广东省电梯使用安全条例

① 老旧住宅一梯3户能否加装外置式电梯

一、既有住宅需要使用共有部位增设电梯，或者因增设电梯需要改变共有部位的外形或结构时，本着公开透明、充分协商、兼顾各方的原则，根据《中华人民共和国物权法》的有关规定，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。二、对因加装电梯影响住宅采光、通风的业主，可通过协商给予适当补偿，补偿费用在筹措资金中支出。三、既有住宅增设电梯，可以通过下列渠道筹措资金：1、房地产所有权人共同出资：根据所在楼层等因素，由房地产所有权人按照一定的分摊比例共同出资；2、属于政府直管的公房可由公房管理单位利用租金收入出资增设电梯，并通过提高租金等办法收回投资；3、社会投资等其他合法资金来源。四、既有住宅增设电梯项目的建设单位应为增设电梯的全体业主。业主可以委托既有住宅原建设单位或物业服务企业等其他单位具体负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作。五、既有住宅增设电梯，应当由具有相应资质等级的设计施工单位进行设计和施工。六、各级城乡规划和建设行政主管部门应当按照职责分工，尽可能简化审批程序，依法做好既有住宅增设电梯的有关审批工作。七、既有住宅增设电梯的施工安装，应当符合国务院《特种设备安全监察条例》和《广东省特种设备安全监察规定》的要求，由具有相应资格的机构进行检测，并依法办理竣工验收等手续。八、房地产所有权人共同出资增设电梯后，应当按照《房屋登记办法》（建设部令第168号）等有关规定向房地产登记机构申请记载在房地产登记簿上。九、各地应结合实际情况，以方便群众、注重可操作性和确保安全为原则，制定本地区既有住宅增设电梯的实施意见。

