整入库专家。
第二十条 涉密工程的初步设计，组织及参加审查的部门、专家、工作人员应当严格遵守保密法的规定。设计审查中涉及的相关文件、材料应当全部收回依法保存。
第二十一条 单位及个人在建设工程初步设计审查及相关活动违反法律法规规定的，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《四川省建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。
第二十二条 本办法从2011年12月1日起施行。
附表： 1.四川省房屋建筑建设项目初步设计审查申请表（略）
2.四川省市政基础设施建设项目初步设计审查申请表（略）

2. 工地无证施工怎么处罚

工地无证施工的，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

根据《建设工程质量管理条例》第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

关于工地施工许可的规定。

《建设工程质量管理条例》第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

以上内容参考中国政府网——建设工程质量管理条例

3. 求文档: 《四川省<全国建设工程造价员管理暂行办法>实施细则》的通知（川建价师协[2008]10号）

四川省《全国建设工程造价员管理暂行办法》
实 施 细 则

第一章 总 则
第一条 为加强对建设工程造价员的管理，规范建设工程造价员的执业行为。根据中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协〔2006〕013号）、四川省建设厅《关于四川省工程造价人员执业资格交由行业协会管理的通知》（川建人教发〔2005〕100号）等规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于在四川省行政区域内全国建设工程造价员的考试、注册、执业、继续教育和监督管理。
第三条 本细则所称建设工程造价员是指在本省行政区域内的建设、设计、施工、造价咨询、招标代理、工程监理等单位（企业）以及管理部门中，通过全国建设工程造价员统一考试合格，经注册取得《全国建设工程造价员资格证书》，从事建设工程造价业务活动的人员（以下简称造价员）。
第四条 四川省造价工程师协会（以下简称省造价协会）在省建设行政主管部门的指导和监督下，负责造价员的资格考试、注册和行业自律等统一管理工作。其主要职责是：
（一）负责制订造价员管理制度；
（二）负责编制考试教材，组织命题、考试、阅卷和确定考试合格标准；
（三）负责发放造价员考试合格证书，注册及办理资格证书和执业专用章；
（四）组织实施造价员继续教育工作；
（五）组织部署造价员验证工作；
（六）监督检查造价员执业行为和自律行为；
（七）负责造价员资格证书和执业专用章的日常管理；
（八）负责造价员计算机网络管理系统和数据库的维护。
各市（州）造价管理部门（或造价协会，下同）按照分工，在省造价协会和各市（州）建设行政主管部门的指导和监督下，负责本行政区域内造价员的管理工作。
第五条 《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明和报考造价工程师时的专业工作经历证明。
第六条 造价员资格报考、注册、变更、验证、信用档案等申请和管理事项采用计算机网络管理系统进行（以下简称“网上管理系统”）。
第二章 资格考试
第七条 造价员资格考试分有“审核”权和无“审核”权两级。
第八条 造价员资格考试工作由省造价协会统一组织，每年举行一次。按《全国建设工程造价员资格考试大纲》，全省统一命题、考试、阅卷和确定考试合格标准。
第九条 造价员执业资格考试专业划分为：
（一）土建工程专业（含装饰工程、市政工程、古建园林工程等）；
（二）安装工程专业（含给排水、燃气、通风空调、工业管道、电气设备、机械设备、炉窑砌筑等）。
其他专业由省造价协会根据需要设定。
第十条 造价员资格考试内容分为基础知识和专业应用知识两个科目。基础知识使用中价协编写的《工程造价基础知识》，专业应用知识使用省造价协会编制的教材。
专业应用知识分土建工程和安装工程，考试可任选一门。
工程造价专业大专及以上应届毕业生可申请免试《工程造价基础知识》。
第十一条 凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试。
（一）报考无“审核”权应具备下列条件之一：
1、工程造价专业中专及以上学历；
2、其他专业中专及以上学历，工作满一年或具有初级以上（含初级）技术经济职称。
（二）报考有“审核”权应具备下列条件之一：
1、取得造价员资格证书；
2、具有中级以上（含中级）技术经济职称；
3、具有工程造价专业或工程及工程经济专业大专及以上学历，工作满2年。
第十二条 报考造价员报名通过四川造价信息网（www.sceci.net）下载《四川省“全国建设工程造价员”资格考试报名表》，按表格要求填写并加盖所在单位公章，报所在市（州）造价管理部门审核后，送省造价协会。
第十三条 申请参加造价员资格考试，需提供下列资料：
（一）报考无“审核”权的：
