交通战备法律法规
① 交通战备的内设机构
(一)综合科。
负责机关综合协调、行政管理和宣传教育工作;负责组织人事、劳资、行政事务及离退休干部的管理工作;负责机关公文处理、文秘、档案、保密、信访等工作;负责人民防空、交通战备经费和物资管理,编制和执行人民防空、交通战备预决算;负责防空地下室易地建设费和平战结合使用费的收取、使用、管理和监督,管理机关国有资产。
(二)指挥通信科。
制定人防重点城市战时防空袭及各项保障方案并组织必要的演练;平时负责州人防指挥所的建设和管理,战时协调建立人防指挥机构;指导督促州人防重点城市搞好疏散基地建设;负责人民防空知识普及教育和人防专业队伍的组建训练,组织人防指挥干部、通信人员的业务培训和人民防空学术研究;制定全州人防通信、警报建设规划、计划和保障方案;指导全州人防指挥、通信和警报设施的建设、使用、维护和管理工作;组织指导州信息保障中心的值勤管理、设备维护和专业技术训练;负责人防通信、警报所需经费、器材、物资的计划安排;组织和协调人民防空专业队伍完成政府赋予的抢险救灾任务。
(三)交通战备科。
负责制定全州国防交通建设总体规划和年度工作计划,参与贯彻国防要求有关交通工程设施的勘查、设计鉴(审)定和竣工验收;制定国防交通保障计划,组织国防交通保障队伍,为州内的军事行动和其他紧急任务组织保障;负责国防运力征用;指导、检查、督促有关部门落实国防交通物质储备和更新工作。
(四)人民防空执法支队(正科级事业单位,参公事宜按程序报批)。
组织编制全州人防工程建设总体规划和年度计划并组织实施;负责全州人防工程建设管理、维护管理和日常安全管理工作;负责对州直及中央、省直驻州单位结合地面建筑修建防空地下室项目、设计的审批、质量监督和竣工验收;负责人防工程经费的计划安排;指导全州人防工程技术人员的培训,组织开展人防工程技术研究和学术研究;协调临战前的工程保障工作;研究制定人防工程平战结合开发利用的有关政策,组织指导人防工程的开发利用工作;贯彻实施人民防空、交通战备法律法规,负责行政执法、行政复议和应诉;负责人民防空和交通战备系统普法教育和业务培训工作;依法对全州城市和重要经济目标的人民防空建设和国防交通建设进行监督检查。
② 交通战备办公室职责
交通战备办公室职责是:拟订国防交通工作的方针、政策,草拟有关法律、行政法规;规划全国国防交通网路布局,对国家交通建设提出有关国防要求的建议。拟订全国国防交通保障计划,为重大军事行动和其他紧急任务组织交通保障;组织全国国防交通科学技术研究;指导检查国防交通工作,协调有关方面的关系;实施全国的民用运力国防动员工作等。
规划本地区国防交通网络布局,对本地区国防交通建设提出有关国防要求的建议,参加有关国防交通工程的勘察、设计坚定和竣工验收。
(2)交通战备法律法规扩展阅读:
交通战备办公室工作的地位与作用是交通准备是战争准备的重要内容;交通动员是现代战争军队大规模机动和作战的根本保证;交通线斗争空前激烈要求提高交通线的防护和再生产。
交通战备办公室为保障战时和特殊情况下交通通信畅通,在思想、组织、物资和技术等方面所进行的各种动员准备和动员实施工作。
③ 谁有关于交通战备的论文啊
交通战备工作计划
按照廊坊市交通战备工作要点,2005年全市的交通战备工作要认真贯彻新时期军事战略方针和国家国防交通工作的法律法规,以军事斗争准备和积极探索高科技条件下局部战争交通保障为主线, 依托交通发展,坚持平战结合、军民结合,夯实基础,开拓创新,努力提高应急交通保障能力和综合反映能力,使我市战备工作再上新台阶。
2005年主要抓好以下几项工作:
1、加强学习转变作风。学习交通保障知识,熟悉交通保障方案卷拟制的基本要领,精通本职业务。6月底前,将通过答卷形式检查学习效果。全市交通战备干部要从遵守纪律做起,从改变精神面貌做起,从增强团结做起,从小事做起,转变工作作风,做到谋事、干事、成事,努力提高自身素质和工作能力。
