村民委员会规章制度

⑴ 村委会公章管理办法

审批人保管人不得为同一人
村支部书记和村委会主任一般不能直接保管印章

⑵ 村委会公章管理制度

公章印鉴的使用应该有手续，有留底，一旦有问题可以查找具体原因，首先要印鉴使用要有批准手续，要有领导人批准人签字，印鉴要有专人保管，不可随意在他人文件上盖章，使用印鉴时要有具体时间等，最后要把该申请印鉴手续存留被查。这是最低的印鉴管理条件了。

⑶ 急！《中华人民共和国村民委员会组织法》办法

1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过

第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
第五条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。
第六条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
第七条 多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团、互相尊重、互相帮助。
第八条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第九条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。
第十条 村民委员会员可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。
第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成连选连任。
第十二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
第十三条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
第十四条 选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。
选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。
具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大常务委员会规定。
第十五条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
第十七条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
第十八条 村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。
第十九条 涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：
（一） 乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；
（二） 本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
（三） 从村集体经济所得收益的使用；
（四） 村办学校、村建道路等村公益事业的经费等集方案；
（五） 村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
（六） 村民的承包经营方案；
（七） 宅基地的使用方案；
（八） 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第二十条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
第二十一条 人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民
委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。
第二十二条 村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督。
（一） 本法第十九条规定的由村民会议讨论的事项及其实施情况；
（二） 国家计划生育政策的落实方案；
（三） 救灾救济款物的发放情况；
（四） 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。
村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查正确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第二十三条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
第二十四条 村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。
第二十五条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。
第二十六条 村民委员会应当协助有关部门，对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。
第二十七条 驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员不参加村民委员会组织，不属于村办的集体所有制单位的人员可以不参加村民委员会组织。但是，他们都应当遵守有关村规民约。所在地村民委员会、村民会议或者村民代表讨论和处理同这些单位有关的问题，应当与他们协商解决。
第二十八条 地方各给人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第二十九条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。
第三十条 本法自公布之日起施行。《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）同时废止。

⑷ 太平洞村民委员会村规民约

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定：村规民约指是村民群众在村民自治的起始阶段,依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度.它属于公约的一种形式,一般由名称、正文、结尾三部分组成.它的名称应为“××村村民公约”；它的结构基本上是“条款式”,即第一条、第二条、第三条……但也有的采用数码顺序自然排列,即一、二、三……；它的结尾部分,主要是规定何时通过、何时生效.
村规民约的内容主要分为两个方面.一方面是规定村民的行为,应该怎幺做,另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款,主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容.
编辑本段村规民约的法律效应村规民约的法律性质村规民约的法律性质村民自治应当“依法而治”.这里的“法”,首先是指国家的宪法、法律、法规,以及国家的政策.所谓村民自治章程或村规民约,就是村民自己的“小宪法”,是村民共同认可的“公约”,是村民实施村民自治的基本依据.它是村民基于法律的授权,根据当地的实际情况,依照村民集体的意愿,经过民主程序而制定的规章制度.村规民约的法律效力村规民约是村民会议基于《村民委员会组织法》授权而制定的,因此,只要其遵循了法定程序且内容合法,就具有法律效力,换句话说,村民都应当受其约束.村规民约,不仅是村民自治的依据,也是村民会议或村民委员会对当地农村进行管理的依据,因此,那些驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员,以及不属于村办的集体所有制单位的人员,虽然不参加村民委员会组织,也应当遵守有关的村规民约,自觉地约束自己的行为.
村规民约的法律效力并不是无限的,而是受到限制的,并不是规约中的任何内容均具有法律上的约束力.村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,而不是用来替代法律的,更不能与已有的法律相冲突.因此,村规民约中的内容,凡是违反法律强制性规定的或与现行法律相冲突的,均不具有法律效力,不能够用来约束村民.村规民约是否可随意设定处罚权村规民约,虽然是村民通过村民会议自主制定的,但这并不意味着村民们愿意怎么制定就怎么制定.“合法性”是对村规民约最基本的要求,这就意味着章程或规约不得含有侵犯村民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权利的内容.如果规约中含有侵犯村民权利的条款,即使已经过村民会议的多数同意,在法律上也是无效的.
处罚权的设定,直接影响到村民的人身权和财产权,因此,只能由法定机关依照法定程序来制定,我国的《立法法》和《行政处罚法》对行政处罚的设定和执行规定了非常严格的程序.村民会议,并非国家机关,作为村民自治组织,无权擅自设定处罚权.
村民的赌博、打架斗殴等行为如果违反了《治安管理处罚法》,村民委员会可将其扭送当地公安机关,由公安机关对其行为依法进行行政处罚.

