吉林土地管理条例

① 吉林省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法

中华人民共和国土地管理法实施条例 吉林省林业厅 lyt.jl.gov.cn 2007-05-25 15:10 来源： 字体显示：大 中 小 第一章 总则根据《中华人民共和国土地管理法》

② 大家好！吉林省农村土地征用补偿办法怎样规定的

农村土地征用补偿办法最新规定：
农村土地征收赔偿标准由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费构成。
一、土地补偿费
土地征收的土地补偿费是如何计算的呢？土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
二、土地征收的安置补助费
按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
三、青苗补偿标准
对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费；如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。
四、其他附着物的补偿标准
征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税。
农村征地补偿标准要求
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。
3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《土地管理法》中删除。

③ 吉林省土地管理条例第43条第44条是什么

摘要 特制定本条例。

④ 吉林省土地占用如何补偿

根据《吉林省土地管理条例》第二十五至二十七条的规定，土地占用补偿标准如下：
第二十五条 征用土地应当按照下列标准支付土地补偿费：
（一）城镇及其郊区的菜田、工矿区的菜田、精养鱼塘为该地被征用前三年平均年产值的九至十倍；
（二）水田、园地和本条第（一）项规定以外的菜田，为该地被征用前三年平均年产值的八至九倍；
（三）旱田，人工草场，为该地被征用前三年平均年产值的六至八倍；
（四）林地、苇塘和人工草场以外的草地、精养鱼塘以外的养殖水域，为该地邻近旱田前三年平均年产值的四至六倍；
（五）其他土地，为该地邻近旱田前三年平均年产值的二至四倍。
第二十六条 征用耕地以外的其他有收益土地的安置补助费，按照被征用土地的前三年平均年产值的四至六倍予以一次性补偿。
第二十七条 被征用土地的青苗补偿费按一个栽培期产值计算；能如期收获的不予补偿。苗木、花草以及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用；不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。
参考资料：http://www.mlr.gov.cn/zwgk/flfg/dfflfg/201004/t20100415_145213.htm

⑤ 吉林省农村土地承包经营管理条例的介绍

吉林省农村土地承包经营管理条例是为了规范农村土地承包经营管理，保障承包经营者依法取得的土地承包经营权和发包方的合法权益，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进农村经济发展，依据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定的条例。于2005年1月20日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2005年3月1日起施行。

⑥ 吉林省农村土地承包经营管理条例的解读

为了进一步加强对农村土地的管理，吉林省废止了已经实施5年的《吉林省集体土地承包经营管理条例》，重新颁布了《吉林省农村土地承包经营管理条例》（以下简称新条例）。条例明确了仲裁是解决土地承包纠纷的主要方式及相关程序，这是新条例的亮点之一。
当前，解决农村土地承包纠纷的主要途径有4种：信访、行政裁决、依法仲裁和提起民事诉讼。从纠纷解决的实际效果看，信访力度不够，多表现为久访不决、民事诉讼成本高、时间长；而仲裁则是快捷、有效、便民利民的好方式。仲裁尊重了农民意愿，因而有利于仲裁决定的执行，有利于农民运用法律手段保护自己的合法权益。同时，也缓解了各级政府的信访压力，改善了干群关系，维护了农村社会稳定。为此，新条例在纠纷处理中对农村土地承包纠纷仲裁机构的设置，仲裁委员会及仲裁庭人员组成，仲裁案件的申请、受理、开庭、裁决、执行作了明确规定。