1、《四川省“全国建设工程造价员”资格考试报名表》；
2、学历证书原件及复印件；
3、身份证原件及复印件；
4、职称证原件及复印件。
（二）报考有“审核”权的：
1、《四川省“全国建设工程造价员”资格考试报名表》；
2、造价员资格证原件及复印件；
3、学历证书原件及复印件；
4、职称证书原件及复印件；
5、身份证原件及复印件。
第十四条 造价员若需增项专业，需参加相应专业的专业应用知识考试。考试合格者，省造价协会在资格证书的“增项专业登记栏”中注明相应专业名称。
第十五条 造价员资格考试的培训工作由省造价协会负责，统一培训科目和教材，各市（州）造价管理部门在省造价协会的指导下开展培训工作。
第三章 注册与变更注册
第十六条 造价员实行注册管理制度。
经造价员资格考试合格的人员，经过注册方能以造价员的名义执业。取得造价员资格考试合格证书的人员，应在考试合格后3个月内，向省造价协会申请注册。
第十七条 造价员注册条件为：
（一）取得造价员考试合格证明；
（二）受聘于一个工程造价咨询企业或建设工程领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位（企业）；
（三）无本细则第十九条不予注册的情形。
第十八条 申请注册的造价员应提交下列材料：
（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册申请表》；
（二）四川省“全国建设工程造价员”资格考试报名表和身份证件原件及复印件；
（三）与聘用单位签订的劳动合同原件及复印件；
（四）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件。
第十九条 有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力或年龄超过70周岁的；
（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（三）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
（四）在工程造价执业中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满2年的；
（五）在申请注册过程中有弄虚作假行为的；
（六）未达到造价员继续教育合格标准的；
（七）法律、法规规定不予注册的其它情形。
第二十条 造价员申请注册，按照下列程序办理：
（一）申请人向聘用单位提出申请；
（二）聘用单位审核同意后，连同本细则第十八条规定的材料一并报单位所在地造价管理部门，省属单位直接报省造价协会；
（三）各市（州）造价管理部门对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，送省造价协会；
（四）省造价协会对初审意见进行审核，对无本细则第十九条规定情形的，准予注册。由省造价协会颁发《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章。
第二十一条 造价员注册工作单位变更，应当自变更之日起2月内到省造价师协会办理变更注册。申请变更注册，按照下列程序办理：
（一）申请人向聘用单位提出申请；
（二）聘用单位审核同意后，在“注册变更申请表”上签字盖单位公章报单位所在地造价管理部门，省属单位直接报省造价协会；
（三）市（州）造价管理部门对变更申请进行审核，情况属实的，送省造价师协会，准予变更注册。
造价员注册单位变更分为省内变更、本省转出、省外（或行业）转入三种情况。
第二十二条 造价员省内变更：
（一）本市（州）内变更：造价员提出书面申请，经原注册单位同意，在网上管理系统进行申请后，将书面材料报本市（州）造价管理部门办理变更。变更核准后，持资格证到省造价协会在“变更记录栏”中变更注册单位和换取执业专用章。原执业专用章收回。
（二）跨市（州）变更：造价员提出书面申请，经原注册单位同意，在网上管理系统进行申请后，将书面材料报迁出和调入市（州）造价管理部门核准后，到省造价协会办理注册单位变更注册手续，换取资格证和执业专用章。原资格证书和执业专用章收回。
第二十三条 造价员办理省内变更需提交以下材料：
（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册变更申请表》（市、州内变更或跨市、州变更）一式2份；
（二）本人与变更后单位签订的聘用（劳动）合同原件与复印件；
（三）造价员资格证和执业专用章。
第二十四条 造价员跨省（或行业）转出变更：
造价员因工作调动出省（或行业）变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意，在网上管理系统进行申请后经市（州）造价管理部门复核，持《全国建设工程造价员资格证》和执业专用章，到省造价协会申请办理转出手续。
造价员跨省（或行业）变更者提交以下材料：
（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册变更申请表》（跨省、行业）一式3份；
（二）造价员资格证书和执业专用章。
第二十五条 造价员省外（或行业）转入变更：