⑸ 村民委员会换届后工作移交制度有哪些规定

村民委员会换届工作结束后，原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡镇人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡镇党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡镇人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。

⑹ 村两委的工作制度

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。
2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。
3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）务民主管理和公开等规章制度（草案）。
4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。
5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。
6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。
7、研究决定村集体大额奖金的开支。
8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。 1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召开；村两委会议由村党支部书记召集主持；经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主持；村两会议，各委员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假；村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。
2、村会计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席，具体列席人员由召集人确定。
3、村两委会议由村会计负责记录，村会计未列席的，由组织委员记录。会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。 1、村两委会议和议题由村两委委员向召集人提出，经村党支部委员会确定后列入会议议题。
2、村两委委员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究、协调、论证，提出具体方案供决策时选择参考。
3、村两委会议召开的日期和议题内容，应由召集人提前告之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题，可以临时提出，但须简明扼要。
4、村两委会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后，各委员畅所欲言，发表自已的意见，然后采用口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。
5、村两委成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧，也不论是否形成决议（包括已做出的决定尚未公开前），均不得外传，谁泄露谁负责。
6、村两委会形成的决议会议主持人应及时向因故未参加会议的两委成员传达。
7、村两委会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。 1、村两委成员必须坚决执行两委会集体做出的决定。个人如有不同意见，可以保留，但不得在会后有任何反对的言行。
2、村两委成员按照分工负责的原则，必须认真抓好自已分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交两委会讨论，不得自行改变。
3、村两委成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作，确保决定、决议落到实处。

⑺ 村民自治制度的基本内容

村民自治制度的含义：村民自治制度是一项具有中国特色的农村基层民主政治制度，即农村村民依照《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，由村民直接选举村民委员会，设立村民自治组织，行使自治权，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的制度。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若千重大问题的决定》指出，建立健全村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

监督的形式主要有五种：(1)村委会成员接受村民监督。(2)村委会向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。(3)村设立村务监督机构，负责审核村里财务，查清财务管理中的问题。(4)村委会实行村务公开制度，设立村务公开栏，将村民最关心的计划生育指标、财收支农民负担、宅基地划分等情况，在村务公开栏内及时公布。(5)对不称职的村委会干部由村民予以罢免。

⑻ 怎样完善村级组织管理制度

村党组织工作职责

一、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。
二、研究决定本村经济和社会发展中的重大问题，组织和带领广大干部群众深化农村各项改革，大力发展村级集体经济，加快实现共同富裕和农村社会事业的全面进步。
三、按照从严治党的要求，抓好党组织自身的思想、组织和作风建设，建立健全党建工作各项制度，不断规范党组织工作，充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。
四、抓好“三会一课”，指导做好党员的教育、管理、发展工作和其它工作。
五、负责村、组干部的教育、管理、考核和监督，积极向乡镇党委推荐优秀年轻干部，协助乡镇党委做好后备干部的培养教育工作。
六、领导村民委员会、村集体经济组织、团支部、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证各类组织依照国家法律法规和各自的章程开展工作。
七、搞好本村社会治安、计划生育工作，做好村民思想工作，维护群众的正当权利和利益，加强社会主义民主政治建设，维护本村社会稳定。

村民委员会工作职责

一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，贯彻落实上级政府的有关指示和决定。
二、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
三、制定本村经济社会发展规划和年度计划。
四、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其他公共事业，树立良好的社会风尚。
五、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。
六、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，推进社会主义新农村建设。
七、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织和村民、承包经营户或合伙经营户的合法权益。
八、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。
九、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
十、法律、法规规定的其他职责。

