重庆职工权益保障条例

㈠ 职工休假条例规定最新

一、法定节假日

（一）法定节假日是指全体公民放假的节日，包括新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节，共计11天法定节假日。

（二）《劳动法》规定：劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

即法定节假日是带薪的，部分公民放假的节日、纪念日和少数民族习惯的节日，放假也是带薪的。

（三）法定节假日加班的，需依法支付加班费。法定节假日加班工资：加班费=加班工资计算基数÷21.75÷8×工作小时数×300%。

2020年中秋节撞上了国庆节，人社部明确，10月1日至4日，用人单位安排劳动者加班的，应按不低于工资的300%支付加班工资报酬。

二、带薪年休假

（一）《职工带薪年休假条例》规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。

（二）单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

三、医疗期待遇

（一）医疗期是指企业职工因患病或非因公负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。

1、这个期间与劳动者的实际工龄以及在本企业的工龄有关。依据工龄的长短，劳动者可以享受到三个月到二十四个月的医疗期。

2、对某些患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和劳动主管部门批准，可以适当延长医疗期。

（二）根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》规定：企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。

（三）职工患病或非因工负伤停止工作治病休息时，用人单位不得解除劳动合同，并给予法定的病假工作或疾病救济费，可以低于当地最低工资，但不能低于最低工资标准的80%。

四、婚丧假

根据各地相关条例规定不同，婚假天数在3天至30天不等。

（一）根据《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》，职工的直系亲属死亡时，由本单位行政领导批准，酌情给予1至3天的丧假；职工在外地的直系亲属死亡时，可根据路程远近，另给予路程假。

（二）《工资支付暂行规定》明确，劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。

五、探亲假

（一）《国务院关于职工探亲待遇的规定》明确：凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业，事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；

与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母待遇。

（二）《工资支付暂行规定》规定，劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。

六、带薪护理假

（一）7月，《深圳经济特区养老服务条例（草案）》公开征求意见，其中提到设立独生子女护理假，符合条件的独生子女每年可享受最多20天的带薪护理假。

深圳市人大常委会此次公布的草案提到，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，终身只生育一个子女且没有收养子女或终身没有生育只依法收养一个子女，且年满60周岁的老年人，在其住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不超过20日的护理假，在规定假期内视为出勤，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

（二）《云南省老年人权益保障条例》2019年10月1日起实施。《条例》规定，无论是独生子女还是非独生子女，家中老人生病住院都可享受10~20天的带薪护理假。

（三）据不完全统计，全国目前有福建、广西、湖北、海南、黑龙江、重庆、四川、河南、宁夏、内蒙古、山西等10余个省份也已出台了具体规定。

各地的护理假时长有所区别。湖北、黑龙江、四川、宁夏等地还规定，非独生子女也可享受这一待遇。

七、处于“三期”内的女职工

（一）“三期”指女职工的怀孕期、产期和哺乳期。

（二）《女职工劳动保护特别规定》明确：用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

（三）女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

八、工伤职工停工留薪期

（一）《工伤保险条例》规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。

（二）停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

（三）生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。

九、依法参加社会活动

（一）劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，用人单位应视同其提供了正常劳动而支付工资。

（二）社会活动包括：行使选举权和被选举权，当选代表出席政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议；充当人民法庭证明人；出席劳动模范、先进工作者大会；《工会法》规定的不脱产工会基层委员会委员因工会活动占用的生产时间；担任集体协商代表期间，因履行代表职责，参加集体协商而占用的工作时间；其它依法参加的社会活动。

十、用人单位停工停产

（一）《工资支付暂行规定》明确：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。

（二）超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。

（三）需要强调的是：保障职工在某些特定情况下“不上班也能拿工资”，体现了劳动法对职工休息休假权的保护，并不是助长某些人不劳而获的思想。

㈡ 重庆 农村 社保政策

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中国农民和农村老年人社会保障问题

一、现阶段国家对农民和农村老年人的政策：
中华人民共和国宪法45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”
中华人民共和国老年人权益保障法第三条：“国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。第二十条国家建立养老保险制度，保障老年人的基本生活”。
社会保障法（草案）除了一句：“全复盖”外。就什么都看不见了，对农民和农村老年人的保障只字未提。这不能不说是一个倒退。这个草案的出台不仅是违反宪法，而且是违反国家国际法规的。如1933年国际劳动组织就把农村社会养老保险、残疾保险和遗嘱保险纳入条约范围。这也说明，那些高喊与国际接轨的部门在这些问题上就不出声了。
原来我们国家都有社会保障政策的，只是那些政策是与农民无关，与农村老年人无缘的，原来的社会保障政策只是保障的有钱人，只是保障的既得利益者，与弱势群体、农民、农村老年人是完全不沾边的，也是违反宪法和法律的做法。
最近，各地出台了一些五花百门的城乡社会保险规定，都是把农民和农村老年人排除在外的，特别是对于老年人的社会保障忘记了。最奇怪的是最近出台的农村参战军人参加社会保的规定，也是明文规定超过60岁的老退伍军人不能参加社保，还规定要工体工商户才能参加，害得一些人只好高价去办理营业执照（当然是应付的）。能参加的人是占很少，我们不能不怀疑出台这样的政策是为什么，在制定这种政策的时候，本来就知道这些参战人员现在大都超过60岁了，制定者们还是要出台这样的有名无实的政策。例如我镇的越战老兵廖玉辉、何宗友、刘元成、熊华六等都因超过60岁参加不了社会保险。这些政策无不是歧视农民和歧视农村老年人的表现。
在我县2000年的社会保障上，有航运企业老年退休人员办理社会保障，只要向社保局每人交8500元，每月可320元，照这样的办法，只要二年多就领完自己交纳的钱。又在今年我地向家坝库区移民的政策，失地农村老年人，把自己的国家耕地补偿款3万元上交社会保险局，每月只能领190元，算出来的数据要十三年二个月能领完自己交纳的钱。是企业工人要二年多领完自己交纳的钱，是农民就要十三年二个月才领完自己交纳的钱。企业工人只交纳8500元，农民就要交纳30000元。这就是城乡差别。这就是工农差别，这就是社保局制定的违反宪法和法律的政策。这也是同命不同价的翻版。从这个失地农民和企业职工的缴费和领取比例是企业员工是农民的四倍，这不能不说是一个天大的笑话。
好在四川珙县正在推行新的农村老年人社会保障办法，65岁以上的老年人只要一次性缴纳4800元钱，在交纳100元的手续费，每月可领100元到死为止。这个缴费和领取的比例比我县失地老年农民要13年多领完要好一点。但是，一刀切的方法有待研究。应该“多缴多领”更符合事实。根据物价的高涨看来，每月这100元是有很大的不足。违反老年人权益保障法规定把老年人应该从60岁起自作主张的提高到65岁。这也是与法律规定冲突的。
还有一个社保政策是个体工商户可以参加社会保险，而农民不能参加，这也就是明显的只照顾有钱的人，而把无钱无势的农民再次踏入人间地域也是违反宪法和法律的。这就明显的要农民在工商局高价买一张营业执照（本来就是假的），到社会保险局交钱办社会保险（有事实依据）。
我地已有集体职工下岗人员购买社会保险，凡六十岁以下的，每人连滞纳金交四五万元，满六十岁起每月领取一千一百多元，只要三年多领完所交纳的钱。
有些地方设计的老年农民参加社保是一次性交费，但是每月只领100元，这一百元是拿钱去买来的，100百元能做什么？农村的低保每人都是150元了，那还是无偿的发放的。
09年，6月25日，国务院消息说“农村新型社会保险在全国百分之十的地方试点”。好在总开始试点了。有百利无一害的事，是越早越好。
好在有些人早就在不断为农民和农村老年人呼吁：
08年11月7日国务院总理张德江说：“各级政府应在完善社保体制中发挥主导作用，进一步利用社保在分配和保障基本生活的功能，提高消费需求，促进经经济发展”。
08年11月7日，国家发展和改革委员会主任王金祥说：“发展社保事业刺激消费扩大内需”。
08年10月27日经济学家厉以宁说：“最低生活保障有助于扩大内需”。
09年5月21日法学硕士吴国滨说：“农村社保是抵御金融海啸的基石”。
2009年06月19日17:14人民政协报政协常委张维庆“实现社会保险的低标准、全覆盖，当前来看资金问题不是第一位的，关键是我们有没有决心去实现这个目标。”
农民和农村老年人无社会保障的困境
根据国家统计：我国有60岁以上的农村老年人一亿多，占全国人口的十分之一多，并且还在不断增加。全国政协委员孙贵宝说：到本世纪中叶前，农村老年人达4亿，占中国人口三分之一，占世界人口四分之一。
因农村老年人没有社会保障，有一部分人有存款，不敢消费。我两夫妻都是65岁以上老年人，四儿女在外，我们在家要种二十多亩的承包地，还要喂猪、鸡等。有一些钱都是为无劳力时准备的，因无保障，只有劳动到咽气时为止。
我镇新春村的彭华山，93岁了还要下地干活，还要担粪上山种粮食。
我县新市镇天宫村杨德云夫妇都七十多岁，儿媳在外打工，家中承包地要种，孙子要管，98岁的老父要供养。
我镇民主村赵成寿两夫妇都80多岁，儿女外出打工，老两口在家带四个孙子，还要在家劳动生产，那就是养大儿女还要养孙子。
我镇新江村王德夫老两口在家，种地种菜，还要挑菜上街卖。在家还要看管两个孙儿。上还要抚养80多的老母。自己有积蓄，要出钱买社会保险无望。
以上的农村老年人问题不胜枚举。
比起有些老年人有社会保险，有退休金，饭后钓鱼、打麻将还吗娘。是天大的差别！
我们农村现在的养老方式有几种，只占农村老年人的少数：有夫妻一方养老，这就是一方有退休或者养老金，双方就用一个人的钱养老；社会养老，养老院，吃低保，这是少数，只占农村老年人的百分之一二；儿女养老，这是不稳定的，儿女有钱多给，少钱就少给，要自己劳动生产补助。有些子女把父母接进城，儿女有稳定工作的要住长久一点，否则就因各种原因随时回家。这些随父母进城的老年人与城里有收入的老年人是不合群的。城里的老年人都是说的工资多少，农村去的老年人只有埋怨命生得不好。有的打工子女接父母进城看管孩子，做家务事。与社会无有交往，只是随打工的需要随时搬家。因户口的限制，等子女把城市建好后就回家。
有子女多的，在孝道方面的问题，把老年人喂“转转牛”对待，这在农村不少。还有很多啃老、厌老、弃老、虐老的事情太多，这在很多案件中可以看出，这些情况无不与农村老年人问题没有解决好有一定的关系。
我们时常夸耀说我们的国家在经济上、建设上，短时间就完成外国几十年的速度，但是我们从不拿农民和农村老年人的社会保障与外国人比。
农民和农村老年人对国家的贡献
革命战争中，在农民在打战干革命，在抗日战争中，我们四川就有三百多万川军在抗日，这三百多万川军都是农民；解放战争中，也是无数的农民在浴血奋战；在对印反击战和对越战争中，那里不是农民的儿子在奋战：到现在的国防建设中哪里不是农民子弟兵。可是，社保政策的制定者们都忘得一干二净。
在国家建设中，修公路、修铁路、架桥梁、建工厂、建城市、修水利哪里离开了农民，哪里不是农民是主力军。农民们不但要出力，很多还是无偿的，这些工程没有农民能行吗？我们今天的幸福不是农民的劳动和出钱出力能办到吗？我们就曾经无偿的修工路、学校、政府办公室、电站、供销社、医院等。农民的汗就这样白流了吗？农民的钱就这样白花了吗？要知道，在那几年的灾害面前，农民是勒紧裤腰带、是以生命的代价去搞农业和工业的。那时饿死的人是农民，而不是现在有保障的城市人。
农民在长期的时间里，向国家无偿的交纳农业税，这也是世界少有的；强行要农民低价向城市交纳粮食、猪肉、棉花、糖、油、茶等，农民的贡献还少了吗？
改革开放后的前几年还好，农民在解决温饱后，乱收费就在农村大行其道，农村的乱收费，有一部门进了他们的腰包，有一部分是修建了城市的部门。例如工商、国土、计生、供电等部门的办公楼，要是没有对农民的乱收费和乱罚款，能有今天的高楼大厦吗？
农民和农村老年人只要有一口气都要向国家和社会作贡献。例如今年5月在我镇新春村6组集资修公路，连80多岁的老人都要交一份。每人交1250元，有一家8个人的就集资了一万多元。要知道，修公路，不止是农民自己有益，国家的产品下乡如汽车、摩托车都会多卖几台。还有新春村7组每人还要集资1600多元。国家的给种粮农民的直补还不贴不了这些集资款。更有我镇金鸭村三组周家，自己两口子近七十，还要供养95岁的老娘，95岁老娘还要为集体和国家作贡献，今年农村公路出资还有老娘一份，每人出300多元少不了一份。
有统计显示：新华网06年12月31日消息：“全国通过取消农业税每年减轻农民负担1200亿元”，这也反证明农民每年要向国家多贡献1200亿元。这个数字还少了吗？
发展和改革委员会农村经济司杜鹰说：有学者统计，从78年到2003年的25年里，低价从农民手中拿走了2万亿元人民币。
06年9月16日教授乔新生文章：79年以来，国家和城市从农村集体土地的转让中积累了9万亿元的资产。
以上的两组数据还没有统计部门在农村的乱收费和乱罚款，还没有统计出农民工在城市以低工资出卖劳力的数据。这当然是一个很大的天文数字。工业反哺农业，多吁少取是政府官员的口号。多少年来只是说说而也。
解决农民社保和农村老年人社会保障就无办法了吗？？