凡在省外取得《全国建设工程造价员资格证》的造价员，进入我省从事工程造价业务，分下列两种情况办理：
（一）凡在省外的设计、施工、造价咨询、招标代理、工程监理等企业入川的造价员，入川企业按《四川省省外企业入川从事建筑活动管理规定》的规定备案后，由入川企业分支机构将造价员名册报省造价协会办理备案手续，方可执业。
（二）凡转入我省建设、设计、施工、造价咨询、招标代理、工程监理等单位（企业）执业的造价员，应持原所在省、自治区、直辖市相关证明到省造价协会办理变更手续，换取资格证书和执业专用章。原资格证书和执业专用章收回。
第二十六条 省外（或行业）转入变更需提交以下书面资料：
（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册变更申请表》（跨省、行业）一式3份；
（二）学历证书原件及复印件；
（三）技术职称证书原件及复印件；
（四）身份证原件及复印件；
（五）与调入单位签订的聘用（劳动）合同原件与复印件。
第二十七条 造价员工作单位名称发生变更，应在网上管理系统进行申请后，持变更申请表、造价员资格证书、执业专用章和工商管理机构出具的单位名称变更核准文件，到市（州）造价管理部门办理变更手续，并持造价员资格证书到省造价协会在“变更记录栏”中变更注册单位和换取执业专用章。原执业专用章收回。
第二十八条 造价员按第十四条规定，增项专业考试合格者，应提出申请按相关程序办理资格证书增项专业注册手续，领取执业专用章，并应提交以下书面资料：
（一）《四川省“全国建设工程造价员”注册申请表》一式2份；
（二）造价员资格证书；
（三）增项专业资格考试合格证书。
第二十九条 造价员由其它单位（企业）变更到工程造价咨询企业提交的书面资料，除按本细则规定内容外，还需提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件。
第三十条 造价员学历、技术职称或单位地址发生变更，应在网上管理系统进行申请后，持变更申请表和相关原件到市（州）造价管理部门办理变更。
造价员联系电话（包括移动电话）、电子邮箱发生变更，应及时在网上管理系统自行更新。
第三十一条 省外（或行业）转入变更的造价员原资格证书设有专业等级的，按同等级、同专业（或相近专业）换发资格证，未设等级的，按下列条件认定专业等级：
（一）取得造价员资格不满2年的，换发本省无“审核”权证书；
（二）取得造价员资格2年以上，同时具有中级专业技术职称者，换发本省有“审核”权证书。
原所持省外（或行业）资格证书的专业与本细则规定专业不符者，应参加由我省组织的专业应用知识统一考试。成绩合格者，办理注册手续后，方可在我省进行相应专业的工程造价工作。
第四章 执 业
第三十二条 造价员只能受聘于一个工作单位，在下列工程造价业务范围内执业：
（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；
（二）工程概算、预算、竣工结（决）算、工程量清单、工程招标标底（或控制价）、投标报价的编制和审核；
（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；
（四）建设项目各阶段的工程造价控制；
（五）工程经济纠纷的鉴定；
（六）与工程造价业务有关的其他事项。
具有“审核”权的造价员可从事上述全部工作，无“审核”权的造价员，不能从事有关“审核”、“鉴定”工作。除施工单位注册的造价员外，其他单位注册的造价员出具的工程造价成果文件均应有注册造价工程师签字并盖执业专用章。
第三十三条 造价员必须持证执业，承担与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业和执业资格相符合的工程造价业务工作。
第三十四条 造价员完成的工程造价成果文件，应由本人签字，加盖执业专用章和单位公章，工程造价咨询企业应加盖资质专用章。造价员应承担相应的岗位责任。
第三十五条 造价员享有下列权利：
（一）使用造价员名称；
（二）依法执行工程造价业务；
（三）在本人执业形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业专用章；
（四）保管和使用本人的资格证书和执业专用章；
（五）参加继续教育。
第三十六条 造价员应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、有关管理规定，恪守职业道德；
（二）保证执业活动成果的质量；
（三）接受继续教育，提高执业水平；
（四）执行工程造价计价标准和计价方法；
（五）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。
第五章 继续教育
第三十七条 继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训和专业教育等。
第三十八条 省造价协会负责造价员继续教育及组织培训工作。各市（州）造价管理部门在省造价协会的统一布署下具体负责本行政区域内造价员继续教育工作。
省造价协会根据需要编制继续教育教材，并指导、督查继续教育情况。
第三十九条 造价员的继续教育按省、市（州）分级管理原则，采用集中面授的方式，每年进行一次，造价员每年参加继续教育的时间不得少于15学时。