村妇代会工作职责

一、在村党组织和村民委员会的领导下，积极有效地工作，向农村妇女宣传党和国家在农村的方针、政策，代表妇女参与民主管理和民主监督，发挥妇女作用。
二、向广大妇女宣传法律知识，提高妇女的法制观念，带领妇女投身农村经济建设，引导妇女走共同富裕的道路。
三、组织开展“文明家庭”活动，提倡男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、尊老爱幼、邻里团结的社会主义新风尚。
四、教育农村妇女遵纪守法，维护妇女儿童的合法权益，打击歧视、虐待、侮辱、残害和拐卖妇女、儿童的犯罪活动。
五、做好少年、儿童工作，积极开展家庭教育，培养儿童健康成长。
六、配合有关部门积极宣传计划生育政策和妇幼卫生知识，引导妇女实行晚婚、晚育、计划生育、优生优育。
七、及时总结树立妇女先进典型，积极向村党组织推荐优秀妇女入党，参政议政。

村共青团工作职责

一、按照乡镇党委和上级团组织的工作要求，制定年度工作计划和共青团工作规划，开展团的工作。
二、组织开展对全村团员的思想教育、理论教育和形势教育，组织青年开展有益身心健康的文化娱乐活动和服务于社会的志愿者活动。
三、按照《团章》的要求定期进行团内换届选举，开展活动，实施团员管理，开展民主评议，进行自身建设。
四、引导和带领本村青年积极投身经济建设主战场,充分发挥青年的生力军和突击队作用。
五、搞好团的宣传工作。认真办好广播站、宣传栏、黑板报。通过各种形式、各种渠道来宣传共青团的工作。
六、负责团费的收缴、管理和使用，以及活动经费的使用和审核等工作，并不断增加团的活动自筹经费的来源。
七、完成上级交办的其它工作。

村民兵连工作职责

一、负责抓好民兵、预备役工作，配合乡镇人武部搞好民兵整组、退伍军人预备役登记、统计和核对等工作，完善各种资料。
二、负责民兵的军事训练，提高民兵的军事素质。
三、负责民兵的政治教育，增强国防观念，提高政治素质。
四、组织并带领民兵执行战备执勤任务，协同公安部门维护社会治安。
五、组织和发动民兵参加两个文明建设，带领民兵完成急、难、险、重任务。
六、协同有关部门搞好国防教育，增强广大人民群众的国防观念。
七、负责战时民兵动员，组织和带领民兵参军参战，并协同有关部门做好人民防空工作，保卫后方，支援前线。

村党组织书记职责

一、组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证完成党的各项任务；研究安排本村党建工作，将党建工作中的重大问题，及时提交支委会和党员大会讨论决定。
二、认真搞好党的自身建设，了解掌握党员和村民群众的思想、工作和学习的情况，发现问题，及时解决，做好经常性的思想政治工作。
三、负责召集支委会和党员大会，组织检查党组织的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向党员大会和上级党组织报告工作。
四、同组织委员一起做好经常性的党员发展工作，支持其他委员工作，充分调动各方面的积极性。
五、深入实际，密切联系群众，经常听取党员和村民群众的意见和建议，维护他们的正当权益。
六、抓好党员的教育培训，按时开好“三会一课”和民主生活会。
七、坚持民主科学决策，充分发挥集体领导作用。

村委会主任职责

一、在党组织的领导下，负责主持村委会的全面工作。负责财经、村内日常管理和值班工作，及时处理、解决村里的日常事务和出现的问题。
二、积极向村民宣传国家的法律、法规以及上级党委政府的各项方针政策和工作目标要求。
三、做好集体经济发展、村庄治理、公共卫生、计划生育和防汛抗旱、水利兴修、道路修建等方面工作。
四、做好民事调解工作，做到家庭、邻里和睦，干群关系融洽，不出现越级上访。
五、及时向上级党委政府反映群众要求和建议，保护群众的各项合法权益。
六、抓好村委会财务管理和自身建设，制定并落实村委会成员任期目标责任制和工作任务。带头认真执行各类规章制度。
七、定期向党组织汇报村委会工作，负责召集村民会议、村民代表会议，定期向村民代表和村民报告工作。
八、支持共青团、妇联、民兵等组织工作。

