镇政府规章

❶ 乡镇政府能否发布行政规范性文件

可以在本镇范围内生效.但是,与国家法律法规相抵触的条款无效,应当依照法律法规的条款执行.

❷ 如何通过一个文件辨别它是地方政府规章 还是规定呢

凡带《条例》二字的一律是3法规，具体来说可能是行政法规、地方性法规或自治法内规（自治地方的）容，地方政府规章一般使用《规定》或《办法》，而地方政府规定属于其他规范性文件，一般使用条例、规定、通告、办法、决定等五种，现实当中的确很难区分，因为地方政府发的文经常不很规范，尤其是乡镇政府，所以单单从文件名上很难区分是规章还是规定，如果从做题的角度来说那么题目中只说了是《XXX实施办法》一般是指规章，如果想指规定的话一般会提示的

❸ 镇政府一般都有什么部门各职责是什么

镇政府部门及其各职责如下：

党群办：主要负责文件的转接、起草、会议召开及工青妇等日常工作。

政府办：负责政府的文件收发、档案管理及机关日常事务工作。

经济办：负责招商引资、固定资产投资、进出口贸易、企业服务等相关工作。

农业综合服务中心：负责畜牧、水利、林业、农机、农技、自来水等工作，协管经管工作。

公共服务中心：负责公共服务中心日常管理、综治、街道社区工作。

计生服务中心：负责本区域内的计划生育和优生优育管理工作。

社会服务中心：负责农村养老保险经办工作、城镇居民医疗保险、就业服务、劳动保障宣传咨询等工作。

经管站：负责全镇农村财务管理。

财政所：负责各种征税的收缴，财务的管理。

统计站：负责本区域内统计呈报工作。

民政办：负责救灾救济、优抚、城镇低保、农村低保等。

新建办：负责制定村庄建设规划，改善农村生产、生活环境，推动城乡统筹发展。

交通办：负责乡村道路建设维护管理，路政管理。

城管办：负责城镇环境卫生、基础设施日常管理与维护及相关政策法规宣传。

城建办：负责公共服务设施规划、房屋建设规划、泥草房改造等工作。

安监办：负责本区域内安全监察工作。

文化站:负责组织开展群众文化活动，开展文化艺术培训，指导村文化室开展活动，负责展馆日常管理与维护。

人事办：负责人员调动，工资改革。

畜牧站：负责本区域内种畜禽管理，动物防疫。

水利站：负责本区域内河道管理，水源管理，水土保持管理，水利工程管理。

林业站：负责本区域防火及林业行政案件处罚。

农机站：负责本区域内农机具推广，农机市场管理和行政处罚。

农技站：负责本区域内农业新技术试验、示范、推广。

(3)镇政府规章扩展阅读：

镇人民政府职能

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，执行市委、市政府的决定。

二、向市委、市政府和镇人民代表大会报告工作。

三、研究制定本行政区域的行政管理与经济发展的政策、措施和方案，不断巩固和完善农村联产承包制，推进农村经济的发展。

四、讨论研究本行政区域内的文明镇、村建设规划，并经常进行指导监督和组织实施。

五、贯彻执行党和国家的农业生产、民政优抚、文教卫、土地资源、计划生育各项政策。

六、协调农、林、水、机、畜等主管部门，充分调动和发挥各类专业技术人员在农业生产中的积极作用，引导农民科学种田。

七、研究制定本行政区域内的安全防火、防汛、社会治安综合治理等规章制度。

八、完成市委、市政府交办的各项工作。

❹ 乡、镇政府有权依据国家法律、法规制定本地的实施细则、规章、条例、办法吗

乡,镇政府无权依据国家法律,法规制定本地区的实施细则,规章,条例,办法.只能制定决定.

❺ 常见乡镇政府公文样式

乡镇工作其实是整个国家管理工作的最基层.(其公文因为层级较低,没有政府规章制定权,之类的.最多的是通知、通报、通告、请示、报告、调查报告、函、会议纪要。
关于文件的格式,各种公文写作书很多,可以参照.