一提到农民社会保障和农村老年人社会保障，个个政府部门都说无钱办理，个个都把头摇得象泼浪鼓。事实如何？
1、农村老年人办理社会保障，是一次性的交费办理，所交费用要几年才能领完，也就是前几年国家是将交纳的保费分期付给参保人，这前几年国家是不会投入的。参保人不断的投入维持社保机构的运转。国家的投入要后后几年的事。难在后面。后面因为国家经济不断的好转，不存在资金的问题。
2、分级别交纳，实行“多交多领”“少交少领”；岁数大的少交，因为这些人领取的时间短；岁数小的多交，因为他们领取的时间长一点。制定一个合理的办法，照顾到大多数人的情况。根据自愿原则分期分批办理。自己缴费，国家补助。例如全国老年人一亿多的十分之二能缴费，每人缴费3万，就是6千万。前几年国家是不会补贴的，因为每人缴的费要几年后才能领完。不断有人缴进来。不断有人领出去。就象公共汽车一样，车箱里绐终满员。社保机构还可用保费去投资有结余。加上几年后国家经济在一好转。资金问题就更不大了。
3、压缩公款吃喝、公车消费、公款旅游，这三公现象是广大群众深恶痛绝的毒瘤，是社会的公害，也是政府说要根治的。现在是越来越猖狂。据新华网08年5月23日消息：99年公费出国财政费3000亿元、04年公车消费4085亿元、公款吃喝2000亿元。每年这三公消费在一万亿元。只要把这部分压缩一点就够农民和农村老年人的社会保障了。
4、减少一些不必要的政绩工程、形象工程，纳税人的钱，被政府官员拿去搞他自己的表面、政绩、形象。为了他自己官位和利益，不惜在政绩和形象上下工夫。在农民和农村老年人的民生工程上不想花钱。不想出力，例如安徽阜阳的白宫政府办公大楼的腐败案就能说明问题。例如云南绥江县是一个贫困县，是向家坝库区，是停建区域。但是政府大院即从没有停建。县府大院是在停建通知后修建的，最奇怪的是今年的7月分，说要在绥江召开一个移民会议，有云南省政府的人参加，为了形象和政绩马上在5月到6月在新建政府大院的前面又违法修建一个会场，花掉二百多万元。要知道，绥江县农民和农村老年人的社会保障还没有搞。民生工程不搞去搞一个只要几年就被水库淹掉的官员享受的无益的事情。被这些部门和官员浪费的钱财用于搞社会保障是可以的。以至于05年9月15日《每日经济新闻》文章认为：“政绩工程正成权贵经济，资金浪费损失4000亿元以上”。据新华网贵阳9月25日文章：据建设部官员披露，约五分之一的城镇建设存在“形象工程”。这五分这一的政府都自己的形象看重，而不关心民生工程，说明我们的政府眼睛只看上，只看自己，而很少看到广大农村，广大农民，更不关心农民和农村老年的社会保障问题。
5、压缩财政开支，财政开支是一个无底洞。全国政协委员冯培恩在07年3月12日说：“中国人均负担行政费用20年增加23倍”。我们的社会保障增加了多少？07年2月17日财政部长金人庆说：“最不想买单的是增长最快的行政费用”。这说明行政费用的过快增长和社会保障费用的增长是不适应的。
6、减少国有企业的过高工资和红利也能解决农民和农村老年的社会保障问题。例如平安保险领导人马鸣哲一个人有6600万元的工资，加上几千个国企高管也都压缩一部分出来，这个农民的事情就好办了。恐怕还有更多的马鸣哲的高薪没有人去管理。因为他们拿的纳税人的钱，而纳税人又无权利参与管理。参与制定政策。所以，百姓只眼睁睁看他们吃得流油而无能为力。
7、清查一些部门的小金库，有很多部门把纳税人的钱用于账外开销，这也是一个惊人的数字。只要认真清查，农民和农村老年人的社会保障问题不难解决。
8、加强反腐败，前些年众所周知的统计数字外逃的贪官就带走我们国家500亿美元。这些钱用于农村的问题完全可以的了。这说明我们的制度有重大的问题，眼看贪官把钱贪下去而搞农民的事总说无钱。连最高人民法院的副院长都有4亿多元的问题，不能不是一个天大的玩笑。加强反腐后，纳税人的钱就用在民生工程上了，少被贪污了。
9、我们国家购买有风险的美国国债8000亿美元。还要买欧500亿美元，少买一点就够我们国家农民和农村老年人的社会保障事情了。或者先把我们自己国内的事情，把农民和农村老年人的事情搞好，有钱再去外国投资也不晚。
10、在设计老年人社会保障资金的缴纳和领取的比例上，一定不能违反宪法，以农民的国民待遇，平等待遇。不能搞城市和农村两种办法，人为的拉大城乡差别。如果说就象我前面举例的我地失地农民的社会保障与城市的缴费和领取比例相差四倍多的怪事，
总之，只要真正想到农民，事情就好把，相反就难办。
11、一说到农民的社会保障和农村老年人的社会保障事情，总有人说“没有钱办理”“是一个系统大工程，要慢慢来”“要多方论证，要试点”等等消极的主张。但是政府部门提高自己享受的公车一样，几个人就把公车的消费从一般的车提高到宝马一样。只要政府部门像对待自己增加工资一样，只要政府部门像涨自己的补贴一样，政府部门用这样的速度来办理，农民和农村老年人的社会保障问题就不难办理了。
11、据银监委最新披露：国资商业银行董事长、副董事长、行长、副行长、总经理等高层，二OO六年、二OO七年、二OO八年，三年，有37家银行122名高管的年薪酬在1千万元以上至4千七百七十多万元。享有4千万元以上超级年薪酬的分别是9家银行的15名高管。这九家银行是浦东发展银行、深圳发展银行、上海银行、广东发展银行、兴业银行、淅江银行、广东省银行、光大银行、平安银行。这些高管门少一点薪酬，农村搞好了，经济发达了，自然的薪酬也就增加了。

12、来调节，税收是一种平衡和减少差别的办理，提早开征一些税种，如已提到议事日程上的房产税也是一个好办法。开征一个房产税完全能解决社会保障问题。最近国家已调高烟草税和酒类消费税也能解决。
13、最近国家规定社保部门增持国有股的十分之一，也是一大笔资金。这些来源用于农民和农村老年人的社会保障完全没有问题。
14、加强反腐败，减少腐败。不要把我们有限的资金被腐败分子贪污了，把钱用在民生工程上，用在农民和农村老年人的社会保障上。据材料显示中国:近2万贪官外逃携款8千亿元。光是外逃的都有8千亿，没有外逃的又有多少？这些不是解决社保金的资源吗？为什么天天喊反腐败而腐败是越反越多呢？这不值得我们反思吗？又有报道说，光是深圳市长许宗衡落马后，就有一百多贪官外逃，光是资金就带走100多亿元。这种案件为何不去防范？只要用心去反腐败，这些外逃资金用于民生工程，用于农民和农村老年人的社会保障是用不完的。
搞好农民和农村老年人的社会保障有无好处？

1、有利于社会和谐稳定，有了社会保障，老年人生活无忧虑，子女无挂念，更好的工作打工。对国家，体现了共产党和社会主义的优越性，人民拥护。在国际上得到支持，减少一些国家对我们国家在人权方面的指责和刁难。这是一个两权其美的好办法。
2、有利于扩大内需，增加消费。这个道理很多官员不理解，他们总以为我国家出钱是吃亏的一方。农村老年人缴纳社保资金是一次性的，如农村老年人有一亿人，有二成的人缴纳，每人一次性交3万，二千万人一次性就交了6000亿元。领取是分期领走。社会机构就象公共汽车一样，始终是满员运行的。社保机构还可把社保资金用于投资收益，困难有多少？
老年人因无保障，有钱只有存起来，不敢消费。这是公认的事实。只要把存款用于购买社会保险后，每月都在领取的养老金，来源有保障。存款就少，消费就增多。存款和领取的养老金同样是自己的钱，有保障了老年人就放心的消费，这不是扩大内需是什么？再说，现在的存款利息低，存款的人根本不划算，用于这种对国家和老年人两权其美的事为何不可？
3、有利于家庭和目相处，老年人有了社会保障，子女孝顺的多了，改变父母和子女的关系有极大的好处。
4、有利于计划生育，中国人几千年的养儿防老的传统，就是无社会保障的结果，只要对于老年人社会保障制度的实施，农民无后顾之忧，什么超生的、重男轻女的现象就大大改观。
5、有利于农村土地的流转，现在的情况是农村老年人在家死守承包地，子女在外工作，两边都不放心，老年人在家的承包在也因年老体弱做不好，因为生活无保障又不敢转包。对于土地没有发挥地力，老年人也无力耕种。只要有了保障，土地流转就容易多了。
6、逐步减轻城乡差别。据中国社科院09年6月15日在京发布的《中国城市蓝皮书》称，“截至2008年末，我国城镇人口已达6.07亿，城镇化率已达到45.7%。而中国城乡收入差距在4至6倍左右，而去年全国城乡收入比为3.31，2000年城乡收入比只有2.79。城乡收入差距近几年持续走高已是不争的事实”，我们的国家就是以消灭城乡差别而自豪的，为何城乡差别还要扩大。这应该是政府部门应着手解决的问题了，其中，把农民和农村社会保障问题搞好就是一项好事。2009-06-25政协委员蔡继明说，中国权威部门的一份报告显示，0.4%的人掌握了70%的财富，财富集中度高于美国。一份报告指出，在超过1亿元以上的富豪当中，有2932人是高干子女。他们占据了亿元户的91%，拥有资产20450余亿元。请政府部门不要忘记还有广大的农民和农村老年人还没有社会保障呢？