第四十条 造价员继续教育情况由省造价协会或各市（州）造价管理部门在《全国建设工程造价员资格证书》验证栏中记录。
第六章 资格证书管理
第四十一条 《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章对是否有“审核”权进行标识。
有“审核”权的造价员，其证书和专用章上加注“审”字样；
第四十二条 造价员资格证书由中价协负责监制，省造价协会负责证书和执业专用章制作及颁发。
第四十三条 造价员实行网络登记管理制度，建立造价员信息和评价体系。各市（州）造价管理部门要完善造价员登记信息库，对造价员实行动态管理。
第四十四条 造价员资格证书和执业专用章应由本人保管、使用，不得转借他人。资格证书或执业专用章遗失，本人应在市级以上相关媒体登遗失启事，在网上管理系统申请并填写《四川省“全国建设工程造价员”资格证书（章）遗失补办申请表》，带遗失启事到市（州）造价管理部门核定后，到省造价协会补办。
第四十五条 造价员资格证书实行验证制度，造价员从注册之日起，每2年验证一次。验证由省造价协会统一组织，各级市（州）造价管理部门负责本行政区域内造价员的验证工作。省属的造价员由省造价协会直接验证。
第四十六条 造价员资格证书验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、执业行为、职业道德等方面。
第四十七条 造价员按照验证规定时间，首先通过网上管理系统申请后，并向省造价协会或所在市（州）造价管理部门提交1份验证资料。由各市（州）造价管理部门审验的，将验证结果送省造价协会核准。省造价协会将造价员验证合格者，通过网上管理系统公布。验证提供下列资料：
（一）《四川省“全国建设工程造价员”资格证书验证申请表》；
（二）造价员资格证；
（三）2年内完成的两项工程造价业绩资料或证明；
（四）2年内参加继续教育的证明。
第四十八条 验证结论分为合格、不合格和注销资格证三种。合格者由省造价协会在资格证书“验证记录栏”栏内盖“XX年度验证合格”印和公章。
第四十九条 有下列情形之一为验证不合格，应限期改正：
（一）2年内无工作业绩，且不能说明理由的；
（二）2年内参加继续教育不满30学时的；
（三）到期无故不参加资格证书验证的。
限期整改名单在四川造价信息网予以公告，限期整改的期限为3个月。
第五十条 有下列情形之一属未通过验证，应注销造价员资格证和执业专用章：
（一）验证不合格且在限期整改内未达到要求的；
（二）在两个或两个以上单位执业的；
（三）涂改造价员资格证书和转借执业专用章的；
（四）2年内有两次以上（含两次）不良信用行为记录的；
（五）不具有完全民事行为能力或年龄超过70周岁的；
（六）其他导致验证失效的情形。
第五十一条 被注销资格证书者，如需重新申请从业上岗，须按本细则规定重新参加资格考试。
第七章 造价员自律
第五十二条 造价员应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。
第五十三条 遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件质量。
第五十四条 造价员应遵守《四川省工程造价咨询行业自律公约》，不得有下列行为：
（一）以欺骗、作弊的手段取得资格证书或私自涂改资格证书；
（二）同时在两个（含两个）以上单位执业；
（三）允许他人以自己名义执业或转借专用章；
（四）违反法律、法规、政府计价规定和诚信原则编制工程造价文件；
（五）泄露执业过程中获取的当事人商业和技术秘密；
（六）与当事人串通牟取不正当利益；
（七）超越资格等级从事工程造价业务；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第五十五条 建立造价员信息查询和信用档案管理制度。造价员在执业活动中的优良或不良行为，经省造价协会或市（州）造价管理部门取证查实后，将基本事实、处理结果记入造价员信用档案。社会公众可以通过四川造价信息网查询造价员资格、信用记录等信息。
第五十六条 造价员下列情形可以作为优良记录记入本人信用档案：
（一）在工程造价工作岗位上，获得县级以上先进工作者或劳动模范称号的；
（二）在工程造价控制与确定工作中成绩突出，受到县级以上管理机构书面表彰的；
（三）在工程造价相关课题研究中取得获奖成果的；
第五十七条 造价员本人执业行为的过错给单位或当事人造成重大经济损失，或者造价员发生本细则第五十四条规定的禁止行为，应作为不良记录记入本人信用档案。情节或后果严重的，由省造价协会注销造价员资格证。
第五十八条 信用档案记录和公示应符合下列要求：
（一）事实经过省造价协会或市（州）造价管理部门2人以上的调查核实，并取得确定的证据；
（二）记入档案前应告知本人；
（三）记入档案需经省造价协会批准；
（四）需要公示的记录，应视情节轻重确定公示期。公示期一般不低于3个月，不超过12个月。
第八章 附 则
第五十九条 造价员的监督管理、法律责任按建设部令第150号《注册造价工程师管理办法》参照执行。
第六十条 本细则由四川省造价工程师协会负责解释。
第六十一条 本细则自发布之日执行，原《四川省工程造价执业资格管理办法》（川建委价发（2000）0441号）同时作废。