新条例还加强了对机动地的管理。当前，农村中对机动地的管理很不完善，在适用上与上位法规定不尽一致，这是农民反映的焦点问题，也是农民上访的重点。因此，新条例对机动地的发包程序、发包方式、发包年限、发包收入的归属等都作了明确规定。同时，对家庭土地承包经营权流转，规范生产、公益性占用集体土地等农村土地承包中的重要问题都作出了明确规定。
吉林省政府副秘书长、省农委主任王守臣就《条例》的有关问题的答问
新华社记者：新条例对生产、公益性占用集体土地做了哪些规定？
王守臣主任：生产、公益性占用集体土地大多是历史遗留问题，一时难以从根本上解决。按照尊重历史，维持现状的原则，从有利于农村稳定，有利于农业、农村经济发展角度出发，条例为此作了三项规定。一是自《农村人民公社工作条例(修订草案)》颁布至实行家庭联产承包责任制前，乡、村及其他单位占用集体土地(经县级以上人民政府或者人民法院依法确权的除外)从事生产经营活动的，可以继续使用，已经归还的不再返回。二是实行家庭联产承包责任制后，乡、村及其他单位占用集体土地的，应当退还；暂不能退还的，用地单位应当按照当地机动地承包收费标准向集体经济组织缴纳费用。已经造林的，收费标准、办法由双方协商确定。三是《吉林省集体土地承包经营管理条例》实施以前，敬老院、学校、卫生院、农科实验等公益事业占用集体土地和行政事业单位建办公用房占用集体土地的，可以继续使用。
吉林日报记者：《吉林省集体土地承包经营管理条例》已经实施五年了，为什么还要重新制定《吉林省农村土地承包经营管理条例》？
王守臣主任：省委、省人大、省政府高度重视农村土地承包经营管理工作的法治化、规范化建设。1999年省九届人大常委会第十三次会议审议通过了《吉林省集体土地承包经营管理条例》。五年来，全省各地在《吉林省集体土地承包经营管理条例》的学习宣传、贯彻执行方面做了大量工作，取得了很大成效。条例在完善土地承包关系，规范土地承包经营管理，调处土地承包纠纷，保障土地承包当事人合法权益，促进农村经济社会发展，维护农村社会稳定等方面起到了重要作用。但是，由于当时这部条例是我国对农村集体土地承包经营活动进行规范和管理的首部地方性法规，在制定的过程中尚无上位法可遵循，受到当时立法背景的制约，某些条款不尽完善，致使在贯彻实施中遇到一些亟待解决的问题。特别是随着国家农村经济体制和农村税费改革的深入，农业、农村经济政策的调整和《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布与实施，原条例中的个别条款与农村土地承包法相悖，一些条款与国家现行的农业与农村经济政策不适应。另外，在实际工作中又出现了一些新情况和新问题，因此，重新制定条例显得尤为必要。
东亚经贸新闻记者：新制定条例的法律依据和坚持的原则有哪些？
王守臣主任：新条例的制定主要依据农村土地承包法、土地管理法、民法通则、民事诉讼法、村民委员会组织法、合同法、仲裁法等有关法律法规。同时，借鉴吸收了兄弟省《农村土地承包法实施办法》和我省现行土地承包行之有效的管理办法与经验。在制定新条例时主要遵循了下列原则：一是有利于维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展。二是进一步完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，稳定农村土地承包关系，保障承包经营者依法取得的土地承包经营权和发包方的合法权益。三是上位法已经有明确规定，条例中不再重复累述。四是紧密结合本省实际，使条例具有可操作性、针对性，注重解决实际问题。
巷报记者：新条例对家庭土地承包经营权流转作了哪些规定？
王守臣主任：近年来，我省土地承包经营权流转问题比较突出，具体表现在流转程序不合法，流转对象不明确，流转合同不规范。有的转让方和受让方私自流转，口头协议；有的流转双方虽有书面协议，但不规范；有的承包方把地交给村委会发包几年甚至十几年；有的地方甚至存在违背农民意愿，强迫承包方流转承包地等现象。由于上述原因，给我省“一免三补”政策实施带来很多问题，增加了工作难度，产生了许多矛盾和纠纷。为了避免矛盾和纠纷的产生，新条例就家庭土地承包经营权流转的方式、程序、流转合同的变更及效力进行了规定。同时，还就如何引导和规范土地承包经营权流转，促进农村劳动力转移，实现土地规模经营进行了规定。如：在土地承包经营权流转方式上规定通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股或者其他方式流转。在流转程序上规定采取转让方式流转的，转让方应当事先向发包方提出书面申请，发包方应当在15日内将书面意见送达申请人，逾期未送达的，视为同意。采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，当事人应当在15日内报发包方备案。

