以规章为指导

『壹』 “规章”和“规范性文件”有什么区别

收藏来推荐 小刘：甄律师，我在自学习统计法的过程中经常看到“规章”、“规范性文件”这样的提法，它们到底有什么区别，您能帮我解释一下吗？ 甄律师：“规章”是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。从广义上讲，规章也是一种规范性文件，但是它不同于我们所讲的一般规范性文件。一般规范性文件指的是法律、法规和规章以外的规范性文件。我们在日常工作中所使用的“规范性文件”，实际上讲的是一般规范性文件，或者称为狭义的规范性文件。这里，规章与一般规范性文件的主要区别包括以下几个方面：一是，从内容上看，凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。至于一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项，说明具体问题。 小刘：《<北京市统计管理条例>罚款处罚办法》、《北京市统计人员持证上岗管理办法》就应当属于与《北京市统计管理条例》相配套的地方规章。 甄律师：对。此外，行政管理的重大制度也应当制定规章。

『贰』 法规与规章的区别

法规与规章的区别如下所示：

1、位阶不同，即法律地位和等级不同。地方性法规是政府规章的上位法。《地方人大和地方政府组织法》第六十条规定，省级人民政府可以根据法律、行政法规和本行政区的地方性法规，制定规章。

2、立法权限不同。地方人大及其常委会为了执行法律、行政法规的规定，可以根据本行政区域的具体情况和实际需要制定法规，在法定权限内有一定的创制权；地方人民政府则是为执行法律、行政法规、地方性法规的规定或者本行政区域的具体行政管理事项制定规章。

3、立法程序不同。地方性法规草案须经人大及其常委会按法定程序和议事规则审议后表决通过，通常实行两审制（常委会两次会议审议）。政府规章则是经过政府常务会议或者全体会议讨论决定。

4、在司法实践中的法律效力不同。人民法院审理行政案件，地方性法规是作为判决的依据之一，而政府规章在案件审理中是作为“参照”（法律规范以外的文件不能作为判决的依据或者参照）。

(2)以规章为指导扩展阅读：

根据《中华人民共和国立法法》第二条第二款规定，“国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行”，表明政府规章已经纳入“法”的范畴，成为我国法律规范的一种形式。但是，地方性法规同政府规章毕竟有严格的区别，不能将“法规”和“规章”混用。

『叁』 急求!!! 学生会办公室规章制度!!!!

学生会办公室规章制度
总则
办公室秉承着学生会全心全意为全系同学服务的宗旨,以系学生会规章制度为指导,制定本部门规章制度以规范办公室全体人员的工作.
办公室的性质
办公室是学生会的日常办事机构,负责学生会的日常工作和内务工作.
办公室是由学生会主席直接领导的部门,上接主席团,下连各个部门,在学生会中起到上通下达的作用.
学生会办公室各成员职责
办公室主任职责
负责管理办公室的日常工作,统筹安排办公室的各项事宜.
负责拟定系学生会的各项规章制度,并与学生会全体成员共同商讨,最终确立生效.
主持每次系学生会会议,通报上一次会议决议事项的落实情况.
在主席的领导下,负责学生会全体人员的学期工作总结和评比评奖工作.
办公室会议制度
(1)在每次办公室会议上,向各位办公室成员作出近期部门小结,以及下阶段部门计划.
(2)在每学期末办公室会议上,向各位办公室成员作出期末总结,以及下学期工作计划.
根据主席的指示,组织协调需多个部门共同办理的综合性工作.
(1)及时纠正不符合决议
(2)及时将出现的新情况,新问题向主席报告
负责以学生会名义发布重大事项的布告,通告.
管理学生会印鉴,开具对外证明,作好各项统计工作.
负责建立学生会经费使用账目,每学期期末提交学生会经费使用情况报告.
负责上级领导机关和本,外校来访学生会的接待工作.
在主席的领导下,认真完成学生会下达的其它任务.
办公室副主任职责
协助主任管理办公室的日常工作.
当主任不在时,负责主持办公室的工作,接替主任管理办公室.
负责拟定办公室的各项规章制度,并与各位办公室成员商讨,最终确立生效.
负责组织,安排和通知学生会的各项会议和重要活动.协助上级搞好阶段性工作布局,组织好学生会各项会议.
(1)会前向各位部长收集拟提交会讨论的议题及建议方案,汇总后汇报主席.
(2)组织并参加会议,作好会议记录并认真做好考勤记录工作.
(3)按照会议决定督办每一项工作的落实,及时将工作进度向主席汇报.
负责主持办公室例会.
根据办公室考核制度,负责办公室成员的考核.
负责学生会档案建设工作,制作学生会成员登记表并存档,建立学生会成员个人电子档案.
负责所有物品借出,借入的登记.
各部在工作中如出现人员不足情况,可向办公室副主任申请进行人员调配.
勤务组工作职责
服从上级的安排.
负责办公室各项会议的通知以及做好会议记录.
负责学生会各类文件(含工作计划,总结,规划,报告,决议,通知,信函等)的起草,打印,发送.
负责审查各部门的通知,通报等公文,把好行文关,内容关,规章制度关,体裁格式关.
负责文档管理,审查,分类,整理学生会各部文件,统一审查对外文稿.
联络组工作职责
服从上级的安排.
深入同学调查研究,接待同学来访,掌握学生动态,发现需要解决的重要问题,提出符合实际,切实可行的措施.
加强学生会的内部团结,使学生会作为一个整体发挥最大的作用,协调各部,各委员会之间的联系,协助各部,各委员会完成各项工作.
与各班班长进行交流沟通,密切联系同学,做好意见箱搜集意见和整理工作,并向上级反馈.
做好信息管理工作,多方面,多渠道收集信息并对信息及时处理,及时反映.
注:系学生会办公室成员不做具体分组,各项任务运行期间,根据各成员能力趋向对各成员进行任务分工.
办公室全体成员的要求
办公室成员要服从上级下达的任务,有异议应向办公室主任反映,不得无故拖延.
办公室成员须有热情饱满的态度,吃苦耐劳的精神,随即应变的思维,良好的口头表达能力.
办公室成员须严格注意自己的言行举止,衣着整洁大方,微笑待人,礼貌用语,不做有损学生会形象的事情.
办公室人员不得随意乱拿,乱用办公室物资.
办公室人员不得利用职权牟取任何利益.
办公室考核制度
办公室每位成员各自拥有10分的考勤基准分.
对于扰乱办公室日常工作,违反办公室规章制度,严重失职以及损坏部门形象的办公室成员,一经发现视情节轻重给予3-5分的扣分处理.
凡是开会无故迟到者及无故缺席分别扣1分,3分.
对上级下达的任务拖延,抵抗不做者分别扣2分,4分.
对于每次活动积极主动者视积极性加1-2分.对于帮助其它部门完成额外任务者加3分.
获得班,系,院,市,省,国家奖励的分别依奖励情况加1-6分不等.
在期末统计每位办公室成员的最终分数,最高者授予"优秀部员"称号,凡积分低于0分者一律以开除处理.
每学期开始,所有成员积分以10分计算.
积分数值直接决定该部员本学期于学生会U值的情况.
计算机系学生会办公室
2008年8月21号