㈢ 重庆市安全生产监督管理条例的重庆市安全生产监督管理条例

（2005年3月25日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的安全生产监督管理活动，适用本条例。国家另有规定的，从其规定。
第三条 安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针，坚持综合监督管理和分行业专项监督管理相结合的原则，并推行控制目标责任制。
第四条 市和区县（自治县、市）人民政府应当制定安全生产规划，建立应急救援体系，加大财政投入。
市和区县（自治县、市）人民政府应当采取多种形式，加强对有关安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传。
第五条 各级人民政府应当建立安全生产责任制，定期分析、布置、督促和检查本地区安全事故的防范工作。
第六条 各级人民政府及其相关部门的主要负责人是安全生产监督管理工作的第一责任人，对其职责权限内的安全生产监督管理工作承担全面领导责任。
管理安全生产工作的负责人是安全生产监督管理工作的直接责任人，对安全生产监督管理工作承担直接领导责任。
其他负责人对其管理范围内涉及的安全生产监督管理工作承担相应领导责任。
第七条 市和区县（自治县、市）安全生产综合监督管理部门负责组织实施本条例，对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理，同时对辖区内没有其他行政部门负责安全管理的工矿商贸等生产经营单位的安全生产工作实施专项监督管理，并履行下列职责：
（一）监督检查涉及安全生产的法律、法规、规章、规范性文件及安全生产责任制的执行情况；
（二）制定安全生产规划；
（三）组织、协调安全生产事故的调查处理；
（四）综合管理事故统计工作；
（五）分析预测安全生产形势，发布安全生产信息；
（六）指导、协调和监督有关部门承担的专项安全监督管理工作；
（七）国家和市人民政府规定的其他职责。
第八条 煤矿、公安、交通运输、建设、质量技术监督等负有专项安全生产管理职责的部门（以下称安全生产专项监督管理部门）在各自职责范围内依法对安全生产工作实施专项监督管理。
其它部门在各自职责范围内做好相关安全监督管理工作。
第九条 安全生产综合监督管理部门或安全生产专项监督管理部门，可以根据工作需要委托乡镇人民政府对辖区内的安全生产实施监督管理。
第十条 工会依法组织职工参加本单位安全生产的民主管理，维护职工在安全生产方面的合法权益，对本单位安全生产状况进行民主监督。
第十一条 履行安全生产事项审批或者验收职责的工作人员，应当严格依照国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查，并对审批或者验收事项承担审批或者验收直接责任。 第十二条 安全生产综合监督管理部门应当对同级政府安全生产专项监督管理部门执行安全生产法律、法规的情况进行检查，提出检查意见和建议。
安全生产综合监督管理部门应当督促有关部门按照职责分工对本地区存在重大安全事故隐患的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并督促检查。
安全生产专项监督管理部门及有关部门对安全生产综合监督管理部门的检查应当予以配合，按照检查提出的意见和建议及时整改，并将整改结果送安全生产综合监督管理部门。
第十三条 安全生产综合监督管理部门应当会同安全生产专项监督管理部门制定年度安全生产工作安排和检查计划。
安全生产专项监督管理部门应当制定年度专项安全生产工作安排和检查计划，并送安全生产综合监督管理部门备案。
第十四条 安全生产监督检查应当按计划进行。在监督检查中，有关部门应当互相配合，实行联合检查；根据需要可以分别进行检查，但相关部门应当互通情况，发现应由其它部门处理的安全问题，应当及时移送并形成记录备查。检查情况应当向安全生产综合监督管理部门通报。
对投诉举报集中、问题突出的生产经营单位，安全生产综合监督管理部门或安全生产专项监督管理部门应当进行重点检查。
第十五条 安全生产专项监督管理部门应当及时将有关安全生产的重要情况和信息向安全生产综合监督管理部门通报。
第十六条 鼓励单位或个人就危害安全生产的行为或安全隐患，向安全生产综合监督管理部门或安全生产专项监督管部门投诉举报。收到投诉举报的部门应当及时处理。对重大安全隐患的投诉举报应当立即进行调查并及时处理。
第十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当进行安全评价。
需要安全评价的建设项目，设计单位必须按照国家和行业安全生产标准进行设计，其设计文件应当有安全生产专篇，由设计审批部门会同安全生产综合监督管理部门、安全生产专项监督管理部门审查。
建设项目竣工投产前，生产经营单位应当将试生产中安全设施运行情况报告安全生产综合监督管理部门和安全生产专项监督管理部门。
第十八条 矿山、交通运输、建筑施工和危险物品生产、销售、运输、储存单位，以及从事大型娱乐、商业经营的单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并按照国家有关规定建立安全费用提取制度。安全费用由生产经营单位自行提取，专户储存，用于本单位安全生产条件改善、安全隐患整改等。 第十九条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当立即报告当地安全生产综合监督管理部门，并立即赶赴事故现场，迅速采取有效救援措施，防止事故扩大，保护事故现场。
安全生产综合监督管理部门接到报告后，应当按照有关规定及时上报，通知相关部门和单位立即采取相应措施。
所在地人民政府应当立即组织相关部门和单位进行现场抢救，并做好善后工作。
第二十条 生产安全事故发生后，应当按照国家规定组织调查组对事故进行调查。
参加事故调查的安全生产综合监督管理部门或安全生产专项监督管理部门负责组织查清事故直接原因；安全生产综合监督管理部门和监察部门负责组织查清间接原因及行政管理部门和人员的责任。
第二十一条 事故调查组应当在事故发生之日起三十个工作日内报送事故调查报告，事故结案审批机关应当在收到报告十个工作日内审批结案；遇有特殊情况，经报同级人民政府批准，可以适当延长调查时间，但调查时间延长不得超过二十个工作日。
第二十二条 中央在渝企业、市属国有企业发生一次死亡一至九人的，由市安全生产综合监督管理部门组织有关部门调查并审批结案；一次死亡十人以上的，按国务院有关规定处理。
煤矿生产安全事故的调查处理，按照国家有关规定执行。
前两款以外的其他生产经营单位的生产安全事故调查处理按下列规定分级负责：
（一）一次死亡一至二人的，由区县（自治县、市）安全生产综合监督管理部门组织有关部门调查并审批结案；
（二）一次死亡三至九人的，由区县（自治县、市）人民政府组织有关部门调查并审批结案，报市安全生产综合监督管理部门备案；
（三）一次死亡十至二十九人的，由市人民政府组织有关部门调查并审批结案，报国务院负责安全生产监督管理的部门备案；
（四）一次死亡三十人以上的，按国务院规定办理。 第二十三条 生产经营单位违反本条例第十七条的规定，未依法进行安全评价的，责令停止生产经营活动，限期改正，逾期不改的处五千元以上二万元以下的罚款。
第二十四条 生产经营单位违反本条例第十八条规定，未制定生产安全事故应急救援预案的，责令限期改正，逾期不改的，处五千元以上二万元以下的罚款；未按国家有关规定提取、使用安全费用的，责令限期改正，逾期不改的，处五千元以上二万元以下的罚款。
第二十五条 生产经营单位违反安全生产法律、法规规定，导致发生生产安全事故的,按照国家有关法律、法规的规定处理。
第二十六条 生产经营单位发生死亡事故后，有故意破坏事故现场、阻碍调查、拖延报告或者隐瞒不报情节之一的，对负责人给予撤职处分；对不能依法给予撤职处分的负责人，处以二万元以上十万元以下罚款；对其他责任人员处五千元以上四万元以下罚款。
第二十七条 安全生产综合监督管理部门和安全生产专项监督管理部门的工作人员,有下列行为之一的,由有权机关给予行政处分:
（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；
（二）发现未依法取得批准或通过验收的单位擅自从事有关活动，或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准、或者发现安全生产违法行为不予查处的；
（四）违反本条例第十六条规定，未立即对投诉举报的重大安全隐患进行调查并及时处理的。
第二十八条 未依法取得资格而从事安全生产中介服务的，责令停止中介活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
安全生产社会中介机构弄虚作假出具证明的，依法吊销其资格证，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处一万元以上二万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
第二十九条 本条例规定的行政处罚，由安全生产综合监督管理部门决定。法律、法规另有规定的从其规定。
违反本条例规定，构成犯罪的，移送有关机关处理。 第三十条 1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，同年9月1日起施行的《重庆市劳动安全条例》同时废止。

㈣ 重庆市就业促进条例的重庆市就业促进条例

（2010年3月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内促进就业及其相关服务管理活动，适用本条例。
第三条 本市把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，以创业带动就业，多渠道扩大就业。
第四条 劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
倡导劳动者树立正确的择业观念，提高自身素质，增强就业能力和创业能力。
第五条 用人单位依法享有自主用人的权利。
用人单位应当提供公平的就业机会，保障劳动者合法权益。
第六条 市、区县（自治县）人民政府应当把扩大就业纳入国民经济和社会发展计划，制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。
市、区县（自治县）人民政府应当设立统一的统筹城乡就业工作协调机构，建立相应的工作协调机制,明确各成员单位工作职责，实施促进就业目标责任考核制度，协调解决本行政区域促进就业工作中的重大问题。
市、区县（自治县）人民政府和有关部门对在促进就业工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 人力资源和社会保障行政部门具体负责本行政区域内的促进就业工作,公共就业服务机构从事促进就业服务工作。
市、区县（自治县）发展和改革、财政、教育、农业、移民、国土房管、建设、工商、民政、扶贫、税务等部门按照各自职责分工，共同做好促进就业工作。
第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作。
第二章 政策支持
第九条 鼓励企业通过依法兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。
市、区县（自治县）人民政府及其有关部门在安排政府投资和确定重大建设项目时，应当发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位。
需要政府审批或者核准的生产经营性项目的投资人申请立项时，项目申请报告应当包括项目建成后就业岗位预测内容。立项批准后，项目投资人应当将就业岗位预测情况向投资项目所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门备案。
第十条 小企业或合伙经营组织招用本市城镇登记失业人员、复员退伍军人、农村劳动者达到规定比例，与其签订一年以上期限劳动合同，并缴纳社会保险费的，可以通过区县（自治县）公共就业服务机构向相关金融机构申请小额担保贷款，由财政给予贴息。
就业重点企业吸纳特定对象就业达到规定人数，与其签订一年以上期限劳动合同，缴纳社会保险费，在金融机构取得贷款，并按期支付利息的，由财政给予贴息。
前款所述的重点企业和特定对象由市人民政府确定。
第十一条 市、区县（自治县）人民政府实行有利于扩大就业的财政政策，在同级财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金用于以下方面：
（一）职业介绍、职业培训、社会保险、岗位补贴、职业技能鉴定、最低生活保障人员就业补贴以及特定就业政策补贴；
（二）高校毕业生定向就业培训和就业见习补贴；
（三）小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、小额担保贷款手续费补助和回收奖励、就业重点企业贷款贴息；
（四）扶持人力资源市场等公共就业服务经费；
（五）国家和市人民政府规定的其他促进就业经费。
经市人民政府批准，可以对就业专项资金使用范围进行适当调整。
就业专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。审计、财政部门应当依法对就业专项资金的使用和管理情况进行监督检查。
第十二条 市、区县（自治县）人民政府应当统筹安排民政、移民、土地、扶贫、残疾等有关专项促进就业资金，用于促进最低生活保障人员、三峡库区移民、征地农转非人员和残疾人就业。
第十三条 对符合税收优惠政策或者免除行政事业性收费政策条件的下列单位和人员，市、区县（自治县）人民政府相关部门应当予以税收优惠或者免除行政事业性收费：
（一）安置登记失业人员达到规定要求的企业；
（二）登记失业人员、三峡库区移民、农村劳动者创办的中小企业；
（三）安置残疾人达到规定比例或者集中使用残疾人的企业；
（四）从事个体经营的登记失业人员、残疾人、复员退伍军人、毕业二年未就业的高校毕业生、三峡库区移民、进城务工人员；
（五）国家和市人民政府规定给予税费优惠的其他用人单位、人员。
第十四条 市、区县（自治县）人民政府应当建立失业预警制度和支持企业稳定就业制度。
对因经济形势发生重大变化直接影响就业的行业、企业，以及失业问题突出的困难地区，可以实施稳定岗位补贴和待岗培训补贴。
第十五条 积极推进小城镇建设和加快区域经济发展，实施农业富余劳动力就地就近转移就业与异地转移就业并重的发展战略，制定和落实劳务品牌、劳务经纪人扶持政策，推动开展跨地区劳务协作。
区县（自治县）人民政府推进小城镇建设和加快区域经济发展，应当将本地区富余劳动力转移作为重要内容。
第十六条 市、区县（自治县）人民政府应当完善进城务工人员户籍迁移、子女就学、公共卫生、住房租购和社会保障等政策措施，维护进城务工人员合法权益。
第十七条 市、区县（自治县）人民政府及有关部门应当建立和完善促进高校毕业生就业服务体系，建立高校毕业生就业见习制度，加强高校毕业生见习基地建设，引导高校毕业生到城乡基层、非公有制企业和中小企业就业，鼓励高校毕业生自主创业。
第十八条 支持三峡库区、少数民族地区、资源枯竭型地区经济发展，鼓励区域协作，统筹协调不同地区就业的均衡增长。
三峡库区、少数民族地区、资源枯竭型地区区县（自治县）人民政府应当发展符合区域开发战略、与市场需求相适应的产业，创造新的就业岗位，努力扩大就业。
第三章 扶持创业
第十九条 市、区县（自治县）人民政府应当建立健全创业服务体系，面向社会征集创业项目，组建创业项目资源库，做好创业项目推介服务工作。
公共就业服务机构应当加强对有创业愿望和具备创业条件劳动者的创业指导，提供项目开发、创业培训、创业咨询、跟踪扶持等服务。
第二十条 市、区县（自治县）人民政府应当积极推进创业培训工作，提高劳动者创业能力。经认定的职业培训机构对有创业意愿的本市劳动者开展创业能力培训的，按照有关规定给予培训补贴。
第二十一条 市、区县（自治县）人民政府应当多渠道筹集创业投资引导资金，设立创业孵化基地和创业园区等，采取低价租赁或者免费等方式为劳动者创业提供经营场地。
第二十二条 登记失业人员、未安排工作的城镇复员退伍军人、农村劳动者创业的，可以通过区县（自治县）公共就业服务机构向相关金融机构申请小额担保贷款，由财政给予贴息。
第二十三条 积极培育有利于促进创业工作的相关社会组织，为劳动者自主创业提供信息、交流、培训等服务。
第四章 就业服务和管理
第二十四条 市、区县（自治县）人民政府应当培育和完善统一开放、功能齐全、布局合理、竞争有序的人力资源市场，为用人单位用工和劳动者就业提供服务。
第二十五条 市、区县（自治县）人民政府应当加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，构建互联互通、安全可靠、统一规范的人力资源市场信息服务体系。
人力资源和社会保障行政部门应当完善人力资源市场信息发布制度。
第二十六条 市、区县（自治县）人民政府应当建立健全覆盖全市街道（乡镇）、社区（村）的公共就业服务体系，设立相应的公共就业服务机构。
公共就业服务机构应当为用人单位和劳动者免费提供下列服务：
（一）就业法律法规政策咨询；
（二）收集和发布职业供求信息、市场工资指导价位信息，经求职者同意发布求职简历；
（三）职业指导、职业介绍和创业服务；
（四）职业培训服务；
（五）就业援助服务；
（六）办理用工备案、失业登记等事务；
（七）其它公共就业服务。
残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，负责为残疾劳动者提供相关就业服务。
第二十七条 市、区县（自治县）人民政府将公共就业服务经费纳入本级财政预算。
公共就业服务机构不得从事经营性活动；公共就业服务机构可依法接受捐赠和资助。
市、区县（自治县）人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办的招聘会，不得向用人单位和劳动者收取费用。
第二十八条 人力资源和社会保障行政部门应当建立公共就业服务机构绩效考核制度，督促公共就业服务机构改进服务质量和提高工作效率。
第二十九条 人力资源和社会保障行政部门会同统计部门建立人力资源调查统计制度，开展就业、失业状况调查统计，并依法公布。
第三十条 公共就业服务机构应当设立专门服务场所，公布用工备案和失业登记服务流程。
用工备案和失业登记程序、登记证样式及管理办法，由市人力资源和社会保障行政部门统一制定。
第三十一条 用人单位应当在用工之日起三十日内到所在地区县（自治县）公共就业服务机构办理用工备案。
在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的本市城镇常住人员和本市户籍高校毕业生可以到户籍所在地区县（自治县）公共就业服务机构进行失业登记。进城务工人员、市外人员在我市有常住地且稳定就业满六个月的，失业后可以到常住地公共就业服务机构进行失业登记。
第三十二条 登记失业人员有权享受公共就业服务和就业扶持政策。
登记失业人员无正当理由三次拒绝公共就业服务机构提供的就业培训、就业机会的，视为无就业愿望，不再享受免费公共就业服务。
第三十三条 经营性人力资源服务机构从事职业中介活动，应当诚实守信、公平公开，不得以职业中介活动为名骗取劳动者的钱物。
经营性人力资源服务机构为劳动者提供免费就业服务实现就业的，可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请职业介绍补贴。
第三十四条 劳动者在能够满足生产工作需要，具有同等工作能力水平下，不得因民族、种族、性别、年龄、宗教信仰等不同而受歧视。
用人单位招用人员，不得以是传染病病源携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病源携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。
用人单位、广告经营者、广告发布者、公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构发布的招用人员简章或招聘广告，不得包含就业歧视性内容。
第五章 职业培训
第三十五条 市、区县（自治县）人民政府应当制定并实施统筹城乡就业的职业技能培训制度和职业能力开发计划，把用人单位开展岗前培训、转岗培训作为重要内容纳入职业技能培训制度和职业能力开发计划，鼓励、指导职业院校、职业技能培训机构、用人单位开展职业培训和培训工种品牌建设；鼓励社会组织依法设立职业技能培训机构；鼓励劳动者参加职业培训，提高职业技能，促进就业。
第三十六条 用人单位应当按规定提取职工教育经费。职工教育经费应当专款专用，面向全体职工开展教育培训，加强对高技能人才、一线职工的教育和培训。
第三十七条 登记失业人员、农村劳动者可以选择经认定的职业培训机构参加职业培训，职业培训机构应当按照规定减免培训费用。职业培训机构就减免部分可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请职业培训补贴。
残疾人职业培训补贴从残疾人就业保障金中列支。
第三十八条 市、区县（自治县）人民政府应当建立健全高技能人才培养、使用、激励机制，广泛开展职业技能竞赛，对高技能人才工作给予必要的专项经费支持；对紧缺的高技能人才予以职业培训的，给予培训补贴。
第三十九条 市、区县（自治县）人民政府应当加大对公共实训基地的建设投入，依托大中专院校、技工院校、大型企业等建立公共实训基地，面向社会提供职业技能培训和职业技能鉴定服务。
大中专院校、技工院校等要面向社会提供职业技能培训、职业技能鉴定和就业服务。
第四十条 登记失业人员、进城务工人员、农村劳动者等人员，初次通过特殊工种职业技能鉴定并取得职业资格证书的，职业鉴定机构应当按照规定减免职业技能鉴定费用。职业鉴定机构就减免部分可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请职业技能鉴定补贴。
残疾人职业技能鉴定补贴从残疾人就业保障金中列支。
三峡库区移民职业技能鉴定补贴从移民培训补助费中列支。
第四十一条 人力资源和社会保障行政部门应当采取招（投）标等公开、公平的方式，确定职业培训机构，实施培训质量考核。
职业培训机构应当按照要求提供培训服务，保证培训质量。
第六章 就业援助
第四十二条 市、区县（自治县）人民政府应当对下列就业困难人员实施就业援助：
（一）男五十周岁、女四十周岁以上的城镇登记失业人员；
（二）城市居民最低生活保障家庭的登记失业人员；
（三）城镇零就业家庭的成员；
（四）三峡库区移民；
（五）城乡残疾人员；
（六）未安排工作的城镇复员退伍军人；
（七）在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望连续一年未实现就业的人员；
（八）市人民政府确定的其他人员。
第四十三条 公共就业服务机构应当建立就业困难人员申报登记制度，建立健全就业困难人员信息数据库，形成就业困难人员动态管理机制。
就业困难人员可以向公共就业服务机构申请就业援助，经公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。
第四十四条 公共就业服务机构应当收集公益性岗位信息，优先组织安置符合岗位要求的就业困难人员。公益性岗位是指：
（一）政府投资建设的公共设施的管理、维护岗位；
（二）政府组织的社会公益活动所需岗位；
（三）行政机关、事业单位的工勤服务岗位；
（四）城镇交通秩序协助管理岗位和街道（乡镇）、社区环境卫生管理岗位；
（五）政府开发的其他公益性岗位。
公共就业服务机构应当组建社区公益性劳动组织，开发社区公益性岗位，优先安排符合岗位要求的就业困难人员。
第四十五条 用人单位、社区公益性劳动组织招用就业困难人员，与其签订一年以上期限劳动合同或劳务协议，并缴纳社会保险费的，可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请岗位补贴。
第四十六条 用人单位、社区公益性劳动组织招用就业困难人员，与其签订一年以上期限劳动合同或劳务协议，并缴纳社会保险费的，可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请基本养老、基本医疗、失业保险费补贴；个人缴纳部分仍由个人负担。
第四十七条 市、区县（自治县）人民政府应当建立就业与低保联动机制，鼓励和促进城镇居民最低生活保障人员就业。
领取城镇居民最低生活保障六个月以上的登记失业人员实现就业的，可以向区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请就业补贴。
第四十八条 司法行政部门和相关行业协会应当做好对就业困难人员的法律服务工作。对申请支付劳动报酬、工伤赔偿及其他社会保险赔偿的，及时提供法律援助。
第七章 法律责任
第四十九条 行政机关、公共就业服务机构及其工作人员有下列情形之一的，由有权机关责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行促进就业工作职责，不落实促进就业扶持政策和措施的；
（二）在促进就业工作中有弄虚作假行为的；
（三）截留、挤占、挪用或虚报、冒领促进就业专项资金的；
（四）无法定依据收费或者收费不按规定使用市财政部门统一印制的票据，私分或者变相私分收费收入的；
（五）因工作失职致使就业专项资金被骗取的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、贻误工作的行为。
第五十条 用人单位、经营性人力资源服务机构、培训机构和劳动者骗取就业专项资金的，由人力资源和社会保障行政部门责令退回被骗取的就业专项资金，处骗取金额一倍以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销人力资源服务许可证，取消享受政府补贴培训资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 用人单位违反本条例第三十四条第二款的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期录用，并可处一千元以下的罚款。
用人单位、广告经营者、广告发布者、公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构发布包含就业歧视性内容招用人员简章的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，并可处五千元以上一万元以下罚款。
用人单位、广告经营者、广告发布者、公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构发布包含就业歧视性内容招聘广告的，由工商行政管理部门依法查处。
第五十二条 用人单位违反第三十一条第一款规定的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期办理用工备案，逾期不办理的，可处一千元以上五千元以下罚款。
第五十三条 经营性人力资源服务机构以职业中介活动为名，骗取劳动者钱物的，由人力资源和社会保障行政部门吊销其人力资源服务许可证，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款。对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十四条 人力资源和社会保障行政部门应当会同相关部门整理促进就业的相关规定，依法向社会公开。
本条例规定的小额担保贷款贴息以及各项补贴具体标准、额度由人力资源和社会保障行政部门会同财政等相关部门每年依法公布。
第五十五条 本条例自2010年5月1日起施行。
附件：
1、重庆市人民政府关于《重庆市就业促进条例（草案）》的说明
2、重庆市人大内务司法委员会关于《重庆市就业促进条例（草案）》审议意见的报告
3、重庆市人大法制委员会关于《重庆市就业促进条例（草案）》审议结果的报告