⑦ 吉林省城镇土地管理暂行条例

吉林省土地管理暂行条例

（1984年9月13日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
）
第一章 总 则
第一条 为了维护土地的社会主义公有制，合理利用和科学管理土地，建立良好的
生态环境，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关土地政策、法
律规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条 节约土地是我国的国策。珍惜和合理利用每寸土地，制止浪费和破坏土地
资源，是全省各级人民政府的重要职责，是全省各族人民应尽的义务。
第三条 本条例适用于我省辖区内的一切土地，包括耕地、园林、林地、草地、水
域、荒地、荒山和城市建设、村镇建设、工矿、交通、国防、名胜古迹、自然保护区等
用地，以及未开发利用的土地。
第四条 凡属土地所有权、使用权的确定和变更，土地的勘查、规划、保护和利用
，都必须依照本条例办理。
第五条 各级人民政府统一管理行政辖区内的一切土地。农业部门是土地的管理机
关，负责掌握行政辖区内的土地利用总体情况和办理征用土地事宜。城市建设部门负责
城市（包括建制镇，下同）规划区内的土地规划管理。
第六条 县级以上（含县级，下同）人民政府要根据国民经济与社会发展的需要，
搞好自然资源调查，制定土地利用总体规划，报上级人民政府批准后执行。经批准的土
地利用总体规划，非经原批准机关同意，不得变动。
第二章 土地的所有权和使用权
第七条 下列土地属于国家所有（简称国有土地，下同）：
（一）城市土地（不包括城市中属于集体所有的土地）；
（二）国家所有的林业用地；
（三）国家依法没收、征用或者征而未用的土地；
（四）国家拨给机关、部队、学校和国营企业、事业等单位使用的土地；
（五）经批准划给集体所有制单位使用的国有土地；
（六）经批准划给农民（承包者）使用的国有林地、草原、水域、荒地、荒山；
（七）按国家有关法律规定不属于集体所有的土地。
第八条 下列土地属集体所有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所
有的以外，属于集体所有；宅基地、自留地、自留山、自留塘、饲料地也属于集体所有。
第九条 为了确认和保障土地的所有权、使用权，土地所有单位和土地使用单位或
个人必须办理登记手续，报所在市、县人民政府批准，并颁发土地证和土地使用证。
土地证和土地使用证所确认的土地所有权、使用权，受法律保护，任何单位和个人
不得侵犯。
第十条 国家为了公共利益的需要，可依法对集体所有制土地实行征用，对国有土
地实行拨用。已征用和拨用的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。
第十一条 禁止买卖、变相买卖土地或者以其它违法方式侵占土地。
地上附着物的买卖、租赁或转让，涉及土地所有权、使用权转移时，必须办理审批
手续。
第十二条 因土地所有权或使用权发生争议，按本条例第五条确定的管理范围，由
主管部门主持协商解决。协商解决不了的，由同级人民政府裁决。对裁决不服的，可向
当地人民法院起诉。
在争议未解决之前，争议各方均须服从同级人民政府的裁决。
第三章 农业和牧业用地
第十三条 所有使用农业用地的单位，都要按照土地利用总体规划，制定开发、利
用、治理、保护所使用土地的具体规划和措施，搞好经营管理，保持水土，涵养土质，
提高土地利用的经济效益。
第十四条 国家机关、部队、学校和国营企事业等单位使用的国有土地，不得自行
划拨给其他单位或个人另作他用。上述单位需要在其使用的土地上进行基本建设的和因
特殊需要必须划拨的，均须经主管部门同意，按有关规定办理审批手续。
第十五条 乡人民政府根据县级土地利用总体规划，制定村镇（包括乡村居民点、
村庄、集镇，下同）的建设规划，并报县（市）人民政府批准后执行。经批准的建设规
划，非经原批准机关同意不得变动。
制定村镇建设规划，要节约用地，充分利用原有宅基地和空闲地。凡能利用坡地、
薄地的，不得占用良田。
农民（包括农村非农业户，下同）和村镇集体企业、事业单位建设用地，必须服从
村镇建设规划，不准多占少用、占而不用。
第十六条 农民建房使用村镇规划区内的土地，必须经乡人民政府审批其用地位置
、面积、用途和标准，并发给建设用地许可证（含宅基地使用证）。
乡镇集体企业、事业单位建设用地，参照有关征地规定办理审批手续。
第十七条 农民建房用地面积，实行限额管理。
第十八条 由于迁居等原因腾出的旧宅基地，由集体经济组织收回，统一安排使用
。如仍作宅基地转他人使用时，必须重新办理审批手续。
因迁居或原有宅基地面积不足而出卖房屋涉及宅基地使用权转移时，买方要重新申
请和办理审批手续。
第十九条 严格控制从耕地上取土生产砖瓦和挖取砂石。城乡国营、集体企业单位
确需从耕地上取土生产砖瓦和挖取砂石的，要分别按照或参照有关征地规定办理审批手
续。
第二十条 农民不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建住宅，开矿和毁
田打坯、烧砖瓦等，不得弃耕弃管。违反者，集体经济组织有权收回土地的使用权。
第二十一条 加强草原管理，保护草原资源，搞好草原建设，积极治理严重退化、
沙化、碱化的草场，不断提高草地生产能力。严禁垦草开荒、破坏草原设施、草场资源
以及其他有害于草原建设的行为。
第二十二条 在国务院、省人民政府批准的自然保护区、历史文物保护区、风景区
、疗养区范围内的单位、农村集体经济组织和个人进行建设时，必须遵守有关规定。保
护区外的任何单位和个人，不准进入保护区内占用土地。因特殊需要必须占用的，须征
得保护区上级主管部门同意后，报省人民政府批准。上述范围内现有生产、建设单位在
土地及资源利用上的权利和义务，统由省人民政府确定。
第四章 水域和水利用地
第二十三条 经县（市）以上人民政府确认的国营渔场范围内的土地，由国营渔场
使用。
