信访条例落实情况
1. 国务院信访条例规定信访工作应当在各级人民政府领导下坚持什么的原则
国务院《信访工作条例》第四条规定:“ 信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
2. 如何落实上级信访工作
一、加强领导是前提 做好信访工作,加强组织领导是第一位的。一是领导要重视。党政“一把手”必须亲自抓,亲自安排部署信访工作,对分管领导压担子,对部门领导压责任,对乡镇领导压任务。定期召开信访联席会议,研究分析信访形势,在高规格层面探索解决信访问题的有效途径。二是领导要接访。领导接访是群众的要求和期盼。要进一步加大领导接访工作力度,切实推动信访工作关口前移、重心下移。不断完善主要领导大接访工作的长效机制,党政一把手每月至少要安排1天时间专门接待群众来访,其余时间保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众。三是领导要包案。对于排查出来的重大社会矛盾纠纷及群众性事件,要真正按照“五包”即“包掌握情况、包思想教育、包解决困难、包稳控管理、包依法处置”、“五个一”即:一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的原则交给有关领导,督促相关领导抓落实。事实证明,有领导包案的信访案件就解决得快,解决得好,解决得彻底。 二、心系群众是法宝 做好信访工作,必须把维护广大人民群众的根本利益放在首位,必须体现为了人民、服务人民的执政要求。要做好信访工作,必须始终站在群众的立场想问题、作决策、办事情,站在维系党和人民群众血肉联系的高度来对待信访群众,带着对人民群众的深厚感情来做信访工作,真正把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事,设身处地为群众着想,才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,筑牢思想基础。 三、落实措施是关键 做好信访工作,关键要制定好切实可行的工作措施,并抓好落实。一要重点把好“四关”:把好接待关,热情接待来访。信访部门工作人员要认真倾听信访人反映问题,推行一张笑脸、一声请坐、一句问候、一杯热水、一次性告知“五个一”服务,让信访群众“一吐为快”,充分表达诉求;把好告知关,对信访群众告知信访条例的相关规定、程序以及信访人的权利与义务,信访事项受理、办理时限要求,做到让信访人放心;把好解决关,及时将信访事项交办给相关部门单位,同时向联席会议第一召集人、分管领导做好汇报,争取领导重视;把好回访关,对群众的信访事项,采取实地走访、中国询问等方式对信访人进行回访,了解信访事项的办理情况,及时将有关信息反馈给相关部门单位。去年8月份,回龙圩管理区回龙圩镇八字桥居民反映,某开发公司在施工时挖断居民数十户安装用于抗旱抽水用的输水管道多处,要求修复输水管道。党委委员亲自包案,信访部门立即交办,经过区旅游局、回龙圩镇等单位的积极协调和沟通,并投入资金10余万元,输水管道的修复工作在旱期到来之前得到妥善解决,一起涉及人数较多的初访案件划上句号,群众十分满意。二要强化源头治理。信访问题的“根”在哪里?“源”何处?找到了问题的“根”和“源”,就打下了解决信访问题的基础。要注重源头治理,堵住信访问题之源,减少信访“流量”,必须坚持科学决策。对一些涉及群众切身利益的重大决策的制定及重大项目的实施,在决策前,要多方位扩展渠道,想方设法深入各行业、农村社区采集第一手资料,并对进行认真分析研判和信访风险性评估,通过分析和评估,对项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性做出结论,不能通过评估的坚决不出台、不立项、不实施;必须坚持依法行政。完善依法行政监督机制,充分发挥人大监督、政协监督、司法监督和社会监督的作用,有效防范行政权力的错用和滥用,杜绝因执法不严、执法不公以及乱执法、乱作为引发信访问题;必须坚持诉访分离。三要狠抓排查化解。要建立矛盾排查中国络,完善台账管理,构建“横到边、竖到底、层层有人负责”的组织中国络,确保问题能够发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。建立健全矛盾排查化解工作机制,县区层面每月定期开展集中排查,乡镇层面每半月进行集中排查,基层干部每天深入村、社区了解情况,开展排查,努力做到排查工作无死角、无缝隙,及时掌握可能影响社会稳定的动态、信息和苗头。同时,坚持重点部位、重点地区、重点行业、重要时间节点定期与不定期的矛盾排查化解工作,突出抓早、抓小、抓苗头,真正做到早发现、早报告、早处理,有效保证各相关单位提前介入相关问题的解决处理,促进相关问题的良性转化。