❻ 　部门规章、地方法规和政府规章

（一）地矿主管部门颁布的规章

地矿主管部门颁布的规章是指该部门根据法律、行政法规或者国家授权制定的，用以调整地质矿产工作中各种社会经济关系并以部长令形式颁布的行为规则的总称。截止目前，地矿部以部长令形式发布的规章共有21个。其中有关地质矿产方面的规章有10个。涉及到地质勘查管理方面的有：《地质勘查市场管理暂行办法》（部令第11号）、《地质勘查单位资格管理办法》（部令第14号）和《矿产资源勘查成果登记管理办法》（部令第19号）。涉及到地质资料汇交和矿产储量管理的有：《全国地质资料汇交管理办法实施细则》（部令第5号）、《社会公益性地质调查成果资料提供使用办法》（部令第10号）和《矿产储量登记统计管理暂行办法》（部令第20号）。涉及到矿产资源监督管理的有：《矿产督察员工作暂行办法》（部令第8号）。涉及到地质环境保护的有：《地质遗迹保护管理规定》（部令第21号）。涉及到地矿行政执法管理的有：《地质矿产部行政复议与行政应诉规定》（部令第15号）、《违反矿产资源法规行政处罚办法》（部令第17号）。

另外，还有一些有关地矿方面的部门规章是由有关主管部门颁布的，如《放射性矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《放射性矿山企业采矿登记管理暂行办法》等。除此之外，还有地矿部和其他部门联合颁布的部门规章，如《建材及非金属矿产资源监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等。

（二）地方性地矿法规和政府规章

1.地方性法规和地方政府规章的概念

地方性法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的法律规范。地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府制定的法律规范。地方性地矿法规、地方政府规章对贯彻矿产资源法，保护国家矿产资源不受侵犯，加强对集体矿山企业和个体采矿者的管理，维护矿业秩序，起了重要的作用。

2.地方性地矿法规和地方政府地矿规章制定的基本情况

根据原矿产资源法第14条的规定，“开办乡镇集体矿山企业的审查批准、颁发采矿许可证的办法，个体采矿的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定。”据此规定，全国除上海外，所有的省、自治区、直辖市，先后制定颁布了有关乡镇集体矿山企业、个体采矿管理的地方性法规或地方政府规章。

修改后的矿产资源法也赋予了各省、自治区、直辖市人大常委会的立法权。矿产资源法第16条第4款规定，“开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。”为贯彻执行新公布的矿产资源法，为了保持立法的一致性，根据法律的授权，各省、自治区、直辖市都在加紧制定地方性法规或者政府规章，修改或者废止与修改后的矿产资源法规定不相符的法规或规章。

❼ 乡镇政府职能是什么

乡镇政府主要职能是发行具体组织和管理国家行政事务的职能，诸如编制和执行国民经济和社会发展规划，领导和管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公安、监察、民族事务、国防建设等工作。

1、镇（乡）党委主要职责：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇（乡）党员代表大会（党员大会）的决议。

（二）讨论决定本镇（乡）经济建设和社会发展中的重大问题。需由镇（乡）政权机关或集体经济组织决定的问题，由镇（乡）政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。

（三）领导镇（乡）政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律及各自章程充分行使职权。

（四）加强镇（乡）党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

（五）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。

（六）领导本镇（乡）的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

2、镇（乡）政府的主要职责：

（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。

（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业。

（三）依法管理本级财政、执行本级预算。

（四）为农民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。

（五）保护国有资产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保护各种组织的合法权益。

（六）开展社会主义民主与法制教育，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。

（七）推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。

（八）负责民政工作，发展社会福利事业，做好社会保障工作，办理兵役事项。

（九）承办上级人民政府交办的其他事项。

(7)镇政府规章扩展阅读：

乡镇政府内设机构及主要职能：

1、党政综合办公室。

负责镇党委、人大、政府日常工作；负责与人大、政协、武装以及工、青、妇等群团组织的协调；负责镇纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、人事、文秘、信访接待、档案管理、机关后勤等工作。

