辽宁省水能资源开发利用管理条例

❶ 水资源开发利用现状调查评价应该包含什么内容

1.水资源价值沈大军,梁瑞驹,王浩,蒋云钟文献来自:水利学报1998年第05期CAJ下载PDF下载以上是作者对资源和水资源定义及水资源价值的讨论和认识.对于不同的水资源来讲,特别是对于不同时间和空间上的水资源,它们的价值所包含的内容会有所不同被引用次数:29文献引用-相似文献-同类文献2.区域水资源承载力研究贾嵘,薛惠峰,解建仓,蒋晓辉文献来自:西安理工大学学报1998年第04期CAJ下载PDF下载在水资源系统,通过对区域水资源的现状评价、水资源的潜力和水资源的优化配置的研究,确定在不同水平年、不同配置方案下的可供水量大小。在宏观经济社会系统,通过对工业、农业和社会的发展规模水平的研究,确定在不同水平年、不被引用次数:52文献引用-相似文献-同类文献3.水资源合理配置浅析甘泓,李令跃,尹明万文献来自:中国水利2000年第04期CAJ下载PDF下载水资源分配机制的多样性将会使水资源分配趋于合理,最终实现水资源可持续利用的目的。●水资源合理配置浅析@甘泓$中国水利水电科学研究院@李令跃$中国水利水电科学研究院@尹明万$中国水利水电科学研究被引用次数:38文献引用-相似文献-同类文献4.论水资源安全与水资源安全预警郑通汉文献来自:中国水利2003年第11期CAJ下载PDF下载水资源安全要求对水资源的开发利用必须是在水资源承载能力以内,超出水资源承载能力提供的水资源哪怕是满足了需求也是不安全的。因为水资源承载能力体现的是水资源“自身能够持续支撑的经济社会发展规模和维系良好生态系统的能被引用次数:21文献引用-相似文献-同类文献5.区域水资源承载力研究冯耀龙,韩文秀,王宏江,练继建,黄津明文献来自:水科学进展2003年第01期CAJ下载PDF下载对区域水资源承载力进行了科学界定;揭示了其内涵与实质,认为区域水资源承载力具有"流体"的特征,即,一定状况下,区域水资源承载能力是一定的,但其表现形式可是多种多样的;以"承载人口数"作为其综合指标,采用系统优化方法建立了区域水资源承载力的计算模型。并对天津地区现被引用次数:35文献引用-相似文献-同类文献6.现代水资源评价及水资源学学科体系研究王浩,王建华,秦大庸,陈传友,江东,姚治君文献来自:地球科学进展2002年第01期CAJ下载PDF下载如水资源生态学、水资源环境学、水资源法学、水资源经济学、水资源管理学、水资源工程学、水资源信息学等,大多属于交叉学科。因此,水资源学与水利科学存在着既有区别又有联系的辨证关系,而且后者是水资源变为经济优势的被引用次数:32文献引用-相似文献-同类文献7.中国水资源与可持续发展张岳文献来自:中国农村水利水电1998年第05期CAJ下载PDF下载而且由于水环境的变化和水质的恶化,水资源短缺的形势越来越严峻。解决水资源短缺的途径,一是加强水资源的全面规划,对天上水、地表水、地下水包括土壤水要进行总体规划,并加强水资源的?100053水资源;;节水灌溉;;农业节水;;可持续发展从世界水资源紧缺的现实出发,论述了中国水资源与可持续发展的关系被引用次数:36文献引用-相似文献-同类文献8.流域水资源集成管理曾维华,程声通,杨志峰文献来自:中国环境科学2001年第02期CAJ下载PDF下载也是流域水资源集成管理的核心,因此,水资源集成管理也称作水资源冲突管理.4.3流域水资源集成管理的技术路线流域水资源集成管理的技术路线涉及流域水环境复杂大系统的系统分析,在此基础上对水资源的多用途进行分解协调,为各被引用次数:28文献引用-相似文献-同类文献9.水资源价值模型研究姜文来文献来自:资源科学1998年第01期CAJ下载PDF下载其主要原因在于水资源来源———降水的不确定性、水资源用途多样性、水资源不可替代性、水资源供求的区域性以及水资源利用对自然环境的影响目前尚难全面把握被引用次数:31文献引用-相似文献-同类文献10.水资源水资源价值水资源影子价格汪党献,王浩,尹明万文献来自:水科学进展1999年第02期CAJ下载PDF下载水资源价值实现在于水资源的合理利用,水资源影子价格是水资源价值计算的基础。水资源水资源价值水资源影子价格@汪党献@王浩@尹明万$中国水利水电科学研究院水资源,水资源价值,水资源影子价格在探讨水资源、水资源价值和被引用次数:13文献引用-相似文献-同类文献查水资源的定义搜水资源的学术趋势翻译水资源12345678910下一页给你推荐两个下载方式。一是免费下载方式：如果你是在校学生，一般的大学都购买有这个数据库，所以可以到大学图书馆网站下载，或者购有该数据库的大型公共图书馆去下载；二、个人付费下载，你上中国知网ki.net首页上方的“充值中心”ki.net