㈤ 重庆市征收相关法律法规条例

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
重庆市人民政府法制办公室
关于《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，现公开征求《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》的修改意见和建议，希望广大市民和相关单位积极献言献策并于2017年2月24日前，通过以下三种方式提出意见：
（一）直接在本网站留言；
（二）电子邮件方式将意见发送至：
（三）信函方式将意见寄至：重庆市两江新区星光大道96号土星商务中心B2幢，重庆市人民政府法制办公室城乡建设法制处（邮编：401121）并请在信封上注明“重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见”字样。
附件：1.《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》
2.关于《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》的起草说明
重庆市人民政府法制办公室
2017年1月25日
（联系人：黄园，）
《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例》
（征求意见稿）
第一章总则

第一条为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿，适用本条例。
第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、及时合理、公平补偿的原则。
第四条市国土资源和房屋主管部门负责本市国有土地上房屋征收与补偿工作的指导与监督。
区县（自治县）人民政府负责本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作。区县（自治县）人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作。乡镇人民政府（街道办事处）应当配合做好辖区内房屋征收与补偿的相关工作。
发展改革、财政、城乡建设、城乡规划、人力社保、民政、市政、公安、教育、卫生计生、工商、食药监等有关部门应当按照职责分工做好房屋征收与补偿相关工作。
第五条市国土资源和房屋主管部门应当设立房屋征收事务机构。区县（自治县）人民政府应当设立房屋征收实施单位，征收实施单位不得以营利为目的。
区县（自治县）房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并依法承担相应法律责任。
区县（自治县）人民政府应当保障征收工作经费，不得在房屋征收补偿费用中列支。
第六条从事房屋征收与补偿的工作人员应当具备相关法律知识和业务，依法实施房屋征收与补偿行为。
市国土资源和房屋主管部门、区县（自治县）房屋征收部门应当加强对从业人员的培训。
第七条禁止任何单位和个人采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
第二章征收决定

第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区县（自治县）人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要;
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条区县（自治县）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、专项规划，结合本地区经济社会发展实际情况，统筹资金、房源，合理制定本地区国有土地上房屋征收项目年度计划，报市国土资源和房屋主管部门备案。
第十条政府确定的建设项目组织实施单位向区县（自治县）房屋征收部门提出启动房屋征收程序，应当提交以下材料：
（一）发展改革部门出具的建设项目符合国民经济和社会发展规划的意见；国土资源部门出具的建设项目符合土地利用总体规划的意见；城乡规划部门出具的建设项目符合城乡规划的意见并附具拟征收范围红线图；专项规划部门出具的建设项目符合专项规划的意见；
（二）因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的，还应当提交发展改革部门出具的符合国民经济和社会发展年度计划的意见；
（三）其他需要提交的材料。
区县（自治县）房屋征收部门经审查后，对房屋征收事项符合法定条件的，报请区县（自治县）人民政府审查确定房屋征收项目和征收范围。
第十一条征收项目及征收范围确定后，任何单位和个人在征收范围内，不得实施下列行为；违反规定实施的，不当增加的费用不予补偿：
（一）新建、扩建、改建房屋（经鉴定的危房解危改造除外）；
（二）改变土地房屋用途，转让土地使用权、房屋所有权或者设定其他权利；
（三）以征收范围内的房屋为住所或者经营场所申请办理企业、个体工商户及其他组织的设立或者变更登记；
（四）其他不当增加补偿费用的行为。
区县（自治县）房屋征收部门应当将征收项目、征收范围及前款所列事项在征收范围内公布，并书面通知教育、城乡规划、公安、市政、工商、食品药品监管、不动产登记等部门暂停办理相关手续。
暂停办理通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。暂停期满，未下达征收决定的，通知自动失效。
第十二条区县（自治县）房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
被征收房屋的用途、建筑面积等信息，以房屋权属证书记载为准；房屋权属证书与不动产登记簿记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
第十三条未经登记建筑按照下列规定认定及处理：
（一）区县（自治县）房屋征收部门应当对征收范围内未经登记的建筑进行调查，当事人应当予以配合；
（二）区县（自治县）人民政府应当组织城乡规划、城乡建设、国土房管等相关部门对调查结果进行认定；
（三）对认定为合法建筑的，应当给予补偿；违法建筑不予补偿，由相关部门依法拆除；临时建筑应当按照相关规定自行拆除，经认定为未超过批准期限的临时建筑的，可结合剩余期限予以适当补偿。
第十四条房地产评估机构由被征收人协商选定。协商不成的，区县（自治县）房屋征收部门会同乡镇人民政府（街道办事处）、居委会组织召集被征收人通过多数决定、随机选定等方式确定，多数决定、随机选定应当由公证机关予以公证。
市国土资源和房屋主管部门可以公布社会信誉好、综合实力强的二级以上房地产评估机构名单，供被征收人选择。各区县（自治县）不得擅自设定评估机构参与的准入条件。
第十五条区县（自治县）房屋征收部门应当向受委托的房地产评估机构提供被征收房屋及产权调换房屋情况等资料，房地产评估机构应当对被征收房屋进行实地查勘，被征收人应当提供或者协助收集被征收房屋价值评估所必需的资料。
由于被征收人的原因不能实地查勘被征收房屋内部状况的，经房屋征收部门、房地产评估机构和无利害关系的第三人见证，可以参照同类建筑中与被征收房屋位置相邻、户型结构相似、面积大小相近的房屋进行评估，并在评估报告中说明。
被征收人提供虚假资料或者不协助实地查勘而造成评估失实的，造成损失的自行承担，并返还不当得利。
第十六条在房屋征收决定作出前,房地产评估机构依据相关规定对征收范围内的房屋价值和拟产权调换房屋价值进行预评估,为制订征收补偿方案提供参考依据。预评估报告不得代替房屋征收评估报告。
第十七条区县（自治县）房屋征收部门拟定征收补偿方案，报区县（自治县）人民政府。区县（自治县）人民政府组织论证后公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。
征收补偿方案应当包括征收范围、签约期限、征收实施单位和评估机构、征收补偿方式、评估机构提供的预评单价和产权调换房屋情况、征收个人住房保障、补助及奖励办法等内容。
第十八条区县（自治县）人民政府应当将征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时予以公布。
因旧城区改建需征收房屋的，过半数被征收人在征求意见期限内对征收补偿方案提出异议的，区县（自治县）人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十九条区县（自治县）人民政府可以结合旧城区改建的实际，划定相应片区，由房屋所有权人提出申请，区县（自治县）人民政府审核同意，实行预征收。区县（自治县）房屋征收部门制定预征收补偿方案，与该地段房屋所有权人签订附生效条件的补偿协议。附生效条件的补偿协议签约率达到100%后，报区县（自治县）人民政府下达征收决定，附生效条件的补偿协议正式生效。
第二十条区县（自治县）人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
第二十一条区县（自治县）人民政府应当落实征收补偿费用和产权调换房屋。
补偿费用应当足额到位、专户存储、专款使用。
产权调换房屋应当为产权明晰、质量合格的现房或者取得预售许可证的商品房。
征收决定作出之前，区县（自治县）房屋征收部门应当书面通知不动产登记部门暂停办理产权调换房屋的土地使用权、房屋所有权转移和其他权利设定，直至该项目实施完毕。
第二十二条主城区内被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的，作出征收决定前，房屋征收部门应当将征收补偿方案、方案论证意见、资金和房源情况等相关资料报市国土资源和房屋主管部门备案。
第二十三条区县（自治县）人民政府应当根据相关规划和计划、房屋调查登记、征收补偿方案征求意见和社会稳定风险评估情况，作出房屋征收决定。
被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的，应当经区县（自治县）人民政府常务会议讨论决定。
第二十四条区县（自治县）人民政府应当在作出房屋征收决定后5个工作日内公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
区县（自治县）人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第二十五条征收决定公告后，区县（自治县）房屋征收部门应将分户的初步评估结果向被征收人公示3日，并安排负责房屋征收评估项目的估价人员进行现场说明解释。对被征收人反映确属有误的部分，估价人员应当现场予以记录，房地产评估机构应当修正。
第三章征收补偿