经批准定期经营天然泡沼的生产单位，在泡沼干涸期有权继续使用。
经县（市）以上人民政府划定的各类水利工程保护用地，由水利工程管理部门使用。
第二十四条 国家水利工程用地，按有关征拨用土地规定执行。
国家与农村集体经济组织联办水利工程，须由主办单位报县（市）以上人民政府审
批。占用非受益农村集体经济组织的耕地，要用受益单位土地或未拨用的国有土地予以
调剂。调剂不了的，由受益单位按被占地前三年平均年产值的三至四倍给予土地补偿费。
农村集体经济组织间联办水利工程用地，由县（市）人民政府审批。占用非受益农
村集体经济组织土地，用受益的农村集体经济组织的土地予以调剂，或由受益的农村集
体经济组织按被占地前三年平均年产值的三至四倍给予土地补偿费。
县与县之间联办水利工程用地，须报上级人民政府审批。
第五章 工矿和交通用地
第二十五条 经国家批准因工程建设和开发地下资源，妨碍当地人民生产、生活的
资源和设施时，由建设或开发单位按有关规定负责修复或新建。
第二十六条 铁路、公路占地，要严格执行国家规定。
铁路、公路沿线以及因安全防护等特殊需要，符合国家规定的留用土地，不得视为
征而未用的土地，任何单位不得侵占。特殊需要临时使用的，必须经铁路或公路部门同
意；需要收回时，使用单位要无代价交还。
位于城市的铁路留用地的规划、利用，必须服从所在城市的总体规划。
第二十七条 国家新建、改修公路用地，按有关征拨用地规定执行。
筑路、养路所需砂、石、土，要在公路用地范围内解决。如需从公路用地外有收益
的土地上挖取砂、石、土，必须办理征、拨用土地手续。从城市规划区外的公路沿线附
近的荒山、河滩上挖取砂、石、土等天然筑路材料，要经有关部门批准，但不付补偿费
用。公路部门要搞好水土保持，不得破坏自然资源。
国家和农村集体经济组织联办的公路工程用地，由主办单位报请县（市）人民政府
审批。占用的土地，由当地使用该路的单位调剂补偿，或参照有关征地规定，付给补偿
费。
农村集体经济组织联合进行农村道路建设，须经县（市）人民政府审查批准。
第二十八条 铁路、公路绿化林或防护林，要在国家规定的用地内种植。
第六章 城市用地
第二十九条 经批准的城市规划区内的一切土地均为城市用地。城市建设用地，要
全面规划，合理布局，节约用地。经上级人民政府批准的城市规划区范围，不得擅自扩
大。
第三十条 在城市规划区内进行各项建设，需要使用属于国家所有的土地和征用属
于集体所有的土地，必须向城市建设部门提出建设用地的申请，由城市建设部门审查批
准其用地位置、面积和范围。征用属于集体所有的土地，按照城镇总体规划和有关征地
规定统一办理征用事宜。
城市规划区内的国有土地和征用后的土地，均由城市建设部门发给建设用地许可证
（含宅基地使用证）。
第三十一条 在城市规划区内需要临时使用国家所有的土地，必须经城市建设主管
部门审查批准，发给临时用地许可证。临时征用集体所有的土地还要征得土地管理机关
的同意。
第三十二条 位于城市规划区内的集体经济组织和个人在集体所有的土地上新建或
扩建居民点和企业、事业单位，其用地位置、面积和范围，要经城市建设主管部门审查
，由土地管理机关办理批准手续。
第七章 林业用地
第三十三条 林业用地包括有林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、林间空地、宜
林地和苗圃用地。凡属国家的林业用地，一律由林业部门统一管理。凡属集体的林业用
地，林业部门有权对其进行检查、指导。
第三十四条 凡按政策规定划给非林业部门、农村集体经济组织和个人使用的林业
用地，不准改作他用或扩大占用面积。
划给个人使用的国有和集体所有的荒山、荒地、荒沟、荒滩、荒坡、沙丘等宜林地
或其他林地，由县（市）人民政府核发证书，确认使用权。
第三十五条 严禁集体和个人在林地内开垦小片荒地。
凡在二十五度以上的坡地开垦耕作的，由各级人民政府作出规划，限期退耕还林。
第三十六条 征用集体林地和拨用国有林地，必须征得林业部门同意，由土地管理
机关办理征拨地手续。
第八章 国家建设征拨用土地
第三十七条 国家建设征、拨用土地，凡符合国家法律和政策规定的，被征、拨地
单位和群众必须服从，不得妨碍、拖延和阻挠。
第三十八条 国家建设征、拨用土地，必须严格执行设计定额，禁止多征、早征，
杜绝浪费土地的现象。凡有空地、荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地。
第三十九条 一个建设项目所需土地，必须一次申请报批，可分期拨用。
凡有“三废”（废水、废气、废渣）的新建工程项目，必须同时提交经环保部门批
准的治理“三废”设施的规划，方能办理征、拨用土地手续。
临时抢险、防洪等紧急用地，可先占地施工，后补办征、拨用土地手续。
第四十条 申请征、拨用城市规划区以外的土地或国有林地，须向被征、拨地所在
县人民政府土地管理机关提交用地申请书。附经批准的建设计划、设计任务书和按国家
规定的其他有关证明文件，由土地管理机关办理征拨用土地手续。
第四十一条 征、拨用土地的审批权限：
耕地、园地三亩以下（含三亩），林地、草地十亩以下（含十亩）其它土地二十亩
以下（含二十亩），由县（市）人民政府审查批准。
耕地、园地三亩以上、五亩以下（含五亩），林地、草地十亩以上、二十亩以下（
含二十亩），其它土地三十亩以下（含三十亩），县城、镇、工矿区规划区内菜田三亩
以下（含三亩），由市州人民政府（行政公署）审查批准。
耕地、园地五亩以上至一千亩以下，林地、草地二十亩以上至一万亩以下，其它土
地三十亩以上至一万亩以下，县城、镇、工矿规划区内菜田三亩以上至一千亩以下，各
市规划区内的菜田一千亩以下，由省人民政府审查批准。
拨用省属林业局管辖的国有林地，面积一千亩以下（含一千亩），由省人民政府审
查批准。
耕地、园地、林地一千亩以上，其它土地一万亩以上，报国务院批准。
外省来我省征、拨用土地，一律由省人民政府批准。
中外合资经营企业征地，依照国家有关规定，由省人民政府或国务院批准。
第四十二条 征用土地，要根据土地数量、质量、地面附着物等情况，支付土地补
