铁路都有什么规章制度
㈠ 铁路根本制度是什么
从事铁复路建设、运输、设备制造维制修的单位应当加强安全管理,建立健全安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任,设置安全管理机构或者配备安全管理人员,执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准,加强对从业人员的安全教育培训,保证安全生产所必需的资金投入。
铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当严格执行规章制度,实行标准化作业,保证铁路安全。
㈡ 什么是铁路制度
在实行跨越式发展的背景下,中国铁路2005年的投资规模和建设规模较以前有了一定程度的扩大,若干客运专线相继开工,以多元出资主体形式修建的衢常铁路、曹迁铁路在民营资本进入方面也有所进展。
但一个不争的事实是,中国铁路发展的建设资金极度短缺的状态并未从实质上改变。这一点从2005年铁道部的一系列举措不难窥见。
在2005年中,铁道部通过各种形式向外部发布有关投融资的信息,承诺在若干个领域对外开放,吸引各种资本进入。透过各种信息不难解读:铁道部正在实施的跨越式发展中,铁路建设资金短缺的矛盾愈来愈突出,或者说,资金短缺已经成为制约铁路发展最为严重的瓶颈。
但事实表明,铁道部所发布的各种对外开放、吸引各种资本进入的信息并未获致投资者应有的反响。
何以投资者心存疑虑,踟躇于铁路融资的大门之外呢?
铁路是长寿型行业,建设资金具有规模性,虽然在短期内不能获致投资的高回报率,但该行业却可以稳定地获致长期回报,非常适宜战略投资者进入。如所周知,近代多元化投融资这一资本集中的形式就肇始于铁路行业。无论从理论或实践上观察,铁路都具有多元化投融资的条件和实际可能性。
目前铁路难于吸引各种资本进入,其根本原因仍在于自身的体制和机制的诸种障碍。
从迄今铁道部发布的各种对外投融资的信息中不难看出,它们集中宣传了铁路未来建设的规模,所需资金的数量,以及据此鼓励外部资本进入铁路。但至于铁路如何保证投资者的权益,有关投资的法律规范,内部体制与机制如何改革则尚付阙如,而这些却正是目前外部资本进入铁路的诸多障碍,也是投资者最为关心的问题所在。铁道部对这些问题迄今一直未有明确的方案。
铁路目前存在的外部资本进入的诸种障碍举其要者如下:
首先,铁路行业的政企不分。在市场经济体制日益完善和成熟的背景下,铁路的政企不分体制正愈来愈与宏观经济体制产生强烈的摩擦,也愈来愈不适应宏观经济体制改革的深化。其实,铁路行业的技术特征和经济特征,并不能构成实行政企不分的原因,它们充其量只能是铁路实行政企分开所考虑的诸多变量中的因素。如果强调铁路行业因其技术和经济特征而不能实行政企分开的话,那么世界许多国家铁路行业实行的政企分开体制就无从解释了。具体到铁路投融资领域,我们必须强调的是,铁路建设的投融资主体只能是企业而非政府。铁路实行政企不分体制的弊端之一是迄今行业内仍没有规范的法人实体和市场主体,铁路运输企业至今仍只能是铁道部的行政附属单位。铁路运输企业的这样一种身份使其根本不具备对外投融资的资格和能力。在市场化企业作为投融资主体的制度安排中,将政府错位性地置于投融资的主体地位,其实恰恰在堵塞铁路的市场化投融资渠道。
其次,所谓路网的完整性以及由此派生的所谓运输资源必须由铁道部集中统一调度指挥。所谓路网的完整性可以从两个方面考量,一方面为路网物理性的完整性,一方面为路网经营性的完整性。就前一方面而言,路网在物理上无论从什么角度考量都必须是完整性的。路网没有物理上的完整性,则铁路的网络效应即不复存在。即便在路网上存在多少个独立的运输企业,都无法否认铁路路网在物理上的完整性。如美国路网上存在几百个铁路运输公司,但路网在物理上不可能被数百家公司所分割。但就路网的经营性而言,在市场化条件下,企业各自面对分散的运输市场,则运输企业必须分散经营,面对市场独立决策。