『肆』 安全管理应当以什么为指导,坚持什么,什么牢固树立什么理念

以落实科学发展观、“三个代表”重要思想为指导，树立安全发展理念，坚持人民利益至上。

『伍』 什么是法律 法规 规章 部门规章 分别由什么机关制定

1. 法律分为基本法律和非基本法律。基本法律是由全国人大制定的，非基本法律是由全国人大常委会制定的；

2. 行政法规是由国务院制定的；

3. 地方性法规是由省、自治区、直辖市和设区的市人民代表大会及其常务委员会制定的；

4. 部门规章是由国务院各部门制定的；

5. 地方政府规章是由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的。

简介:

1. 法规 : 法令、条例、规则、章程等法定文件的总称

法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市、自治州(2015《立法法》最新修订)，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行, 法规也具有法律效力;

2. 规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件;

3.法律，是国家的产物，是指统治阶级(统治集团就是政党，包括国王、君主)，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具.

『陆』 法律，法规，规章，规范性文件，有什么区别

一、区别：

1、概念含义不同：

（1）法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。

（2）法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

（3）规章，是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。

（4）规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

2、制定主体不同：

（1）法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法、刑法等；

（2）法规，指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

（3）规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。

（4）规范性文件一般指狭义的规范性文件，各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的，具有普遍适用效力的，非立法性文件。

3、效力等级不同：

（1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

（2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

（3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。

（4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

（5）规章和规范性文件互有交叉，无法比较。

二、不能直接写成＂卫政法发[2006]228号 《卫生标准管理办法》＂，因为党政机关公文写作，标题的格式应为XX（发文机关）关于XX（事项）的XX（文种）。

中国政府网－中华人民共和国立法法

『柒』 以规章制度题材写一篇800字作文

这里的山路十八弯，这里的交通不通畅。我是一个来自山里的娃子，你们不版要看不起我，虽然我是大权山里的孩子，但是我我有一个伟大的梦想就是走出大山！
清晨我站在高高的山上，望着下面红红的点点，动来动去的是什么，心里不禁充满好奇！只见爸爸走了过来，我抬起头，一脸天真的问着爸爸：‘‘爸爸，爸爸，下面这些东西是什么啊？好神奇啊，你快告诉我，我好想知道啊。’’爸爸眼中放着光芒说着：‘‘那个动来动去的是汽车，那个亮着光的他叫做灯，爸爸我经常去山下，所以都知道，你以后也可以像我一样，只要你走出大山！’’
终于有一天，爸爸妈妈都下山了，我一个人在家里，我心想这是一个好机会啊，我要出去闯一下，我要走出大山去，去看，去蹦，去跳，去见识那些我所不知道的世界，我背着书包，一个人独自走下大山，沿着那条被雨水冲出来的地面，我一步一个脚印的，慢慢地走着，一步小心，脚一划，我滑到了一个下坡，略有一点平地的地方，这里是哪里我心想着，往着上面高高的路，心里不由得害怕了起来，只听一阵又一阵急促的呼吸声，是