值 班 制 度

一、实行村干部轮流值班制，按时上下班，不得缺岗漏岗。值班人员如遇特殊情况，必须事先请假或委托其他工作人员替班。
二、值班期间，要及时做好党员和村民群众的来访接待，受理党员和村民群众对村级组织的意见和建议，解决党员和村民群众的实际困难和问题。出现突发性紧急事件，及时向上级党委政府报告。
三、值班期间，值班人员不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为。同时，要负责维护村集体财产安全，保持办公场所的清洁卫生。
四、值班人员必须做好值班记录和交接班记录，接受群众监督，值班记录作为村干部年终考核的重要内容。

村级广播使用管理制度

一、农村广播是宣传党的农村政策，引导社会舆论的重要工具。广播室由村广播员专人负责管理，非有关人员，未征得管理员的许可，不得擅自入内。
二、室内所有设施属广播专用设备，不得随意搬动或借出。
三、广播人员要加强业务学习，不断提高自身的政治思想素质和业务水平，严格按照党的方针、路线、政策开展工作，正确把握舆论宣传工作的政治方向。同时，保持广播室室内整洁、安静，以维护良好的播音环境。
四、严格按照《广播系统使用说明》规范操作，严格管理，定期对设备进行保养维护，保证设备正常运行。
五、广播结束，按原位放好播音用具，切断电源，关好门窗，切实作好防火、防盗工作，并填写使用记录。

村级广播员工作职责

一、加强学习，不断提高自身的政治思想素质和业务水平，严格按照党的方针、路线、政策开展工作，正确把握舆论宣传工作的政治方向。
二、结合村务实际，采编节目内容。节目内容必须积极健康、贴近村民生活，及时宣传身边的好人好事，促进精神文明建设。播放稿件经村党组织书记审批后方可播出，注意做好播放稿件的存档工作。
三、加强设备管理，对广播器材认真登记造册，妥善保管，如需外借须经村党组织书记和村委会主任批准，并办理借用手续。
四、负责广播设备日常管理和维护保养，严格操作规程，定期对设备进行检查，随时观察设备运行情况，保证设备正常运行。
五、广播室要保持整洁，广播完毕应切断电源，关好门窗，切实作好防火、防潮、防盗工作。

“三会一课”制度

“三会一课”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
一、支部党员大会。每季度至少召开一次，主要任务是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；听取和审查支部委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题；开展党员选举工作。
二、支部委员会。一般每月召开一次，主要任务是：负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和党员大会的决议；教育和管理党员，搞好支部的自身建设；研究培养、发展新党员等方面的问题；处理支部的日常事务，定期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
三、党小组会。一般每月召开一至两次，主要任务是：组织党员贯彻落实支部决议，交流党员的思想，开展批评与自我批评，反映党内外群众的意见和要求，讨论党员的奖惩意见，开展党员发展工作。
四、上党课。一般每季度安排一次，主要是对党员进行党的基本理论知识培训，党的路线方针政策、形势任务和党风党纪教育等。

民主评议党员制度

一、民主评议党员每年开展一次，在上级党组织的指导下进行。
二、民主评议活动开展前要认真学习上级有关文件，吃透精神，掌握好政策界线，制定好实施计划，明确时间、内容、方式及达到的目的等。
三、民主评议党员根据优秀、合格、不合格三个等次，实行自评、互评、群评方式。按照党章规定的党员标准和新时期党员的现实表现标准进行民主评议。
四、民主评议党员的主要内容：党员近期的思想、工作、学习和生活等方面的表现情况，评议时以摆问题、提意见、找差距和落实整改措施为主。
五、各党小组根据评议意见和支部反馈情况过民主生活，开展批评、帮教、提高活动。
六、民主评议中对先进党员的事迹进行总结、表彰、宣传；对违法违纪和不合格党员提出妥善处置的建议、意见、决定。
七、针对存在的问题，提出整改措施，及时在支部大会上通报，并报告上级党组织。
八、民主评议党员可与党员集中培训及党支部民主生活会有机结合进行。
九、做好民主评议材料的归档工作。

