海关规章制定

Ⅰ 如何制定海关监管场所管理制度

其管理制度为：
第一条 为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
第三条 监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。 海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
第四条 海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
第五条 监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。

Ⅱ 海关报关员的法规

中 华 人 民 共 和 国 海 关 总 署 令
第 187号
《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。2005年11月30日海关总署令第135号公布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》同时废止。
署长盛光祖
二○一○年三月一日
中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法 第一条为了规范报关员资格考试、报关员资格申请及管理等事项，根据《中华人民共和国海关法》的规定，制定本办法。
第二条报关员资格考试实行全国统一考试制度。
考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。
第三条报关员资格考试应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
参加报关员资格考试的考生应当遵守考试应试规则。
第四条海关总署组织报关员资格全国统一考试（以下简称考试），制定考试大纲、应试规则，统一命题；指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。
第五条直属海关在海关总署指导下具体实施考试；认定、处理考试违规行为；受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。
直属海关可以委托隶属海关受理、审核报关员资格申请，及办理颁发证书等事宜。直属海关应当将受委托的隶属海关和委托的内容予以公告。 第六条考试每年举行一次，海关总署在考试3个月前对外公告考试事宜。特殊情况下，经海关总署决定，可以进行调整。
第七条考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能。考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识和与报关业务相关的法律、行政法规及海关规章，具体范围按照海关总署当年制定并公布的《报关员资格全国统一考试大纲》确定。
第八条考试采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分的方式进行。
第九条同时符合下列条件的人员可以报名参加考试：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力；
（三）具有大学专科毕业及以上学历。
第十条有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：
（一）因故意犯罪受过刑事处罚，以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的；
（二）在报关活动中发生走私或者违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；
（三）在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。
第十一条考试实行网上报名与现场确认相结合。
考生本人应当在网上预报名后，自行打印准考证主证，并在公告规定的期限内到报名海关进行现场确认。
第十二条考生进行现场确认时，应当向海关提交下列材料，并交验原件：
（一）准考证主证；
（二）学历证书复印件；
（三）本人有效身份证件复印件。
香港、澳门特别行政区居民中的中国公民可以凭有效香港、澳门身份证件报名参加考试。
台湾居民报名参加考试的，比照前款规定办理。
考生应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。
第十三条对符合报名条件的考生，海关应当在现场确认时对准考证主证予以签注。
第十四条通过现场确认的考生，应当于考试前1个月内自行从网上打印准考证副证。
考生凭身份证件和准考证主证、副证参加考试。
第十五条考试成绩由海关总署公布。
考生对本人考试成绩有异议的，可以申请对本人试卷卷面各大题已得分数的计算、合计、登录是否有误进行核查。核查结果通知本人后，不进行再次核查。 第十六条考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：
（一）携带禁止带入考场的物品进入考场的；
（二）在考试开始信号发出前开始答题，或者考试结束信号发出后继续答题的；
（三）考试开始30分钟后仍然未按照规定填写、填涂试卷、答题卡姓名和准考证号的；
（四）考试期间旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
（五）在考场内吸烟、喧哗或者有其他影响考试秩序行为的；
（六）未在规定座位上答题的；
（七）用规定以外的笔答题的；
（八）抄写试题或者本人答案的；
（九）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
第十七条考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：
（一）由他人冒名顶替参加考试的；
（二）通过考场内外串通获取或者试图获取试题答案的；
