党员处分条例计划生育
1. 党员违反计划生育可以开除党籍吗
党员违反计划生育可以开除党籍,主要看其犯罪情节。
根据《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》
第四条 违反规定收养他人的超生子女的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第五条 有下列行为之一的,给予开除党籍处分:
(一)不符合生育条件,以不正当手段取得计划生育证明生育子女的;
(二)违反规定多生育子女、重婚生育子女或者有配偶与他人生育子女的;
(三)违反规定进行非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的。
(1)党员处分条例计划生育扩展阅读
《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》第六条 有下列行为之一的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
(一) 伪造、变造、买卖生育证、节育证、病残儿医学鉴定证明或者其他计划生育证明的;
(二) 组织、介绍、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三) 包庇违反规定生育子女人员并造成严重后果的;
(四) 打击报复计划生育违纪行为检举人或证人的。
第七条 拒绝、阻碍人口和计划生育行政主管部门及其工作人员依法执行公务的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
2. 违反计划生育政策党员给予什么党纪处理
违反现行生育政策不符合法定条件生育的党员干部,除接受当地县级计生部门的处理外,还得接受各省、市党委政府出台的计划生育“一票否决”制规定中的相关处理。象我们这儿,直接开除党籍。 希望我的回答能对你有所帮助。
3. 共产党员超生是违反党的纪律处分条例哪一条
违反了《中国共产党纪律处分条例》第二章第九条。
《中国共产党纪律处分条例》第二章中的第九条:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律、法规,违反党和国家政策、社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予党纪处分的,都必须受到追究。
共产党员超生主要是违反了国家政策。
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2012年12月,备受关注的《深圳经济特区人口与计划生育条例》(以下简称条例)在深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议正式通过,将于2013年1月1日起正式实施。
焦点1 :境外生二胎一律算超生
条文:夫妻双方为本市户籍,或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民,违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满十八个月的,算超生。
焦点2 :晚育者女方增加15天产假
条文:实行晚婚、晚育并符合计划生育政策的职工,除按国家、省有关规定享受假期优待外,实行晚育的,女方增加产假十五天。
焦点3 :违规打多胞胎针、吃多仔丸将处罚
条文:卫生行政部门应当加强人类辅助生殖技术的日常管理和监督。实施人类辅助生殖技术的医疗机构应当经依法批准并取得相应资质,按照有关规定对符合生育政策的夫妻提供服务。不得采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
4. 党章纪律处分条例违反计划生育该条例是那一年定的
此问题刚回答过。为方便你的查找,再回答一次: 在党员违反计划生育处理,无需对照党员处理条例的规定,只需对照各省委省政府出台的“计划生育一票否决制度”的处理条文即可。 由于各省的相关规定有所不同,因此,你需查阅的就是你们当地党委政府出台的“计划生育一票否决制度”即可。这文件,你们县级计生局肯定有。 一般情况下,对党员违反计划生育的处理,是在党员接受当地计生部门的行政处理半年内执行。 希望我的回答能对你有所帮助。
5. 新的中国共产党处分条例为什么没有对违反计划生育的处罚
《条例》删除“计划生育”只是“法纪分开”,并不意味着什么。其主要观点是,党纪与计划生育政策是两个层次的问题,对于违反计划生育政策的行为已经有了相关法律法规约束,就没有必要在处分条例中重复。 中央纪委书记王岐山就强调,“修订廉政准则和党纪处分条例,要坚持党纪严于国法,实现纪法分开,体现党的先锋队性质。”“法纪分开”并不是指受到法律约束了,就不再受党纪处分。纪法分开,纪在法前,纪严于法。新《条例》将“第四章 对违法犯罪党员的纪律处分”置于违反政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律行为的处分之前,首先要进行党纪处分的就是违法犯罪行为!