❷ 求2008年1月1日颁布实行的法律

中国法院网讯 2008年1月1日，共55部法规、规章开始实施，其中国家级法规25部，地方级法规30部。

国家级的法律、法规、规章、司法解释如下：

发布单位 名称 文号
全国人民代表大会 中华人民共和国企业所得税法 中华人民共和国主席令第六十三号
全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国主席令第六十五号
中华人民共和国就业促进法 中华人民共和国主席令第七十号
中华人民共和国动物防疫法（2007修订） 中华人民共和国主席令第七十一号
中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国主席令第七十四号
国务院、中央军事委员会 现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法 国务院、中央军事委员会令第510号
国务院 民用核安全设备监督管理条例 国务院令第500号
中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2007修订） 国务院令第507号
中华人民共和国耕地占用税暂行条例 国务院令第511号
中华人民共和国企业所得税法实施条例 国务院令第512号
全国年节及纪念日放假办法（2007修订） 国务院令第513号
职工带薪年休假条例 国务院令第514号
最高人民法院、澳门特别行政区 最高人民法院、澳门特别行政区关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排 法释（2007）17号
人事部、商务部、国家工商行政管理总局 人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的补充规定 人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第8号
中国民用航空总局、商务部、国家发展和改革委员会 《外商投资民用航空业规定》的补充规定（三） 中国民用航空总局、商务部、国家发展和改革委员会令第189号
财政部 金融企业国有资产评估监督管理暂行办法 财政部令第47号
农业部 中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）（2007修订） 农业部令第5号
农产品质量安全检测机构考核办法 农业部令第7号
劳动和社会保障部 就业服务与就业管理规定 劳动和社会保障部令第28号
交通部 中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定 交通部令2007年第6号
经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定 交通部令2007年第8号
国家安全生产监督管理总局 安全生产违法行为行政处罚办法（2007修订） 国家安全生产监督管理总局令第15号
中国证券监督管理委员会 基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法 中国证券监督管理委员会令第51号
中国保险监督管理委员会 保险公司总精算师管理办法 中国保险监督管理委员会令2007年第3号
保险公司养老保险业务管理办法 中国保险监督管理委员会令2007年第4号