偿费、安置补助费、附着物补偿费。
（一）土地补偿费：征用城市规划区内菜田和近郊菜田，按征地前三年平均年产值
的五至六倍计算；征用城市远郊菜田和其他所有的耕地，按征地前三年平均年产值的三
至四倍计算。
征用果园、精养渔塘、苇塘、条通，按征地前三年平均年产值的五至六倍计算。
征用集体林地，被伐林木交林木所有者；拨用国有林地，被伐林木交森林经营单位
。造成损失的，由建设单位给予补偿。林地补偿标准按省人民政府规定执行。
拨用有收益的其它国有土地给原用地单位造成损失的，由双方协商补偿。
征用无收益的土地，不予补偿。
对征、拨用土地上的生产（生活）设施和青苗，由建设单位与原用地单位协商，根
据实际情况给予合理补偿。在开始协商征、拨地方案后，违背农时抢种的作物，树木和
抢建的设施，一律不予补偿。
征用城市郊区的菜田（包括城市规划区内的菜田），还需向被占地所在城市缴纳新
菜田建设费，统一上缴地方财政，用于新菜田建设。
（二）安置补助费：被征用耕地（包括菜田），每个农业人口安置补助费标准，为
该耕地每亩年产值的二至三倍。因征地需要安置的农业人口数，按被征地单位征地前农
业人口（按农业户口计算，不包括开始协商征地方案后迁入的户口）和耕地面积的比例
及征地数量计算。年产值按被征用前三年的平均年产量和国家规定的价格计算。每亩耕
地的安置补助费，最高不得超过其年产值的十倍。
按上述规定确实安置不完的剩余劳动力，由建设单位按每个劳动力占有耕地面积比
例人数予以安排，并相应核减安置补助费。如安排有困难，可向当地有关部门交纳安置
补助费。由当地有关部门安排。
集体经济组织的土地已被征完，又不具备迁、并条件的，经征得有关部门同意后，
可报请省人民政府批准，将原有的农业户口转为非农业户口或城镇户口，原有的集体所
有财产和所得的补偿费、补助费，由县、市以上人民政府与被征地单位商定处理，用于
安置其他人员的就业（包括自谋职业）和不能就业人员的生活补助，不得私分。
（三）附着物补偿费：由征地单位与原用地单位协商赔偿。
征用土地的补偿、补助费，除将地上个人附着物的补偿费付给个人外，均应付给被
征地单位，用于发展集体生产、安置群众生活，任何单位和个人不得平调、挪用。
第四十三条 用地单位和个人两年未使用的土地，凡属城市规划区内的，由城市规
划主管部门安排使用；凡属城市规划区外的，由土地管理机关安排使用。
第四十四条 临时使用集体所有的土地，按其使用面积乘以该土地每亩平均年产值
逐年付给原用地单位土地使用费。临时用地期满，用地单位负责恢复土地的耕种条件或
按恢复工作量向原用地单位支付费用，及时归还。
临时使用城市规划区以内的国有土地，确需补偿的，由临时用地单位与原用地单位
协商处理。
不准在临时用地上修永久性建筑物。临时用地的期限，一般不超过两年。
第四十五条 在征、拨用土地范围内发现文物、古迹和无主财物时，施工和用地单
位要妥善保护，并立即报告县级以上人民政府处理。不得破坏和窃藏。
第四十六条 城镇集体所有制单位进行基本建设使用农村集体土地或与农村集体经
济组织搞联营使用集体土地，比照国家建设征用土地的规定办理征用土地手续。
第四十七条 办理征、拨用土地手续的管理机关要严格掌握土地的补偿、补助、赔
偿标准。
第九章 奖励与惩罚
第四十八条 执行本条例，有下列先进事迹之一的单位和个人，各级人民政府给予
奖励：
一、保护土地，合理利用土地成绩显著者。
二、维护土地政策、法律，同违法行为作坚决斗争，有重要贡献者。
三、在建设项目的设计、选址、审批、施工中，节约用地有显著成绩者。
四、在农房建设上不占耕地，节约用地，成绩显著的乡、村。
五、在土地的勘查、规划、登记和土地管理工作中做出显著成绩者。
第四十九条 违反本条例，有下列行为之一者，土地管理机关，城市建设部门和林
业部门按其管理范围执行制裁：
一、买卖、变相买卖土地者，其土地交易无效，并没收交易的土地、款、物，对直
接责任者、指使人处以罚款。
二、未经法定审批手续占用或多占土地，或擅自改变土地用途者，责令其退还土地
；地上建筑物要限期拆除或没收，并赔偿被占地单位的经济损失；对占地单位、直接责
任者和指使者处以罚款。
三、以欺骗手段取得土地使用权的，或超越审批权限审批土地者，均收回土地使用
权，并对直接责任者处以罚款。
四、滥开荒地，毁坏草原、苇塘及其自然资源，以及超坡开荒造成水土流失者，责
令其退耕还林、还草，赔偿经济损失，并对其单位、直接责任者和指使者处以罚款。
五、不执行征地补偿、安置、赔偿经济损失、治理恢复土地等规定者，责令其执行
并对直接责任者和主管人处以罚款，擅自提高补偿、补助或安置、赔偿费用者，对主管
人处以罚款，并追究批准机关领导者的行政责任。
六、以无理要求阻挠征、拨地，或不按本规定如期交出被征、拨地，影响建设施工
者，责令其按规定或限期交出土地，对被征、拨地单位主管人处以罚款。
上述各款中的赔偿金和罚款由企业单位支付的，从企业自有资金中开支。由行政、
事业单位支付的，从预算包干结余和预算外资金中开支。对非法占地建设单位的罚款，
按工程投资或造价的百分之三至三十计算；对个人支付的，最低不少于三十元，最高不
超过本人六个月的总收入。收缴的罚款上缴地方财政。
对不服从经济制裁者，交司法机关处理。
违反上述条款情节严重者，按干部管理权限对直接责任者和指使者给予行政处分；
对国家、集体的财产和人民生命安全造成严重后果，触犯刑律者，由司法机关追究刑事
责任。
第五十条 借土地纠纷，煽动群众闹事，破坏生产秩序，或造成人身伤亡，和使用
暴力或其它手段，阻碍土地管理人员执行任务，情节严重者，交司法机关惩处。
第五十一条 任何单位和个人对违反本条例的行为都有权向人民政府和司法机关检
举或控告。
对土地管理人员利用职务上的便利，敲诈勒索、贪污受贿的，从重处罚。
第十章 附 则
第五十二条 本条例自公布之日起生效。我省过去发布的有关土地管理规定与本条
例有抵触的，一律以本条例为准。
第五十三条 各市、州、县人民政府可根据本条例，结合当地实际，制定实施细则
，报上级人民政府备案。
第五十四条 本条例如与国家土地政策、法律有抵触时，按国家规定执行。