6. 党员违反计划生育政策的怎么处理
只要是党员违反计划生育法,就要受到相关处分。
根据《中国共产党纪律处分条例》:
第一百六十六条 违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
破坏人口与计划生育法律、法规实施的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
新《计划生育法》重申以往规定,明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。
《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分,故对违反法律、法规规定超计划生育的行为,应当依照规定给予党纪政纪处分。
(6)党员处分条例计划生育扩展阅读:
我国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则,对可生育二胎的法定条件作了适度放宽,对超生二胎以上的,仍然要依法征收社会抚养费。
根据2011年计划生育新政策的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请育二胎,具体中国计划生育二胎新政策如下:
(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;
(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;
(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;
(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;
(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;
(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户 并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);
(八)远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;
(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的。
参考资料来源:网络—行政机关公务员处分条例
参考资料来源:网络—中华人民共和国人口与计划生育法
7. 党员违反计划生育政策的党纪处分
“纪律处分条例”第四章第二十九条,党组织在纪律审查中发现党员有其它违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,应当视情节轻重给予党纪处分。对有丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。
8. 共产党员违反计划生育怎样处罚
如果党员违反国家法律,也构成违纪行为。对此行为,还是要根据条例进行处分。
2015年10月,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出:坚持计划生育基本国策,积极开展应对人口老龄化行动,实施全面二孩政策。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
2015年中共中央印发的新版《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)对外全文公布。该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。而在刚刚发布的新版《条例》中,没有与计划生育相关的条款。
修订后的《中国共产党纪律处分条例》删除超计划生育的处分条款内容,主要是按照纪法分开的原则,既然国法有规定,党员就应当模范遵守。《中国共产党纪律处分条例》不再重复规定,绝不意味着是对党员在遵守国法、计划生育国策方面的松绑。如果党员违反法律法规超计划生育,构成违纪的,就要按照总则中的纪法衔接条款予以处分。
《条例》第三十四条就规定,党员依法受到行政处罚、行政处分,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
9. 超计划生育行为该怎么给予党纪处分
1、超计划生育认定问题
《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“党纪处分条例”)第一百三十三条对条例的溯及力的问题作出了规定,采用了“从旧兼从轻”原则,即按照新旧党纪处分条例分别对违纪行为进行定性量纪以后适用处分较轻党纪处分条例;如果新旧党纪处分条例处分没有变化的情况下,则适用旧的党纪处分条例。对违纪行为进行定性量纪前首先需要确定违纪行为,具体到此案就是超计划生育,超计划生育认定必须依据法律和地方法规的规定作出。这里法律就是《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称“计划生育法”),找到依据面临使用新旧法律的问题。
《中华人民共和国立法法》(以下简称“立法法”)九十三规定:法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
该条是关于法是否有溯及既往效力的规定,即法对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题,根据法的理论,法只对其生效后的人们的行为起规范作用,如果允许法具有溯及力,人们就无法知道自己的哪些行为将要受到惩罚,就没有安全感,也没有行为的自由。因此,无论是法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例还是规章,不论其效力等级是高还是低,都没有溯及既往的效力。但任何原则都是相对的,对于法不溯及既往这项原则来说,如果法律的规定是减轻行为人的责任或增加公民的权利,也可以具有溯及力。如刑法第十二条规定“如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的,适用本法”就是对法不溯及既往原则的例外。
