卫生计生法律法规落实情况总结

㈠ 计生各项政策落实中存在的问题困难和不足有哪些

一、卫生体制改革中存在以下问题:
（一）新农合投入需求矛盾逐渐显现。实施新农合政策以来，群众充分感受到了新农合政策在减轻就医负担方面的作用。国家在新农合投入方面虽然也在逐年增加，从最开始的20元增加到了现在的380元。然而随着群众对生活质量要求的提高，就医需求也在不断提高。投入与需求矛盾正在显现。政策要求群众个人缴费每年都在增长，从最开始的10元增加到了现在的90元每人每年，而且也不稳定，导致群众意见增大，也影响群众参合积极性。
（二）统筹解决人口问题的机制不健全。乡镇（街道）计划生育工作观念不能适应新形势新要求，仍将工作重心一味放在社会抚养费征收和人口数量控制方面，未着眼人口与社会、环境、经济的协调发展，未将重点放在解决人口性别比不协调、流动人口管理难、出生人口素质不高、人口老龄化等问题上来。综合协调机制不健全，公安、民政、工商等部门与卫计局综合协调机制不健全。人口性别比偏高、流动人口管理难到位等问题在全区比较突出。
（三）队伍建设有待加强。医疗卫生人才队伍建设缓慢，近两年来基层医疗单位卫生专业技术人才辞职的近50人，基层卫生专业技术人才留不住、进不来的问题客观存在，制约着全区卫生计生事业的发展。乡村医生年龄普遍较大，年轻村医越来越少，导致青黄不接，部分村（特别是条件落后的村）无乡村医生。乡村医生跟师学医的多，医疗技术水平普遍不高，难以满足群众服务需求。
（四）医疗资源总量不足。全区人均占有床位数2.9‰,人均拥有执业医师数1.5‰，人均拥有执业护士数1.0‰，离省十二五规划要求的最低标准，即人均床位数4.3‰、人均执业医师数1.7‰、人均执业护士数1.2‰均有一定差距。
二、思考建议：
针对以上问题，结合当前卫生计生工作实际，提出如下建议。
（一）围绕医改主线，深化医药卫生体制改革。继续全面实施基本药物“零差率”销售制度，探索实行区乡村一体化管理和“医联体”建设，深入实行分级诊疗双向转诊制度，不断探索和完善县级公立医院综合改革相关的财政投入、人才保障、绩效分配机制。
（二）完善服务体系，推进卫生计生项目建设。加快广安区卫生计生综合体建设、乡镇卫生院改扩建项目和村卫生室项目建设，不断完善以区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络。
（三）强化健康服务，提升医疗卫生服务质量。做好疫情的监测预报工作，完善突发公共事件应急处置机制和“120”平台建设。坚持医疗质量安全核心制度，严格落实质量考评奖惩，确保医疗安全。
（四）夯实工作基础，不断强化人才队伍建设。加大定向培养、在职进修、招聘引进力度，加大全科医生培训力度，积极争取更加灵活的用人政策，不断优化医疗人才队伍结构。完善人才管理与考核机制，完善医疗机构分配机制，充分调动职工积极性。切实加强行业作风建设，严肃查处开单提成、吃拿卡要和收受贿赂行为，形成风清气正的行业作风。
（五）狠抓依法行政，严格贯彻执行法律政策。加大卫生计生执法队伍能力建设，整合卫生计生行政执法职能，强化计划生育行政执法，规范生育秩序。加强卫生执法监督，严肃查处违法违规行为，规范执业活动，减少医患纠纷。
（六）强化医疗保障，完善新农合工作机制。进一步探索新农合任务分解机制，并结合卫生计生系统机构改革，充实区新农合办人员。强化新农合监管措施，探索评审和监管方式改革，增强监管客观性。加大新农合宣传力度，结合医改一体化管理等办法，完善分级诊疗制度。
医疗卫生体制改革是一项繁杂的系统工程，只要我们合理有效地把计生部门的行政推动力和卫生部门技术保障力整合起来，正确合理地将资源、设备、人员统筹使用，就能更好地释放惠民“红利”，更好地服务于老百姓，实现“整合、提升、双赢、惠民”的主要任务和工作目标。