4. 四川省标准化监督管理条例的标准制定

第八条对没有国家标准、行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求，可以制定在全省范围内实施的地方标准（含标准样品的制作）：
（一）工农业产品的品种、规格、质量、等级、包装、储存、运输使用方法和安全、卫生要求以及检验方法；
（二）有关环境保护的各项技术要求和检验方法；
（三）工农业生产、检验过程中的安全、卫生要求；
（四）公共服务信息标志的设计、施工、应用和安全、评估要求；
（五）建设工程的勘察、设计、施工、验收方法和安全要求；
（六）服务行业的管理、操作规范、安全卫生要求、服务质量和验收评估；
（七）信息、能源、资源、交通运输的技术要求；
（八）需要制订地方标准的其他技术要求。
市（州）、县（市、区）标准化行政主管部门根据当地经济发展及技术进步的需要，在没有省级地方标准的情况下，可以提出本行政区域内的地方标准草案，经省标准化行政主管部门征求有关方面意见审批后，在该行政区域内发布施行。
制定地方标准应当符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求，鼓励积极采用国际标准和国外先进标准。
第九条地方标准包括强制性标准和推荐性标准。强制性地方标准的制定，应当限于保护人体健康和人身、财产安全，动物安全，环境安全，防止欺诈行为等范围。
第十条四川省的地方标准由省标准化行政主管部门按照统一计划、统一审批、统一编号、统一发布的原则进行管理并按规定报国务院标准化行政主管部门备案。药品、兽药标准的制定、审批、编号、发布按照有关法律、法规规定执行。
四川省的地方标准制定的提出、审查、发布的具体程序和办法由省人民政府另行制定。
地方标准在相应的国家标准、行业标准实施后即行废止，但法律、法规另有规定的除外。
第十一条没有国家标准、行业标准和地方标准的，企业应当制定企业标准，作为生产、经营和服务活动的依据。
制定企业标准应当符合法律、法规的规定。
有国家标准、行业标准、地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。
第十二条企业制定的企业产品标准，应当在该企业产品标准发布后30日内按规定向标准化行政主管部门申报备案。
标准化行政主管部门收到企业产品标准备案材料后应当进行审核，对违反国家法律法规、强制性的国家标准、行业标准、地方标准和危及人身、财产安全的企业标准，责令申报备案的企业停止实施，限期改正并重新备案。
第十三条地方标准实施后，其标准制定者应当根据科学技术的发展和市场需要适时进行复审，地方标准复审周期不超过5年；地方标准复审后，应当按规定重新公布并向国务院标准化行政主管部门备案。
企业标准实施后，其标准制定者应当根据科学技术的发展和市场需要每3年复审一次；当相关国家标准、行业标准、地方标准发布或调整后，企业产品标准应当及时进行复审，企业产品标准复审或者修订后应当重新备案。

5. 《四川省建设工程材料预算价格管理办法》

二○○○年七月一日

关于印发《四川省建设工程造价信息管理方法》的通知

各市、地、州建委，物价局，省级有关部门：

为适应社会主义市场经济发展和工程造价动态管理的要求，使建设工程造价的计价信息能及时、准确、客观地反印市场价格情况，便于工程建设发承包双方及相关单位确定价格，现将《四川省建设工程造价信息管理办法》印发你们，请遵照执行。

第一章 总则

第一条 为适应社会主义市场经济发展和工程造价动态管理的要求，使建设工程造价的计价信息能及时、准确、客观地反映市场价格变化情况，便于工程建设发承包双方及相关单位合理确定价格，根据《建设工程施工发包与承包价格管理暂行办法》，制定本办法。

第二条 建设工程造价信息与建设工程定额配套使用，同属工程造价的计价依据，主要指构成建设工程造价的人工、材料、设备、机械等价格变动情况和不同时期的价格指数变化情况。

第三条 建设工程工程信息按照使用要求，其价格分为结算价、市场信息价和工程价格风险系数。

第四条 本办法适用于在我省行政区范围内的建筑、装饰、安装、市政、仿古园林和维修等工程。

第五条 凡从事编制建设工程招标标底、投标报价，编审工程概算、预算、结算、确定工程合同价款，进行工程造价咨询服务或工程造价鉴定等活动的单位和个人均应执行本办法。

第二章 结算价

第六条 结算价指在确定工程造价时必须执行的价格，如发承包双方认为应予调整的，应在合同中明确。主要包括指定品种的建筑材料预（结）算价格和价差调整系数以及各市、地、州经省工程造价管理总站批准的人工单价调整。