乡村两级实行“一天三调度”制度,负责信访维稳工作的具体责任人,每天早、中、晚三次对重点地区、重点问题、重点人员进行滚动摸排,定时报告。 四要严格追究责任。一是对国家工作人员的追责。建立信访工作责任追究制度,按照“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的原则,凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单粗暴、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的,严格问责追责,发现一起、追究一起、查处一起,防止拍脑壳决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”决策和不作为、乱作为、慢作为的情况无人追究。二是对信访人的追责。指的是对信访人无理取闹、寻畔滋事、恶意进京挂号、非法缠访闹访、扰乱公共秩序等行为,进行严格追责。 四、跟踪督查是手段 信访工作人员特别是基层信访工作人员要牢固树立责任意识,对每一项信访事项,要主动跟踪调查,了解后续情况,做好善后工作。一是早督。信访部门对苗头性问题提前介入,提前做群众工作,与信访群众及所在单位早联络、早沟通,用感情引导、教育信访人依政策法律提出诉求,帮助群众协调各相关部门,使其诉求得到妥善处理。二是勤督。充分发挥信访联席会议的作用,联席办、信访局针对矛盾排查化解情况、信访案件的办理情况、人员的稳控情况开展经常性督查督办,不厌其烦地利用中国督办和发函督办的方式,及时予以跟踪督促,随时掌握信访事项的办理情况,直到工作措施得到落实、处理意见得到执行、信访事项办理终结。三是回督。信访事项办结后,还要对信访群众进行适时回访,了解信访案件的处理情况及信访人对办理情况的意见,督查信访问题是否案结事了,有效地防范信访问题的反弹。对于心中不满、口中不服的信访人,要进一步讲理释法,耐心疏导,打开其心结,防止二次信访、越级上访等情况发生。对于生活特别困难的信访群众,应与所在单位衔接,给予关心和慰问,让其感受到来自政府与社会的关爱
3. 如何做好2017年信访工作建议
近我全面推行中国信访受理制度建立互联中国+依托全中国信访受理平台百姓通中国络信访平台烦事、平事、困难事足户意见建议、投诉请求反映给政府各级相关职能部门处理化解 中国信访展存些亟须认真研究解决问题 、中国信访展存问题 思想认识存误区近信访部门逐步通信访信息系统前少基层信访工作者依受支笔、张嘴、两条腿传统模式制约中国信访认识滞甚至存误区:中国信访仅仅作政府部门计算机化;简单中国信访等同于政府中国;更甚者认中国信访做文字游戏已思想没重视 二工作保障存问题首先信访干部属兼职型中国信访工作量必须要专职员保质保量完任务前乡镇县直部门事中国信访员都属于兼职型平工作繁杂身疲惫精力散顾失彼导致信件办理难达及办理拖延、认真答复敷衍、限期复失信、严格审核草办工作要求信访干部能力强基层工作员业务培训较少业务知识、政策规解掌握够全面、准确处理基层疑难复杂信访问题经验缺乏能力足工作难位导致部信访由中国变访再信访干部业务熟据调查前部乡镇县直部门选配中国信访干部根本考虑其否掌握信息技术等情况随意安排些干部虽善于做群众工作信访工作定经验电脑操作、系统应用等业务够熟悉难适应甚至能适应新态中国信访工作岗位调换随意性 造部单位或部门中国信访设置摆设系统通 三事项办理存足首先办理及《信访条例》信访事项受理、办理等各工作环节提明确间要求信访事项实际办理部门作或慢作致使信访投诉问题能规定限内办结、复复认真于中国络信访投诉部部门单位怕担责任怕答复错采取轻描淡写、敷衍塞责式应付信访再质量理想 四访民中国存困难由于受理条件、经济收入、文化程度等限制目前农村互联中国普及率较低农村中国民构看青农民农村中国民主流农民懂互联中国知识应用技术少中国甚至根本中国前访反映诉求主要物自农村些群解决访民中国信访问题前值研究课题 二、展中国信访几点策思考 树立确理念 要树立与俱进观念 各级各部门要改变陈旧落思想观念转换工作模式主适应新形势、新变化、新要求,进步增强工作前瞻性、主性、针性二要树立拓创新意识推行中国信访绝项蹴工作展遇麻烦困难各级各部门要破解难题着力结合实际制宜断探索新思路、新式、新手段断创新服务式提升服务力 二加强队伍建设要注重机构设立员配备设立中国信访工作机构择优选用工作员善于做群众工作信访业务能力强且熟悉电脑操作精通中国络技术青干部选调中国信访特殊岗位二要强化业务培训要采取种式县、乡镇、村(社区)中国信访干部进行培训断提高理论水平解决实际问题能力三要推行村(社区)代访制度破解城乡访民中国瓶颈 三强化事项办理待群众中国信访像待访要严格按照《信访条例》等相关规定依照中国事快办、特事先办、易事即办工作原则规范办理程序要认真调查做信访反映诉求具体情况解清楚析透彻决能能想断章取义草率处理二要准政策案施策能解决尽快解决能解决要给信访解释清楚并采取措施其疏导教育位三要展督查督办信访部门要采取中国督办、电督办、门督办等种形式确保群众中国信访件件着落、事事音让群众中国信访解决问题更便更实惠外中国信访工作者要已经处理复信访案件要做跟踪走访事随解思想态防止重复投诉或重复越级访 四抓责任落实全面推行中国信访工作目标责任制乡镇、部门手负责制制定工作目标责任管理案中国信访工作纳入终五文明绩效考核综合考核体系与政府其工作进行同部署、同检查、同考核并强化督查考核及结运用