『捌』 法律，行政法规以及规章制度和规范性文件有什么区别

1、从内容上看，凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。至于一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项、说明具体问题。此外行政管理的重大制度也应当制定规章。比如，国家统计局就涉外社会调查活动管理、部门统计调查项目管理、统计执法检查相继出台了三个部门规章。
2、从形式上看， 2000年7月1日《立法法》实施以后，规章都必须以令的形式发布，因此凡是以令的形式发布的，就是规章；一般规范性文件则不以令的形式发布，往往以通知、函等形式下发。
3、从结构上看，规章一般采取章、节、条、款的结构，规范性文件则比较松散，一般没有结构要求。
4、规章要报国务院备案，规范性文件则不需要。可以这样说，是否以规章形式发布并报送国务院备案，是判断规章还是规范性文件的主要标准。

『玖』 如何写规章制度

制度体系建设是一个系统工程
你首先必须清楚制订制度体系的要求；
建立制度体系目录；
制度一般包括：目的、适用范围、术语、职责、细则、检查考核规定、相关文件、附件、备注以及具体的附件等内容。
格式应该统一，同时要适合修改。

以下是制度编制的相关规定
****企业集团制度建设管理规定（试行） 编 号
归口部门 制度建设管理部门
编 制 企管人资服务中心 批 准 集团董事局 适用范围 集团所属各单位
颁布日期 、实施日期 、阅读范围 全体员工

第一章 制度体系
第一条 制度分类及编号：通用（TY）、行政信息（XX）、人力资源（RZ）、财务经营（CJ）、商务物流（SW）、审计监察（SJ）、市场营销（SY）、研发创新（YC）、生产技术（SC）、基建管理（JJ）、物业后勤（WH）共11类。
第二条 工作方针与纲要
（一） 工作方针：明确每类工作（按第一条分类）的目的与指导原则。
（二） 工作纲要：明确每类工作（按第一条分类）的价值事项、工作目标、要点（要件）、工作标准与价值（风险）等级。价值（风险）等级分A、B、C三等。
制度以相应的工作方针、纲要为指导，不得与工作方针、纲要相抵触。
第三条 制度分层及编号
（一） 规程（1）：对复杂、重大事项（价值等级为A）的业务流程和相应部门（岗位）的职责与权力。统称《××规程》。
（二） 规定（2）：对全局性、大事项（价值等级为B）的规范。统称《××规定》。
（三） 规则（3）：对重要事项的细分事项或一般性、局部事项（价值等级为C）的规范。统称《××规则》。
层级较低的制度依据层级较高的制度制订，不得与层级较高的制度相抵触。
第四条 适应范围
（一） 集团制度：适应集团所属各单位，制度名称前冠以“****企业集团”。
（二） 单位制度：适应本单位，不得与集团制度相抵触，制度名称前冠以单位名。
（三） 部门制度：适应本部门，不得与集团、单位制度相抵触，层次仅限于“规则”，制度名称前冠以部门名称。

『拾』 以规章制度为话题的作文题目

考试，对于大多数人来说，多少有些可怕，它意味着考前要挑灯夜战，考时会肚子抽筋、额头冒汗、两腿发抖、心跳加速、呼吸困难，考后会忐忑不安，翘首以待。
但是，人生对我们的考验并非都是为了升学、应聘或是晋级，也不是都要端坐在考场中，拿支笔在卷子上写下自己的答案。它不会给我们充足的时间来做准备，它会随时给我们出张卷子。如果你选择适当，你就可能通过，迎接新的考验；一旦你判断失误，你可能和机遇失之交臂。
挨批评是一场考试，通过错误认识了自己，只要能努力不再犯，就算通过了考试；若是灰心沮丧，不再努力，你就只能算不及格，如果你还不及时改正，你迟早将被社会所淘汰。
如果你受了挫折，那是生活给你一张考卷。面对挫折，振作起来，重新再来？还是灰心丧气，一蹶不振，从此消沉下去？你自己选，没有人会干涉你。前者可让你摆脱挫折的阴影走向成功的未来，后者将使你渐渐被人所淡忘，你自己都不帮自己，还有谁会来帮你？
若你获得了成功，你又将获得一张试卷。面对荣