第二十六条作出房屋征收决定的区县（自治县）人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
区县（自治县）人民政府应当制定补助、奖励和相关费额标准的具体办法。
第二十七条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由取得备案证明的房地产评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第二十八条房地产评估机构依法独立、客观、公正开展评估，任何单位和个人不得违法干预征收评估活动。
房地产评估机构出具虚假或者重大差错评估报告、采取虚假宣传拉票贿票等不正当手段承揽征收评估业务或者违规转让受托征收评估业务的，按规定记入信用档案。
第二十九条房地产评估机构在分户初步评估结果公示期满后，应当向区县（自治县）房屋征收部门提交被征收范围内的整体评估报告和分户评估报告。区县（自治县）房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。
第三十条被征收人或者区县（自治县）房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，书面向房地产评估机构申请复核评估。
原房地产评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。
被征收人或者房屋征收部门对原房地产评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，书面向市房地产评估专家委员会申请鉴定。被征收人对鉴定结果仍有异议的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。
第三十一条市国土资源和房屋主管部门应当组织成立房地产评估专家委员会，对征收评估复核结果进行鉴定。
评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面的专家组成。
第三十二条征收评估费用由区县（自治县）房屋征收部门承担，评估费用应当根据征收项目规模、服务内容确定，原则上不超过被征收房屋评估价值的千分之五。
鉴定费用由鉴定申请人承担，但鉴定结论改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产评估机构承担。鉴定收费按照政府指导价执行。
第三十三条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，区县（自治县）人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行产权调换且改建地段具备条件的，城乡规划部门应当将产权调换房屋的面积、户数、户型纳入建设项目规划条件。
第三十四条产权调换房屋转移登记实行并案办理，按照相关规定减免相关契税和规费，其中不补价差的免征契税，补价差的以所补差价为计税依据，按规定适用税率征收契税。
对被征收个人签订征收补偿协议取得货币补偿款，免征个人所得税。对被征收个人因征收选择货币补偿用以重新购置房屋的，购置价款未超过补偿款总额的部分免征契税。
对被征收企业签订征收补偿协议取得征收补偿款的，按照相关规定减免土地增值税等税费。
第三十五条被征收住宅建筑面积公摊系数在15%以下的，按15%的公摊系数计算应补偿的住宅建筑面积，被征收住房建筑面积公摊系数在15%以上的，按实际公摊系数计算房屋面积予以补偿。
实行产权调换的住宅，产权调换房屋公摊系数超过15%的，其超过部分所对应的公摊面积由征收人承担购房费用；产权调换房屋公摊系数在15%以内，所对应的公摊面积由被征收人承担购房费用。
第三十六条征收范围内的个人住宅，经审查公示，以产权户为单位，在征收项目暂停办理相关手续的通知发布之日前家庭实际居住且在他处无住宅的，按本条例第三十五条规定实施补足后，家庭人口在2人及以下，被征收住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予补偿；家庭人口在3人以上，住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予补偿。
征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，优先给予住房保障。
第三十七条征收直管公房和自管公房的，区县（自治县）房屋征收部门应当与产权单位完善补偿协议，产权单位应当督促公房承租人按期搬迁。
征收直管公房实行产权调换的，产权调换房屋由原公房承租人优先承租；实行货币补偿的，区县（自治县）房屋征收部门与产权单位完善补偿协议，产权单位给予公房承租人补偿。
征收自管公房，产权单位应当书面明确被征收房屋的处置意见，区县（自治县）房屋征收部门按处置意见完善补偿协议。
第三十八条征收非住宅的，经被征收人申请，区县（自治县）人民政府可以结合产权调换房源实际情况统筹考虑，提供非住宅或者住宅房源供被征收人选择，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
符合产业园区政策情况的，鼓励非住宅房屋被征收人进入产业园区安置，并享受产业园区范围内相应的优惠政策。
第三十九条征收非住宅的，对因征收造成的停产停业损失给予补偿。被征收人选择货币补偿的，按房屋评估价值的6%一次性给予停产停业损失补偿费；选择产权调换的，每月按房屋评估价值的5‰支付停产停业损失补偿费，停产停业期限按协议约定计算。提供了临时周转房的，不支付停产停业损失补偿费。过渡期限延长的，自逾期之月起每月按房屋评估价值的5‰加付停产停业损失补偿费。在房屋征收范围确定前，被征收房屋用于生产制造的，停产停业损失的补偿标准可以适当提高，提高额度原则不得超过规定补偿额的50%。
未经批准擅自改变房屋用途的，房屋所有权人、房屋坐落与工商、税务登记的证明一致，暂停办理通知公布前连续合法经营，并能够提供2年以上纳税记录的，停产停业损失可以结合实际用途按本条规定给予补偿。
第四十条征收补偿涉及企业的设施设备，搬迁后不丧失使用价值的，其搬迁补助费按所搬迁设施设备评估净值的10-20%计算；搬迁后丧失使用价值的，参照评估净值补偿，其设施设备由被征收人自行拆除处置。
对设施设备进行补偿的，企业应当提供与现场设施设备品牌、编号等情况吻合的凭据；不能提供或者提供的凭据不符的，房地产评估机构应当在评估报告中说明。
第四十一条征收范围内，以产权户为单位，建筑面积总和与土地使用权面积比值小于1的，对土地使用权面积大于建筑面积总和部分，应当根据土地供应方式、土地性质、土地用途、地理位置等因素进行评估并依法予以补偿。
第四十二条在房屋征收公告和征收补偿方案确定的签约期限内，由区县（自治县）房屋征收部门与被征收人签订补偿协议。
补偿协议应当明确以下内容：补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。
第四十三条征收补偿协议订立后，区县（自治县）房屋征收部门应当按协议约定及时履行补偿义务。未履行补偿义务的，被征收人可以依法向法院提起诉讼。
被征收人应当及时履行搬迁义务；有实际使用人的，被征收人应当督促实际使用人按期搬迁。被征收人、实际使用人超过搬迁期限未履行搬迁义务的，依法申请人民法院执行。
第四十四条签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的房地产权证等权属证明一并交回区县（自治县）房屋征收部门，房屋征收部门应当及时移交不动产登记部门依法办理权属登记。
被征收房屋被依法强制执行的，区县（自治县）房屋征收部门应当通知不动产登记部门，由不动产登记部门依法及时办理权属登记。
第四十五条区县（自治县）房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县（自治县）人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第四十二条第二款规定的有关补偿协议的事项。
实际使用人和所有权人不一致的，应当告知实际使用人搬迁期限等事项。
对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第四十六条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，区县（自治县）人民政府应当发出催告通知。被征收人在催告通知送达10日后仍未履行义务的，作出房屋征收决定的区县（自治县）人民政府依法申请人民法院强制执行。
第四十七条被征收居民迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按原招生办法入学，或者在迁入产权调换房屋的户籍所在地教育部门划片招生的就近学校入学。
公安、民政、人力社保、卫生计生等部门依据各自职责，负责相关因征收而迁出原地居民的公共服务保障等工作。
第四章法律责任

第四十八条区县（自治县）人民政府及房屋征收部门、有关部门在房屋征收与补偿工作中不履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合公共利益的项目作出房屋征收决定的；
（二）违反公示、公告、征求意见、听证、评估等房屋征收法定程序的；
（三）违规干预评估活动和评估结果的；
（四）法律、法规规定的其他违法行为。
第四十九条被征收人在暂停办理通知公布后采取新建、扩建、改建房屋，违规改变用途和迁入设施设备，或者采取伪造变造不动产登记资料、设施设备铭牌等方式骗取征收补偿费用的，依法追缴违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则

第五十条本条例所涉及的有关名词解释：
（一）直管公房：是指由政府公房管理部门或者政府授权管理单位依法直接管理的国有房屋；
（二）自管公房：是指国有企事业单位、社会团体投资建设自行管理的房屋；
（三）公房承租人：是指执行政府规定租金标准与公有房屋产权人或者管理人建立租赁关系的房屋使用人。
第五十一条征收补偿决定、分户评估报告、催告通知等征收法律文书应依照有关规定转交或送达当事人。被送达人拒绝签收的，由无利害关系第三人到现场见证，采用拍照或者录像等方式记录送达过程，现场张贴法律文书，即视为转交或送达。
第五十二条区县（自治县）人民政府授权的收购单位，对国有土地上房屋实施收购的，其补偿价格的形成应当参照我市国有土地上房屋征收评估的有关规定处理。
第五十三条本条例自×年×月×日起施行。本条例施行前已依法取得拆迁许可的拆迁项目和依法下达征收决定并公告的征收项目，按原规定办理。
附件2