即在市场经济条件下,路网的经营不能强调所谓完整性。如在前一方面强调路网的完整性,这既合乎逻辑,也具有合理性。但如果所强调的是后一方面,派生出铁道部必须对整个路网运输资源的集中统一调度指挥,或者说铁道部将路网资源的经营权基本控制在手中,而运输企业则基本上被剥夺了运输经营权,使其无法独立地面对市场做出经营决策。就铁路吸引外部资本进入而言,作为国铁自身的运输企业尚不具备独立的经营权,如何能够保证外部投资者在进入铁路后,能够具备哪怕是相对独立的经营权呢?以往外部投资者进入的地方铁路和合资铁路领域恰好给出了反面例证。地方铁路与合资铁路在诸多方面受到经营上的歧视性待遇,无法平等地享有路网和各种运输资源的使用权和经营权,有些出资者只好以退出而作为其最后的选择。即便铁道部最新给出的信息表明路网的若干领域可以由外部资本参股、控股,甚至完全拥有所有权,但是,如果铁道部对路网和全路性运输资源配置的基本理念仍维持不变的话,这种表态是没有意义的。
再次,铁路的运价形成机制与内部财务清算机制。在市场经济条件下,产品价格是要素和资源配置的基本机制之一。铁路迄今实行的仍然是政府严格管制的刚性价格,其运价形成机制基本为周期性报批。铁道部对外融资准备实行市场化机制,而运输产品的价格与形成却实行的典型的计划机制,这在逻辑上就是前后矛盾的。当投资者连基本的运输产品价格制定权都不具备的话,如何指望他们毫无顾忌地对铁路投资呢?另外,铁路行业内部迄今仍没有一个使运输企业收入、成本、利润市场化、真实化的清算机制。在这种状况下,外部投资者连自己经营的收入、成本和利润都无法控制和无法真实化,又如何指望他们毫无顾忌地对铁路投资呢?
最后,铁路外部投资者权益保护的相关法律规范空白。人们常识性地称市场经济亦为法制经济。在任何领域,对投资者权益都不能仅仅给出口头上的承诺。现行《铁路法》中没有对外部投资者权益保护的相关规范,而适应于外部投资者权益保护的经修订的《铁路法》又未见出台。在投资者权益保护的法律规范真空的条件下,作为出资者是不能不谨慎地做出对铁路投资决策的。
目前,中国铁路已经到了不对外大规模融资则发展难以为继的关键阶段了。但是,铁路对外大规模融资必须以自身的体制与机制改革为前提,或者说,中国铁路只有首先进行制度创新,才能为自身大规模融资奠定制度条件和前提。中国铁路的投融资问题不是技术问题,而是制度问题。
中国铁路对外融资所发出的信息在体制和机制改革上是模糊的,由此导致了信息的不对称。在信息不完善的条件下,投资者的决策是难于给出的。铁道部应该在体制和机制改革上发出更为明确的信息,在信息完善的条件下,改变投资者的预期,使铁路大规模外部融资成为可能。
㈢ 关于铁路方面有哪些法律法规
《铁路运输安抄全保护条例》第五条:铁路沿线地方各级人民政府及县级以上地方人民政府安全生产监督管理等部门应当按照各自职责,做好与铁路运输安全有关的工作,加强铁路运输安全教育,落实护路联防责任制,防范和制止危害铁路运输安全的行为,协调和处理有关铁路运输安全事项。
第六条:公安机关按照职责分工,维护车站、列车等铁路场所的治安秩序和铁路沿线的治安秩序,铁路运输企业应当加强铁路运输安全管理,建立、健全安全生产管理制度,设置安全管理机构,保证铁路运输安全所必需的资金投入。
(3)铁路都有什么规章制度扩展阅读:
注意事项:
通过旅客列车行李车运输金银珠宝、货币证券、文物、枪支、鱼苗、蚕种和中途需饲养的动物,必须派人押运。托运上述品名之外的物品,托运人可根据货物的实际情况,向承运人提出押运申请。
对运输距离在200千米以内、不需要饲养的家禽,家畜,托运人提出不派人押运时,也可以办理托运,但应在托运单上注明不派人押运,途中逃逸、死亡,责任由托运人自负。
㈣ 求最新的铁路客运规章制度
是中途下车吧,你的座位肯定没了,而且重新上是新的一列车,那个卧铺也不是你的了,但是你的票相当于座位票,还是可以补卧铺的,补一张卧铺吧,花钱免灾!