党员学习制度

一、认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在新时期的路线、方针和政策以及上级文件、领导讲话。深刻领会上级精神，不断提高党员的思想政治觉悟，在思想上和行动上与党中央始终保持高度一致。
二、加强《农村基层组织工作条例》以及农村政策法规的学习；务工、务农、经商的党员要加强实用技术、科技知识的学习。通过学习，不断提高党员致富带富的本领、服务群众的水平和适应社会的能力。
三、采取集中学习与分散学习、报告辅导与个人自学相结合的形式，利用支部党员大会、党小组会、党员民主生活会、党课、专题讲座等形式搞好集中学习。要注意发挥好远程教育设备、宣传栏、电视广播等现有党员教育阵地的作用。
四、每年初村党组织要制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间有保证，学习时要做好笔记。每次学习要认真做好记录。党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，特殊情况要提前请假，事后补课。

“五好”党组织标准

一、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
四、工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。
五、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

党员联系服务群众制度

为了发挥党员联系党和群众的纽带作用，把党的温暖深入到群众心中，制定本制度。
一、党组织要加强与群众的联系，切实做好群众工作，发动每个党员联系一至两名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。
二、党员要关心群众的生活，关注和了解群众的情绪和要求，根据群众的不同要求，多方面地关心他们，使群众具体感受到党的关怀和温暖。
三、要经常了解群众对党员、党组织工作的意见和建议。凡是正确的意见，就应当向党组织反映，认真采纳；一时难以办到的事，要耐心地讲清道理，做好解释工作；凡是错误的意见、无理的要求，要做好群众的说服、教育和引导工作。
四、要妥善处理群众中的矛盾，发现苗头要及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化。
五、党员要将自己联系群众的情况定期向党组织进行汇报。

农村无职党员设岗定责工作制度

一、依照“科学合理、全面可行、因事设岗、因人定岗”的原则，根据党员的权利和义务及农村经济社会发展的要求，为农村无职党员设定岗位。
二、设岗对象为政治思想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村、组干部的农村党员。
三、以村级党组织为单位，设置思想政治类、经济发展类、村务监督类、公共事务类四种岗位。根据农村实际情况设置具体岗位，可以一岗多人，也可以一人多岗。
四、村党组织通过村务公开栏、召开群众会议等形式，向党员和群众公开无职党员定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。
五、岗位设定后，各村以自然村、村民小组或党小组为单位，根据党员年龄、能力和居住地等情况分别联系若干农户。
六、村党组织协助各岗位党员制定履职计划，通过开展定期督导、定期述职、民主评议和年终考核等活动，对党员履行岗位职责情况进行评定，对履职优秀的党员要给予表彰或物质奖励，对不履职，考核评议差的党员及时批评帮助。

村级党务公开制度

一、村党务公开内容。村级党组织任期目标，包括经济社会发展目标、实事工程目标、创先争优目标，重点是本年度工作目标进展和完成情况；党员义务履行情况；党员奖惩情况；村后备干部选拔、培养工作；党员发展、培养工作；先进评比情况；其他应公开的村级党务工作。
二、村党务公开形式和程序。村党务公开应采取不定期公开和随时公开相结合的形式进行。定期公开是对公开栏内公开的重要事项，结合村务、财务公开工作，一年4次公开；随时公开是根据各项党务工作的具体进程，党组织或党员、村民代表认为必须向群众公开的，随时向党员群众公开，如党员发展情况、党内选举情况、先进评选情况、村级重大事项决策情况等。

村务公开制度

一、村务公开的内容。村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村财务收支情况，村集体债权债务情况；村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费分配和使用情况；宅基地的使用审批情况；优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；村公共设施建设项目的投资和承发包情况；新型农村合作医疗情况；涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。
二、村务公开的形式。一是在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱，这是村务公开的主要形式；二是通过广播，召开村民会议，发放公开簿或明白卡等形式进行公开。
三、村务公开的程序。一是村民委员会依法提出村务公开的具体方案；二是村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”会集体讨论确定；三是将正式公开内容以村务公开栏等形式及时公开，并建立村务公开档案备查。每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。

党员群众服务室管理制度

一、实行村干部轮流坐班制，每天安排1-2名村干部坐班，做好党员和村民群众的来访接待。
二、完善服务事项，为村民群众提供建房、计划生育、户口迁移、土地经营权、林木采伐、合作医疗、城镇农村低保、大病医疗救助等群众事务性服务；提供法律、政策、农技知识、市场信息、务工信息等咨询服务。
三、严格落实首问负责制和限时办结制，提升服务质量和水平。