（三）使用电信工具或者具有无线信号接收功能的其他装置，以及具有信息存储、读取功能的电子产品的；
（四）夹带、查看与考试有关资料（准许带入考场的考试工具书除外），或者在考试工具书中书写文字的；
（五）交换试卷、答题卡的；
（六）抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭的；
（七）故意损毁试卷、答题卡或者将试卷、答题卡带出考场的；
（八）在答题卡上填写、填涂与本人身份不符的姓名和准考证号，或者做特殊标记的；
（九）在规定的不得离开考场的时限内，未经允许离开考场的；
（十）有其他作弊行为的。
第十八条考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，按作弊论处：
（一）以伪造证件、证明及其他相关材料获得考试资格和考试成绩的；
（二）威胁、侮辱、殴打考试工作人员，或者以其他方式故意妨碍考试工作人员履行职责，严重扰乱考场秩序的；
（三）考生答案雷同的。
本条第（三）项规定情形由评卷专家组确定。
第十九条处理考生违规行为，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。
第二十条考生有本办法第十六条所列违纪行为的，监考人员应当对其提出口头警告并责令改正；经警告仍不改正的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场。
考生有本办法第十六条第（一）项行为的，监考人员应当责令考生将有关物品放置在指定位置。
第二十一条考生有本办法第十七条所列作弊行为的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场，并由直属海关作出3年内不得报名参加考试的决定。不得报名的期限，自海关作出决定之日起算。
第二十二条考生有本办法第十八条所列按作弊论处的行为的，比照本办法第二十一条规定处理。
考生有本办法第十八条第（二）项所列行为，涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，移交公安机关处理。
第二十三条考生有下列行为之一，导致机读答题卡数据与考生实际个人信息或者答题情况不符的，不予调整：
（一）未在规定考场内或者座位上答题的；
（二）填写、填涂答题卡个人信息有误或者格式不规范的；
（三）填涂答题卡试题答案格式不规范的；
（四）使用读卡器无法识别的笔填涂答题卡的。
第二十四条考生对违规处理决定不服的，可以向作出决定的直属海关申请复核。
第二十五条考试工作人员有下列情形之一的，停止其参与考试工作，并视情节轻重给予或者建议其所在单位给予相应的处分，直至开除或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照报名条件对考生进行审核，或者以不正当手段协助他人取得考试资格的；
（二）擅自改变考试开始时间或者结束时间的；
（三）擅自交换所负责考场或者擅自为考生调换考场、座位的；
（四）提示或者暗示考生答卷、指使或者纵容他人作弊、参与考场内外串通作弊的；
（五）擅自将试卷、答题卡、草稿纸等带出考场或者传给他人的；
（六）未认真履行职责，所负责考场秩序混乱或者出现大面积集体作弊的；
（七）截留、窃取、遗失考试试卷，泄露考题、答案及其他考务工作秘密的；
（八）篡改考生答题卡信息点、评分标准、机读数据或者考生成绩的；
（九）利用考试工作之便索贿、受贿或者谋取其他不正当利益的；
（十）有其他违反考试工作纪律的行为的。 第二十六条海关总署核定并公布考试合格分数线。
第二十七条考试合格的考生，应当自公布考试合格分数线之日起6个月内向原报名海关申请报关员资格。
第二十八条向海关申请报关员资格的，应当提交下列材料，并交验原件：
（一）报关员资格申请表（格式见附件1）；
（二）学历证书复印件；
（三）身份证件复印件。
申请人委托代理人代为提出报关员资格申请的，代理人应当向海关出具被委托人的身份证件复印件、授权委托书（格式见附件2），其中被委托人的身份证件复印件应当由本人加以签注。
考生应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。
第二十九条海关对申请人授予报关员资格的申请进行受理、审查、作出决定，以及对报关员资格予以撤销、注销等活动，应当依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》等法律、行政法规、海关规章规定的程序进行。
第三十条除当场作出决定的外，海关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否授予报关员资格的决定。
决定不授予报关员资格的，应当向申请人制发《中华人民共和国海关不予授予报关员资格决定书》（格式见附件3）。
第三十一条海关授予报关员资格的，应当自作出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。
颁发报关员资格证书的，可以不再制发准予行政许可决定书。
第三十二条报关员资格证书由海关总署统一印制。
取得报关员资格证书者可以按照规定向海关申请报关员注册。
第三十三条报关员资格证书损毁、遗失或者个人信息发生变更的，可以向原发证海关申请补发或者换发。
第三十四条在报名、考试等过程中有作弊行为，并取得报关员资格的，海关应当宣布其考试成绩无效，并撤销其报关员资格。 第三十五条海关总署在组织考试过程中，可以依据国家政策，在一定时期内对特定地区采取适当的优惠措施，具体办法由海关总署另行制定并公布。
第三十六条考生申请分数核查和补发、换发报关员资格证书，以及海关处理考生违规行为的具体程序，由海关总署另行制定。
第三十七条本办法由海关总署负责解释。
第三十八条本办法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海关总署令第135号公布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》同时废止。