② 如何加快构建电梯安全“首负责任”制度

“首负责任”不是最终责任。“首负责任”实质上是对电梯事故连带责任的具体化，实现消费者权利救济的及时化，与《侵权责任法》第13条规定的“被侵权人有权请求部分或全部连带责任人承担责任”立法原则相契合。根据侵权责任理论，连带责任不能与最终责任相提并论，“首负责任”也并不意味着最终责任的承担。使用管理人在承担首负责任后，可以依法向造成电梯缺陷的生产厂商或电梯维保单位行使追偿权。
从本质上而言，“首负责任”体现了对电梯安全使用的共同治理，打破了原有电梯安全治理的单一结构。在电梯生产主体、安装主体、维保主体和检验主体的基础上，引入了与电梯使用安全存在最大利益关系的使用管理主体。使用管理者因为要先承担救援、赔付责任，将会有极强的激励通过购买保险、选择高质量的维保服务等方式，降低自身履责的风险；维保企业则会切实负起维护保养的责任，同时通过购买保险等方式监督安装企业；安装企业又会监督生产企业，从而形成严密的责任链条。除此之外，在引入电梯安全责任保险制度的情形下，基于保险赔付的成本考虑，保险公司也会主动地参与到电梯安全治理中。因此，在电梯安全治理中确立“首负责任”制度，将有利于激活更多的治理主体、汇聚更多的治理力量、整合更多的治理资源，实现电梯安全治理效益的最大化。
二、通过“首负责任”制度实现维护消费者权益的目标，强化对电梯使用管理者的激励与约束
现代化的市场经济法治体系以维护消费者权益为首要目标，“首负责任”正是基于这一价值目标进行的制度设计。当电梯发生使用安全事故时，最需要解决的问题是对受伤害的消费者进行及时的救助。明确施救主体的首负责任，开启消费者维权的责任链条，能够第一时间实现对消费者权益的救助，彰显消费者本位的人本主义法治精神。
电梯产品的特性决定了电梯的所有权、使用权、使用管理权、技术管理权（维修、保养、检验）往往由不同的主体来行使，因而电梯事故责任链条常常涉及生产者、使用者、管理者以及维保单位等。如果不明确责任的主次，必然导致各主体之间互相推诿，出现责任主体悬空的困境。第一责任者的确立，可以在电梯安全各环节中构建起明细的权责体系，使每一环节都必须对下一环节负责，对上一环节把关。根据《侵权责任法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全法》、《电梯使用管理与维护保养规则》及其他有关法律法规，生产单位应当对电梯本身的产品缺陷等问题导致的安全事故承担责任，电梯维保单位应当对电梯的安全性能承担责任，电梯使用单位应当对电梯的使用安全承担责任，可见不同主体从不同角度和环节对电梯安全承担责任。建立“首负责任”制度能够有效地倒逼使用管理单位加强电梯日常的维保管理，挑选资质更好的维保公司，为电梯日常维护保养提供更高质量的服务。同时，使用管理单位在“首负责任”的约束下，也会更加自觉地担负起监督维保的责任，从而提升物业管理的整体水平。
来自广州的一组数据显示，自广州电梯试点改革实行“首负责任”制度以来，全市电梯确权率达100%，投保率达80%。在“首负责任”制度下所形成的电梯安全责任链条的约束下，使用管理单位往往会在电梯事故处理中主动进行协调，以最快的速度将伤者送往医院救治，快速通知电梯维保单位抵达现场，告知保险公司尽快进行启动赔付程序，从而悄然化解了大量电梯安全事故所导致的公共安全危机事件，这是对“首负责任”制度提升电梯安全治理水平的生动诠释。
三、通过引入保险制度，构建与“首负责任”并行的电梯使用侵权赔偿的分担机制
“首负责任”并不是孤立的条款，也非单一化的制度，而应是与保险并行的电梯使用安全责任制度。通过引入“赔不起还有保险”这一比较成熟、国际社会普遍采用的风险分担机制，综合考虑了责任主体的赔付能力。广东最早试点明确使用管理者在电梯事故中“首负责任”的两个城市（深圳和东莞）都引入了保险机制。东莞规定电梯的“使用权者”可以借助保险公司来转嫁风险：每部电梯每月只需5元钱（60元/年），就可以享受每台电梯每次事故最高达300万元的赔偿。建立以“使用权者”为参保主体，电梯生产企业、维保单位和检验技术机构等多方主体参与的电梯安全责任保险机制，能够形成有效保障消费者权益的电梯安全风险救助机制。此外，政府可向参保企业提供一定的保费补贴等经费补助。因此，“首负责任”分担了相关责任主体的救助赔付压力。
同时，专业保险公司的引入既能够提供及时的侵权赔偿，还能够对投保人责任风险进行有效的管理与约束。通过浮动的费率机制管理投保人的风险评估所确定的保费，并监督相应的保费赔付条款遵守情况等，对投保人责任行为形成有效的激励与约束，从而对投保人的责任风险进行动态的有效管理，促进相关责任主体积极履行法定义务。
作者单位分别是：武汉大学质量发展战略研究院、宏观质量管理湖北省协同创新中心

③ 电梯维修保养必须2人以上吗有没有相关的标准依据

电梯属于特种设备，在检测保养时必须严格按照规则制度进行。但是，该问题中提到的必须两个人以上的规定，是根据本地区的规定进行的，一般而言各省都有本省的规定。

根据《特种设备安全法》

第三十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。

第四十三条 客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。

电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥；遇有运行不正常时，应当按照安全指引，有序撤离。

(3)广东省电梯使用安全条例扩展阅读

在电梯使用过程中，对钢丝绳应进行适时地清洗、润滑。缺乏维护是钢丝绳寿命短的主要原因之一。

在电梯定期检验中，检验员经常发现曳引钢丝绳表面积聚着一层油污，这是从钢丝绳内渗出的润滑油和灰尘混在一起形成的，如不及时清洗，不仅影响钢丝绳的使用寿命，还会改变曳引绳在曳引轮槽中的摩擦系数，降低曳引能力，在轿厢轻载或重载的情况下，可能造成曳引绳打滑导致轿厢冲顶或蹲底。