便民服务室工作人员职责

一、认真学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，精通岗位业务知识，具有较高的政策水平和较强的协调处理能力。
二、强化服务观念，简化办事程序，及时高效为服务对象办理各类事项，确保群众满意。
三、认真接待群众来电、来信、来访，热情服务、实行首问负责制，能当场办理或解答的事项，当场办结或答复，不能当场办理或答复的事项，要承诺办理或答复时限，确保事事有回音、件件有落实。
四、仪表端庄，礼貌待人，廉洁高效，文明服务，保持工作场所整洁美观。

便民服务承诺

一、坚持“为民、务实、清廉”的要求，切实改进工作作风，热情接待、真诚服务、有问必答，负责按村民的需求，实行全程服务。
二、公开有关服务事项的办理程序、申报材料、办理时限，使办事群众一目了然。
三、对村民群众申请办理的事项，要在确保工作质量的前提下，对办理时限、服务方式作出承诺。对能办事项要在规定的时限内办结，不得推迟延误对；不能按时办结的事项要及时向村民群众说明原因。
四、设置岗位牌，公开岗位，接受监督，设立意见投诉信箱，公开举报电话，诚恳接受上级和社会的监督。
五、保持廉洁从政，自觉接受监督，自觉遵守工作职责，严禁刁难村民群众和以任何形式吃、拿、卡、要。
六、严格组织纪律，坚决贯彻执行上级决议、决定和各项工作部署，保证各项工作任务高质量、高效率地得到落实。

村级集体“三资”管理制度

一、资金管理。规范现金和银行存款管理。严禁设账外账、小金库、公款私存、挪用公款和大额现金支付等不规范行为。村各种收支行为，必须采用合法有效凭证，完善财务手续，及时入账，严禁坐收坐支和白条入账。
二、资产管理。加强固定资产管理。建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。加强债权债务管理。建立债权债务明细登记簿，切实掌握村债权债务明细情况。及时催收各项应收款，坚决制止新增不良债务，严禁举债垫付各种税费，严禁借新债还旧债，严禁举债盲目上工程建设项目。
三、资源管理。加强农业土地资源管理。要进一步规范村集体土地发包或征用程序，完备相关手续，建立村集体土地征（占）用台账，对村集体土地征（占）用单位、征（占）用时间、地块面积、补偿资金总额等情况及时记入台账。加强对村集体非农建设用地的管理。进一步建立健全村集体非农建设用地备查登记制度，对非农建设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录，并向村民公开。

村民理财小组工作职责

一、负责对每张凭证进行审核，盖好财务监督章，并由村民理财小组长签名(盖章)，注明审核年月日。对手续不完善的收支凭证，要问清原因，并督促补办手续入账；对不真实、不合法的收支业务，要坚决拒绝入帐。
二、监督村级财务公开内容的真实性、公开时间的及时性和公开程序的规范性，督促村级财务人员切实履行岗位职责。
三、及时了解掌握村民对村级财务情况的反映。每月至少开启一次意见箱，对村民提出的建设性意见、建议要及时反馈给村党组织；对村民提出的疑问要作好解释工作；对违反财务制度的问题要及时向有关部门如实汇报。
四、积极支持实行村级资金、帐务“双代管”制度，协助做好村级财务管理工作，配合会计做好收集、整理、公开档案工作。

财务管理制度

一、全市统一实行村级财务、资金委托乡镇财经所管理（以下简称“双代管”），并接受市农村财政管理局和农村经济管理局的业务指导和监督。各村设报账员一名。
二、坚持收支“两条线”的原则。村级组织取得的各项收入必须及时存入“村集体资金专户”。严禁打白条收款或收款不开收据；严禁截留、挪用村集体收入资金，严禁坐收坐支，严禁收入不入账。
三、村级支出应坚持量力而行，量入为出的原则。
四、村报账员要严格遵守财经纪律，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条顶库。严禁私设小金库和账外设账，逃避监管。
五、村集体所有资产要指定专人登记和管理，对集体财产物资的承包、租赁、出售、投资入股和处置等，应严格按照固定资产管理的有关法律、法规的规定进行审批后方可处置。
六、村级财务应定期公开财务收支、收益及收益分配情况，接受群众监督。
七、建立村级财务年度审计、定期抽样审计、专项审计以及村（组）干部离任审计制度。