2、经济发展和规划建设办公室（经营管理和统计办公室）。

负责镇经济发展规划、招商引资、项目开发、国土资源、环境保护、安全生产监管、统计、审计等工作；负责扶贫开发政策和强农惠农措施的贯彻落实；

负责农村经济经营管理，参与农村集体资产与财务管理等工作；稳定和完善农村基本经营制度；负责贯彻执行有关村镇规划建设方面的法律、法规和政策；

负责基础设施建设；负责城镇管理、村镇建设、城镇道路建设、村庄整治和环境保护工作；负责村镇建设项目的招投标工作。

3、社会管理办公室（社会治安综合治理委员会办公室）。

负责镇社会发展规划的编制和组织实施；负责镇教育、科技、文化、卫生、民政、体育、广播影视等工作；负责基层社会管理和维护基层社会稳定、国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理工作；负责基层民间矛盾纠纷调解等工作。

4、人口和计划生育办公室。

负责国家人口和计划生育方针政策的宣传教育；贯彻执行国家有关人口和计划生育工作方针、政策、法律、法规；依法管理镇辖区内人口和计划生育工作。

5、镇人民代表大会、政法委员会、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设置,其工作职责由上述相应内设机构承担。

❽ 乡镇政府组成部门有哪些

有以下几个部门：

1、党政办公室（信访办、监察室、人武部、综治办）

2、农村经济工作办公室（安监站）

3、社会事业办公室（民政办、司法所、教育办）

4、财税办公室（财政所、统计站、审计站）

5、村镇建设办公室（环保办）

6、农业技术推广服务中心

7、企业发展服务中心

8、镇村建设服务中心

9、农村经济经营管理服务中心

10、人力资源和社会保障服务中心

11、人口与计划生育服务中心

(8)镇政府规章扩展阅读

乡镇机构设置和人员编制基本得到规范与统一，职能转变和体制改革取得明显成效。但是，也存在一些不容忽视的、带有一定普遍性的问题。主要表现在：

1、机构设置与行政环境欠协调，人员临时调度和混合使用；

2、向体制关系错综复杂，做好沟通协调工作难度大；

3、职、责、权不一致，履行职能与承担责任力不从心；

4、疲于突击完成各项“中心工作”，正常工作秩序受干扰；

5、多种因素互相叠加，监督管理力度和效度明显降低；

6、经费、人才与技术匮乏，不能提供切实有效的公共服务。

进一步深化乡镇机构改革应采取的主要措施是：

扎实推进乡镇政府的职能转变，建设服务型乡镇政府。为此，要强化三项职能：

一是强化依法行政职能。乡镇政府要认真贯彻执行国家的法律法规，全面推进依法治乡，加强农村社会治安综合治理工作，维护社会稳定。

二是强化服务职能。主要是加强市场体系建设，增强市场的服务能力，形成与外地大市场相衔接的网络，为农民增收铺设通向市场的桥梁。同时，积极开展社会保障服务，通过建立和完善新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、开展农村低保等扶贫解困工作，加快农村社会保障体系建设。

三是强化组织协调职能。乡镇要协调好农村经济合作组织与社会中介组织的关系，加强农户与市场的联系；协调、理顺村委会、农户与信用社等农村金融组织的关系，为农业生产提供资金保障；协调村委会与各种经济组织及上级行政部门的关系，严格制止损害农民利益的行为，防止农民负担反弹。

同时要弱化两项职能：

一是弱化直接干预生产的职能。把生产经营的自主权真正交给农民，政府做到引导、服务，不强迫、不干涉；

二是弱化直接参与经济活动的职能。政府要建环境、搞服务，不要直接参与经济活动。

1、统筹规划，县乡配合，促进乡域经济发展。

2、加大财政支持和政策倾斜，加强农村公共服务。

3、合理授权，完善功能，加强社会管理。社会管理工作量大、面广，要做好这些工作必须使乡镇政府具备一定的权力和功能。首先，要赋予乡镇相应的社会管理权力。从行使社会管理职能的需求出发，赋予乡镇必要的管理执法权，使乡镇在该管的职能上，职、责、权相匹配。其次，要完善乡镇社会管理的功能，要有适应社会管理的体制、机制保障。