④ 我想办个能开人货电梯的证，在哪里能办

电梯的驾驶证：到当地的（地级市）质量技术监督局 特种设备科报名，项目：升降机司机，这个证叫《特种设备操作人员证》 ，两年一审，全国通用。

施工电梯简介：

施工升降机又叫建筑用施工电梯，也可以成为室外电梯，工地升降机。是建筑中经常使用的载人载货施工机械，主要用于高层建筑的内外装修、桥梁、烟囱等建筑的施工。由于其独特的箱体结构让施工人员乘坐起来既舒适又安全。施工升降机在工地上通常是配合塔吊使用。

报名基本条件：

1、 年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；

2、 经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

3、初中及以上学历；

4、符合相应特种作业需要的其他条件。

(4)广东省电梯使用安全条例扩展阅读：

质量技术监督局主要职能包括：

1、贯彻执行国家和省市有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作。

2、负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《棉花质量监督管理条例》等法律、法规及相关配套法规、规章的贯彻实施和行政执法。

3、负责质量工作的宏观指导。贯彻实施国家《质量振兴纲要》，研究制定本市质量发展的战略；推广先进的质量管理经验和方法；组织对重大质量事故的调查；组织实施精品名牌战略

4、负责产品质量监督工作。组织实施省质监局部署的产（商）品质量监督检查工作，制定并组织实施省质监局批准的产品质量监督检查计划，调解和处理质量纠纷。

5、统一管理标准化工作。宣传贯彻国家标准、行业标准、地方标准并实施监督；负责农业标准化的实施及其示范区工作；管理组织机构代码和商品条码工作。

6、统一管理计量工作。推行法定计量单位，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠；组织开展计量器具的强制检定和量值传递；查处生产和流通领域的计量违法行为，组织计量仲裁检定，调解计量纠纷。

7、负责宣传贯彻GB/T19000-ISO9000系列标准，积极推进质量认证工作，并按省质监局的部署，对质量认证中介机构的行为和认证标志的使用进行监督。

8、负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为。

9、负责棉花等纤维质量监督工作，依法查处收购、加工、销售、仓储等环节的违法行为。

10、承担食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任,组织实施相关生产许可、强制检验等食品安全市场准入制度,组织查处食品及相关产品生产和加工的质量违法行为。

11、承办国务院、质检总局或当地政府交办的其他事项。

12、依法组织、指导并监督特种设备作业人员的考核工作。

⑤ 旧楼改造，加装电梯，需要注意哪些

现在小区的楼房建造的过程中肯定要考虑电梯的安装，这样的话等住户住进去之后就不用天天爬楼十分不便。其实，要安装电梯的话就需要向当地建筑规划局来申报，而向建筑规划局申请的话肯定要归纳电梯申报的程序。有些没有电梯的旧楼也可以申请装上电梯，因为加装电梯可以方便人们的生活。当然，有些旧楼的楼层不高装了跟没装没什么差别也就不必要装的，接下来为大家介绍旧楼加装电梯流程。

旧楼加装电梯流程：

1、召开全体业主会议，以幢为单位，成立增设电梯管理小组，推荐业主代表，分工负责设立电梯的资金筹措、报建、安装、维修、管理的相关事务。

2、备齐相关资料向市城乡规划部门申请，按规定公示并审批同意后，领取《建设工程规划许可证》。

3、到消防部门办理建设工程消防设计审核、消防验收或备案。

4、涉及供电、供水、电信、有线电视等部门的应取得相关许可或同意。

5、委托具有相应资质等级的设计单位进行设计、审图机构审查合格、施工单位进行施工。

6、到建设行政主管部门办理质量安全监督登记、施工许可证。

7、业主自行或委托有相应资质的监理单位进行现场监理。

8、既有住宅增设电梯的施工安装，应当符合国务院《特种设备安全监察条例》和《广东省特种设备安全监察规定》的要求，由具有相应资格的机构进行检测，并依法办理竣工验收等手续。

9、房地产所有权人共同出资增设电梯后，应当按照《房屋登记办法》（建设部令第168号）等有关规定向房地产登记机构申请记载在房地产登记簿上。注：（二）至（六）项可由行政服务中心实行联办、代办，以减少办事环节，缩短办事时间。