Ⅲ 海关管理制度

在俄罗斯，与海关管理相关的主要法律有《俄罗斯联邦海关法》(2004年)(以下简称《海关法》)、《俄罗斯海关关税法》(2000年)(以下简称《海关关税法》)、《对外贸易活动国家调节法》(2003年)等。

(一)海关监管制度

2003年5月28日，俄罗斯总统普京签署了《海关法》。自2004年1月1日起，新《海关法》开始实施。新《海关法》指出，俄罗斯的海关事务由俄罗斯联邦海关机构具体负责，包括货物和车辆方面的关税征收以及海关监管，海关政策的制定和执行等。《海关法》第1条和第3条明确规定了俄罗斯海关的监管事务包括，通关货物和车辆和程序和规则，海关关税的制定和征缴，海关业务的办理，海关法的执行和俄罗斯海关监管领域的国际合作，以及国际法和国际惯例的协调和统一。

与旧《海关法》不同，所有与海关领域有关的活动将不再需要领取许可证。海关经营者、临时储存仓库、保税仓库和报关经纪人只要注册登记为法人组织之后，就可以从事相关业务(《海关法》第18条)。申请人向海关机构提交申请书及相关文件后，海关机构应在自收到申请之日起15日内决定是否同意其注册，如果允许其注册应当立即签发执照给申请人，申请人受到执照有权开展海关事务(《海关法》第20条)。

《海关法》第358条规定了海关监管的原则:在开展海关管制时，海关机构应根据选择性原则以确保《海关法》的实施，即使用对人、动植物的生命和健康无危险的，对货物、车辆、文件和人员无损害的方法，海关监管业务完全由海关按照《海关法》实施。

《海关法》第360条进一步规定了海关对商品和交通工具的监管控制。进口货物和交通工具通过海关监管区或在俄罗斯联邦境内获得收益回报，必须获得俄罗斯海关机构允许并在其监管下才能进行。货物、车辆、海关经纪人，临时仓库业主，海关仓库和运营商，必须向海关机构提交海关监管所需要的单证和信息。海关当局要求的单证和海关管制所需的信息，以书面形式提交。有关单证至少保管3年，而海关经纪人，临时储存仓库的业主，海关仓库业主和运营商对当年记录必须保存5年以上(《海关法》第363条)。

《海关法》第362条规定了海关管制区制度。为对货物和运输工具实施监管，海关监管区可以设在海关边境沿线、经常检查的地点、海关机关所在地及其他地点。海关管制区可能是永久性的或是暂时的，以方便对进口商品进行现场监管，海关管制区的设立由国家海关委员会确定。在进行海关管制时，海关机构及其工作人员不得损害承运人、临时仓库业主，保税仓库业主，以及其他有关人员、货物和车辆的利益。由于非法决定，海关机构及其工作人员在海关监管过程中造成损失的，国家应给予全额补偿(包括利润损失)。造成这些损失的海关机构及其工作人员应当根据俄罗斯联邦法律承担相应责任。

《海关法》第三十五章分别对货物、车辆，以及个人进出俄罗斯海关边境作出了规定。进出口货物应当接受海关查验。海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场。海关认为必要时，可以进行开验、复验或者提取货样。海关检查进出境运输工具时，运输工具负责人应当到场。海关根据工作需要，可以派员随运输工具执行公务，运输工具负责人应当提供方便(第371条和第372条)。个人作为检查的控制，可根据海关当局或其决定的执行副组长的海关特殊形式，如果有理由认为，自然人通过俄罗斯联邦边界或海关管制区或国际航空港过境区时，私自隐瞒俄罗斯联邦海关法所禁止进口或转出口物品时，海关人员可以实施个人查验。在查验之前，海关人员有义务向该自然人宣布查验个人决定，并告之其在查验中的权利和义务，并建议其自愿交出隐藏的物品。被查验人应当在查验决定上签字;拒绝签字的，海关查验人员应当在文件中予以注明并签名。检查个人应由与同一性别的海关机构人员在符合卫生要求的隔离室进行，并有两名相同性别的见证人在场，其他人不允许进入隔离室。

如发生异议，申报人有权不服核查的结果，并要求一同核查记录争议的报关说明。在海关办事处申报的货物的核查只能在海关仓库或海关部门指定的地点进行。货物核查所必需的操作费用由申报人承担。核查货物如果没有海关部门的许可不得移动。申报人雇佣的进行报关货物操作的人员须经海关部门认可;如果没有该认可，禁止其进入海关仓库及核查指定的地点。一旦认定为违反现行《海关法》行为，运输工具和争议商品可作为处罚保证被扣留(《海关法》第377条)。