㈤ 铁路行车技术管理的基本规章有哪些
铁路行车规章制度是铁路运输企业为了安全、正点、优质、高效完成运输回任务,组织生答产活动,约束经营行为的规范和准则。在铁路运输企业管理中,行车规章制度属于技术管理的范畴。在生产过程中,正确、合理地制定规章制度,科学、规范地管理规章制度,全面有效地实施规章制度,是铁路运输企业技术管理的主要任务。行车规章制度的科学性、先进性及实施中的权威性、实效性是衡量铁路运输企业管理水平的重要标志。徐州铁路分局针对铁路行车规章制度管理工作中存在的问题,制定了切实可行的措施。
为使行车规章制度能够认真贯彻执行,管理部门应建立一套完整的行车规章制度考核评价体系,可从6个方面进行检查考核:①行车规章制度归口管理;②行车规章制度档案化管理;③行车规章制度的有效性;④行车规章制度的制定程序;⑤行车规章制度的配备;⑥行车规章制度的贯彻落实。对行车规章制度管理不好的单位,要进行通报批评和经济处罚:对管理良好的单位要给予表彰和奖励,并通过开现场会推广其经验。
㈥ 铁路机务行车规章制度
《铁路技术管理规程》介绍很全面,可以找下此书细细了解
㈦ 铁路规章有多少种
铁道部发的规章大的一共就三种,分别是旅客运输规章,货物运输规章,技术管理规章。但每一项要是再细分,那就多了,像在旅客运输规章里,就有《铁路旅客运输规程》,《铁路旅客运输管理规则》,《铁路客运运价规则》,《铁路客运调度工作规则》、《铁路客运事故处理规则》、《铁路旅客运输组织工作办法》等等。下面各铁路局还有自己的规则。就没办法细说了。
货务运输规章里,主要包含《铁路货物运输规程》,《铁路货物运输管理规则》,《铁路货物运价规则》,《铁路货物装载加固规则》、《铁路超限货物运输规则》、《铁路危险货物运输管理规则》、《铁路集装箱运输管理规则》、《铁路装卸工作统计规则》、《铁路装卸作业安全技术规则》、《铁路装作业组织管理规则》等等。
技术规章部分,那更多了,最主要的一个,是《铁路技术管理规程》。我们机务有《列车操作规程》,然后工务,电务,车务,车辆等部门都有自己的规则,各铁路局甚至各车站,在《技规》的大原则下,自己制订的规则那是数不胜数。就没法一一列举了。
㈧ 铁路营业线施工有哪些规章制度
现场危险点分析及安全关键卡控表
序号 作业活动 危险点/危险源 责任领导 控制措施 责任人
1 施工组织设计 对施工中可能出现的危险点/源和危险因素辨识不充分。 1、充分调查现场施工环境;
2、进行危险点/源和危险因素辨识,并制定控制措施。
2 安全技术交底 未经安全技术交底施工 1、认真做好交底,有针对性讲解危险点及控制措施,交底人与被交底人双方签字;
2、认真执行“公司”、“项目部”、“施工队”三级“任务、技术、安全、环境”要求的交底制度;
3、对无安全技术措施或未经安全技术交底的施工项目,施工人员有权拒绝施工。
3 工作安排 工作安排不妥 合理安排工作任务和作业人员。
4 安全组织措施 安全责任不落实;
安监机构和规章制度不健全,管理混乱。 1、建立健全各级安全责任制并签订责任书;
2、建立健全安全监督机构及安全管理制度;
3、做好劳保用品检查;
4、开展危险点分析及预控活动;
5、对作业过程中人的行为、作业方法和操作动作进行监督监护。
5 安全培训教育 未经安全教育和考试,不懂安全操作;
安全意识水平低下,技能掌握不够。 1、搞好安全教育和培训,督促参加施工人员进行安全学习并考试合格;
2、搞好班前安全交底;
3、临时招用当地农民工施工前,由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法,宣读安全作业票和安全监护制度。
6 安全隐患处理 未及时消除事故隐患。 及时处理安全隐患,并实现闭环管理。
序号 作业活动 危险点/危险源 危害结果 控制措施 责任人
7 机械设备 未按计划检修,带病运行;