地方级的法规、规章如下：

发布单位 名称 文号
北京市 北京市食品安全条例 北京市人民代表大会常务委员会公告第67号
北京市房屋租赁管理若干规定 北京市人民政府令第194号
天津市 天津市信息化促进条例
河北省 河北省防雷减灾管理办法 河北省人民政府令〔2007〕第11号
辽宁省 辽宁省公共安全视频图像信息系统管理办法 辽宁省人民政府令第211号
辽宁省非机动车管理办法 辽宁省人民政府令第212号
吉林省 吉林省行政执法监督办法 吉林省人民政府令第193号
黑龙江省 黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定 黑龙江省人民政府令第10号
江苏省 江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例 江苏省人民代表大会常务委员会公告第137号
江苏省企业民主管理条例 江苏省人民代表大会常务委员会公告第139号
江苏省南京市 南京市装饰装修管理条例 南京市人民代表大会常务委员会公告第4号
南京市体育经营活动监督管理办法 南京市人民政府令第259号
南京市非机动车燃油助力车交通管理办法 南京市人民政府令第261号
江苏省苏州市 苏州市集贸市场管理条例 苏州市人民代表大会常务委员会公告第45号
苏州市住宅区物业管理条例
浙江省 浙江省广告管理条例 浙江省人民代表大会常务委员会公告第77号
安徽省 安徽省发展新型墙体材料条例 安徽省人民代表大会常务委员会公告第104号
安徽省职业教育条例（2007修订） 安徽省人民代表大会常务委员会公告第106号
湖南省 湖南省水能资源开发利用管理条例 湖南省人民代表大会常务委员会公告第83号
湖南省长株潭城市群区域规划条例 湖南省人民代表大会常务委员会公告第88号
广东省广州市 广州市城市供水用水条例 广州市人民代表大会常务委员会公告第19号
广东省深圳市 深圳经济特区物业管理条例 深圳市人民代表大会常务委员会公告第57号
广西壮族自治区 广西壮族自治区新型墙体材料促进条例 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告第95号
广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法 广西壮族自治区人民政府令第34号
海南省 海南省城镇从业人员基本养老保险条例（2007修正） 海南省人民代表大会常务委员会公告第56号
海南省华侨捐赠公益事业若干规定 海南省人民代表大会常务委员会公告第57号
海南省松涛水库生态环境保护规定 海南省人民代表大会常务委员会公告第58号
云南省 云南省电力设施保护条例 云南省人民代表大会常务委员会公告第61号
陕西省 陕西省依法行政监督办法 陕西省人民政府令第123号
甘肃省 甘肃省地震安全性评价管理条例 甘肃省人民代表大会常务委员会公告第56号

编辑：边江

❸ 《水资源管理条例》 全文是什么

第十二条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

【释义】 本条是对我国水资源管理体制的规定。

一、水资源管理体制是国家管理水资源的组织体系和权限划分的基本制度，是合理开发、利用、节约和保护水资源以及防治水害，实现水资源可持续利用的组织保障。改革和完善水资源管理体制，进一步强化水资源的统一管理，是这次《水法》修订的一个重要内容。

二、国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。水是人类赖以生存与经济社会发展不可替代的基础性资源，也是生态环境的基本要素。水资源与土地、森林、矿产等资源不同，它是一种动态的、可再生的资源。流域是一个以降水为渊源、水流为基础、河流为主线、分水岭为边界的特殊区域概念。水资源按照流域这种水文地质单元构成一个统一体，地表水与地下水相互转换，上下游、干支流、左右岸、水量水质之间相互关联，相互影响。这就要求对水资源只有按照流域进行开发、利用和管理，才能妥善处理上下游、左右岸等地区间、部门间的水事关系。水落石出资源的另一特征是它的多功能性，水资源可以用来灌溉、航运、发电、供水、水产养殖等，并具有利害双重性。因此，水资源开发、利用和保护的各项活动需要在流域内实行统一规划、统筹兼顾、综合利用，才能兴利除害，发挥水资源的最大经济、社会和环境效益。目前，以流域为单元进行水资源的管理已经成为世界潮流。1992年，联合国环境与发展会议通过的《二十一世界议程》指出：水资源的综合管理包括地表水与地下水、水质与水量两个方面，应当在流域一级进行，并根据需要加强或者发展适当的体制。我国重要江河均是跨省区的流域，这一自然特点使得协调流域管理与行政区域管理的关系显得更为重要。