2、搞好运力统计,做好全市运力状况调查摸底工作。这是切实贯彻《民用运力国防动员条例》的实际步骤。搞好摸底工作,掌握全市运力分布、所属及车型等基本情况,为今后动员打好基础。今年重点对营运车辆, 以各区市县和市直为单位,按客车、货车、特种车等分类统计。此项工作10月底前完成。
3、继续搞好正规化建设,搞好资料整理工作,今年重点对干线公路保障方案进行梳理和修改完善,进一步加强机构建设,充实交战办人员配置,提高工作效率。
4、加强保障队伍建设。(1)搞好保障队伍的调整工作,重点搞好工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充实。8月底前完成。(2)按照《交通战备干部训练.和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设,根据应急交通保障需要,结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事行动保障,组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练,以增强保障队伍整体素质和保障技能,提高快速反应能力和综合保障能力,不断适应军事斗争交通保障的需要。
5、根据我市实际,着眼首都防空和安全需要,在与军事部门沟通的基础上,确定我市四级交通重点保障目标11月底完成上报工作。
6、认真做好上级和局领导交办的其它工作。
2005年又是一个发展机遇年,要珍惜和发展环境,抓住交通发展的有利时机,积极贯彻国防要求, 以强烈的使命感、责任感、紧迫感, 以积极上进的精神状态,抓好交通保障工作,为加快“进位.追赶促进和谐廊坊”发展,为全市国防交通建设做贡献。
④ 浅议新时期如何加强交通战备应急应战能力建设
摘要:交通战备工作在和平年代和战争时期,都关系着国家和人民利益的大事,加强交通战备应急应战能力的建设是交通战备工作的关键。本文根据当前世界局势的复杂性和新时期交通行业特色及当前交通战备工作的状况,探讨新时期如何加强交通战备应急应战二个能力的建设。 关键词:交通战备 应急应战能力 建设 正文: 当前世界范围内的局部摩擦和战争不断出现,国际局势复杂,加强交通战备二个能力建设是当前交通战备工作的关键,也是适应新时期必然要求。交通运输无论在平时战时都是至胜的基础保证力量,交通战备系统的反应快、保障力强是我们交通战备工作的出发点和落脚点。只有加强交通战备应急应战能力建设才能建立起“组织严密、反应迅速、装备齐全、人员技能精良”的保障力量来适应“战时应战、急时应急、平时生产”的交通战备应急队伍。如何面对当前国际局势和新时期的新任务,推进交通战备应战、应急二个能力建设是我们当前交通战备工作面临的一个重要的和现实的问题。本人就此结合工作中的问题浅谈一些看法。 一、加强组织领导,强化制度建设 交通战备工作与其它工作一样,领导重视是关键,制度建设是保证。目前的基层交通战备工作只限于口头上讲讲,缺泛实际的组织和操作力度。很多基层交通战备机构有编制人员,但编制内人员只是做其它的日常工作,交通战备在编人员无太多实际交通战备工作可做。因而各级各部门一把手要有清醒的意识去扭转当前情况,要有专人的抓管,要把交通战备工作政绩与经济工作一并考核,只有一把手重视,交通战备工作才有组织保证,就好似近几年安全生产工作,实行“一岗双责”后,安全生产工作力度和效果得到了有力的提升。 当前交通战备工作的制度建设还比较滞后,造成基层交通战备工作较被动,经费难于落实。如我区当前的三防应急物资和国防交通应急物资堆料场无具体的文件规定相关的补充机制和补偿机制,是否可混为一齐储备使用无相关上级文件指引;二样物资储备数量没有具体文件规定,经费来源也无具体文件规定,交通战备应急队伍使用与应急队伍使用的协调机制无相关文件规定等诸如一系列的问题给我们基层交通战备工作带来极被动的局面。从法律层面上说,交通战备保障是以国防动员法、国防交通条例、民用运力国防动员条例为保障依据,是由各级政府和军事机关共同领导;应急事件是以《突发事件应对条例》为依据作保障,由各级人民政府领导,各级政府应急办就是应急突发事件的主管机构。