第七条 指定品种的建筑材料按全省统一的建设工程材料目录，由省工程造价管理总站规定。

第八条 以价差调整系数表示的建筑材料品种，由各市、地、州工程造价管理机构根据具体情况，在实行结算价和市场信息价管理的建筑材料品种以外自行确定。

第九条 指定品种的建筑材料结算价格由各市、地、州工程造价管理机构按照《四川省建设工程材料预算价格管理办法》的规定测算编制。

第十条 价差调整系数采用单项价差和综合价差系数调整相结合的办法，由各市、地、州工程造价管理机构按工程结构类型测算，按年、半年或季发布。

第三章 市场信息价

第十一条 市场信息价指确定工程造价时推荐执行的价格。包括结算价以外的常用材料价格以及市场劳务价格、分项工程实物劳务价格，机械台班租赁价格。

第十二条 市场劳务价格指技术工人和普通工人以8小时工作制计算的每一工日的劳务单价。

第十三条 分项工程实物量劳务价格指以分项工程为对象的劳务价格。

第十四条 机械台班租赁价格指以8小时为一个台班计算的机械租赁市场的台班单价。

第十五条 结算价以外的常用材料市场信息价应基本上满足编制一般建筑工程及与之配套的水、暖、电、卫等工程预（结）算的需要，由各市、地、州造价管理机构测算、编制，其计算方法与建筑材料结算价格编制方法相同。

第四章 价格风险系数

第十六条 价格风险系数指在采用固定价格进行工程招标时，确定招标工程标底和投标报价或合同造价时，对施工期内工程造价变化趋势的预测值。

第十七条 为合理确定建设工程造价，做好招标工程标底和投标报价工作，减少施工过程中的经济纠纷，确保施工质量和施工工期，应定期测算发布工程价格风险系数。

第十八条 工程价格风险系数由各市、地、州工程造价管理机构对不同用途、不同结构类型、不同规模和不同专业，工期在一年以内的工程进行预测，经省工程造价管理总站审定后发布，供发包方和承包方参考执行。

第十九条 工程价格风险系数的采用，属建设工程发承包双方对市场预测的自主行为，在工程施工合同中确定。

第五章 信息管理与服务

第二十条 建设工程造价信息由省工程造价管理总站统一管理，省工程造价信息中心组织实施。各市、地、州工程造价管理机构应配备专职人员，负责人工、材料、机械等价格信息的搜集、整理、上报及相关的管理工作。

第二十一条 各市、地、州工程造价管理机构整理、测算后将信息直接传送到省工程造价信息中心。省工程造价信息中心进行整理报省工程造价管理总站审定后，每季度集中整理印刷成册发各网员单位，并通过建设工程交易信息网对外发布。

第二十二条 扩大信息服务内容，开展有偿服务。省工程造价信息中心除定期印刷内容丰富、信息准确的网刊外；采用网上微机查询，补充网刊的不足，使用户可随时进行信息的查询；并开展专家热线咨询，随时解答网上用户工作中遇到的有关问题。通过上述信息发布渠道，进一步提高工程造价管理水平。

第二十三条 建设工程造价信息服务实行网员制管理。凡参与有关工程造价活动的建设、设计、施工、监理、造价咨询、建材厂商等单位及相关管理部门均应入网，网员单位享受信息服务。