㈡ 如何落实关于进一步加强卫生计生

为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进依法治国,推进健康中国建设，建设人民满意卫生计生事业，整合卫生计生行政执法资源，强化卫生计生综合监管职能，完善和健全综合监督行政执法体系，推进卫生计生综合执法，确保卫生计生法律法规的有效落实，提出以下意见：
一、充分认识推进卫生计生综合监督行政执法的重要性和紧迫性
（一）加强卫生计生综合监督行政执法是维护群众健康权益的重要保障。卫生计生综合监督行政执法工作（含中医，下同）是卫生计生工作的重要组成部分，是实现国家卫生计生管理的重要手段，是执行国家卫生计生法律法规、维护卫生计生秩序、促进经济社会协调发展、建设健康中国的重要保证，具有较强的专业性、技术性。长期以来，在党和政府的高度重视下，我国卫生和计划生育事业取得历史性成就，卫生和计划生育监督执法工作成效显著，行业监管能力不断增强，依法执业、依法行政力度不断加大，为促进卫生计生事业健康发展、维护人民群众健康权益作出了重要贡献。
（二）加强卫生计生综合监督行政执法是深入推进依法行政的迫切要求。随着我国经济社会的发展，各类健康影响因素不断增加，危害群众健康的重大违法案件时有发生，社会高度关注。卫生计生监督执法点多面广线长，卫生计生监督机构性质不明确、执法权力分散、保障不到位、人员短缺和中医监督体系不完善等问题日益突出，现行卫生计生综合监督行政执法体制机制已明显不适应综合监督行政执法工作面临的新形势、新任务。因此，全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）要求，遵循整合资源、转变职能、综合执法、提高效率的原则，完善卫生计生综合监督行政执法体系，在卫生计生领域内推进综合监督行政执法迫在眉睫。
二、整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政执法
（三）改革和完善卫生计生综合监督行政执法工作。各地可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改革。卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，明确行政执法工作任务。整合后的卫生计生综合监督行政执法机构负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为。
（四）加强卫生计生综合监督行政执法队伍建设。加强对卫生计生监督员的法治教育、业务教育和廉政教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性，不断提高专业水平和业务素质，以适应卫生计生综合监督行政执法工作的要求。实行卫生计生监督员资格管理、持证上岗等制度。积极探索卫生计生监督员职位分级管理制度，有条件的地区可先行先试。
三、强化监督执法，确保严格规范公正文明执法
（五）健全行政执法制度，规范行政执法。围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，大力开展专项整治和重点监督检查工作，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。进一步规范卫生计生综合监督行政执法的具体操作流程。建立健全综合监督行政执法全过程记录制度和行政裁量权基准制度。健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送、协查的标准和程序，做好案件督办、部门之间案件移送以及跨区域案件协查工作。建立完善卫生计生综合监督行政执法与党纪案件线索移送机制，规范内容和程序。
（六）强化执法监督，落实问责追责。建立健全监督执法责任制和责任追究制，严格确定各级卫生计生行政部门及综合监督行政执法机构、岗位执法人员监督执法责任和责任追究机制。加强卫生计生综合监督行政执法队伍作风建设、纪律建设，提升队伍形象，惩治执法腐败现象。推进综合监督行政执法信息公开，主动接受社会监督。
四、建立健全卫生计生综合监督行政执法工作的保障机制
（七）强化监督执法能力保障。卫生计生综合监督行政执法机构所需基本建设、设备购置以及人员经费、公用经费和业务经费等，继续由同级财政根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况通过现行渠道安排。各级财政部门要根据机构和队伍整合情况，整合相关经费渠道，加强资金管理，提高资金使用效益。
（八）充实配备监督执法人员。进一步转变政府职能，强化监督职责，依法履职。充实卫生计生综合监督行政执法力量，保证综合监督行政执法工作正常开展。综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，加强执法力量。调动卫生计生综合监督行政执法机构和人员的积极性、创造性。
五、切实加强卫生计生综合监督行政执法工作的组织领导
（九）抓好工作落实。各地要充分认识推进卫生计生综合监督行政执法的重要意义，在地方党委、政府领导下，卫生计生和中医药行政部门要深入调查研究，会同机构编制、财政、人力资源社会保障、公务员管理等部门制定具体实施方案，并负责组织实施。各有关部门要密切配合，及时总结经验，发现并解决工作中出现的问题，确保卫生计生综合监督行政执法工作顺利进行。
（十）切实提高卫生计生综合监督行政执法水平。各级卫生计生综合监督行政执法机构要进一步领会《决定》精神，统一思想，提高认识，做好干部职工思想工作，确保整合工作顺利进行。要进一步提高法治思维，带头学法、守法、普法，全面落实依法行政要求，不断增强依法行政能力和水平，切实维护群众健康权益，为推进健康中国建设作出贡献。