4. 中华人民共和国信访条例的第五章 信访事项的办理和督办
第二十八条行政机关及其工作人员办理信访事项,应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。
第二十九条信访人反映的情况,提出的建议、意见,有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的,有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。
第三十条行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。
第三十一条对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项,应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的,可以向其他组织和人员调查。
对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。听证应当公开举行,通过质询、辩论、评议、合议等方式,查明事实,分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实,应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定,分别作出以下处理,并书面答复信访人:
(一)请求事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,予以支持;
(二)请求事由合理但缺乏法律依据的,应当对信访人做好解释工作;
(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,不予支持。
有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的,应当督促有关机关或者单位执行。
第三十三条信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
第三十四条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。
第三十五条信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。
复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证,经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。
信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
第三十六条县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议:
(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;
(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;
(三)未按规定程序办理信访事项的;
(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;
(五)不执行信访处理意见的;
(六)其他需要督办的情形。
收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的,应当说明理由。
第三十七条县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题,应当及时向本级人民政府报告,并提出完善政策、解决问题的建议。
第三十八条县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。
第三十九条县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级人民政府定期提交信访情况分析报告:
(一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关;
(二)转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况;
(三)提出的政策性建议及其被采纳情况。
5. 如何规范涉诉信访工作统计数据问题
信访工作党政府项重要工作新期群众工作重要平台切实维护群众合权益、及反映社情民意、着力促进社谐等面发挥着重要作用党十八党央、务院确领导家信访局紧紧围绕党家工作局探索创新精神断健全体制机制全力维护群众合权益促进社谐稳定取明显效今1至10月份全信访形势总体平稳信访总量同比降2.1%并呈现信升访降良趋势
党十八届三全提要改革信访工作制度实行网受理信访制度健全及解决群众合理诉求机制涉涉诉信访纳入治轨道解决建立涉涉诉信访依终结制度改革信访工作制度提新要求我深化信访工作制度改革指明向、明确任务
第进步畅通拓宽信访渠道畅通群众诉求表达渠道保障公民申诉权利密切党政府同民群众联系重要举措按照便群众及反映诉求原则认真负责做办信接访工作切实提高办理质量效率力推广民热线、视频接访、绿色邮政、网信访、信访代理等做构建快捷高效群众诉求表达新通道市、县两级全部实行责任部门联合接访实现信访事项站式接待、条龙办理、揽解决推行律师参与接访、理咨询疏导专业社工作服务等第三介入促进问题解决实行网信访受理制度建立互联网依托横向边、纵向底全网信访受理平台引导群众网、少走访让数据跑腿群众少跑路逐步网信访作解决信访问题主渠道家信访局今7月1起全面放网投诉受理内容取初步效受社群众广泛评建立健全民建议征集制度引导民群众党政府工作献计献策
第二依规范信访工作深入践行治理念提高运用治思维治式做信访工作能力断提升信访工作科化、规范化水平依规范信访工作内容各级信访部门严格按照《信访条例》规定办理信访事项严格实行信访与诉讼离涉涉诉信访纳入治轨道解决信访部门涉涉诉事项予受理并告知信访依照规定程序向关机关提或及转同级政机关依办理切实维护司权威严格规范信访工作行依照《信访条例》规定程序期限认真登记、受理、办理信访事项并及答复信访引导群众依逐级反映诉求严格落实《信访条例》关于属管理、级负责谁主管、谁负责依及解决问题与疏导教育相结合原则积极引导群众理性合式逐级表达诉求支持越级访配合制部门《信访条例》贯彻落实情况展执检查总结经验、查找问题、剖析原、提建议督促各各关部门进步实施《信访条例》推进信访工作制化
第三力推行阳光信访全面推进信访信息化建设建立网办理、网流转群众信访事项办理程序接访、办信、督查督办、网投诉等全部信访事项都网流转受理、办理结等通网络公实现信访事项查询、跟踪、督办、评价建立信访事项办理群众满意度评价体系办理群众利益诉求工作置于群众监督今11月1启群众满意度评价试点工作明1月1起全面推建立信访听证制度疑难复杂信访问题进行公听证邀请代表、政协委员、律工作者及其社知名士参加听证通陈述、质证辩论、评议、合议进步查明事实、清责任找准适用依据作公处理;听证程向群众公听证结向群众公示增加信访工作透明度公性提高信访公信力
第四全力推信访问题效解决及解决群众合理诉求作信访工作核努力健全完善各项工作机制类研究群体性利益矛盾诉求合理向决策机关提完善政策建议推问题解决努力源预防减少信访问题发坚持综合运用律、政策、经济、行政等手段教育、协商、调解、疏导等办解决特殊疑难信访问题做诉求合理解决问题位诉求理思想教育位困难帮扶救助位行违依处理继续展市、县重点领导干部接访访通采取定期接访、重点约访、专题接访、带案访、基层接访等式促使各级领导干部做工作重移、关口前移面面做群众工作直接听取群众意见、汲取群众智慧针性解决群众反映强烈信访突问题统筹督查督办信访事项整合资源力量加解决信访突问题力度重点协调化解跨区、跨部门、跨行业事离、户离、事户离三跨三离信访事项及久拖决、涉及面广、群众反映强烈、社关注度高重疑难信访突问题;采取专项督查联合督查相结合、明查与暗访相结合加强重点区、重点领域、重点问题跟踪督查问效提高督查督办工作效率依据《信访条例》规范、序展信访事项复查复核工作实现已终结信访事项序退
6. 如何推进信访制度法制化进程
信访工作是党和政府的一项重要工作,是新时期群众工作的一个重要平台,在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐等方面发挥着重要作用。党的十八大以来,在党中央、国务院的正确领导下,国家信访局紧紧围绕党和国家工作大局,以探索创新的精神,不断健全体制机制,全力维护群众的合法权益,促进社会和谐稳定,取得了明显成效。今年1至10月份,全国信访形势总体平稳,信访总量同比下降2.1%,并呈现出“信升访降”的良好趋势。