第六章 附则

第二十四条 本办法与以前的文件规定有抵触的，以本办法为准。

第二十五条 本办法由四川省建设委员会负责解释。

第二十六条 本办法自2000年7月1日起施行

6. （成都市建设工程施工安全监督管理办法）内容

成府法规审［2007］75号 《成都市交通建设工程施工安全生产监督管理规定》已经市政府法制办审查，符合《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，已登记备案。 二00七年九月五日 成都市交通建设工程施工安全生产监督管理规定 第一章 总则 第一条 为加强我市交通建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、及《四川省安全生产条例》等法律、法规，结合我市交通建设工程实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于我市交通建设工程的新建、扩建、改建等活动的施工安全生产监督管理。 本规定所称交通建设工程，是指公路工程的路基、路面、桥梁、隧道及沿线设施，公路、城市道路交通安全设施，水运工程的港口、航道、航标、通航建筑物及上述工程的辅助和附属设施等。 第三条 交通建设工程施工安全生产监督管理，坚持“安全第一，预防为主、综合治理。”的方针。 第四条 发生施工安全事故，坚持“四不放过原则”（事故原因分析不清不放过、事故责任者和从业人员受不到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者得不到追究不放过），必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。 第五条 新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省规定的“三同时”进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。 第六条 在我市行政区域内从事交通建设活动的参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理、检测、供应商等与交通建设工程施工安全生产有关的单位），应当遵守有关安全生产法律、法规和本规定，保证交通建设工程施工安全生产，依法承担安全生产责任。 第七条 对交通建设工程施工安全隐患、安全生产事故，任何单位 和个人都有权向交通行政主管部门、安全生产监督机构和其他有关部门报告、检举。 第二章 监督管理 第八条 成都市交通委员会交通基本建设质量监督站（以下简称质监站）负责全市交通建设工程施工安全生产的监督管理，其主要职责是： （一）贯彻、执行国家和行业有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,并结合本市交通建设工程的实际,制定有关施工安全监督管理的具体规定和实施细则； （二）监督、指导本行政区域内所管辖的交通建设工程施工安全生产工作。负责市级交通建设工程以及对直接监督的交通建设工程施工安全生产的监督管理，监督检查有关整改意见的落实情况； （三）按照分级管理的原则监督、指导区（市）县交通局、交通建设从业单位贯彻、落实施工安全生产管理的各项规定； （四）依法组织或参与交通建设工程施工安全生产事故的调查处理； 第九条 各区（市）县交通局要严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，负责对所辖区域内交通建设工程实施监督管理；农村公路交通建设工程施工安全生产工作由各区（市）县交通局确定具体的安全生产管理人员负责监督管理，组织开展对施工现场的监督检查，协助调查所辖区域内的交通建设工程施工安全生产事故。 第十条 质监站在依法履行安全生产监督检查职责时，根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《四川省安全生产条例》之有关规定依法采取下列措施： （一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料； （二）进入被检查单位的办公场所、施工现场进行检查、拍照、录像； （三）纠正施工中违反安全生产要求的行为； （四）对检查中发现的安全隐患，责令立即整改；重大安全事故隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。 第十一条 质监站和各区（市）县交通局应当建立举报制度，及时受理对交通建设工程施工安全生产事故及安全事故隐患的检举和投诉。 第三章 安全生产监督程序和监督检查内容. 第十二条 交通建设工程施工安全生产监督期自接受施工安全监督申请起至竣工验收完毕止。 第十三条 建设单位在向质监站办理质量监督手续的同时一并办理施工安全生产监督手续。 （一）建设单位在申请办理安全监督手续时应向质监站提供下列主要文件和资料： （1）有关管理部门批复该工程项目的证明文件； （2）工程概况； （3）安全文明生产合同； （4）参建单位组织机构，安全管理组织机构和安全管理人员名单及其资质情况，安全生产组织计划； 第十四条 质监站对建设单位施工安全生产监管体系、从业单位施工安全保证体系、施工安全管理责任制的建立健全及其运行情况进行监督检查；根据项目开展实际情况，组织对受监工程进行现场施工安全生产监督检查，发布检查通报和工程施工安全动态。 （一） 对建设单位的监督检查主要包括： 1．项目施工安全责任制度和管理制度是否建立、健全；安全生产管理机构和人员是否落实；是否设立了安全生产专项经费，施工单位在工程报价中包含安全生产费用一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价； 2．汛期施工安全生产保证措施是否切合实际； 3．是否编制了项目施工安全生产事故应急救援预案，是否定期组织演练。 （二） 对勘察（测）、设计单位的监督检查主要包括： 1．是否严格执行工程建设有关安全生产方面的强制性标准； 2．对涉及施工安全的重点部位和环节，设计文件中是否予以注明并提出防范安全事故的指导意见。 （三） 对监理单位的监督检查主要包括： 1．是否建立了施工安全生产监理程序，并配备了安全监理工程师；有无安全生产台帐； 2．在施工过程中，安全监理工程师是否严格执行安全生产的有关 规定，是否按照程序开展安全监理工作。 （四） 对施工单位的监督检查主要包括： 1．是否具备《施工安全生产许可证》、《水上水下施工作业许可证》， “三类人员”（施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）的持证情况，特种作业上岗人员的持证情况，施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名专职安全生产管理人员，不足5000万元应至少配备一名专职安全生产管理人员； 2．施工安全管理制度是否建立、健全，安全管理机构和人员是否 落实，是否按有关规定设立了安全专项经费； 3．是否编制了施工生产安全事故应急救援预案，应急物资、人员和设 备到位情况； 4．汛期施工安全生产保证措施是否切合实际； 5．安全生产教育培训、安全技术交底情况； 6．对危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案，并经施工单位技术负责人、监理工程师签字： 7．现场使用的特种设备（如起重机械、整体提升脚手架/模板等）是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格； 8．施工现场安全警示标志、防护设施的设置情况及作业人员的安全防护用具使用情况； 9．施工用电、易燃易爆（爆破器材）材料的保管和使用制度，消防安全设施、器材的配备情况； 10．安全生产技术资料编制、归档情况； 11．其他有关施工安全的事项。 第十五条 质监站在监督检查后，应及时向建设单位和有关从业单位提出监督检查意见，对发现的问题责令相关单位予以整改；建设单位应将整改结果及今后的防范措施及时反馈给质监站。 第四章 施工安全生产事故的应急救援和调查处理 第十六条 建设单位应当组织制定本建设项目的施工安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。 第十七条 施工单位应当根据交通建设工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。建立应急救援组织或者配备应急救援人员，救援器材、设备，并定期组织演练。 第十八条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及行业主管部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。 第十九条 发生施工安全生产事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。 第二十条 交通建设工程施工安全生产事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。 第二十一条 本规定由成都市交通委员会负责解释。 第二十二条 本规定自印发之日起施行。