㈥ 重庆城乡居民基本养老保险实施办法

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各区县(自治县)人力资源和社会保障局、财政局、公安分局、国土(房管)局(分局)、水利局、地方税务局，各有关单位：
根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》(渝府发〔2010〕78号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知》(渝办发〔2010〕202号)、《重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知》(渝办发〔2010〕269号)、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》(渝府发〔2008〕26号)等规定，经市政府同意，现就我市农村居民转为城镇居民后参加基本养老保险有关问题提出如下处理意见。
一、各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险
(一)范围对象
1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城(集)镇的人员中，年满16周岁以上的人员(以下简称“征(占)地人员”)，在完善征地审批及农转非手续后，参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》(以下简称“原征地人员办法”)
规定，自愿申请参加被征地农转非人员基本养老保险。
(二)缴费标准
1.2010年7月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原不规范征(占)地人员(以下简称“征(占)地老龄人员”)，年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年(不足1年的，按1年计算)增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。
2.2010年7月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原不规范征(占)地人员(以下简称“征(占)地“4050”人员”)，每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。
3.2010年7月31日，男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的征(占)地失地农民(以下简称“征(占)地中青年人员”)，一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率(20%)×本人应缴费年限。
缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。
本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年;年满17周岁不满18周岁的缴纳2年;年满18周岁不满19周岁的缴纳3年;年满19周岁不满20周岁的缴纳4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。
(三)政府补贴
1.补贴标准
征(占)地人员按规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予一定的社会保险补贴。具体办法如下：
(1)1982年1月1日至1994年12月31日期间(以国土部门确定的安置时间为准，下同)的，本人承担20%，政府补贴80%。
(2)1995年1月1日至1998年12月31日期间的，本人承担35%，政府补贴65%。
(3)1999年1月1日至2004年12月31日期间的，本人承担45%，政府补贴55%。
(4)2005年1月1日至2007年12月31日(大中型水利水电工程淹没失地农民截至时间为2008年9月30日)期间的，本人承担50%，政府补贴50%。
2.资金渠道
(1)已批准征地和农转非在实施中未落实转非的人员、高速公路和铁路应转未转人员、大中型水利水电工程征地失地移民参保费用中政府补贴部分按市级财政承担85%、区县(自治县)财政承担15%分担。
(2)高等级公路已用地未转非、区县(自治县)政府性项目未批先用、区县(自治县)政府性项目以外的其他用地未批先用的失地农民参保费用中政府补贴部分由区县(自治县)财政全额承担。
(四)待遇支付
1.征(占)地老龄人员按已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇，同时，按规定享受高龄增发养老金待遇和之后的养老待遇调整政策。
2.征(占)地老龄人员按规定完清应缴纳的一次性基本养老保险费后，从2010年8月1日起领取养老待遇。
(五)办理程序
1.自愿申请参加基本养老保险的征(占)地人员在办理完农转非手续后1个月内持本人《居民身份证》、《户口簿》、近期1寸免冠登记照4张等材料到社会保障服务所进行申报，并填写《重庆市征(占)地人员参加基本养老保险申报表》(以下简称《申报表》，附件1)、《重庆市征(占)地人员办理基本养老保险委托书》(附件2)。
2.社会保障服务所收到申报资料后应在5个工作日内向社会保险局申报办理参加基本养老保险手续。社会保险局应根据市政府批复文件和市国土房管局备案确认的文件(含核定的农转非人员名单，《备案人员名单表》见附件3)以及区县公安局批准农转非手续(含名册)，为征(占)地人员办理参加基本养老保险手续。其办理基本养老保险的程序，参照《重庆市劳动和社会保障局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见的通知》(渝劳社发〔2008〕
16号)和《重庆市劳动和社会保障局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员在社区社会保障服务平台办理基本养老保险操作意见》(渝劳社发〔2008〕14号)等规定执行。
3、社会保险局于每月1日前，将征收计划和数据明细盘提交负责代扣代缴的银行，同时抄送当地地税部门。银行于每月3日前，到当地地税部门开具《重庆市财政性资金通用缴款书》，并将代扣代缴的基本养老保险费全额划入所在区县(自治县)的征缴分户。
(六)其他问题的处理
1.按规定完善征(占)地有关手续。有关区县根据重庆市国土房管局、重庆市水利局、重庆市公安局《关于各类建设已用地失地农民应转为转人员农转非指标审核户口办理等有关问题的通知》(渝国土房管发〔2010〕166号)要求办理农村居民转非城镇居民的手续。
2.各乡镇(街道)人民政府(办事处)根据市政府批复文件或市国土房管局的备案确认书联系当地公安部门办理农转非户口时，应当及时书面通知(详见附件4)符合参保条件的征(占)地人员在办理完农转非手续后1个月内完成申报，申报后3个月内完清缴费。
3.原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险的征(占)地人员，按照“原征地人员办法”规定需要一次性补足缴费的，计算已参保缴费年限以2010年7月31日作为截止时间。
4.征(占)地人员参加基本养老保险前，以个人身份参加我市城镇企业职工基本养老保险的，可按“原征地人员办法”的规定享受政府给予的社会保险补贴。
5.继续缴费5年及其以上的征地“4050”人员和征地中青年人员，在2010年8月1日前从未参加工作或未参加城镇企业职工基本养老保险的，参保时间确定为2010年8月1日。2010年8月1日前曾经参加工作或参加城镇企业职工基本养老保险的，按国家和我市有关规定认定参加工作时间或参保时间。
6.2008年1月1日至2010年7月31日前已征(占)用地未转非人员和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水电工程失地农村移民中，年满16周岁以上的人员，在完善征地审批及农转非手续后，按照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定，参加被征地农转非人员基本养老保险。
二、转户人员参加基本养老保险
(一)范围对象
2010年8月1日以后，本市农村居民转为城镇居民的人员中，年满16周岁以上的人员(以下简称转户人员)，在城镇用人单位工作的，由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险;无用人单位的，可从转户之月起，在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。其参保登记及缴费按我市现行城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险相关政策规定执行。
转户人员中退出宅基地的，可从领取补偿费之月起，自愿选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定，参加基本养老保险。
(二)缴费标准
1.参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的人员，按现行相关政策规定缴纳基本养老保险费。
2.对退出宅基地并选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员，其领取补偿费之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的缴纳基本养老保险费的标准为：年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费;不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年(不足1年的，按1年计算)增加1300
元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。
其领取补偿费之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的退地人员，每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。
其领取补偿费之月，男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的，一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率(20%)×本人应缴费年限。
缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。
本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年;年满17周岁不满18周岁的缴纳2年;年满18周岁不满19周岁的缴纳3年;年满19周岁不满20周岁的缴纳4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。
(三)待遇支付
1.参加城镇企业职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险的人员，按现行相关政策规定按月领取养老待遇。
2.
对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险中男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，按以上标准完清一次性基本养老保险费后，按当时已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇，同时，按规定享受高龄增发养老金待遇和之后的养老待遇调整政策。其养老待遇支付以当地人力社保行政部门审批确定的支付时间为准。支付时间按以下办法确定：
所在地社会保障服务所正式受理其参保申报之月起，6个月之内完清缴费的，其养老待遇支付时间为参保地社会保障服务所正式受理之月。
(四)办理程序
1.选择按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险的人员，持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》(附件5，下同)和本人《居民身份证》、《户口簿》，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养老保险，并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》(附件6，下同)和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》(附件7，下同)。
对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员，持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》、退出宅基地领取补偿费相关手续和本人《居民身份证》、《户口簿》，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养老保险，并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》。
2.社会保障服务所对转户人员申报情况进行初审，对资料齐全，符合规定的为其出具参保受理的有关手续;对资料不齐全或不符合规定的，书面告知其本人应补正的相关资料或不能参保的原因。
3.社会保障服务所每周将其受理申报资料和电子及纸质的《重庆市转户人员参加基本养老保险花名册》(附件8)，分类报当地社会保险局审批和确定缴费标准后，及时通知转户人员本人。
4.社会保险局于每月1日前，按规定将征收计划和数据明细盘提交被委托银行，同时抄送当地地税部门。被委托银行于每月3日前，到当地地税部门开具《重庆市财政性资金通用缴款书》，并将转户人员缴纳的基本养老保险费全额划入所在区县(自治县)的征缴分户。
5.转户人员完清应缴纳的基本养老保险费后，参保地社会保险局按规定为其办理基本养老保险有关手续，并建立基本养老保险档案;同时将参保人员的有关资料通过社会保障服务所发放给转户人员本人。
(五)其他问题的处理
1.社会保障服务所应将《重庆市转户人员参加基本养老保险告知书》(详见附件9)存放在区县(自治县)农村土地整治机构，由其办理相关手续时一并交给退出宅基地人员。其中，对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员，应在其退出宅基地领取补偿费后3个月内完成申报，申报后6个月内完成缴费，逾期不再办理。
2.对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员中，按规定参加城镇企业职工基本养老保险并继续缴费5年及其以上的，以首次参加城镇企业职工基本养老保险并缴费的时间，确定为参加工作时间或参保时间。其中，对原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险的人员，按规定需要一次性补足缴费的，计算已参保缴费年限以退出宅基地领取补偿费之月作为截止时间。
三、其它
(一)参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险不同年龄段人员的缴费标准，今后随新征地农转非人员参保缴费标准调整而调整。
(二)征(占)地人员和转户人员参加基本养老保险后，个人一次性缴费的管理、养老待遇计发和社会化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府发〔2008〕26号文件等相关规定执行。
(三)转户人员不得同时参加城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险，不能重复享受养老保险待遇。原参加城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险的参保人员，其养老保险个人账户暂时予以封存。待国家出台城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后，按国家规定执行。
四、工作要求
(一)充实工作力量，明确工作职责
各区县(自治县)要高度重视农村居民转为城镇居民参加基本养老保险工作，在现有被征地农转非人员基本养老保险领导小组基础上，增加分管大中型水利水电工程、农村土地整治流转工作的区县领导;审核小组增加水利部门、农村土地整治流转工作机构，进一步充实工作人员和保障必要的工作经费，积极稳妥的推动这项工作的顺利实施。
各级人力资源和社会保障部门是农村居民转为城镇居民参加养老保险的行政主管部门。各级社会保险局负责农村居民转为城镇居民参加养老保险的经办工作。
各级水利部门按照《重庆市水利局关于印发重庆市大中型水利水电工程失地农村移民转为城镇居民与参加基本养老保险实施办法的通知》(渝水移〔2010〕12号)负责大中型水利水电工程失地农村移民参保资格条件的认定。
各级国土行政管理部门负责其他已征(占)用地失地农民参保资格条件的认定。
各级国土行政管理部门及农村土地整治流转机构负责对农户退出的宅基地和农房进行补偿和处置。
各级财政部门负责基金划拨和管理工作。
各级公安部门负责做好农村居民转为城镇居民的户籍审核和转户时间确认工作。
各级地方税务部门负责农村居民转为城镇居民基本养老保险费征收工作。
(二)加强政策宣传，强化组织领导
1.为确保征(占)地人员和转户人员等的养老保险合法权益，各区县(自治县)要充分发挥乡镇(街道)、社区的作用，高度重视宣传和舆论引导工作，及时制定宣传方案，统一宣传口径，编印宣传资料，通过新闻发布、广播电视、会议等多种形式和渠道，深入细致地宣传政策，确保政策执行不走样。努力在宣传工作中做到“三个百分之百”，即入户宣传达到100%，入户发放政策宣传资料达到100%，参保群体知晓率达到100%。
2.各区县(自治县)应充分认识此项工作的重要性，切实加强领导，精心组织，稳妥推进。进一步明确各部门的工作职责，严格按政策规定办理，加强协调配合，形成工作合力，通过扎实有效的工作，把此项利民惠民的好政策落到实处，真正把好事办好，把实事办实，把实事办稳。

㈦ 重庆市就业促进条例的附件3：

重庆市人大法制委员会关于《重庆市就业促进条例（草案）》审议结果的报告
（2010年3月24日在市三届人大常委会第十六次会议上）
市人大法制委员会副主任委员 李同明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人大法制委员会的委托，现就《重庆市就业促进条例（草案）》（以下简称草案）的审议结果报告如下：
2009年11月26日市三届人大常委会第十三次会议对草案进行了审议。审议中，常委会组成人员普遍认为，面对我市就业形势和存在的问题，制定促进就业的地方性法规是非常必要的。同时，常委会组成人员从强化行政责任、规范就业服务与管理行为、保障劳动者和用人单位合法权益等方面提了意见和建议。会后，法制工作委员会会同市人大内司委、市政府法制办、市人力资源和社会保障局对常委会组成人员的审议意见进行了认真研究，组织召开了市级十余个相关部门、部分立法咨询专家参加的征求意见座谈会，征求相关部门和专家的意见。法制工作委员会根据常委会组成人员的审议意见、市人大内司委审议意见和其他方面的意见对草案进行了修改，经2010年3月16日法制委员会第二十八次全体会议审议通过，形成提请本次常委会会议审议的《重庆市就业促进条例（草案）（二次审议稿）》（以下简称二次审议稿）。
一、关于就业促进工作协调机制建设问题
有意见认为，就业促进工作是各级人民政府的法定责任，也是一项长期、艰巨的系统工程，涉及面广，工作量大，需要各级政府统一协调各部门,充分发挥其主导作用，建议充实草案的相关内容。二次审议稿采纳了这一建议，将草案第六条第一款进行了充实，修改为两款，作为二次审议稿第六条的第一款和第二款。具体表述为：
“市、区县（自治县）人民政府应当把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展计划，制定促进就业的中长期规划和年度工作计划”。
“市、区县（自治县）人民政府应当设立统一的统筹城乡就业工作协调机构，建立相应的工作协调机制,明确各成员单位的工作职责，实施促进就业目标责任考核制度,协调解决本行政区域促进就业工作中的重大问题”。
二、关于促进高校毕业生就业问题
有意见认为，草案第十七条对高校毕业生就业服务体系建设、引导和鼓励高校毕业生就业、创业作了原则规定，但对就业见习制度没有相关规定，建议补充。二次审议稿采纳了这一意见，将草案第十七条修改为“市、区县（自治县）人民政府及有关部门应当建立和完善促进高校毕业生就业服务体系，建立高校毕业生就业见习制度，加强高校毕业生见习基地建设，引导高校毕业生到城乡基层、非公有制企业和中小企业就业，鼓励高校毕业生自主创业”。
三、关于对农民工的表述问题
市人大内司委的审议意见及其他相关意见认为，草案中的“农民工”的用语虽然在规范性文件和生活中被广泛应用，但国家法律、行政法规均没有使用“农民工”这一概念。法制委员会认为，鉴于草案对尚未进城务工但有就业意愿而参加就业培训的这部分农村劳动者也作了相关规定，对这部分人员称为“农民工”不符合实际情况，加之草案第三十一条第三款规定农民工在我市有常住地且稳定就业满六个月失业的，可以进行失业登记而成为登记失业人员。因而会出现还处在就业培训阶段的“农民工”与作为登记失业人员的“农民工”重合的问题。为了将在不同状况下的农村劳动者从概念表述上更清楚、更规范，二次审议稿将草案第十、二十二、三十七、四十条中的“农民工”修改为“农村劳动者”；将草案第十三条第二、四项中的“农民工”分别修改为“农村劳动者”、“进城务工人员”；将草案第十六条、第三十一条中的“农民工”，“进城农民工”修改为“进城务工人员”。
四、关于禁止作为体检标准的病毒范围的表述问题
有意见认为，草案第三十四条第二款中的“不得将乙肝病毒血清学指标作为体检标准”的规定，虽然突出了招工中最常见的歧视健康问题，但缩小了上位法规定的禁止就业歧视的范围，建议与上位法一致。根据这一建议，二次审议稿对草案第三十四条第二款按上位法的规定作了相应修改。
五、关于适当扩大就业困难人员范围问题
有意见认为，草案第四十二条应将有劳动能力和就业愿望的人员在多长时间内未实现就业纳入就业困难人员范围予以就业援助。法制委员会根据《中华人民共和国就业促进法》第五十二条第二款的规定和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）的要求，将该条修改为：“市、区县（自治县）人民政府应当对下列就业困难人员实施就业援助......”,同时在该条增加一项作为第四项，即：“在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望连续一年未实现就业的人员”。
六、关于法律责任
有意见认为，草案第五十条设定了用人单位、职业中介机构、培训机构和劳动者骗取就业专项资金的法律责任。建议除了给予罚款处罚以外，对职业中介机构、职业培训机构骗取就业专项资金情节严重的行为，增加可以吊销职业中介许可证、取消参加享受政府补贴培训资格的内容。同时在第四十九条设定的行政机关法律责任中增加一项作为第五项，即：“因工作失职致使就业专项资金被骗取的”。根据这一建议，二次审议稿对草案第四十九条、第五十条作了相应补充和修改。
此外，二次审议稿还对其他一些文字进行了修改。
二次审议稿连同以上报告，请一并审议。重庆市人大法制委员会关于《重庆市就业促进条例（草案）》修改情况的说明—2010年3月26日在市三届人大常委会第十六次会议上市人大法制委员会副主任委员李同明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人大法制委员会的委托，现就《重庆市就业促进条例（草案）》的修改情况作如下说明：
本次常委会会议于3月24日下午对《重庆市就业促进条例（草案）（二次审议稿）》（以下简称二次审议稿）进行了分组审议。常委会组成人员普遍认为，二次审议稿已经比较成熟，经修改后可提交本次会议表决，同时也提出了一些修改意见。会后，法制工作委员会会同市政府相关部门，对这些审议意见进行认真研究后进行了修改。经2010年3月25日市人大法制委员会第二十九次全体会议审议通过，形成了提请本次会议表决的《重庆市就业促进条例（草案）（表决稿）》（以下简称表决稿）。
一、有意见认为，在现行政策中，高校毕业生定向就业培训和就业见习补贴已在就业专项资金中列支。因此，应在第十一条第二款中增加“高校毕业生定向就业培训和就业见习补贴”这一项。表决稿采纳了这一建议，对该条作了相应补充。
二、有意见认为，二次审议稿第三十条第一款与第二十六条第二款中的第六项内容重复，建议删除。表决稿采纳了这一建议，删去了二次审议稿第三十条第一款。
三、有意见认为，二次审议稿第三十八条中的“对作出突出贡献的高技能人才给与政府津贴”的规定，不属于本条例调整范围，建议删去。表决稿采纳了这一建议，予以删去。
四、有意见认为，二次审议稿第五十一条第二款对“用人单位、广告经营者、广告发布者、职业中介机构发布包含就业歧视性内容招用人员简章的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，并可处一万元以上五万元以下罚款。”的规定处罚过重，同时二次审议稿第五十二条对“用人单位违反第三十一条第一款规定的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期办理用工备案，并可处一千元以下罚款。”的规定处罚过轻，建议作适当调整。表决稿采纳了这一建议，将第五十一条修改为：“用人单位、广告经营者、广告发布者、职业中介机构发布包含就业歧视性内容招用人员简章的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，并可处五千元以上一万元以下罚款。”第五十二条修改为：“用人单位违反第三十一条第一款规定的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期办理用工备案，逾期不办理的，可处一千元以上五千元以下罚款。”
五、有意见认为，二次审议稿第三十一条第二款规定的申报失业登记的主体不够明确，建议修改。法制委员会认为，申报失业登记是劳动者一项权利而非义务，本条第二款作义务性的规定不恰当，同时该款所规定的内容在本条第三款已得到体现，故删去该条第二款。
六、有意见认为，二次审议稿关于重点企业和特定对象解释范围过窄，应予修改。法制委员会认为，重点企业和特定对象的范围是随着经济社会的发展而变化，不宜在法规中作硬性规定，由市人民政府适时确定为宜。因此表决稿删去了二次审议稿第五十五条，同时在第十条中增加一款：即“前款所述的重点企业和特定对象由市人民政府确定。”
七、有意见认为，二次审议稿第十条规定小企业或合伙经营企业招用人员中应包括“复员退伍军人”；第十三条关于退役士兵、第二十二条、第四十二条关于复员退役军人的表述不准确，应将第十三条的退役士兵表述为“复员退伍军人”，将第二十二条、第四十二条复员退役军人表述为：“未安排工作的城镇复员退伍军人”。表决稿采纳了这一建议，对相应条款作了补充和修改。
八、有意见认为，为了与人力资源和社会保障部门对职业中介机构的提法吻合，建议将二次审议稿第三十三条、第三十四条、第五十一条、第五十三条中的“职业中介机构”修改为“经营性人力资源服务机构”；将第五十条、第五十三条中的“职业中介许可证”修改为“人力资源服务许可证”。表决稿采纳了这一建议，对相应条款作了修改。
此外，还对表决稿做了一些文字修改。
本条例如获本次会议通过，建议自2010年5月1日起施行。
表决稿连同以上说明，请一并审议。