党的十八届三中全会提出,要“改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。”这对改革信访工作制度提出了新的要求,为我们深化信访工作制度改革指明了方向、明确了任务。
第一,进一步畅通和拓宽信访渠道。畅通群众诉求表达渠道是保障公民申诉权利,密切党和政府同人民群众联系的重要举措。按照方便群众及时就地反映诉求的原则,认真负责地做好办信接访工作,切实提高办理质量和效率。大力推广民生热线、视频接访、绿色邮政、网上信访、信访代理等做法,构建快捷高效的群众诉求表达新通道。在市、县两级全部实行责任部门联合接访,实现信访事项的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。推行律师参与接访、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法,促进问题解决。实行网上信访受理制度,建立以互联网为依托的横向到边、纵向到底的全国网上信访受理平台,引导群众多上网、少走访,让“数据多跑腿,群众少跑路”,逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道。国家信访局今年7月1日起,全面放开网上投诉受理内容,取得初步成效,受到社会和群众的广泛好评。建立健全人民建议征集制度,引导人民群众对党和政府工作献计献策。
第二,依法规范信访工作。深入践行法治理念,提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力,不断提升信访工作的科学化、规范化水平。依法规范信访工作内容。各级信访部门严格按照《信访条例》规定办理信访事项,严格实行信访与诉讼分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。信访部门对涉法涉诉事项不予受理,并告知信访人依照规定程序向有关机关提出,或及时转同级政法机关依法办理,切实维护司法权威。严格规范信访工作行为。依照《信访条例》规定的程序和期限,认真登记、受理、办理信访事项,并及时答复信访人。引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求,不支持越级上访。配合法制部门对《信访条例》贯彻落实情况开展执法检查,总结经验、查找问题、剖析原因、提出建议,督促各地各有关部门进一步实施好《信访条例》,推进信访工作法制化。
第三,大力推行“阳光信访”。全面推进信访信息化建设,建立“网下办理、网上流转”的群众信访事项办理程序,将接访、办信、督查督办、网上投诉等全部信访事项都在网上流转,把受理、办理和结果等通过网络公开,实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。建立“信访事项办理群众满意度评价体系”,把办理群众利益诉求的工作置于群众的监督之下。今年11月1日,启动了群众满意度评价试点工作,从明年1月1日起全面推开。建立信访听证制度,对疑难复杂信访问题进行公开听证,邀请人大代表、政协委员、法律工作者及其他社会知名人士参加听证会,通过陈述、质证和辩论、评议、合议,进一步查明事实、分清责任,找准适用依据,作出公正处理;听证过程向群众公开,听证结果向群众公示,增加信访工作透明度和公正性,提高信访公信力。
第四,全力推动信访问题有效解决。把及时就地解决群众合理诉求作为信访工作的核心,努力健全完善各项工作机制。分类研究群体性利益矛盾,对诉求合理的,向决策机关提出完善政策的建议,推动问题解决,努力从源头上预防和减少信访问题的发生。坚持综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,解决特殊疑难信访问题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。继续开展以市、县为重点的领导干部接访下访,通过采取定期接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式,促使各级领导干部做到工作重心下移、关口前移,面对面做好群众工作,直接听取群众意见、汲取群众智慧,有针对性的解决群众反映强烈的信访突出问题。统筹督查督办信访事项,整合资源和力量,加大解决信访突出问题的力度,重点协调化解“跨地区、跨部门、跨行业”和“人事分离、人户分离、人事户分离”的“三跨三分离”信访事项,以及久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题;采取专项督查和联合督查相结合、明查与暗访相结合的方法,加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和问效,提高督查督办工作效率。依据《信访条例》,规范、有序地开展信访事项复查复核工作,实现已终结信访事项的有序退出。