三、1988年制定颁布的原《水法》规定“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”，为推进我国水资源的统一管理迈出了重要的一步。但由于对水资源的权属管理部门与开发利用部门相互间的关系和职责划分不清，没有明确流域管理机构的职责和权限，导致部门之间职能交叉和职能错位的现象并存，“多龙治水”的问题依然存在。主要表现：一是流域按行政区域分割管理；二是地表水、地下水分割管理；三是水量与水质分割管理。这种管理体制在实践中产生的主要问题有：一是不利于江河防洪的统一规划、统一调度和统一指挥。例如有的地方在汛期上下游、左右岸各自为政，只顾自保，不顾整体，影响全局的防汛抗洪工作。二是不利于水资源统一调度，统筹解决缺水的问题。例如一些地区在枯水期争相抢水，还有一些上游地区大量引水，造成下游地区江河断流、无水可用，给下游的经济社会发展和生态环境带来巨大的损害。三是不利于地表水、地下水统一调蓄，加剧了地下水的过量开发。据统计，全国地下水多年平均超采量67亿立方米，已经形成164个地下水超采区。四是不利于城乡统筹解决城市缺水的问题。五是不利于统筹解决水污染的问题。目前我国跨区域的水污染问题日益严重，局部治理，特别是下游地区治理无法真正改善江河水质和水环境，只有上下游统一治理、统一水量调度才能取得成效。六是不利于水资源经济、社会和环境等综合效益的发挥。新《水法》根据水资源的自身特点和我国的实际情况，借鉴一些国家水资源管理的通行做法和经验，按照资源管理与开发利用管理相分离的原则，确立了流域管理与行政区域管理相结合、统一管理与分级管理相结合的水资源管理体制。

四、国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。水资源统一管理的核心是水资源的权属管理。新《水法》明确规定，水资源属于国家所有，水资源的所有权由国务院代表国家行使。为了实现全国水资源的统一管理和监督，国务院水行政主管部门应当制定全国水资源的战略规划，对水资源实行统一规划、统一配置、统一调度、统一实行取水许可制度和水资源有偿使用制度等。为了实现全国水资源的统一管理和监督，国务院水行政主管部门在国家确定的主要江河、湖泊设立流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。我国早在20世纪30年代就在主要江河设置了具有现代意义的流域管理机构，例如1935年设立的扬子江水利委员会、1933年设立的黄河水利委员会和1929年设立的导淮委员会等。新中国成立后中央人民政府为了加强对大江大河的规划、治理和管理，在长江、黄河、淮河等流域成立了流域管理机构，其间机构几经变更。到目前我国在长江、黄河、淮河、珠江、海河、辽河这六大江河和太湖流域都成立了作为水利部派出机构的流域管理机构，行使《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》等法律、行政法规规定的和水利部授予的水资源管理和监督职责。新《水法》对流域管理机构在水资源监督管理方面的职责进一步作了明确规定，具体包括：（1）水资源的动态监测和水功能区水质状况的监测。（2）国家确定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划的编制。（3）在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程的审查。（4）国家确定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊的水功能区划。（5）管辖权限范围内的排污口设置审查。（6）管辖权限范围内的水工程保护。（7）跨省、自治区、直辖市的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案的制订以及年度水量分配方案和调度计划的制定。（8）管辖权限范围内的取水许可证颁发和水资源费收取。（9）水事纠纷处理与执法监督检查等。

五、县级以上地方人民政府水行政主管部门依法负责本行政区域内水资源的统一管理工作。我国地域广阔，各地水资源状况和经济社会发展水平差异很大，实行流域管理和行政区域管理相结合的管理体制还必须紧密结合各地实际情况，充分发挥县级以上地方人民政府水行政主管部门依法管理本行政区域内水资源的积极性和主动性。新《水法》规定的流域管理机构与县级以上地方人民政府水行政主管部门在水资源监督管理上的一些具体职责还将由国务院或者国务院水行政主管部门制定的配套行政法规或者政府规章进一步界定。按照《水法》的有关规定，借鉴国外流域管理的功能经验，从总体上说，流域管理机构在依法管理水资源的工作中应当突出宏观综合性和民主协调性，着重于一些地方行政区域的水行政主管部门难以单独处理的问题，而一个行政区域内的经常性的水资源监督管理工作主要应由有关地方政府的水行政主管部门具体负责实施。地方在维护全国水资源统一管理、水法基本制度统一的前提下，也可以结合本地实际制定地方性水法规和有关政府规章，制定有利于本地水资源可持续利用的政府和有关规划、计划，依法加强对本行政区域内水资源的统一管理。