⑧ 吉林省国土资源占用补偿条例

<土地管理法》第四十七条规定： 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

⑨ 长春市土地管理细则的文件全文

第一章总则
第一条为了加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进本市社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《吉林省土地管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条本市行政区域内土地的利用和管理，均须遵守本细则。
第三条使用土地的单位和个人必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
任何单位和个人不得非法使用土地，不得以任何形式非法转让土地。
第四条各级人民政府必须认真贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，严格执行土地用途管制制度和国有土地有偿使用制度。
第五条市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地统一管理和监督工作。
市人民政府土地行政主管部门对市区的土地实行集中统一管理，县（市）人民政府土地行政主管部门对乡（镇）的土地实行集中统一管理。
第二章土地的所有权和使用权
第六条下列土地属于国家所有：
（一）城市市区的土地；
（二）国家依法征用的土地；
（三）国家依法没收、征收、征购的土地；
（四）依法划拨的军事用地；
（五）铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地；
（六）县级以上水利工程用地、公路线路用地及河道堤防内土地和堤防外的护堤地等（依法确认属于集体所有的土地除外）；
（七）全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业，依法办理有关手续后，被兼并的农民集体企业使用的原集体所有的土地；
（八）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
（九）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地。
第七条下列土地属于农民集体所有：
（一）农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外；
（二）宅基地和自留地、自留山；
（三）法律规定属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂；
（四）其他依法确认属于集体所有的土地。
第八条对下列土地权利，相关权利人应当向市、县（市）人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，经审核同意，由市、县（市）人民政府分别核发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》：
（一）国有土地使用权；
（二）集体土地所有权；
（三）集体土地使用权；
（四）依法独立使用的地下建筑物、构筑物的土地使用权。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第九条使用国有土地的单位和个人，应当按照下列规定申请土地登记：
（一）新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的，其建设单位应当在接到市、县（市）人民政府核发的建设用地批准书之日起30日内，申请土地预登记，建设项目竣工验收后，建设单位应当在该建设项目竣工验收之日起30日内，持建设项目竣工验收报告和其他相关文件，申请国有土地使用权登记；其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位和个人应当自用地批准文件生效之日起30日内，持用地批准文件申请国有土地使用权登记；
（二）以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当自土地使用权出让合同签订之日起30日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请国有土地使用权登记；
（三）国有土地使用权作价出资、入股或者国有土地租赁的，土地使用权人应当自合同签订之日起30日内，持签订合同等有关资料申请土地使用权登记。
土地行政主管部门自收到申请之日起，必须在20日内登记、发证。
第十条使用集体土地进行建设的单位和个人，应当自领取建设用地批准书之日起30日内，持有关文件申请集体土地使用权登记。
集体土地所有者将集体土地使用权作为联营条件兴办企业的，双方当事人应当在联营合同签订之日起30日内，持县级以上人民政府批准文件和入股合同，向市、县（市）人民政府土地行政主管部门申请土地变更登记。
土地行政主管部门自收到申请之日起，必须在20日内登记、发证。
第十一条有下列情形之一的用地单位和个人，应当在有关文件或者合同生效之日起30日内，向市、县（市）人民政府土地行政主管部门申请土地权属变更登记：
（一）依法买卖、转让、互换、分割、继承、赠与房屋以及其他建筑物、构筑物所有权涉及土地所有权或使用权转移的；
（二）因新建、扩建、改建、翻建房屋以及其他建筑物、构筑物和铺设道路或者管线，涉及到土地权属变更的；
（三）依法批准以联营方式建房、办企业涉及土地权属变更的；
（四）企业因改制或者撤销、分立、迁址、破产等涉及土地权属变更的；
（五）用地单位、个人更换名称或者改变土地用途的；
（六）依法互换土地所有权或者使用权的；
（七）因征用、划拨改变土地所有权或者使用权的；
（八）土地使用权出让、转让、终止的；
（九）其他应当申请登记的。
土地行政主管部门自收到申请之日起，必须在20日内登记、发证。
第十二条商品房出售涉及国有土地使用权分割转让的，房地产开发企业必须依法领取并向购买人提供《国有土地使用权分割转让凭证》，购买人或者代理人应当在房屋交付使用之日起90日内，持《商品房买卖合同》、《国有土地使用权分割转让许可证》、《房屋产权证》和有关土地登记材料，申请土地变更登记，土地行政主管部门应当在20日内核发《国有土地使用证》。
第十三条依法出租、抵押土地使用权的，当事人应当在出租、抵押合同签订之日起15日内，持出租、抵押合同以及有关文件向市、县（市）人民政府土地行政主管部门申请土地使用权出租、抵押登记。土地行政主管部门应当在20日内向承租人、抵押人核发《土地他项权利证明书》。
第十四条市、县（市）人民政府依法收回国有土地使用权的同时，办理国有土地使用权注销登记，收回国有土地使用证。
国有土地使用权出让或者租赁期满，未申请续期或者续期未被批准的，原土地使用者应当在期满之日前15日内，持原土地证书办理注销登记。
集体所有的土地依法被全部征用或者农村集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的，应当在集体土地被全部征用时，注销集体土地所有权登记。
因自然灾害等造成的土地权利灭失的，土地使用者或者土地所有者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地使用权或者土地所有权注销登记。
未按规定办理注销登记的，原权利证书由土地行政主管部门公告作废。
第三章土地利用总体规划和耕地保护
第十五条市、县（市）土地利用总体规划由同级人民政府组织土地行政主管部门及其他有关部门依法编制。
乡（镇）土地利用总体规划，由上一级人民政府土地行政主管部门会同乡（镇）人民政府编制。
土地利用总体规划修编和专项规划编制的经费列入同级人民政府财政预算。
第十六条各级人民政府应当依据国民经济、社会发展计划与土地利用总体规划和城市总体规划，制定土地利用年度计划，确定年度农用地转用计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标。建设用地年度计划实行集中统一管理，上年度节约的农用地转用计划指标，经核准后，可结转下一年度继续使用。