7. 信访条例的文件解读
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。通俗讲,也叫反映情况,上访等。
2005年5月1日施行的信访条例系统地设计了信访活动的法律程序和有关单位和人员的权利义务。从信访人的角度讲,极大地赋予了信访人申诉建议的权利。余伟安律师根据多年律师工作经验,通俗化地总结了以下十条经验供大家学习交流参考。
1、坚信法律的公正和权威。
信访案件,往往牵扯多个机关或者部门的利益,被信访的单位也往往是有权有势,作为信访人只有一个武器,那就是法律。所以,信访人必须坚信法律的公正。
2、熟悉信访制度受案范围及程序。
毋庸置疑信访不能代替司法。所以对信访制度受案范围及程序及作用要有清晰的认识。各地信访接待机构及具体程序又有很多不同。比如,首先应该了解《信访条例》规定。其次,应该了解当地的信访规定或者具体行业的信访规定。比如,工会信访和公安信访都有具体的不同规定。在具体的信访活动中,你要了解接访单位的主管部门及领导,了解主要领导接待日,做到事半功倍。
3、整理高水平的信访书面材料。
作为接访单位,大都有怠惰情绪,如果说你只有口头信访,而无书面材料,则接访单位不会重视,也大都不会有处理结果。信访书面材料的重要性:一是书面材料是你信访的物证,接访单位接收了书面材料则必然要备案要报告。如果不是书面材料,接访单位有的直接拒绝,有的口头简单应付,自然也不会重视上报。二是书面材料能够清晰的反映信访事项,比口头表述更能做到以理服人。三是高水平的信访书面材料象匕首利剑,真正换来信访案件的解决。所以,信访人找专业律师打造高水平信访材料是非常必要。在这里,要强调的是,信访不是诉讼,很大程度上信访人缺乏证据或者本身无法搜集到相关证据,信访活动的主要目的是启动接访单位的调查处理程序,而不是证明对与错是与非。
4、保持坚不可摧的斗志和的耐心。
信访被拒绝被敷衍,那是司空见惯的事情。作为信访人,要做好打持久战的心理准备。要理性对待接访单位的拒绝和敷衍。坚强的斗志和耐心是必不可少的,也是在信访活动中可以培养的。
5、合理利用各种法律资源和人脉。
法律是一个体系,信访是法律体系中的一脉。与法律牵扯的国家各类机关公检法机关人员、律师和公证员都是法律体系中的参与者,也会成为信访人可以利用的朋友,诉讼司法劳动仲裁等等一些列程序也可以作为信访的辅助手段。关键在于合理利用。
6、充分利用各种信访渠道和方式。
书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,都是信访的合法方式。作为信访人要充分利用。实践证明,有时候一个电子邮件也许十次走访都有效。在这方面,信访人要充分了解信访事项和对口的接访单位。要对有关接访单位的办事程序和效力有相应的把握。充分利用各种渠道,可以有效的节约信访成本,达到事半功倍。
7、象诉讼一样为信访准备证据
信访不是诉讼,但作为信访人同样要有证据意识。如果信访人能够象诉讼一样认真地准备证据。反映的情况和要求都有证据支持,那么对于接访单位绝对是有力的震撼,势必达到正式接访以及时处理的效果。在证据的整理工作方面,可以请律师把关。可以参照诉讼程序中的规范要求来做证据目录,做证据说明。
8、索要受理回执,避免接访单位推诿拖延。
信访接待回执(或信访案件受理通知单)很重要,信访人应该索要。如果只有信访事实没有回执,有些接访单位就不能落实信访案件的调查处理责任,有的接访单位会一直拖延时间不处理,甚至有的接访单位由于人员变动或者其他原因对接访的事实拒不承认,而作为信访人没有证据与接访单位理论。
9、突击检查信访案件受理情况,避免有人作祟
接访单位和被反映的单位或者人可能会有利害关系,接访工作人人员也可能存在同样的情形。所以,信访人不能一旦被接访就寄希望于某一个接访部门或者接访人员。实践证明,有时候会存在接访工作人员表面应承,而实际上却偏袒包庇或者通风报信从中作祟的情况。作为信访人,最好的办法就是以突击检查的方式,在第一次信访后突击走访接访单位以落实信访案件是否正式受理,落实接访人员是否有权接访,是否尽职尽责。从而避免不该接访的人员接访,避免不该接访的部门接访,避免信访案件泡汤。
10、依法信访,不做过激行为。
公民的建议权和申诉权受法律保护,但公民在行使自己权利的同时,有遵守法律法规的义务,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。少数人在上访时,采取过激方式,如围堵国家机关,拦截公务车辆,堵塞公路、铁路交通等。如果行为过激违法,轻则行政处罚,重则追究刑事责任,那就适得其反。所以,信访人一定要熟悉信访条例赋予自己的权利和义务,做到依法信访,合法维权。