❹ 水资源开发利用与对策

6.3.1 水资源开发利用

（一）开发利用现状

据统计，全省国民经济各部门（河道外）用水量为316.2亿m³，其中地表径流295.73亿m³，占93.55%；地下水利用量仅20.39亿m³，占6.45%。从部门分类统计看：市镇生活用水11.06亿m³，占3.5%；工业用水42.49亿m³，占13.44%；农村生活用水19.06亿m³，占6.0%；农业用水243.5亿m³，占77.06%。农业用水量大约50%～40%产生渗漏，一部分渗漏至下游田地中，大部分再辗转流入江河中，可供重复利用；工业及城乡生活用水，约85%的水量回归河流。因此，河道外实际耗水约153亿m³，其中城镇生活耗水1.89亿m³，工业耗水9.57亿m³，农业耗水（含农村生活耗水2.86亿m³）141.65亿m³。全省兴建各类水利工程200多处，共建成大型水库12座，中型水库230座，小（Ⅰ）型水库1822座，小（Ⅱ）型水库11291座，水轮泵站3557处，排灌机械38.5万台，327.30万 kw。设计供水能力388.48亿m³，现状供水能力347.16亿m³。实际供水量为328.29亿m³，其中农业供水（生产及生活供水）273.19亿m³，占83.2%；市镇供水（工业城镇生活供水）55.10亿m³，占16.8%。实际供水量中地表水303.2亿m³，占92.36%；地下水21.38亿m³，占6.5%。

全省现有水利工程在50%保证率的可供水量369.44亿m³，在75%保证率的可供水量347.39亿m³，在95%保证率下的可供水量286亿m³。

根据资料统计，全省现状农业需水量50%保证率下为288.53亿m³，75%保证率下为325.25亿m³，95%保证率下为360.20亿m³。现状工业需水量为42.74亿m³，市镇生活需水量为11.7亿m³，农村生活需水量为21.59亿m³。

根据现状供水需水状况，在保证率为50%条件下，全省可供水量369.44亿m³，需水量342.97亿m³，余水量为38.14亿m³。受水工程分布不均影响，局部地区仍缺水11.66亿m³。在75%保证率条件下，全省可供水量347.56亿m³，需水量379.69亿m³，余水量3.05亿m³，缺水32.13亿m³。在95%保证率条件下，全省可供水量286.01亿m³，需水量414.63亿m³，余水量0.19亿m³，但缺水达到128.62亿m³。由此，供需矛盾可见一斑。

（二）社会经济发展与需水量、可供水量预测

随着我省国民经济的迅猛发展对水的需求量越来越大的现实，需加大水工程建设投入的力度，以保证增加可供水量，使中等干旱年（P=75%）基本达到供需平衡；平水年（P=50%）中，除少数水工程薄弱地区，供水问题不大。但要使特枯年（P=95%）达到供需基本平衡，则困难很大。

通过对全省各水平年城市生活、工业、农业灌溉需水总量及地表供水工程、地下供水工程、跨流域调水工程、污水处理回用以及节水工程等项目可供水量预测，得出我省不同水平年不同保证率条件下的需水、可供水总量（表6-4）。