因为交通战备部门和政府应急办是担负着不同的职责但有类似功能的工作,如所担负的任务方案、队伍组织、装备物质都是应急应战的保障力量,这就要求我们上级从法规文件上来为交通战备部门和应急部门构建一体化的组织和进行一体化建设提供细化可操作性的法规、制度保证,也是推进当前交通应急应战能力建设,有效保质完成交通保障任务的客观要求。 二、加强交通战备队伍建设,全方位开拓交通战备工作 现代战争的技术含量高,交通运输贯穿整个战争全程,要保证战时的交通畅通无阻,确保交通战备队伍达到“战时应战、急时应急、平时生产”,我们须将平时交通运输力量动员起来并迅速转化为保障力量,是确保战争取得胜利的关键节点,也是有效应对突发事件的中坚力量。 1、加强全民国防教育 交通运输企业是建设社会主义市场经济的主要力量,在当前市场经济大环境背景下如何使企业发展和国防交通建设有机结合,既保证平时生产又将国防交通的各项工作得到落实,就必须在全社会开展全民国防教育,让国防教育进入思想政治教育工作之中,并保持经常化、社会化,增强教育的深度和广度,提高教育的实际效果。各级政府要有足够经费给战备办对《国防法》、《国防交通条例》、《国防教育法》、《国防交通培训》、《人民防空法》、《新形势下交通战备工作正规化建设意见》等教材进行经常化、社会化的全民教育,通过宣传教育,让运输企业树立高度的保护国防的义务观念。在生产中教,在生产中学,使企业具有国防责任感意识,真正做到“平时生产、急时应急、战时应战”的中坚力量,在战时能“开得动、攻得下、拿得下”而赢得战争的胜利。 2、细化完善国防交通动员法规 当前基层交通战备队“伍组织机构、工作经费保障、专业队伍建设、军地对企业的政策、经费扶持”等方面,各级政府无明确的权责规定,让交通战备工作操作难度大。为了切实保证交通战备队伍建设在法律范围内依法履行义务和应获的补偿权利而取得相应的经费支撑,我们上级交通战备部门及上级政府应对现行的《国防交通条例》、《民用运力国防动员条例》的相关规范必须尽快出台相关规范细节,细化规范交通运输企业与国防建设的规范力度,通过法律、行政规章来规范国家与地方、政府与企业、企业与职工,以及地方与部队之间在国防交通方面的行业和关系,调整企业与各组织之间的利益关系。 3、理顺交通战备队伍与国防交通的工作关系 当前基层交通战备队伍组成是以运输企业运力组成为主,平时以生产为主。如我区的“交通战备客运保障中队”,是以佛广交通客运公司人员、车辆组成的,平时是以运输生产业务为主要对象,和交通战备职能没有明确的职能界线,实际上形成企业一支队伍身兼多职,不适合战时交通保障要求。因而我们日后的各交通保障队伍计划由区交通主管部门和企业共同负责,使企业战备工作与生产工作紧密结合,使平时生产中形成的团队合力能转化为战时平时的保障能力。但这样对企业日常生产多少是有点影响,因而上级政府部门是否加大对交通战备经费的支持,让基层交通战备部门对相关企业作出适当的补偿。 4、完善战时交通保障的协调机制 当前各地交通战备保障队伍的保障方案只是工区域上的(本级行政区域,如我区的交通战备队伍保障方案,应对防洪等突发事件在佛山范围内还没多大问题。)。因为平时生产只是在内部各部门之间配合及与之相关单位的联系,与战争爆发时是不同的,平时受干扰少,而战时运输保障的确要复杂得多,如执行远距离运输时,还须得到油料补给、设备维修、通信保障、医疗救护、食宿、道路等多方面保障,这样就需要多个跨地区甚至跨省交通战备保障系统的协同配合方能完成保障任务,因而省一级交通战备部门应该尽快完善组织协调机制并让各级交通战备队伍磨合熟悉,同时各级政府交通战备部门还要完善企业间,企业内部协调机制和政府、社会对企业的保障机制。 5、定期开展民用运力潜力调查,加强民用运力的建设 民用运力潜力是交通战备工作的重要依据和基础。