以上是对旧楼加装电梯流程的具体内容，在家装电梯批前公示之前，申报人需要在规定的时间里准备齐相关的资料（也包括批前公示公证书）及图纸，再报当地规划局要进行申领许可证，毕竟建电梯的建设工程规划许可证的申报流程也是比较复杂。申报人在申请到许可证才可以在有效期内动工建设，另外，在工程竣工之后要报规划局办理相关的验收手续。

⑥ 小区电梯登记是开发商负责,电梯公司负责,还是物管公司负责

小区电梯登记由物业公司负责。

以《广东省电梯使用安全条例》中第八条规定：

电梯投入使用前，应当按照下列规定明确使用管理人：

1.新安装电梯未移交所有权人的，项目建设单位为使用管理人；

2.自行管理的，所有权人为使用管理人；

3.委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用管理人；

4.出租配有电梯的场所，可以约定电梯的使用管理人；没有约定的，按照本条第二项、第三项明确电梯使用管理人。

《广东省电梯使用安全条例》中第九条规定：

电梯使用管理人是电梯使用安全管理的首负责任人，对电梯日常使用安全负责，履行下列义务：

1.在电梯投入使用前向特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记，使用管理人变更的应当自变更之日起三十日内办理变更登记；电梯属于产权共有的，可以协商确定其中一个共有人办理登记；

2.指定或者配备电梯安全管理人员，督促其规范管理和使用电梯钥匙；

3.健全电梯事故风险防范、应急救援等安全管理制度；

4.在电梯的明显位置标明使用登记标志、检验标志、警示标志、安全注意事项、使用年限届满日期以及服务、投诉、救援电话。

(6)广东省电梯使用安全条例扩展阅读：

电梯到期以后应该检验，检验以后核发合格标志，消防公寓的年检合格标志已经超期，电梯的使用单位物业，应该提前一个月主动进行报检，报检后由济南市特检院负责对电梯进行检验，区局不承担检验也不收费。

对于居民反映电梯突然停电造成生活极大不便，董科长表示， 在此之前已经和物业沟通过，物业公司也同意由物业写一份说明张贴于小区内，来告知居民。

“当时我们也考虑到这件事了，但是与其让居民坐不安全的电梯，一旦出现人身安全，还不如给他们带来点麻烦，虽然麻烦点，但是能保证安全。”

据了解，使用单位应当在特种设备检验检测有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构申请定期检验检测，未经检验检测或者检验检测不合格的，不得继续使用。 电梯定期检查每年一次，使用单位须按上一年检验合格证签发日期到期日前一个月到特种设备检验所报验，确定具体检验日期。

⑦ 哪里可以查到近期新增的法律法规

如下，自己整理下吧。

2012年1月新颁布的EHS法律法规
法规属性 法规名称 颁布日期 实施日期
综合管理 国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知
2012-01-05 2012-01-05
安全生产培训管理办法（2012修订）
2012-01-19 2012-03-01
大连市安全生产隐患和违法行为报告与举报奖励办法实施细则 2012-01-06 2012-01-06
广东省人大常委会关于修改《广东省固体废物污染环境防治条例》等七项法规中有关行政强制条款的决定 2012-01-09 2012-01-09
山东省人民政府关于修改和废止《山东省促进散装水泥发展规定》等18件省政府规章的决定 2012-01-10 2012-01-10
山东省人大常委会关于修改《山东省环境噪声污染防治条例》等二十五件地方性法规的决定 2012-01-13 2012-01-13
黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省农业机械事故处理规定〉等20部省政府规章的决定 2012-01-16 2012-01-16
浙江省《尾矿库安全监督管理规定》实施细则
2012-01-16 2012-02-16
建设项目 危险化学品建设项目安全监督管理办法
2012-01-30 2012-04-01
体系与认证 南京市企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行) 2012-01-19 2012-01-19
危险化学品 关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知
交通运输部 2012-01-09 2012-02-09
化学品测试合格实验室管理办法
2012-01-16 2012-01-16
危险化学品输送管道安全管理规定
2012-01-17 2012-03-01
广东省危险化学品和烟花爆竹安全监管2012年工作要点 2012-01-11 2012-01-11
海南省三亚市烟花爆竹安全管理办法 2012-01-19 2012-02-01
低碳与生态 河南省气象设施和气象探测环境保护办法 2012-01-11 2012-03-01
江苏省湖泊保护条例 2012-01-12 2012-02-01
排放与治理 绍兴市重点企业污染源自动监控系统运行管理考核办法 2012-01-10 2012-01-10
绍兴市区排污权有偿使用和交易试点工作实施办法 2012-01-16 2012-02-01
水污染 江苏省长江水污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
江苏省太湖水污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
南京市水环境保护条例 2012-01-14 2012-04-01
苏州市扬尘污染防治管理办法 2012-01-04 2012-03-01