㈧ 重庆市未成年人保护条例的条例全文

重庆市人民代表大会常务委员会公告 〔2010〕第23号
《重庆市未成年人保护条例》已于2010年7月23日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2010年7月23日
重庆市未成年人保护条例
第一章总 则
第一条 根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 未成年人享有生存权、发展权、参与权、受保护权、受教育权等权利。
未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。
未成年人的合法权益应当得到特殊、优先保护。
第三条 保护未成年人是全社会共同的责任。各级国家机关、武装力量、社会团体、企事业单位、村民委员会、居民委员会、未成年人的监护人和其他成年公民，应当教育和帮助未成年人，依法维护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪。
各级国家机关、社会组织在处理与未成年人权益有关的事务时，应当根据未成年人的年龄等状况，了解和听取未成年人的意见。
对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织或者个人有权劝阻、制止或者向有关部门提出检举、控告。
第四条 国家、社会、学校和家庭应当引导、教育和帮助未成年人增强自我保护的意识和能力，掌握基本的生存和应对意外事件的常识，了解与自身权益相关的法律、法规，抵制不良行为、违法犯罪行为的引诱。
对侵犯自己合法权益的行为，未成年人有权提出检举、控告或者申请有关国家机关依法处理。
第二章 机构与职责
第五条 未成年人保护工作由本市各级人民政府领导并组织实施。
市和区、县（自治县）人民政府应当将未成年人保护工作、预防未成年人犯罪工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，相关经费纳入本级财政预算，其年增长幅度应当不低于当年同级财政经常性收入的增长幅度。
第六条 市和区县（自治县）设立未成年人保护和预防未成年人犯罪工作协调机构，其日常工作由同级共产主义青年团委员会承担，并配备专职工作人员。协调机构由人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院等单位负责人组成。
乡镇人民政府、街道办事处应当确定人员负责未成年人保护和预防未成年人犯罪工作。
未成年人保护和预防未成年人犯罪工作协调机构履行下列职责：
（一）宣传和贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，并对实施情况进行检查、监督；
（二）协调解决本行政区域未成年人保护和预防未成年人犯罪工作中的重大问题；
（三）组织、协调、指导、监督有关部门和社会团体、企事业组织共同做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作；
（四）接受有关侵犯未成年人合法权益的投诉、举报、控告，对侵犯未成年人合法权益的行为提出处理意见或者移送有关部门查处；
（五）组织开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的调查研究，向有关主管机关和部门提出意见和建议；
（六）开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的经验交流和学术研讨，宣传和推广未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的有益经验；
（七）制定未成年人保护和预防未成年人犯罪工作发展规划，建立和完善未成年人保护和预防未成年人犯罪的工作制度；
（八）对本级未成年人保护和预防未成年人犯罪工作成员单位和下一级未成年人保护和预防未成年人犯罪工作协调机构履行职责的情况进行年度目标任务考核，并纳入市人民政府年度目标考核。
第七条 文化、教育、工商、公安、通信、食品药品、价格等主管部门、文化执法机构以及人民法院、人民检察院等司法机关应当按照各自职责分工，建立信息共享、联合执法、责任倒查等工作机制，共同做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作。
对在未成年人保护工作中作出显著成绩的组织或者个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰、奖励。
第三章 家庭保护
第八条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的抚养义务和监护职责，对未成年人进行安全教育、法制教育，保障未成年人的人身、财产和其他合法权益，预防未成年人违法犯罪。家庭中的其他成年人应当对未成年人的保护、教育予以协助。
第九条 父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，接受有关单位和组织提供的家庭教育指导，为未成年人的健康成长创造良好的家庭环境，以健康思想、良好行为和科学方法教育、影响未成年人。
第十条 父母或者其他监护人应当保障未成年人接受教育的权利，使适龄未成年人依法接受义务教育，不得以任何理由使其辍学。
对旷课、放弃正常学习的未成年人，父母或者其他监护人应当配合学校共同教育，督促其返校就读。
第十一条 父母或者其他监护人对女性未成年人、未成年的残疾子女、继子女、养子女、非婚生子女、父母离婚后随其中一方生活的子女，应当依法履行抚养义务和监护职责，不得歧视、伤害、虐待或者遗弃。
禁止溺婴和其他残害婴儿的行为。
第十二条 父母或者其他监护人应当结合未成年人的生理发育、心理发展状况，进行生理健康教育和心理健康指导，不得允许或者迫使未成年人结婚或者同居，不得为未成年人订立婚约。
第十三条 父母或者其他监护人应当引导和监督未成年人正确使用互联网，审慎开通移动通信终端上网接入服务，防止未成年人沉迷网络。
第十四条 父母或者其他监护人在房屋装修、车辆驾驶、电器使用、食品药品使用等方面不得违反有关规定或者技术规范，防止对未成年人造成人身损害。
第十五条 父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因不能履行监护职责时，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护，并将委托监护情况告知未成年子女所在学校和户籍所在地或者居住地的村民委员会、居民委员会。
委托监护应当充分考虑受委托监护人的家庭环境、经济状况、道德品质等基本情况，并应当听取未成年子女的意见。
父母应当与未成年子女、受委托监护人、学校、村民委员会、居民委员会保持经常联系，关心未成年子女的生活和健康，为其提供必要的生活保障。
第十六条 父母或者其他监护人不得以未成年人有违法犯罪行为而拒绝履行监护职责和抚养义务。
对有违法行为屡教不改或者被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的未成年人，父母或者其他监护人应当配合所在地的乡镇人民政府、街道办事处、公安派出所、村民委员会、居民委员会进行帮助和教育，并送专门学校接受义务教育。
第十七条 对侵害未成年人合法权益的行为，父母及其他监护人应当予以制止并及时向有关部门报告。有关部门或者单位应当依法查处，办理结果应当答复报告人并抄报未成年人保护工作机构。
第四章 学校保护
第十八条 学校应当建立未成年人保护工作责任制度，保持与未成年学生家庭、所在村民委员会、居民委员会和相关单位的联系，共同做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作。
教育行政主管部门应当将未成年人保护和预防未成年人犯罪工作纳入对学校的考核范围。
第十九条 学校应当将未成年人保护和预防未成年人犯罪教育纳入教学计划，配备法制副校长或者法制辅导员，定期开展未成年学生法制教育、道德教育和自我保护教育等专题教育活动。
第二十条 各级人民政府应当保障义务教育阶段未成年学生在户籍所在地、父母或者其他法定监护人工作、居住地就近入学。
学校不得以任何形式迫使未成年学生退学或者停止接受义务教育，不得违反国家和本市规定收取费用，不得违反法律规定开除未成年学生。
第二十一条 区、县（自治县）人民政府应当统筹规划农村外出务工人员子女的教育和监护服务工作，外出务工人员子女集中的地区每个乡镇应当建立寄宿制学校，在乡镇、村社推行建立外出务工人员子女托管服务机构，并对家庭经济困难的未成年学生给予寄宿费用减免或者资助。
鼓励社会捐资支持寄宿制学校和托管服务机构建设。
第二十二条 学校应当根据未成年学生的身心发展特点适时开展青春期教育和社会生活指导，配备心理健康辅导员，提供心理健康辅导。
第二十三条 学校应当确保课业量与未成年学生身心发展相适应，不得违反国家规定增加学生的课业负担。
学校应当保证未成年学生的课外活动时间，组织开展课外文化、体育、科普等活动，保障未成年学生的休息、娱乐和体育锻炼。
学校应当建立管理制度，规范学生在校园内使用移动通讯工具的行为，并向学生宣传关于互联网的法律法规，教育和引导未成年人正确使用互联网。
学校和教师不得组织学生参加商业性活动或者与未成年学生年龄、身心健康等不相适应的其他活动。
第二十四条 学校的教职员工应当尊重未成年学生的人格，不得歧视品行有缺点、学习有困难、身体有残疾的未成年学生，不得对未成年学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第二十五条 学校的服务设施建设必须符合国家有关标准。
学校应当保障校舍和其他校内设施的使用安全，定期检查维修，消除安全隐患。
学校应当建立学生食品安全管理制度，保证未成年学生的饮食安全。
第二十六条 学校应当建立校园安全制度，配备安保人员，实行校外人员入校检查登记，及时制止危害、侵害未成年学生人身、财产权利的行为。
学校应当协助公安机关做好校园及其周边治安工作，发现违法犯罪行为应当及时制止，并向公安机关报告。
公安机关应当建立校园及其周边治安管理制度，建设中小学校、幼儿园周边公共视频监控系统和报警系统，及时处理校园及其周边治安事件。
第二十七条 学校应当制定突发事件应急预案，组织开展针对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、人身伤害等突发事件的应急演练，应急演练每学期不少于一次。
发生突发事件和未成年人人身伤害事故时，应当优先保护未成年人的安全。
第二十八条 学校的文化、体育设施应当在教学时间和课余时间免费向本校未成年学生开放；寒暑假、公休日、节假日期间，学校的文化体育场所、互联网上网设施应当向本校未成年学生免费开放，相关费用由财政适当补助。
第二十九条 学校对未成年学生的处分，应当听取未成年学生本人及其父母或者其他监护人的陈述、申辩，并给予答复，同时在处分决定中说明是否采纳的理由。
受处分后有改正表现的，学校应当在其毕业前将处分记录从个人档案中消除。受处分较轻的，不记入个人档案。
第三十条 市人民政府应当根据需要规划、设置专门学校，并将其纳入普通学校序列。专门学校所需经费纳入财政预算，教育行政主管部门应当对专门学校的教育和管理提供指导。
未成年人有严重不良行为的，学校与其父母或者其他监护人无力管教或者管教无效的，可以由其父母、其他监护人或者所在学校申请，经教育行政主管部门批准，送专门学校接受教育和矫治。
未成年学生被送到专门学校后，原就读学校应当为其保留学籍，其专门学校学习经历不记入个人档案。专门学校学生在复学、升学、就业等方面与普通学校学生享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。
专门学校应当保证未成年学生完成义务教育，开展心理辅导，矫治不良行为，并根据社会需要进行劳动技术教育和职业技能培训。
第五章 社会保护
第三十一条 各级人民政府应当组织社会各界开展法制宣传教育和科普知识宣传，营造有利于未成年人成长和保护未成年人合法权益的社会氛围。
未成年人保护工作机构和相关职能部门应当建立未成年人保护服务工作制度，公开联系方式，受理投诉和提供法律、心理咨询等服务。
鼓励和支持社会团体和个人为未成年人开展生理、心理和法律咨询等服务工作，或者为未成年人保护工作提供经费、场所、人员等资助。
第三十二条 各级人民政府应当将未成年人的科技、文化、体育、娱乐场所等活动场所建设纳入城乡总体规划，规划草案应当征求教育行政主管部门的意见。
各区县（自治县）至少应当建设一个区域性、综合性青少年活动中心。街道办事处、乡镇人民政府应当建设未成年人课外活动场所和设施。
未成年人科技、文化、体育、娱乐场所、设施应当符合国家规定的安全和健康标准，建设者、管理者和经营者应当定期对未成年人活动场所、设施进行维护，消除安全隐患。
第三十三条 爱国主义教育基地、青少年宫（青少年活动中心）、儿童活动中心、图书馆、文化馆、公园（植物园）、除文物建筑类和遗址类外的博物馆、纪念馆以及公益性互联网上网设施等活动场所，应当向未成年人免费开放。
公益性的科技馆、展览馆、美术馆应当向学校或者社会团体组织的未成年人集体参观和随家长及其他监护人参观的未成年人免费开放。
体育场馆、动物园以及非公益性的科技馆、展览馆、美术馆、文物建筑类和遗址类的博物馆、影剧院对未成年人实行至少半价的票价优惠。
第三十四条 中小学校园周围二百米范围和居民住宅楼内不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏场所。
中小学校园门口五十米范围内不得摆摊设点和从事妨碍教学秩序和影响未成年人身心健康的其他营业活动。
营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所不得允许未成年人进入；营业性电子游戏场所在国家法定节假日外不得接纳未成年人。
营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏场所经营者应当在经营场所入口及其他显著位置设置未成年人禁入、限入标志。
互联网上网服务营业场所实行有效身份证件实名登记制度。
第三十五条 禁止任何组织和个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害未成年人身心健康的图书、报刊、影视节目、音像资料、电子出版物。出版、播映不适宜未成年人阅读、观看的图书、报刊、影视节目、音像制品、电子出版物，应当在醒目位置标识警示说明。
任何单位、个人不得利用互联网向未成年人传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等有害信息。
网络服务提供者、相关监管部门应当依法对互联网信息进行管理和监督。
第三十六条 任何组织和个人不得向未成年人出售或者提供烟酒；彩票销售场所不得向未成年人销售彩票和兑付奖金。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。
烟酒经营及彩票销售场所应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒和彩票的标志。
第三十七条 生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康；如需要标明注意事项的，应当在显著位置用中文标明。
第三十八条 卫生部门和学校应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，宣传卫生保健知识，开展预防接种工作，对于国家免疫规划项目的预防接种实行免费，逐步扩大免费预防接种的范围。