(二)进口商品通关程序

货物到港后15天内进口商应办理报关手续，可以书面、口头、电子或其他形式提供货物信息，向海关机构申报货品，开始报关程序。报关单应当包含以下基本信息:货物名称及商品编码、海关经纪人(代理人)、有关货物和国际运输使用的车辆、产品信息、海关关税数额、地点和海关申报日期等内容(《海关法》第124条)。

根据新《海关法》第62条和第125条规定，需要清关的货物可以在发生清关的海关管理机构所在地进行清关，只有个别品种货物才在指定的海关检查站进行清关。在货物通关时，申请人有义务向海关管理机构提交文件和清关所需的资料。办理海关手续所必需的单证包括:

1)货物报关单;

2)海关价值申报单，包括海关价值申报和确定海关价值选择的方法;

3)许可证;

4)货物原产地证明;

5)商检证书;

6)国际销售或其他类型的合同;

7)交通(运输)证明;

8)支付和结算文件;

9)其他补充单证。

如果有特殊要求，包括申报全部或部分免除关税，商品的许可证书等，应向海关机构提交有关文件和说明。如果某些文件不能及时获得，可以向海关机构提交书面延期申请，但不得迟于45天后报关(《海关法》第131条)。被运到海关仓库或指定核查地点的货物如果没有海关部门的许可不得移动。自1995年俄罗斯联邦《产品及认证服务法》实施之后，俄罗斯开始实行产品认证(ГОСТ)制度，认证制度包括强制性和自愿性认证两种。按照《进入俄罗斯联邦海关领土需要具有强制认证证明的商品清单》，强制认证产品范围主要包括:食品，饮料、机械设备、钟表、化妆品、家具、陶瓷等。自愿性认证，通常是申请人(制造商，经销商)按照产品规格、行业或国家标准的要求来确认，例如ГОСТР或者ISO9000标准。

《海关法》第68条特别规定了简化清关程序。俄罗斯依据通关申请人所提供精确的资料来管控通关的货物，海关允许这些精确的资料作为货物抵达前的通关。具体而言，从事外贸活动3年以上的进口商，并且其对业务设立会计账簿，能够为海关机构提供详细资料和通关货物信息的，可以简化其清关程序。申请简化通关程序的法人应当向海关机构提交书面申请以及外贸信息，此外申请人必须提交同意海关机构审查其会计账簿的书面承诺书。有权简化通关的法人应当定期提交报关单(《海关法》第136条)和货物信息(《海关法》第150条)。简化清关程序是海关对合法货物快速放行的一种世界便捷标准。

《海关法》第十二章规定了货物的临时储存规范。进口商可以将商品存放在任何临时储存仓库，海关机构不能指定特定仓库作为货物临时存放地点(《海关法》第100条)。在临时储存仓库可以放置任何外国商品，但商品可能造成其他商品损害或需要特殊贮存条件，必须存放在特定仓库或指定的临时储存设施。进口商应当向海关机构提交临时储存的货物名称，其数量、包装、标签、发票、产品总重量或货物量，以及货物编码或商业信息等文件(《海关法》第102条)。货物的临时储存期限为2个月，如果有特殊情况可以向海关机构主动要求延长到4个月(《海关法》第102条)。临时储存仓库必须设在交通枢纽和运输路线方便的地方，为确保货物的安全，临时储存仓库应杜绝未经许可人的访问。临时储存仓库的业主应当进行注册登记，海关机构在审查后颁发证书(《海关法》第111条)。临时储存仓库证书包括:地点和业主姓名、房屋和开放区的信息，证书有效期为5年。

依照《海关法》第152条海关申报制度，货物放行的期限不得超过自海关接受申报之日起3个工作日。货主或报关代理向海关提交货物报关单、海关价值申报单、许可证、商检证书和(或)其他证明文件，并足额缴纳关税、单货相符的进口货物应予以放行。《海关法》第150条特别规定了提前申报制度，符合《海关法》第67条指定的商品，以及符合简化清关程序时，在货物到达海关终端之前，进口商只要能提交必要的文件和资料，就可以提前申报通关。货物放行后45天之内再向海关机构提交书面申报和相关文件资料。如果货物属于保税仓、境内加工、免税贸易、临时进境、复出口等特殊监管的，海关可有条件放行货物。