大气污染 山东省扬尘污染防治管理办法 2012-01-04 2012-03-01
南京市大气污染防治条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
噪声与震动 江苏省环境噪声污染防治条例 2012-01-12 2012-02-01
固体废弃物 江苏省固体废物污染环境防治条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
节能与资源
管理 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
2012-01-12 2012-01-12
徐州市地下水资源管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
江西省河道采砂管理办法（2012年修订） 2012-01-10 2012-02-01
消防安全 苏州市消防条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-05-01
辽宁省消防条例 2012-01-05 2012-03-01
江西省建筑消防设施管理规定 2012-01-11 2012-01-11
河南省消防安全责任制实施办法（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
建筑安全 广州市建设工程文明施工管理规定 2012-01-05 2012-03-01
徐州市城市房屋安全管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
南京市城市房屋安全管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-01-12
贵阳市房屋使用安全管理条例 2012-01-12 2012-01-12
交通安全 关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见
2012-01-20 2012-01-20
江苏省道路交通安全条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
江苏省内河交通管理条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
江苏省公路条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
事故与应急 关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知
2012-01-20 2012-01-20
天津市生产安全事故应急预案备案工作程序规定（暂行） 2012-01-09 2012-01-09
特种设备 关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见
2012-01-19 2012-01-19
机械电气安全 江西省雷电灾害防御办法 2012-01-11 2012-03-01
工伤与保险 海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则（2012年修订） 2012-01-10 2012-01-10
海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则（2012年修订） 2012-01-10 2012-01-10
江苏省社会保险费征缴条例（2012年修订） 2012-01-12 2012-02-01
食品药品安全 国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知
2012-01-20 2012-01-20
厦门市食品安全举报奖励办法（试行） 2012-01-05 2012-02-05

⑧ 物权法规定三分之二业主同意就可以加装电梯，但又不能用少数服从多数决定事情，这不是相互矛盾吗

不是。

旧楼加装电梯需所有的业主同意，有一户不同意，也是不能安装的。在城市规划区内加建建筑物，必须首先获得所在土地的合法使用权属才能申请办理规划许可。

在住宅小区内建筑室外的土地属于小区全体业主共有。按照《既有住宅增设电梯试行办法》，在建筑室外加装电梯，只能由全体业主共同书面提出申请。

对公有物权的物业管理，第七十五条规定：业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。该条规定明确了建筑区划内行使对物业管理的机构是业主管理委员会，业主管理委员会是代表业主实施物业管理的承载主体。

(8)广东省电梯使用安全条例扩展阅读：

注意事项：

家用电梯的功能和安全措施。家用电梯的使用者缺乏电梯专业知识，没有专门电梯使用服务人员，安全性更不能降低，最好按照客梯标准配置。

委托具有相应资质等级的设计单位进行设计、审图机构审查合格、施工单位进行施工。

到建设行政主管部门办理质量安全监督登记、施工许可证，业主自行或委托有相应资质的监理单位进行现场监理。

既有住宅增设电梯的施工安装，应当符合国务院《特种设备安全监察条例》和《广东省特种设备安全监察规定》的要求，由具有相应资格的机构进行检测，并依法办理竣工验收等手续。

⑨ 电梯安全主体责任和老旧电梯如何整改

电梯安全主体责任更明确(民生三问)

核心阅读

日前，国办印发了《关于加强电梯质量安全工作的意见》，在电梯的开发、制造、使用、维护等环节明确了电梯安全的主体责任。而针对老旧住宅电梯的整改，则要求地方政府畅通资金提取通道，明确资金抽取机制。另外还提出建立“物联网+维保”及“保险+服务”新模式，推进电梯维保的人性化、科技化和信息化。