7. 四川出台政策加强保障性住房和安置房质量管理

从四川省住房和城乡建设厅获悉，四川印发《关于进一步加强保障性住房和安置房质量管理的通知》，以加强保障性住房和安置房质量管理。
据了解，近年来，四川省大力推进保障性住房和安置房建设。从总体看，目前大多数保障性住房和安置房工程质量良好，但也有少数工程存在建设质量标准不高、过程控制不严、监管力量不足等问题。通知主要从加强规划建设管理、严格落实主体责任、严格质量过程管控、进一步构建长效机制等方面做出了详细阐述。
针对保障性住房和安置房建设交通不便、基础设施不全、公共服务设施不匹配不同步和建设过程中质量问题频发的情况，通知明确了自然资源部门、住房城乡建设行政主管部门在规划选址、规划方案审查以及具体建设环节的监管责任。
针对保障性住房和安置房建设存在的诸如屋面墙面渗水，砌体混合砂浆抹灰面层空鼓、开裂，混凝土表面蜂窝、麻面等质量通病问题，通知明确各地住房城乡建设行政主管部门要督促建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位落实主体责任，并依据《建设工程质量管理条例》等法律法规要求，针对质量通病问题提出了加强原材料质量控制、加强工序质量控制、加强重要分部工程质量验收、加强竣工验收监督等管用措施，把握住管控质量通病的重点环节，切实提高保障性住房和安置房建设水平。
在构建长效机制方面，通知要求加大监督检查力度，从监管环节、监管内容、监管方式上提出加强监督检查的重点；要求完善投诉处理制度，拓宽民情反映渠道，健全舆论监督机制并建立保障性住房和安置房质量信用档案和不良记录公示制度；要求建立回访保修机制，加强对保障性住房和安置房的回访保修工作情况监督检查。通知提出，要采取政府购买服务方式，引入企业或其他机构参与保障性住房入住、退出和维修养护等管理服务，并指导业主用好用活住宅专项维修资金。

8. 四川省建设工程监理规定的第六章　法律责任

第二十九条监理企业不履行监理职责或者监理工作失误造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第三十条建设单位有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：
(一)违反第八条规定，应当委托监理而未委托的，处20万元以上50万元以下的罚款；
(二)违反第十一条第一款规定，应当通过招标方式确定监理企业而未招标或者以其他任何方式规避招标的，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定处理；
(三)违反第十四条规定，委托不具有相应监理资质等级的监理企业监理的，处50万元以上100万元以下的罚款；
(四)违反第十八条规定，擅自撤换现场监理工程师的，处1万元以上3万元以下的罚款；
(五)违反第二十一条规定，拒绝向监理企业提供必要资料的，处1万元以上3万元以下的罚款；
(六)违反第二十三条第二款规定，擅自拨付工程款或进行竣工验收的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十一条监理企业有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：
(一)违反第四条规定，未取得资质或者超出相应资质等级范围承揽业务的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条的规定处理；
(二)违反第七条第二款规定，扣押监理工程师的执业证书的，处1万元以上3万元以下的罚款；
(三)违反第十五条规定的，依照《建设工程质量管理条例》第六十八条的规定处理；
(四)违反第十七条第二款规定，未进驻施工现场的，处2万元的罚款；
(五)违反第十九条规定，转让监理业务的，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十二条监理工程师有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：
(一)违反第六条规定，未经注册从事工程监理活动的，处2万元的罚款；
(二)违反第七条第一款规定，同时在两个或两个以上监理企业执业的，处2万元的罚款；
(三)违反第二十五条第二款规定，未要求整改、停止施工或未报告的，处1万元的罚款；
(四)违反第二十六条规定，未报告的，处1万元的罚款。
第三十三条监理企业或者监理工程师与建设单位、承包单位或其他有关单位串通、弄虚作假，造成所监理的工程发生重大质量、安全事故的，依法承担连带责任，注销其资质、资格并禁止其法定代表人、直接承担责任的监理工程师10年以上直至终身从事监理业务。
第三十四条承包单位违反第二十一条和第二十三条第一款规定，拒绝向监理企业提供必要的资料，或擅自将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装，或擅自进行下一道工序施工的，应当责令改正并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条本规定规定的降低资质等级或吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。
第三十六条有关主管部门、工程质量监督或安全监督机构的工作人员违反本规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由行政监察部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。