(三)俄罗斯进口商品关税

1992年1月起，俄罗斯宣布取消所有的进口限制，所有的关税暂停征收，此措施主要目的在于弥补国内消费市场的不足。但自1992年6月起俄罗斯重新征收进口税。1993年5月21日《海关关税法》开始实施，《海关关税法》是俄罗斯联邦对进出口实行关税调节的基本法。俄罗斯联邦政府根据该法律制定海关关税进出口税率。《海关关税法》规定了实行关税措施的宗旨和一般原则、税号、税种、关税程序、确定商品海关价格的方法及制度、报关人的权利和义务;商品出产国家的确定;提供关税优惠及其他事宜。《海关关税法》对进口商品采用国际惯例，使用3种关税:从价税、从量税与综合税。

俄罗斯现行进口关税税率平均为14%～15.5%，绝大部分商品的进口关税为从价税，小部分商品实行从量税和复合关税。货主应当按海关计算的税款及时足额缴纳关税，包括进口关税、增值税及海关杂费。目前，俄罗斯主要商品的进口关税，食品:5%～20%;电子产品:5%～20%;化工产品:5%～15%;机器设备:0～20%;汽车:15%。

特别注意的是，《海关关税法》第36条规定了税率特惠规则，在俄罗斯联邦与外国进行贸易政策的联系时，允许以免除关税，降低税率或制定必要的进口(出口)关税限额的形式对以下商品实行俄罗斯联邦的海关税率的特别优惠。与俄罗斯联邦共同建立自由贸易区或海关联盟的国家或者签署了关于建立自由贸易区或海关联盟协议的国家生产的商品;享有俄罗斯联邦国家优惠制度的发展中国家生产的商品，俄罗斯联邦政府应对这些国家进行至少5年一次的周期性的审查。从目前来看，对产自与俄签有自由贸易协定的独联体国家(阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦10个国家)的商品免征进口关税。从发展中国家进口的商品按基本税率的75%征税，根据俄罗斯联邦国家海关委员会1996年4月26日第258号令，享受这一优惠的发展中国家共120多个。中国商品进入俄罗斯可享受发展中国家的优惠待遇。对47个不发达国家的货物实行特惠制，不征海关税。对产地不明的商品按基本税率的2倍征税。根据2000年5月25日第414号令:中国等发展中国家的商品进入俄罗斯享受的优惠待遇，但须出具A级原产地证明，并须符合直接运输和直接购买的规则。对产自与俄签有自由贸易协定的独联体国家免征进口关税的商品，必须提供CT-1的原产地证明。

直接购买和直接运输是确定中国等发展中国家商品进入俄罗斯能否享受关税优惠的基本条件。根据发展中国家的原产地规则，给予普遍优惠制关税优惠的产品应当是直接购买，例如进口商直接从一个发展中国家的商业实体购买的商品，能够享受优惠关税。直接交付的货物应当从一个发展中国家运到俄罗斯，如果没有提供直接运输的证明，或是通过另一国的领土，就不能享受优惠关税提供关税优惠。但由于地域、交通、技术或经济原因，该商品通过多个国家运输入境，且只是存放在这些国家的临时仓库，那么这些商品也能够享受优惠关税。

关税优惠也适用于进口商在展览会或交易会上购买的商品，且符合以下条件:

1)该展品来自于享受优惠关税待遇的发展中国家;

2)用于从展览或交易的商品只是用于展示，而没有用于任何其他目的;

3)不考虑在商品因自然恶化，或在运输和储存条件，改变其正常状态。

原产地证明文件是一项声明原产地的资料，以确定商品原籍国的文件，其中载有关于其制造商，销售商，或与出口货物原产地国作出的声明。原产地证明包括在各种证明来源，这些文件包括，商业文件(发票、航运和装箱单等)、运输单证(提单、贸易文件等)。原产地证明文件可以是出口国主管机构签发，也可以是工会，企业协会等签发，有时根据国际商业惯例，原产地证明文件必须由领事机构认证。对于原产地证书的主要要求，是应该清楚地表明货物从该国出货。原产地证书必须包含的出口书面声明，该批货物符合原产地的有关标准，以及书面证书颁发机构颁发的证书，并且在证书中声明这是内容是真实的。因此，在A级原产地证明文件中应记载:“上述内容属实，所有的货物来自某国，它们满足原产地的有关标准”。原产地证书有两种形式:即A级原产地证明和证书的CT-1的原产地证明。A级原产地证明用于确认来自发展中国家和最不发达国家的商品，它的有效期为自其签发之日起12个月。A级原产地证明应当采用俄文或英文书写，不允许修改。