各级交通战备办要精心统计,定期将域内的各类型运力车辆基本信息及区域内各等级公路里程数、民用载客车拥有量、民用载货车拥有量进行深入细致的调查统计登记造册,在全面调查统计的基础上对相关信息现状进行客观的分析,全面、准确的掌握全区民用运力潜力的第一手资料,为交通战备工作夯实基础。因民用运力具有比较分散、流动性大,车辆状况和人员质量素质参差不齐等特点,我们应对掌握的第一手民用运力资料按其分布、种类、数量进行管理,按相关交通战备保障队伍的培训内容及方式定期进行培训教育、训练,全面提高民用运力的交通战备专业技能。 6、未雨绸缪,储备物资,做好演练 交通战备办应“平战结合、军民结合、公众参与”的原则,做好交通战备应急的物资储备,对战备物资储备点的物资储备情况和公路桥梁抢修机械的运转情况应坚持做好日常检查落实工作,同时动员民间的运输力量参与交通战备工作,做到平时运输、战时应战,让所有的物资储备和机械车辆都发挥着“平时生产、急时应急、战时应战”的功能,为交通战备队伍“调之能来,来之能战”打下坚实的物质基础。同时应对民用运力结合平时交通战备保障任务采取各种方式开展演练,提高动员应急反应能力、锻炼队伍、检验实施动员效率的实效性,同时使各级交通战备指挥机构工作人员员熟悉动员工作内容、工作程序、方法,提高指挥调度能力。因而政府应对民用运力转化为有交通战备队伍的应战能力和战备物资储备提供资金保障制定规范性细则。 总之,我们应该高度重视交通战备应急应战能力的建设,只有提高了交通战备应急应战能力,才能确保在现代战争中取得交通战备保障的主动权而最终获取战争的胜利提供保障,也对平时交通抢险救灾工作起积极作用。因而各级政府只有从组织上、制度上、经费上保证交通战备各项工作开展,不断探索加强交通战备二个能力建设,才能铸造一支“开得动、攻得下、拿得下”争取战争胜利的交通战备队伍,让我们的国家永远立于不败之地,屹立于世界的东方.
⑤ 交通战备是什么单位
简单来说就:道路、水路、铁路、航空、管道运输,也包括通信(电信、移动、联通)等单位的人员和装备为战备时民用转军用做准备,现在也用于应急。平时服务,急时应急,战时应战。
⑥ 交通战备动员属于国防动员吗
交通战备动员属于国防动员。
国防动员主要担负指导各级政府国防动员委员会开展和落实兵员动员,经济动员,交通战备动员、科技动员和人民防空动员等各项任务。
国防动员的简介
《中华人民共和国国防动员法》为了加强国防建设,完善国防动员制度,保障国防动员工作的顺利进行,维护国家的主权、统一、领土完整和安全,根据宪法,制定的法律。
2010年2月26日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,自2010年7月1日起施行。
国家在主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时,实施人力、物力、财力动员的法律规范的总称。国家军事法的组成部分。
国防动员法主要包括武装力量动员、国民经济动员、交通运输动员、人民防空动员等方面的法律规范。古代没有专门的动员法,一些法规对士卒征募、粮草准备、马匹征调等有相应规定。
⑦ 交通战备办公室副主任官有多大
省级交通战备办公室副主任:副厅(局)级市级交通战备办公室副主任:副县(处)级县级交通战备办公室副主任:副科级
⑧ 交通战备办主任是干什么的权力大吗
主要职责有:拟订国防交通工作的方针、政策,草拟有关法律、行政法规;规划全国国防交通网路布局,对国家交通建设提出有关国防要求的建议;拟订全国国防交通保障计划,为重大军事行动和其他紧急任务组织交通保障;组织全国国防交通科学技术研究;指导检查国防交通工作,协调有关方面的关系;实施全国的民用运力国防动员工作等。
交通战备办主任,一般由交通局局长兼任;
交通局办公室主任,在交通局局长的领导下;
级别不一样.如果在一个县城,交通战备办是正科级单位.交通局办公室主任是正股,差两个级别.交通战备办,已经上升到区域高度。统筹范围广,但是实际权力不是很明确交通局办公室,后勤、接待、上传下达、算是交通局局长的大秘。