第十七条市、县（市）人民政府应当按照土地利用总体规划，有计划的组织土地整理。土地整理后的新增耕地面积的60%可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。
土地开发整理复垦项目的勘察、规划、技术设计等前期费用，从同级土地行政主管部门收取的开垦费中提取，并纳入项目总预算中。
第十八条市、县（市）人民政府应当建立耕地档案，加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，确保本行政区域内的耕地总量动态平衡，耕地质量不下降。
补充耕地不足或者未经依法批准致使土地利用总体规划确定的耕地总量减少的，上级人民政府应当责令该级人民政府在规定期限内组织开发与减少耕地的数量、质量相当的耕地，并由上级人民政府土地行政主管部门会同农业等有关行政主管部门组织验收。
第十九条土地开发和进行城乡建设使用土地，不得造成土地沙化、盐渍化、土地污染、水土流失和土地退化。
任何单位和个人不得擅自从事挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物等改变地形地貌的活动。
凡从事采矿、采石、挖砂、取土等，在征得有关部门同意后，必须到县（市）以上人民政府土地行政主管部门申请办理用地审批手续。
第二十条因挖损、占压和依法开采地下矿产资源等造成土地破坏的，应当按照国家和省规定负责复垦。造成耕地等级下降的，应当给予补偿。不能恢复为农用地的农民集体所有土地，应当依法办理农用地转用和征用手续。具体补偿办法由市人民政府制定。
第二十一条市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当建立健全土地信息系统，对土地利用现状进行动态信息管理及监测，并定期发布详细土地信息。
第四章建设用地
第二十二条使用国有土地有下列情形之一的，应当向市、县（市）人民政府土地行政主管部门申请，由同级人民政府批准：
（一）使用空闲地、废弃地从事各种建设的；
（二）在已取得国有土地使用权的土地上进行新建、改建、扩建、翻建的；
（三）改变原批准的建设用地规划或者重新规划利用的；
（四）因建设需要而发生国有土地与集体土地兑换的；
（五）从事各种生产、经营及生活需要临时占用土地的；
（六）其他需要使用国有土地的。
法律法规另有规定的，从其规定。
第二十三条城市规划区内，对已经通过划拨方式取得的国有土地使用权，市、县（市）人民政府可根据城市规划和城市建设的需要，依法收回土地使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。
第二十四条单位和个人未办理用地审批手续，未领取《建设用地批准书》的，不得改变土地及附着物现状。
第二十五条建设项目竣工后30日内，建设用地单位应当向原审批机关申报，由土地监督检查机构对用地情况进行检查验收，必须在60日内凭《建设用地检查验收合格通知书》办理土地登记手续。
第二十六条乡（镇）企业、乡（镇）公共设施和公益事业建设使用集体所有土地的，参照征用土地的补偿标准适当补偿，并妥善安置农民的生产和生活。
第二十七条在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地在城市规划区内的，由市人民政府批准；在县（市）行政区内的，由县（市）人民政府批准。
第二十八条征用市区的菜地，应当缴纳新菜地开发建设基金，新菜地开发建设基金中，30%用于建设所占耕地的开垦补充，70%用于所占菜地数量的补充。
新菜地开发建设基金按照市、县（市）人民政府划定的菜地等级和该地被占用前三年平均年产值计算。市区为一级菜地的按十四至十五倍，二级菜地十二至十三倍。县（市）为一级菜地的按八倍，二级菜地六至七倍。
第二十九条征用集体土地应当支付土地补偿费和安置补助费以及地上的附着物和青苗补偿费。
土地补偿费归农村集体经济组织所有，具体使用由政府有关部门依据有关规定进行监督管理。地上的附着物及青苗补偿费，归土地上的附着物和青苗所有者所有。
安置补助费全部用于征地后农业人口的安置，可以采取社会保险、货币、留地开发、招工等多种方式进行安置。
土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的具体补偿办法由市人民政府制定。
第三十条任何单位和个人同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业，经批准使用集体土地的，可以按照国家建设征用土地的规定实行征用，也可以由农村集体经济组织按协议将土地使用权作为联营条件。
第三十一条经批准占用国有农用地导致原使用单位受到损失的，可以参照征用农民集体所有同类土地的标准予以补偿。
第三十二条占用耕地建造农副产品仓库、加工厂、集贸市场等永久性农业生产设施和配套设施的，应当依法办理农用地转用手续，并做到耕地占补平衡。
第三十三条符合土地利用总体规划并依法取得集体非农业建设用地使用权的企业，可以依法通过兼并、联营、转让、租赁、作价入股等方式进行流转。
第五章土地市场管理
第三十四条实行政府国有土地收购储备制度。
市、县（市）人民政府应当根据城市规划和建设用地计划，储备一定数量的国有土地，并通过招标、拍卖、挂牌方式出让经营性国有土地使用权，具体办法由市人民政府制定。
第三十五条国家机关用地、军事用地、城市基础设施和公益事业用地及非营利性社会福利设施用地等符合划拨用地规定的，依法采取划拨方式提供。
新增商业、旅游、娱乐、商品住宅等其他经营性用地，必须通过招标、拍卖、挂牌公开竞争的方式出让国有土地使用权。
第三十六条采用协议方式出让国有土地使用权的，应当由市、县（市）人民政府土地行政主管部门委托依法设立的土地估价机构，根据公布的基准地价和标定地价，参照当地市场价格，评估出宗地的地价，经土地行政主管部门集体审核确定协议价格，并将协议结果向社会公开。
第三十七条土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除出让合同，并可请求违约赔偿；出让方未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除出让合同并可请求违约赔偿。
第三十八条土地使用者在支付全部出让金后，应当在规定时间内办理土地登记手续，领取土地使用证。土地使用时间，从签订合同之日起计算。
第三十九条国有土地使用权出让后，需要改变出让合同规定的土地用途或者提高容积率的，应当经城市规划行政主管部门和市、县（市）人民政府土地行政主管部门批准，重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。
第四十条未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地，或未完成开发投资总额（不含出让金）25%以上的，土地使用权不得转让。
第四十一条国有土地使用权有下列情形之一的，不得进行转让、出租、抵押：
（一）以出让方式取得国有土地使用权，未按出让合同约定支付全部土地使用权出让金的；
（二）未依法登记领取国有土地使用证的；
（三）土地权属有争议的；
（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制土地权利的；
（五）划拨土地使用权未经市、县（市）人民政府批准的；
（六）共有土地使用权人未经共有权人书面同意的；
（七）法律、法规禁止转让、出租和抵押的其他情形。
第四十二条土地使用权出让期满，土地使用者可向市、县（市）人民政府土地行政主管部门申请续期，续期应当至迟于期满前一年提出申请，在同等条件下优先取得土地使用权。经批准可以续期的，须重新签订出让合同，支付出让金，办理土地登记。
第四十三条土地使用权出让合同规定的使用年限期满，未申请续期或者申请未批准，该宗地的土地使用权由政府无偿收回。土地使用者须交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。未交还土地使用证的，土地使用证由土地行政主管部门公告作废。
第四十四条划拨土地使用权租赁，租金可按租赁年限一次性缴纳，也可以按照租赁合同约定缴纳。