2009年7月24日俄罗斯对《海关法典》进行了修订，明确了支付关税的义务和税款，特别规定了终止缴纳关税的事由，这些事由如下:

1)海关关税和其他税款已足额支付;

2)义务纳税自然人死亡;

3)义务纳税组织清算解散。

俄罗斯政府宣布从2009年1月12日起，排量在1.5L至1.8L的轿车征收30%的进口关税，且总关税不低于每升1.5欧元。此前关税为25%，且不低于每升1.25欧元。排量1.8L至2.3L轿车被征收30%的关税，且总关税不低于每升2.15欧元。此前关税为25%，且不低于每升1.8欧元。此次临时提高关税涉及拖拉机、载重车和轿车，新关税实施期限为9个月，该政策旨在保护在世界金融危机时期备受冲击的俄罗斯本国汽车工业。

Ⅳ 中国海关入境法规

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称“私事”，是指：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业，旅游和其他非公务活动。
第二章 出 境
第三条 居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：
（一）交验户口簿或者其他户籍证明；
（二）填写出境申请表；
（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；
（四）提交与出境事由相应的证明。
第四条 本实施细则第三条第四项所称的证明是指：
（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；
（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；
（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；
（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；
（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明；
（六）出境旅游，须提交旅行所需外汇费用证明。
第五条 市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当在60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。
申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。
第六条 居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。
第七条 居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。
第八条 中国公民回国后再出境，凭有效的中华人民共和国
护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效出境入境证件。
第三章 入 境
第九条 在境外的中国公民短期回国，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效入境出境证件入境。
第十条 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅（局）核发回国定居证明。
第十一条 定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动、人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。
第十二条 定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记。
第十三条 定居国外的中国公民短期回国，要按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，应当填写临时住房登记表，住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时内（农村可在72小时内）到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。
第四章 出境入境检查
第十四条 中国公民应当从对外开放的或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。
第十五条 有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：
（一）未持有中华人民共和国护照或者其他出境入境证件的；
（二）持用无效护照或者其他无效出境入境证件的；
（三）持用伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的；
（四）拒绝交验证件的。
具有前款第二、三项规定的情形的，并可依照本实施细则第二十三条的规定处理。
第五章 证件管理
第十六条 中国公民出境入境的主要证件－－中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证由持证人保存、使用。除公安机关和原发证机关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。
第十七条 中华人民共和国护照有效期5年，可以延期二次，每次不超过5年。申请延期应在护照有效期满前提出。
在国外，护照延期，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。在国内，定居国外的中国公民的护照延期，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关出入境管理部门办理；居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证的或者户口所在地的公安机关出入境管理部门办理。
第十八条 中华人民共和国旅行证分1年一次有效和2年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。
第十九条 中华人民共和国入出境通行证，是入出中国国（边）境的通行证件，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。这种证件在有效期内一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。
第二十条 中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人，如因情况变化，护照、证件上的记载事项需要变更或者加注时，应当分别向市、县公安局出入境管理部门或者中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，提交变更、加注事项的证明或者说明材料。
第二十一条 中国公民持有的中华人民共和国护照和其他出境入境证件因即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者被损坏不能继续使用的，可以申请换发，同时交回原持有的护照、证件；要求保留原护照的，可以与新护照合订使用。护照、出境入境证件遗失的，应当报告中国主管机关，在登报声明或者挂失声明后申请补发。换发和被发护照、出境入境证件，在国外，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理；在国内，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关出入境管理部门办理。
第二十二条 中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人有下列情形之一的，其护照、出境入境证件应予以吊销或者宣布作废：
（一）持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内的；
（二）公民持护照、证件招摇撞骗的；
（三）从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。
护照和其他出境入境证件的吊销和宣布作废，由原发证机关或者其上级机关作出。
第六章 处 罚
第二十三条 持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者5日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第二十四条 伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的，处10日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第二十五条 编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件，情节较轻的，处以警告或者5日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第二十六条 公安机关的工作人员在执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和本实施细则时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门酌情予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十七条 中国公民因公务出境和中国海员因执行任务出境管理办法，另行制订。
第二十八条 本实施细则自发布之日起施行。