卫生部门应当对学校卫生保健工作进行业务指导和监督检查，协助学校开展对未成年学生的体检工作。
第三十九条 任何组织和个人不得违背法律规定，开拆或者查看未成年人的信件、日记、电子邮件、网上聊天记录、手机短信等个人信息，不得披露未成年人的个人隐私。
第四十条 任何组织和个人不得组织、教唆、利用未成年人实施乞讨、有害其身心健康的表演或者进行违法犯罪活动。
县级以上人民政府及其民政部门应当设立救助场所，对孤儿、流浪乞讨等生活无着的未成年人实施救助，承担临时监护责任。在临时监护期间，民政部门应当及时查明其监护人，并负责交送其监护人。暂时无法查明的，由民政部门设立的儿童福利机构收养。
第四十一条 解除羁押、服刑期满、解除强制性教育措施的未成年人，在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等的权利，任何组织和个人不得歧视或者阻挠。
第六章 司法保护
第四十二条 公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政主管部门在司法活动中应当依法保护未成年人的合法权益。
对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，进行有效矫治，防止其重新违法犯罪。
第四十三条 公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政主管部门应当设立专门机构或者指定专人办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护的案件。
对羁押、服刑的未成年人，应当与成年人分别关押。未成年人违反治安管理法律法规被处以行政拘留或者采取强制性教育措施的，应当在专门场所执行。
第四十四条 公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年被害人、未成年证人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。无法通知或者通知后不到场的，应当通知未成年人所在学校、村民委员会、居民委员会或者人民团体、法律援助机构派人到场。
第四十五条 对需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助机构或者公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政主管部门应当依法为其提供法律援助或者司法救助。
未成年被告人没有委托辩护人的，人民法院应当为其指定辩护人。
第四十六条 人民法院在司法活动中，应当严格执行不公开审理的规定。对已满十四周岁未满十六周岁的未成年人犯罪案件，一律不公开审理；已满十六周岁未满十八周岁的未成年人犯罪案件，一般也不公开审理。
对被害人为未成年人的性侵害案件，人民法院一律不得公开审理，公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政主管部门在办理案件过程中，应当给予被害人特别保护。
第四十七条 在办理未成年人刑事案件中，公安机关、人民检察院、人民法院可以自行或者委托有关社会团体组织对犯罪嫌疑人、被告人进行社会调查。学校、有关社会团体组织、辩护人也可以进行社会调查。
学校、村民委员会、居民委员会及有关人员应当配合社会调查，如实提供未成年人的有关情况。
社会调查内容包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控犯罪前后的表现等，调查材料可以作为公安机关、人民检察院、人民法院是否逮捕、提起公诉和判处刑罚的参考依据。
调查材料不得向社会公布。
第四十八条 人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权和受遗赠权。
人民法院审理离婚案件，离婚双方因抚养未成年子女发生争执，不能达成协议时，应当听取有表达意愿能力的未成年子女的意见，根据保障子女权益的原则和双方具体情况依法处理。
第四十九条 刑罚执行机关应当根据服刑未成年人的身心发展情况，完善管教措施，开展帮教工作。
第五十条 广播、电视、报刊、互联网对未成年人犯罪案件的报道，不得披露未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人的资料。
第五十一条 街道办事处、乡镇人民政府、社会团体、村民委员会、居民委员会和各有关单位应当配合司法行政主管部门共同做好违法犯罪未成年人的教育、矫正、挽救工作。
第七章 法律责任
第五十二条 父母或者其他监护人侵害未成年人合法权益的，其他家庭成员或者所在村民委员会、居民委员会应当予以制止并向有关部门报告，有关部门应当及时处理并给予劝诫、批评教育；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
父母或者其他监护人不履行抚养义务，由其所在单位、村民委员会、居民委员会应当予以劝诫、制止；父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人的严重不良行为的，公安机关应当予以训诫，责令其严加管教。拒不改正的，未成年人的亲属或者就读学校、村民委员会、居民委员会可以申请人民法院撤销其监护人资格，人民法院撤销原监护人监护资格后，应当另行指定监护人，被撤销监护人资格的原监护人仍应当支付未成年人的生活费用。
第五十三条 学校教职员工对未成年学生实施体罚、变相体罚或者其他损害未成年学生人格尊严等行为的，由教育行政主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照规定给予处分。造成民事损害的，应当依法赔偿；违反治安管理的行为，由公安机关对违法行为人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本条例第三十三条活动场所免费或者优惠开放规定的，由价格行政主管部门没收违法所得并处以一千元以上五千元以下罚款。
第五十五条 对违反本条例第三十四条规定，未落实身份证登记制度的，由公安机关依法查处；其中有接纳未成年人上网情形的，由文化行政执法机构依法查处。
第五十六条 违反本条例第三十四条第一款规定的，由工商行政主管部门、文化行政主管部门和文化行政执法机构依法予以取缔，并依法给予行政处罚；违反本条例第三十四条第二款规定的，由市政、工商等行政主管部门依法责令移除，并依法给予行政处罚。
在本条例施行前已经设置的，应当在三个月内迁移或者停业。逾期未迁移或者停业的，依照前款给予处罚。
第五十七条 营业性电子游戏场所未在入口及其他显著位置设置未成年人限入标志的，由文化行政执法机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处以一百元以上一千元以下罚款。营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所未在入口及其他显著位置设置未成年人禁入标志的，由文化行政执法机构责令改正，给予警告，可以并处以二千元以上一万五千元以下罚款。
第五十八条 营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏场所违法接纳未成年人的，文化行政执法机构按照以下规定予以处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）营业性歌舞娱乐场所接纳未成年人进入的，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿六个月；
（二）互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入的，处以五千元以上一万五千元以下罚款；一次接纳两名以下未成年人的，依法责令停业整顿三十日；一次接纳三名以上未成年人或者一年内累计两次接纳未成年人的，依法吊销《网络文化经营许可证》；
（三）营业性电子游戏场所在国家节假日外接纳未成年人的，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿三个月。
第五十九条 制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等不利于未成年人身心健康的图书、报刊、音像资料、电子出版物或者网络信息等的，由公安机关、文化执法机构依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
出版、播映或者以其他方式传播不适宜未成年人阅读、观看的图书、报刊、影视节目、音像制品、电子出版物及网络信息，没有在醒目位置标识警示说明的，由文化行政执法机构依法查处。
第六十条 组织、教唆、胁迫未成年人乞讨的，由公安机关依法查处。
胁迫、诱骗未成年人进行残忍、恐怖、色情表演的，由公安机关、工商行政主管部门依照职责分别责令停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 烟酒、彩票销售场所未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒、彩票标志的，由烟草、酒类、民政、体育行政主管部门责令改正，并处以一百元以上一千元以下的罚款。
向未成年人出售烟酒的，由烟草专卖行政主管部门、酒类行政主管部门处以二百元以上两千元以下罚款。
彩票发行机构、彩票销售机构向未成年人出售彩票的，由财政部门责令改正，没收违法所得，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。彩票代销者向未成年人出售彩票的，由民政部门、体育行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处二千元以上一万元以下罚款。
第六十二条 向未成年人发送有害信息的单位、个人，由公安等职能部门按有关法律、法规予以处罚。
第六十三条 泄露未成年人的个人隐私，由公安机关责令改正；违反治安管理的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条 有关行政主管部门、司法机关、文化行政执法机构以及未成年人保护机构的工作人员有以下情形的，相关部门应当实施行政问责，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，由其主管部门或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）批准不符合法定设立条件的歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏场所的；
（二）发现违法行为或者接到举报、通报不及时查处或者不予依法查处的；
（三）为违法经营场所通风报信的；
（四）对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的；
（五）违反本条例第四十三条、第四十五条、第四十六条、第五十条规定未依法保护未成年人合法权益的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第八章 附 则
第六十五条 本条例所称的学校，是指各级人民政府设立或者政府相关部门根据职权批准设立的全日制小学、全日制普通中学、中等职业技术学校、专门学校、特殊教育学校、幼儿园、托儿所以及其他承担未成年人教育任务的机构。
第六十六条 本条例自2010年9月1日起施行。1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《重庆市实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》同时废止。

㈨ 重庆一公司规定请假超3天自费缴社保，公司此举是否合理合法

在上班的时候缴纳社保是每一家公司都应该帮助自己员工完成的一件业务，同时也是为了能够更好的保障员工的权益这一件事情，相信大家都不是特别陌生，而最近一段时间重庆一家公司所颁布的规定就引起了不少朋友们关注，更是让大家觉得比较奇葩，这家公司规定请假的时间超过三天之后就需要自费缴纳社保，而公司的这种做法也引起了大家的讨论，那么这样的做法是不是合理合法的呢？

通过以上的了解，大家就可以发现以上的这种做法并不是正确的，所以我们也希望这一家公司能够端正自己的态度，不要再做出类似规定定另外大家在平常上班的过程中也一定要注意，如果自己遇到了不合理的规定，一定要及时举报。

㈩ 重庆市残疾人保障条例的第八章 法律责任

第四十四条 残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织投诉，残疾人组织有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并在六十日内给予书面答复。
有关部门或者单位对侵害残疾人合法权益的行为不依法查处的，同级人民政府残疾人工作委员会应当督促其依法处理，对无正当理由拒不履行职责的，可以建议有关机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。
第四十五条 有关行政部门、残疾人组织的工作人员在残疾人权益保障工作中，有下列情形之一的，由监察机关或者其所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不认真履行残疾人权益保障职责，导致残疾人权益受到侵犯的；
（二）贪污、挪用、截留或者私分残疾人就业保障金或者其他专项用于残疾人事业经费的；
（三）不按照国家和本市规定核发和管理残疾人证的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的行为。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正；拒不改正的，依法处理：
（一）医疗机构出具虚假残疾评定结果的；
（二）教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生入学的；
（三）用人单位在招用职工等方面歧视残疾人，拒不按规定安排残疾人就业的；
（四）用人单位违反有关法律、法规解除或者终止与残疾职工签订的劳动合同的；
（五）用人单位故意拖欠残疾人工资的；
（六）用人单位虚报安排残疾人就业人数，骗取相关税费减免优惠待遇的；
（七）用人单位未依法为残疾人缴纳社会保险费用的；
（八）拒不实施或者执行残疾人优惠政策的。
第四十七条 新建、扩建城市道路、车站、停车场、码头、商场、宾馆、影剧场等公共活动场所的无障碍设施，不符合国家有关无障碍设施工程建设标准的，由城乡建设等有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。
对侵占、损坏公共场所、城市道路范围内无障碍设施的，由市政主管部门或者其他职能部门、综合执法机构依法处理。
第四十八条 违反本条例规定，强迫残疾人劳动或者强迫残疾人从事违背自身意愿活动的，由公安机关责令改正，可处以二百元以上五百元以下罚款；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本条例规定，胁迫、诱骗或者教唆残疾人从事违法活动的，按照其胁迫、诱骗或者教唆的行为处罚；利用残疾人或者假冒残疾人从事违法活动的，从重处罚。