表6-4 湖南省不同水平年供需分析成果表（单位：亿 m³ ）

（三）供需平衡综合分析

在现状基准年（1993年）的基础上，平水年份（P=50%）除少数区域因水工程设施缺乏外，其它大部分地区不缺水，总缺水量11.66亿m³，余水38.14亿m³；在中等干旱年份（P=75%），我省在衡阳、郴州、邵阳、娄底、怀化、株洲、长沙等地的部分县市区域，有不同程度缺水，缺水量达34.33亿m³；在特枯年份（P=95%），缺水较为严重，缺水量达128.82亿m³。这些缺水主要表现在农业灌溉缺水，其次是少量的工业及人畜饮水的缺水，说明我省现有水工程对抗御特枯年份自然灾害的能力较弱。

我省水资源虽然丰富，但由于降水时、空分布不均，水工程分布不平衡，以及现有水工程不足等多种原因，造成我省在各个保证率条件下，均有不同程度的缺水。我省缺水情况基本上属于工程型，即由于水工程不足造成的缺水，也有部分地区属于水资源型，即由于当地水资源贫乏而引起缺水。

针对现状年和目前缺水状况以及产生缺水的原因，我省计划在2000～2010年，续建配套大中型水库14座，新建大型水库4座，新增加库容103.3亿m³，新增有效灌溉面积226.93万亩，电站装机75.17万kW，年发电量31.57亿kW·h，总投资77.14亿元。这些水工程在不同水平年分别实施后，工业用水、城镇生活和公共用水、农村生活用水，在平水年份和中等干旱年份均能得到满足，在特枯年份，除少数水工程分布弱地区，基本上也可达到满足。农业灌溉用水在平水年和中等干旱年可以满足，在特枯年份，用水缺口则较大，缺水量达到23.8%。此外，可解决全省46万人和2万头牲畜的饮水困难，并可平均每年减少因干旱而造成约2亿元的经济损失，具有可观的经济效益和显著的社会效益。

6.3.2 水资源开发利用对策

（一）加强管理、依法治水

水是国民经济发展和人类生活以及地球万物必不可少的自然资源。为顺利贯彻实施《水法》，国务院明确了水利行政管理部门负责全国水资源统一管理和保护，统筹城乡水资源，归口管理全国节约用水等工作，建设部归口管理城区地下水的开发利用，而城市地下水的资源管理仍由水利部负责。各省、自治区、直辖市的各级水利部门是同级人民政府的水行政主管部门，水资源的管理已经纳入了法制化的良性发展轨道。

（二）珍惜资源、节约用水

从资料统计看，目前工业节水潜力很大，万元产值耗水量偏高，水的重复利用率低，一般还不到20%。到2010年，若将水的重复利用率提高到35%～45%，便可节约用水12.20亿～39.29亿m³，相当于新建6～20座日产50万吨水厂。农业用水的浪费主要在渠道渗漏，渠水利用系数低，中型以上灌区一般只有0.40～0.45，若将系数提高0.1，便可节约用水 24.35亿m³（现状年），相当于新建20个库容1.0亿m³以上的大型水库。到2010年，预计我省工业总产值将突破5800亿元（90年不变价），农田有效灌溉面积将达到4800万亩，城镇人口面临突破1600万。因此，供水需求将越来越大，水资源及供水工程不足等矛盾将进一步激化，节水将成为全社会的重要问题。

（三）完善“十五”供水工程计划，落实2015年供水工程规划

我省“十五”供水工程计划的总体布局是从国民经济和社会发展的需要出发，以实现水资源可持续发展为原则，开发新水源、发展节水灌溉、优化水资源配置、加强水土流失治理、改善水环境质量、扶持湘西部地区开发为重点，解决洞庭湖区的洪涝灾害及湘南、娄邵、湘西地区的干旱问题。

农田水利建设方面：重点解决湘南、娄邵和湘西三大片的水利灌溉问题。搞好双牌、黄材、酒埠江、韶山、欧阳海、大圳、铁山、王家厂、青山水轮泵、黄石、青山垅、六都寨等大型灌区的配套挖潜工作，提高灌区调度、管理水平。