财务人员工作职责

一、协助村委会主任做好村级财务的管理。
二、按照国家会计制度的规定，做好记帐、报帐工作，做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结。
三、严格遵守财经纪律，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条顶库。
四、做好村级集体资产、资源的登记，并负责集体资产、资源的动态管理与信息报告。
五、负责按时做好村级财务公开。
六、做好临时交派的其他工作任务。

档案管理制度

一、贯彻落实《档案法》，做好各类文件资料及时登记归档工作。
二、加强保密教育，做好文件档案的保密工作，不准私自携带文件到公共场所。
三、村级档案立卷归档，按《村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》的规定进行整理、立卷。
四、村档案员负责管理村里的全部档案，建立查阅登记簿，做好档案查、借阅和利用登记工作。
五、村民查阅档案需经村党组织书记签字登记方可查阅。
六、查、借阅时必须爱护档案。不准撕毁、拆卷、划线、划圈、涂改、剪页、水湿、烟烧和丢失，以保证档案的完好无损。
七、每月进行一次安全检查和情况登记，核对和清理档案资料，保持档案室整洁。及时投放防虫药品，认真开展防火、防光、防霉、防鼠、防盗、防高温等防护工作。
八、档案管理人员变动时，必须认真清点档案卷数和其他设施，填好移交清册，档案缺卷不能进行移交。交接手续必须齐全。
九、过期档案的销毁经乡镇分管领导和村主要领导、档案员等五名以上相关人员鉴定认可，填好销毁清册，各自签名盖章，报请市、乡镇档案主管部门审核后方可进行销毁。

档案员工作职责

一、认真学习、宣传党和国家有关档案工作的方针、政策、法规和档案管理部门的规定、办法等，积极做好村档案工作。
二、负责收集、整理、鉴定、统计、保管村各种门类的档案。
三、负责编制必要的检查工具和参考资料，主动热情向利用者提供档案资料，为村各项工作服务。
四、认真做好档案室工作，加强科学管理，保证档案安全。
五、及时向村干部和村民群众提供信息服务。
六、主动上报档案工作情况，自觉接受指导与检查，努力使档案工作规范化、科学化。
七、完成临时交办的其它有关档案业务工作。
八、协助其它部门的工作，按时完成上级关于档案建设检评任务。
九、严格执行村档案管理制度。

⑼ 《中华人民共和国村民委员会组织法》办法 我是浙江 丽水的 急！急！

中华人民共和国
村民委员会组织法

曹县大集乡姚集村民委员会
姚源文辑录 2011年4月1日中华人民共和国主席令
第 三十七 号
《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年10月28日

中华人民共和国村民委员会组织法
（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）
目 录
第一章 总 则 第二章 村民委员会的组成和职责 第三章 村民委员会的选举 第四章 村民会议和村民代表会议 第五章 民主管理和民主监督 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。 第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章 村民委员会的组成和职责

第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。 村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。 第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。 第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。 多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。 第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第三章 村民委员会的选举

第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。 第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。 村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。 村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。 第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单： （一）户籍在本村并且在本村居住的村民； （二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民； （三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。 第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。 对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。 第十五条 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。 选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。 选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。 登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。 具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。 第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。 罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。 第十七条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。 对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。 第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。 第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。 第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

第四章 村民会议和村民代表会议

第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。 村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。 第二十二条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。 召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。 第二十三条 村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。 村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。 第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。 村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。 村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。 第二十六条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。 村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

第五章 民主管理和民主监督

第二十九条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。 第三十条 村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督： （一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况； （四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况； （五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。 前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。 村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询 第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。 第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。 第三十三条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。 村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。 第三十四条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。 第三十五条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项： （一）本村财务收支情况； （二）本村债权债务情况； （三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况； （四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况； （五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况； （六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。 村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。 第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。 村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

附 则

第三十七条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。 村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。 第三十八条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。 村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。 第三十九条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。 第四十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。 第四十一条 本法自公布之日起施行。