在房屋建设环节，有些房屋开发建设单位为压缩建设成本，存在减少电梯数量、缩减电梯载客人数、降低电梯选型配置水平、忽视电梯质量等现象。对此，《意见》特别强调了房屋建设单位应当对电梯井道、底坑、机房等依附设施的设置和土建质量负责，并按照建筑设计规范等要求，保障电梯选型和配置符合相关规定，满足乘客乘用的需要。

在制造安装环节，针对部分电梯生产企业降低产品质量抢占市场的行为，《意见》规定，电梯生产企业不但要对电梯制造、安装质量负责，还要做好在用电梯的跟踪监测，为使用管理单位提供技术服务等。

在使用环节，根据法律，电梯所有权人应当对电梯的使用与管理负责。但住宅电梯一般是多业主共有，业主再委托物业公司对电梯实施管理，这样物业公司即承担电梯的使用与管理责任。

实际工作中，因业委会难以对物业实施有效监督，一些物业公司对电梯投入资金不足、制度不完善、管理不到位，造成电梯加速老化、带病运行等现象。特别是有的物业公司“以包代管”，错误认为将维保业务承包给维保单位，自己就不需要履行管理责任。对此，《意见》强调了电梯所有权人或其委托管理人应保障电梯使用安全，要建立安全管理制度、配备相关管理人员，对电梯做好日常检查，对维保工作进行监督，做好值班，乘客困梯要及时安抚，及时通知维保单位实施救援等。

在维保环节，针对目前电梯维保企业规模水平参差不齐，存在部分维保企业低价竞争、偷工减料、流于形式等问题，《意见》强调了维保单位要保证其维保电梯的安全性能，一方面要做好日常维护保养，另外还要做好应急救援工作，在得到电梯困人等信息后，快速到达现场实施救援。

问 老旧电梯如何整改

记者：老旧住宅电梯隐患多、整改资金难筹措，怎么办？

有关负责人：截至2017年底，我国使用超过15年的电梯约30万台，占全部在用电梯的5%。随着时间推移，电梯老化问题还将集中显现。经专项抽查发现，使用15年以上的老旧电梯故障明显增多，甚至可能引发事故，对其进行大修、改造、更新，尤为必要。

然而，对老旧住宅电梯进行整改，钱从哪里来是难点。一方面是专项维修资金提取困难，虽然便捷提取住宅专项维修基金用于电梯急修和更新改造的意见已经出台，但由于缺少具体可行的操作程序，资金使用缺乏有效监管，业主普遍担心物业维保套取专项大修资金，电梯大修改造费用的使用依然较为困难；另一方面，许多老旧房屋，特别是早期售后公房、房改房、回迁房等房屋缺少维修资金，住户普遍经济能力较弱，靠住户筹措经费较困难，资金问题难以解决。

本次《意见》要求地方政府要因地制宜制定电梯更新改造大修有关政策。一是畅通维修资金提取渠道，出台具体可行的操作程序，既要便利地提取维修资金，明确紧急动用维修资金程序，同时也要建立有效监管机制，防止恶意套取专项大修资金，打消业主的担心；二是明确维修资金缺失情况下资金筹措机制，解决部分房屋维修资金缺失、电梯更新改造难的问题。例如有些地方将部分维修资金建立之前，没有维修资金的房屋，纳入“为民办实事”项目，采取住户出资、政府补贴的政策，解决电梯改造资金。

问 维保难题有啥新招

记者：《意见》提出“物联网+维保”等新模式，与现有维保模式相比，有哪些改变？弥补了哪些不足？

有关负责人：现行的《特种设备安全监察条例》规定：“电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。”这种规定的目的在于保障电梯能够得到最基本的维护保养，但是难以适应不同质量水平、不同使用环境的电梯。例如，地铁等公交枢纽中的电梯，其高负荷、大运量、长周期的使用条件要求保养的周期更短，而部分乘客密度低的专用电梯，维保周期则可以长一点。因此，采用技术手段对电梯进行实时状态监测，实施有针对性的“按需维保”，是维保工作科学化发展的方向。