水资源管理和开发利用方面：对水资源实行统一规划，开源节流，保护并举。建立完善水利法制体系及水利管理信息系统，实施水资源的统一管理、合理分配和有偿使用，做到水量和水质、地表水和地下水统一管理，控制由污染引起的生态环境恶化，提高重点城市和河段水环境质量，逐步使水环境与经济、社会的发展相协调。“十五”期间，对我省河流、大中型水库、洞庭湖等水域的污染源进行一次全面调查和评价。在编审水源规划的基础上发展城市、乡镇供水，加快缺水地区人畜饮水工程的建设。

落实2015年供水工程规划，为实现国民经济和社会的可持续发展对水的需求，须在继续抓好现有工程的续建配套更新改造的同时，适当新建一批大中型水利工程，增加灌溉面积280万亩；进一步提高城镇供水能力，达到供水总规模480万m³/d，其中城市供水213万m³/d，乡镇供水180万m³/d，以适应城镇居民生活水平的提高，并满足城镇生活及工业用水的需要。

（四）调整农业结构、合理调配利用水资源

从合理利用水资源的角度出发，除采取前述一系列措施对策外，应根据水土资源条件，因地制宜，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，调整农业结构；根据光、热、水、气等多种因素，选择种植作物，改变现有的耕作制度，实行轮作，对于宜淹宜涝的洞庭湖平原区中的低洼垸，有计划科学地退垸还湖，山丘区坡度在25°以上的宜退耕还林等。通过农业布局的合理调整，减少水资源远距离、高扬程的不合理调配，同时改良土壤，改善生态环境，提高经济效益。

（五）加强水资源保护、防止水质污染

随着工农业生产的发展和人口不断增加，城镇工业废水、生活污水、农药化肥过量施用、矿山开采等均对水体构成了污染影响。据四水流域的常年水质监测，四水流域已有31.2%的河段受到不同程度的污染，其中有5.7%河段污染比较严重，Ⅰ类污染占2.3%，Ⅱ类占66.5%，Ⅲ类为25.5%，Ⅳ类为4.3%，Ⅴ类为1.4%。因此，对水资源的保护应引起高度重视。

（六）因地制宜、合理开发地下水资源

我省地下水开发利用受地质构造、地貌等条件制约，具有一定的地域性，且随地下水类型不同而异，在制定开发利用地下水时，要充分考虑其特有的条件及制约因素。在湘西北地区，地下水开发对象主要是岩溶水；湘西雪峰山地区，虽然广泛分布的是贫乏的基岩类裂隙水，但在构造复合部位及充水断裂带仍可形成较为丰富的地下水源；在湘中、湘南低山丘陵区，岩溶水水位多较浅，水量丰富，是当地良好的水源地；在湘东低山丘陵区，地下水一般较贫乏，但局部富含灰质砾岩溶洞水，该层位地下水的寻找与开发，是这些地区的主要方向；洞庭湖平原及四水流域两岸低阶地分布区，含丰富—中等的松散岩类孔隙水，此类地下水位埋藏浅，宜凿井取水，是当地工农业以及生活用水的良好水源。

各地区开发地下水时，要从实际出发，因地制宜，即根据含水层的分布、埋藏条件以及富水性特征等条件，制订科学的开发方案，选择合理的井位布局，以期达到开源、节流、兴利、除害之目的。在开发地下水同时，首先要做好环境质量评价工作，提出相应的水源保护措施。特别是在岩溶发育地区开发地下水，且浅部岩溶发育程度强或较强时，应充分考虑开采地下水对地质环境的影响，切不可盲目过量开采，以免导致岩溶塌陷危及人民生命财产。同时，应全面系统地进行地下水动态监测，及时预测预报地下水动态，防止地下水遭受污染和破坏地质环境的现象发生。

❺ 哪25项新法规2008年开始实施

劳动合同法.就业促进法.新放假办法.职工带薪年休假条例.企业所得税法及其实施条例.保险公司养老保险业务管理办法.《中华人民共和国城乡规划法》《耕地占用税暂行条例》《中华人民共和国动物防疫法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等，

❻ (16分）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》 划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发