违章操作。 1、按规定检查、维护、保养进行设备;
2、加强进行设备使用培训,严禁违章操作。
8 工器具 选用不当;
管理不当;
使用不当。 1、按照安全工作工程和技术措施要求,正确配备,合格选用有检验合格证的工器具;
2、工器具管理建立健全台帐,专人管理;
3、工器具定期进行检查、保养、试验,并作好记录,对不合格的要封存;
4、工器具使用前进行型号、外观检查,坏的进行更换维修,严禁“以小代大”、超负荷使用;
5、正确操作、使用工器具。
9 跨越铁路 未与相关单位联系;
警告标示摆放不符合要求;
监护不力。 1、事先与相关单位联系,就有关跨越事宜签订好有关协议;
2、警告标示牌必须醒目,提醒距离足够,保证满足驾驶员及时采取措施;
3、加强对跨越导线、地线展放状态的监护,若影响公路安全通行时,须停机处理方可继续施工。
10 停电跨越架空线路时停电操作 私自短接;
无专人负责;
口头或约时约定;
未接到停电工作命令开展工作。 1、停电前须向单位提出停电申请,并办理工作票;
2、必须指定专人负责;
3、严禁采用口头或约时停送电;
在未接到停电工作命令前,严禁任何人接近带电体。
11 停电跨越架空线路时验电 未按规定进行验电 1、使用相应电压等级的合格验电器;戴绝缘手套;设专人监护;同杆搭设有多层电力线路时,必须先验低压、后验高压,先验下层、后验上层。
序号 作业活动 危险点/危险源 危害结果 控制措施 责任人
12 停电跨越架空线路时挂接地线 所挂接地线不符合要求;
未按规定挂设接地线。 1、各种设备及作业人员保安接地线截面积不小于16mm2,停电线路工作接地线截面积不小于25mm2,;接地线采用编制软铜线,不得使用其他导线;接地棒宜镀锌,截面积不小于16mm2,,打入地下的深度应大于0.6m;
2、执行接地线接拆登记编号核对制度;验明线路确无电压后,须立即在作业范围内两端挂工作接地线,同时将三相短接;凡有可能送电到停电线路的分支线也必须挂三相短路接地线,杆塔上有多层线路时,必须先挂低压、后挂高压,先挂下层、后挂上层;接地线不准用缠绕法连接,应使用专用夹具,连接可靠;装设接地线时,必须先接接地端,后接导体端,拆除时顺序相反;操作人员必须使用绝缘棒或绝缘手套,并穿绝缘鞋。。
13 停电跨越架空线路时挂接地线 未加设临时拉线;
拆除导、地线无保护措施;
1、解除停电线路导、地线时,须在相反方向延长线上加设临时拉线,防止电杆倾倒,铁塔变形;
2、拆除导、地线后,对导、地线采取保护措施,防止磨损。
14 停电跨越架空线路时恢复送电操作 无专人负责送电;
口头或约时送电;
拆接地线未按规程要求;
开断或解开低压线路无防倾倒措施,接地拆除后进行操作。 1、恢复送电工作指定专人负责;
2、严禁采用口头或约时送电;
3、施工结束后,下层作业负责人必须对现场进行全面检查,待全部作业人员(包括工具、材料)撤离杆塔后,方可命令拆除停电线路上的工作接地线;拆除接地线,必须先拆导线端,后拆接地端;执行接地线接拆登记编号核对制度,及时收回全部接地线;
4、接地线一经拆除,线路即视为带电,任何人不得进入带电危险区。
15 放线中通信 通信不畅通
1、通信必须迅速、清晰、畅通,严禁无通信联络及视野不清时放线。
16 跨越昆河铁路及电力白芷线 架空线在更换过程中突然断线 1、通信必须畅通,并委托开远工务段在工作地段两边不小于500米处各设一个防护员。2、在线路正下方必须有专职负责人,出现断线时必须无条件开断。
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㈨ 铁路总公司的安全管理七项制度是什么
安监部门“七项”安全工作制度:每日安全信息跟踪分析、每周安全分析、每月安全分析、安全问题深度分析、安全对话会、典型事故和安全问题交班分析通报、安全预警。
专业处称之为:安全管理“七项”工作制度。