“物联网+维保”是一种预测性维保，借助物联网手段准确了解电梯的运行参数和风险状况，进而依据其风险状况进行维护保养。“物联网+维保”的按需维保模式目前已在南京、宁波等地开始试点，通过电梯远程监测技术手段，试点实现物联网线上检查维护和现场保养维护相结合的按需维保模式，使电梯维保行业越来越向着人性化、科技化方向发展。

记者：电梯责任保险的加入能为维保行业带来哪些改变？“保险+服务”新模式有何优势？

有关负责人：责任保险是市场经济条件下进行风险管理的重要手段。目前全国已有10多个省质监部门联合保监局制定本地电梯责任保险实施方案，其中电梯最多的广东省电梯投保率达80%，很多电梯事故经保险及时赔付，有效救助了受伤害乘客。

有的保险机构推出了“保险+服务”新模式，主要做法是物业公司、维保单位、保险机构签署三方合同，由保险机构统一招标选择规模化、规范化的维保单位承担维保任务，并根据维保质量支付维保费用。保险机构开发了信息化维保监控系统，维保人员通过手机APP进行维保，使维保过程更加公开透明，防止维保人员偷工减料。同时及时向业主公示维保信息，公众可以通过扫描二维码了解电梯维保工作情况。目前，“保险+服务”模式已在宁波、杭州、福州、天津等地区开展，累计承保电梯1000多台。

保险机构的参与，一方面能促进维保质量提升。从宁波市首批试点的12个住宅小区、537台住宅电梯情况看，维保计划完成率达到100%，平均维保时间从以前的35分钟延长到60分钟，达到“按时保养、保养到位”。另一方面，利于降低社会成本。“保险+服务”模式提高了维保集中度，通过规模效应降低维保总费用，维保到位后，电梯大修改造周期延长，电梯使用总成本降低。

更重要的是，“保险+服务”新模式更加突出电梯使用管理的安全主体责任，强化电梯乘客与使用管理者的民事责任关系，充分运用市场化机制，实现电梯安全从依靠行政监管为主向社会综合治理转变，促进社会共治机制的形成。

物业有很大的责任。

⑩ 电梯报停需要什么手续

以广东茂名市为例，根据《广东省特种设备安全条例》第二十八条规定：特种设备因故停用的，使用管理人应当确保停用设备不危及人身、财产安全,并在显著位置设置停用标志。

停用半年以上的，应当向原负责登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。启用已办理停用手续的特种设备，应当办理启用手续;启用已停用一年以上或者已超过原检验有效期的特种设备，还应当向特种设备检验机构申请检验。

办理电梯报停需要提交的资料有如下：

1、《茂名市机电类特种设备注册信息变更申报表》（一式二份）；

2．使用管理单位的营业执照复印件及法人身份证复印件（使用管理单位是个人的，只需提供个人身份证复印件）；

3．设备《使用登记证》复印件。上述资料均加盖公章（使用管理单位是个人的，按指模），非本人办理的要同时提供代办人身份证复印件。带齐资料到我局612室办理报停业务。相关表格请到茂名市质量技术监督局网站“表格下载”栏目下载。

(10)广东省电梯使用安全条例扩展阅读：

关于电梯报停的其他规定：《广东省电梯使用安全条例》

第二十七条电梯经评估、检验认为存在严重事故隐患，可能发生危及人身财产安全的紧急情况的，应当立即停止使用，并进行更新、改造、修理。

电梯更新、改造、修理费用按照以下规定解决：

（一）已交存住宅专项维修资金但未划转业主大会管理的，由使用管理人持有关资料向住房和城乡建设部门申请列支，住房和城乡建设部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；

（二）已交存住宅专项维修资金且已划转业主大会管理的，由使用管理人提请业主委员会审核同意，并报住房和城乡建设部门备案，由业主委员会向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；

（三）使用公有住房住宅专项维修资金的，由使用管理人报负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意，由负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；

（四）未交存住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金交存不足的，由电梯所有权人承担；属于共有的，由共有权人依照法律、法规以及国家和省的有关规定分摊相关费用，电梯共有权人依法另有约定的从其约定。