4、县、乡、村协同，行政管理与群众自治有效衔接，推进基层民主。

5、创新农村工作机制，把服务型政府建设落到实处。如首问责任制、群众事情全程代办制、“和谐110”联动体系、“田园110”专家人才服务热线、以“联村、联民、联事、定责任”为主要内容的“三联定责”机制等等，对于提高乡镇公共服务能力和水平效果显著。各地要结合实际，认真总结、学习和推广。

❾ 法律有没有规定乡镇政府的职能，是哪部法律

法律对抄于乡镇政府的职能有规定，参见《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
第六十一条 乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；
（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；
（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（四）保护各种经济组织的合法权益；
（五）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（七）办理上级人民政府交办的其他事项。

❿ 急求乡镇政府安全生产规章制度

乡镇安全生产委员会办公室主任职责
(1)认真贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规定，组织广大干部群众学习安全生产法律、法规和安全知识，努力增强全民安全意识。
(2)主持制定和完善本地安全生产规章制度，督促所辖企业、单位加强安全生产管理，落实安全生产责任制。

(3)定期召开有关部门参加的联席会，综合全乡(镇)安全生产情况，及时向乡(镇)政府汇报，为领导决策提供依据。

(4)主持抓好乡(镇)安办日常工作，制定工作计划，筹备乡(镇)安全会议，分解下达目标，安排阶段性工作任务。

(5)经常检查所辖单位、企业，特别是道路交通、水上交通、农电及重点场所的安全，对发现的重大隐患和问题，要及时上报，督促整改，消除事故隐患。

(6)本辖区内发生伤亡事故，要尽快赶赴现场，积极参加抢救和做好上报及善后工作。

(7)完成党委、政府交办的其它工作任务。

乡镇政府部门安全生产工作职责

各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：
(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。

(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保乡(镇)政府和乡(镇)安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。

(3)加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。

(4)结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

(5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成乡(镇)政府和安委会交办的其它安全工作任务。

村(居)委会安全生产工作职责

各行政村(居)民委员会主任、社长，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

(2)根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。
(3)结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

(4)几所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

乡镇安全生产委员会工作制度

为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，加强对全乡(镇)安全生产工作的统筹、规划，研究、协调安全生产中的重大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本制度。

(1)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，乡(镇)及乡(镇)属各企事业单位、部门、行政村(居)委会、生产经营单位，都要建立安全生产领导机构，即安全生产领导小组，组长由行政主要领导或法人代表担任，并落实安全生产专(兼)职人员。
(2)每月召开一次乡(镇)安委会成员会议或例会。会议由安委会主任或副主任主持，分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件、指示的具体措施和办法，安排部署阶段性工作任务。
(3)组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。每季度至少开展一次产、供、销综合性检查，每月至少开展两次专项检查。

(4)每季度末月的25日向乡(镇)党委汇报本季度安全生产工作情况，每半年召开一次由村(居)委会、企事业单位及相关部门负责人、全体安委会成员参加的安全生产工作总结会。

(5)事故报告与处理。辖区内发生生产安全事故或重大突发性事件及时上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做好善后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止事态扩大或蔓延，指导尽快恢复生产，减少损失。

安全生产例会(会商)制度

为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会制度：

(1)乡(镇)安委会每月定期召开一次安全生产例会，专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。

(2)乡(镇)会商会议原则上每月召开一次，特殊情况下可同安全生产例会同步进行。

(3)凡一项重大安全事项、工作任务需要由两个及以上部门、单位共同承担的，必须进行会商，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。

(4)会商会议研究的重要内容：①需多方协助配合或支持的安全工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；②研究重大安全事项、重大安全隐患解决办法及整改方案；③研究组织开展安全集中整治或专项整治及重大安全活动；④研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。