溯及既往因是例外,立法法规定法能溯及既往必须作出特别规定。计划生育法没有作出特别规定就不能溯及既往,即计划生育法对它生效前所发生的事件和行为不能适用,因此对发生2002年12月生育第二胎的行为不能适用2016年的计划生育法,只能适用2002年的计划生育法。2002的计划生育法第十八条规定:提倡一对夫妻生育一个子女,黄某某在不符合法律、法规规定条件下,生育第二胎的行为应该认定为超计划生育的违法生育。
2、超计划生育在2016年条文适用
党纪处分条例第四章对违法犯罪党员违纪之后给予纪律处分作出了规定。按照学理上的解释,违法根据性质和危害程度的不同,可分为刑事违法、民事违法和行政违法。刑事违法不仅包括犯罪这种形态,同时还包括了违反刑事法律但不涉及犯罪的形态,前面犯罪形态党纪处分条例用第二十七条作出了规定,后面的不涉及犯罪形态党纪处分条例用第二十八条作出了规定。党纪处分条例中的第二十九条中的违法应该指除刑事违法行为以外的其他违反法律、法规和规章等强制性规范的行为。违法中的“法”应作广义解释,即应该按照《立法法》内容为准,不仅包括全国人大及其常委会制定的法律,还包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章。
党章第三条规定:模范遵守国家的法律法规是党员必须履行的义务,黄某某在2001年12月超计划生育第二胎的行为违反了计划生育法。2016年党纪处分条例删除超计划生育的处分条款内容,绝不意味着是对党员在遵守国法、计划生育国策方面的松绑,主要原因是对“纪委决不能成为党内的‘公检法’,执纪审查决不能成为‘司法调查’”作出的回应,针对原党纪处分条例中纪法不分大量存在的现象,按照纪法分开的原则对党纪处分条例与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容予以删除,并用纪法衔接的条款作为处理的依据。如果党员违反法律法规,构成违纪的,就应该按照党纪处分条例中第四章纪法衔接条款予以处分。具体到违反计划生育法或者各省制定的计划生育条例超计划生育的,就应该按照第二十九条中“有其他违法行为”的规定给予党纪处分。
3、超计划生育党纪处分的适用
沈思同志在2016年中国纪检监察杂志第6期的撰写的《2016年1月1日前超计划生育行为如何追究党纪责任?》一文对欧阳某违纪案的分析意见中指出,欧阳某超计划生育构成违纪,并应依照原《计划生育法》第十八条第一款和原《党纪处分条例》第一百六十六条第一款之规定给予党纪处分;之后又在2016年第11期杂志对读者提出的问题进行深刻阐述和解答。我们在执纪审理中碰到相关的案例也是按照这两篇文章的精神内涵去处理相应的问题,但是在对“从旧兼从轻”理解过程中,我觉得这两篇文章对“从旧兼从轻”理解还是值得商榷的。
最高人民法院在1998年1月13日颁布并施行的《关于适用刑法第十二条几个问题的解释》中第一条规定:刑法第十二条规定的“处刑较轻”,是指刑法对某种犯罪规定的刑罚即法定刑比修订前刑法轻。法定刑较轻是指法定最高刑较轻;如果法定最高刑相同,则指法定最低刑较轻。中国纪检监察杂志顾问组在2016年第6期撰写的《如何理解新<党纪处分条例>第133条“处理较轻的”涵义?》也是采用该原则对具体的案例进行解析,只不过用纪言纪语对该原则进行表述,并提出了“处分档次较轻,主要是指最高处分档次较轻;如果最高处分档次相同,则指最低处分档次较轻”。
黄某某超计划生育违纪行为发生在2002年,其应该分别适用1997年党纪处分条例(试行)和2016年党纪处分条例中的规定作出量纪处分,并适用“从旧兼从轻”原则作出处理。1997年党纪处分条例(试行)第一百四十五条规定:违反计划生育政策,超计划生育的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。超计划生育在2016年党纪处分条例中应该适用纪法衔接的第二十九条第一款进行处理,其规定党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,应当视情节轻重给予党纪处分。第二十九条第一款没有对党纪处分的范围予以界定,纪检监察部门可以综合案情情节、利益损害程度等多方面因素,选择从警告到开除党籍这五个类型处分中最适当的给予处分。
对比1997年党纪处分条例(试行)和2016年党纪处分条例的条文,前面的处分幅度在严重警告至开除党籍之间,后面的处分幅度在警告至开除党籍之间。根据“处分档次较轻,主要是指最高处分档次较轻;如果最高处分档次相同,则指最低处分档次较轻”原则,两条文中其最高处分处分档次都是开除党籍;至于最低处分档次,1997年党纪处分条例(试行)最低档次是严重警告,2016年党纪处分条例最低档次为警告。根据“最高处分档次相同,则指最低处分档次较轻”,应该适用2016年纪律处分条例的纪法衔接条文来处理。
综合上面分析,给予计划生育方面违纪给予处理一般分成3个步骤:
①根据计划生育法律和各省的计划生育条例,确定是否属于违反法律条例的违法生育,这方面计生部门的意见可以作为参考;
②把该违法生育放在相应的处分条例给予分别给予量纪,新条例中应该适用第二十九条来量纪;
③按照“从旧兼从轻”原则,按照处分较轻的条例给予处理。
适用上面3个步骤的首要条件是,违法生育发生在2016年纪律处分条例之前,违法生育发现或处分的时间在2016年之后。如果违法生育发生在2016年1月1日之后,就直接使用2016年纪律处分条例,没有必要比较两条例的处分轻重。如2016年2月3日某夫妇生育了3个小孩,显然违反了2016年计划生育法第十七条的规定: 提倡一对夫妻生育两个子女,其超计划生育的行为直接适用2016年党纪处分条例的第二十九条给予处理。这种处理的步骤和思路适用于其他在2003年党纪处分条例有规定,2016年党纪处分条例删除了与法律法规重复的内容只用纪法衔接条文规定的违纪行为。