印度比北京时间晚2小时30分钟,直航每周2,3,5,日有航班

游客入境时须持有有效护照和签证或落地许可证,(有效期30天），游客签证有效期3个月，在有效期内可多次出境和入境，若需延期，可在移民局申请办理最多6个月的延期。过境签证有效期15天。来自疫区的游客需持有免疫证书。到受限制或保护的地区(大吉岭、阿萨姆邦梅加拉亚邦、曼尼普尔邦、那加兰邦、安达曼群岛、尼巴群岛、拉克代夫群岛、米尼科伊岛和阿明迪维群岛)需得到特许。
携入外币数量无限制，但携带1 000美元以上需向海关申报，申报单在兑换卢比或出境将剩余卢比兑回外币时须出示，外币只能在银行或受权机构兑换，兑换收据应保管好，以便出境时将剩余的卢比兑换为外币。入、出境时不准携带卢比(卢比旅行支票除外)。危害药品、生物、金币、金条(块)、银币、银条(块)禁止携入。出境时带出的物品必须是带进和申报的物品。在印度购买纪念品无限制，宝石、珠宝最高价值限为1万卢比。如想携出古董，须听取印度旅游局的告诫。严禁带出被保护动物的毛皮和象牙，但小饰物如手袋、耳坠是允许的。免税物品：香烟200支或雪茄50支或烟草半磅(227克)；葡萄酒1夸脱(1．14升)，烈性酒1／5品脱(0．35升)；香水1／2品脱(0．88升)。
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1)每个人一定要准备一条细密的蚊帐,而且睡觉时千万不能够让皮肤贴近蚊帐!
2)尽可能多的清凉油,(可以送印度朋友,这是最受欢迎的礼物),睡前涂满外露的皮肤;
3)要准备驱蚊子水!
4)要带"雷达"牌之类的驱蚊剂.因为印度是禁止杀生的,连对蚊子也一样,所以到了印度,应该这样使用:黄昏时间,房间里的光线已经暗淡下来,但是窗外是亮的,这时应该先打开窗子,赶快喷药----每个角落! 关上门,人出来,5-10分钟后进去,关上窗户.
5)尽可能地穿长衣长裤和袜子,如同防蜜蜂一样!
6)如果出现有类似感冒:发高烧,浑身骨头痛,应该立马去医院.

Ⅳ 哪一年前实现海关规章立法后评估全覆盖

摘要 您好

Ⅵ 海关总署有权制定税收规章么

海关总署有权制定规章——立法法规定的，但无权制定具体税率。

Ⅶ 海关法律体系是什么

海关法律体系根据制定的主体和效力的不同分为法律、行政法规、部门规内章和规范性文件4个基容本的组成部门。
海关法作为我国现行法律的一个分支，具有相对的独立性和完整性。海关法不仅综合性强、数量多、内容繁杂，而且具有分支清楚、层次明显和相互协调、联系密切的特点。各分支、各层次的海关法既相互区分又相互联系，构成了独立、完整、严密的海关法律体系。

Ⅷ 部门规章制定主体还有谁

证监会不行，他是直属事业单位。
直属机构是18个，正好47个。

国务院组成部门(28个)
外交部 国防内部 发展改容革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署

国务院直属特设机构(1个)
国资委

国务院直属机构(18个)
海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出版总署（版权局）体育总局 安全监管总局 统计局 林业局 食品药品监管局 知识产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局

Ⅸ 海关的相关法规有哪些

截至2017年，海关的相关法规，以海关法为核心，
一、近20个行政法规，如海关事务担保条例、海关行政处罚实施条例等；
二、上百现行有效的海关规章，以海关总署令形式发布。
三、大量以海关公告形式发布的规定。
可以在网络上以“海关法规库”之类的关键词搜搜看。

Ⅹ 海关管理的部门规章

部门规章：海关总署
效率等级低于法律和行政法规。