第四十五条使用原划拨土地用于经营性用途的单位和个人，应当向市、县（市）人民政府土地行政主管部门申请办理土地使用权有偿使用手续，签订土地使用权有偿使用合同。
第四十六条以划拨方式取得的国有土地使用权需要抵押的，应当先进行地价评估，由市、县（市）人民政府土地行政主管部门核定土地使用权出让金。
在实现抵押权时，受让人应当与市、县（市）人民政府土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。
第四十七条依法承包的集体荒山、荒沟、荒丘、荒滩和荒地的使用权设定抵押时，须经抵押土地的农村集体经济组织同意并出具书面证明。书面证明应当明确下列内容：
（一）实现抵押权时，同意依法办理征用手续；
（二）土地使用者已给予土地补偿情况。
以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩和荒地的集体土地使用权，由抵押人委托具有土地评估资格的中介机构进行地价评估，并经市、县（市）人民政府土地行政主管部门确认后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。
第六章监督检查
第四十八条市、县（市）人民政府土地行政主管部门依法履行下列土地监督检查职责：
（一）监督检查土地管理法律、法规的执行和遵守情况；
（二）受理对土地违法行为的检举、控告；
（三）调查处理土地违法案件；
（四）监督检查各类建设用地的使用情况；
（五）监督检查土地有偿使用的情况；
（六）监督检查耕地的保护和利用情况；
（七）监督检查未利用土地的保护情况；
（八）监督检查下级土地行政主管部门履行土地管理职责的情况；
（九）其他依法应当监督检查的事项。
第四十九条具有下列行为之一的，县（市）以上人民政府土地行政主管部门应当立案查处：
（一）非法占用土地的；
（二）非法批准占用土地的；
（三）采取欺骗手段骗取批准占用土地的；
（四）非法转让、出租、抵押土地的；
（五）未履行国有土地使用权出让合同的；
（六）国有土地使用权被依法收回后，拒不交出土地的；
（七）擅自改变原批准土地用途的；
（八）经批准的临时用地期满后未归还的；
（九）违反有关规定造成土地闲置的；
（十）不履行土地复垦义务的；
（十一）违反土地管理法规规定挖砂、取土、建坟、建窑、采石、采矿等破坏土地的；
（十二）不依法申请土地登记的；
（十三）非法占用征地补偿费和安置补助费的；
（十四）其他违反土地管理法律法规行为的。
第五十条在土地违法案件调查中，被调查人员必须提供有关文件、资料和证明材料，并做出解释和说明。不得隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据及包庇违法行为。
第五十一条市、县（市）人民政府土地行政主管部门在查处土地违法案件过程中，对不终止违法行为的，应当发出《责令停止土地违法行为通知书》，责令停止违法行为并限期改正。
第五十二条以国有土地使用权授权经营或者直接作价出资、入股的，土地行政主管部门应会同国有资产管理及审计部门定期进行监督检查，防止国有土地资产流失。
第七章法律责任
第五十三条在城市规划区内，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划的，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划和城市规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。罚款额为：
（一）属于商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的，每平方米20元以上30元以下；
（二）属于科技、教育、文化、卫生、体育用地的，每平方米10元以上20元以下；
（三）属于工业、居民住宅用地及其它用地的，每平方米5元以上10元以下。
第五十四条违反本细则规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处违法所得的50%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地，市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
第五十五条以划拨方式取得土地使用权非法转让房地产的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处违法所得50%以下罚款。
未经批准擅自以划拨土地使用权作价出资或者入股的，按非法转让土地论处。
第五十六条违反本细则规定，未经批准擅自出租划拨土地使用权的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门责令限期补办有关手续；逾期不办理的，依法追缴土地租金，可以处以该地年租金10%以上20%以下的罚款。
第五十七条违反本细则规定，未经批准擅自抵押划拨土地使用权的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门责令限期补办有关手续，逾期不办理的，处以抵押额10%以上20%以下的罚款。
第五十八条违反本细则规定，不按照批准的用途使用国有土地的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，并处以非法占用土地每平方米10元以上30元以下的罚款。
第五十九条违反本细则规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门或农业行政主管部门责令恢复原状，可以处以1000元以下的罚款。
第六十条违反本细则规定，占用耕地从事采矿、采石、采砂、取土等活动的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门责令停止违法行为，限期退还非法占用的土地，恢复土地原状，并处以耕地开垦费2倍以下的罚款。
第六十一条违反本细则规定，越权收取、截留、挪用、占用耕地开垦费、土地复垦费、征地补偿费、安置补助费用，以及拒不缴纳土地有偿使用费的，由县（市）以上人民政府土地行政主管部门责令限期全额退还或者缴纳。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条当事人利用欺骗手段获取土地证书，或者假报土地证书遗失而获得补发土地证书的，土地证书无效，市、县（市）人民政府土地行政主管部门收缴其土地证书。
第六十三条对拒绝、阻碍土地行政主管部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条土地行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法律规定的建设用地申请，无正当理由而拒绝或者超过规定期限未予办理的；
（二）在签订土地有偿使用合同过程中，因严重不负责任被诈骗的；
（三）对违反土地管理规定的行为不制止、不查处的；
（四）违反规定，低价确认土地使用权价格的；
（五）泄露土地招标、拍卖底价或者其他有关保密资料的；
（六）明知土地违法案件正在查处中，仍继续为其办理土地审批、登记、颁发土地证书等手续的；
（七）有其他违法行为的。
第八章附则
第六十五条本细则自2003年10月1日起施行。

⑩ 吉林省长春市土地管理法

《土地管理法》第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

因此，上面的规定比较详细，简单一点说，征地就是永久的，补偿共分青苗、劳动力、土地补偿三项，其中青苗支付给农民，劳动力补偿支付给农民，土地补偿款政策规定支付给集体经济组织（村委会、乡政府等），但乡、村是由农民组成的，所以，有的地区也开始拿一部分支付给农民。

征地补偿的标准因各地经济发展水平不同都不一致，一般在三四万元/亩到十几万元/亩之间。我是江苏南京的，我们这征地平均12万元/亩，标准是青苗约三四千元/亩吧，劳动万元/人，土地补偿款约三四万元/亩。以前土地补偿款全部支付给乡政府和村委会，现百分之七十支付给农民，百分之三十支付给乡政府和村委会。

http://www.law110.com/law/fenlei/990004.htm
以上标准供你参考。