㈢ 本学期学了卫生法律法规，求一篇1000字心得体会

为贯彻落实市卫生局《关于开展卫生法律法规学习活动的通知》的通知，落实我院《中医管理年活动实施方案》的工作要求，坚持“以病人为中心”，提高医疗服务质量，加强医院管理，规范执业行为，改善医务人员的服务态度，保证医疗服务安全，我科在坚持科学发展观的前提下开展了医务人员卫生法律法规知识学习的活动。此次活动从强化组织领导入手，提高全科职工的认识，坚持抓落实求实效，使全员法律意识不断增强。现将我科开展卫生法律法规学习活动总结如下：
一、此次活动的指导思想明确，普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的治国方略。卫生系统学习法律法规的目的主要是为了规范管理，依法执业，减少医疗纠纷、医疗事故的发生，保证人民群众的就医质量和就医安全。我院在学习卫生法律法规的同时，不断优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。此次活动已被我院列入重要议事日程。
二、为了保证了各项工作的顺利进行，我科成立了活动领导小组，并且明确科主任为科室法律法规学习活动的第一责任人，形成了院科两级普法网络。
三、此次卫生法律法规学习内容丰富，有《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等相关法律。对

与医疗活动密切相关的法律条例，科室还开展了专题学习活动。 我科于1月6日起多次利用晨会时间进行了卫生法律法规学习，要求全体人员均参加学习，学习结束于1月30日进行了考核。 此次活动与“医院管理年”活动紧密结合，互相促进。通过开展卫生法律法规学习活动有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，使更多的医务人员成为政治素质好、组织能力强、法律知识丰富的人员，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使科内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益同步增长。当前，虽然我科在本次卫生法律法规学习活动中做了相当多的工作，也取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将发扬成绩，纠正存在的不足，继续按照本次活动的要求，以“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，研究制定切实可行的措施方案，再接再厉，积极进取，开拓创新，把医院管理质量和医疗服务质量持续改进工作长久地延续下去。

㈣ 卫生法律法规解决医患问题1500字论文

卫生指个人和集体的生活卫生和生产卫生的总称。一般指为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理、心理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的卫生措施，包括以除害灭病、讲卫生为中心的爱国卫生运动。医学史研究认为“卫生”是个医学名词，意为“养生”．这个词最早出现于《灵柩》中，《庄子．庚桑楚》里也有“卫生”一词：“南荣曰：殊愿闻卫生之经而已矣．”也有人认为“卫生”一词来自希腊神话．“hygeian”是指神话中的“健康女神”．西欧学者用此词表示“卫生”或者“卫生学”．

㈤ 卫生计生局法制监督股的职能

一、综合监督局的成立及其机构、队伍情况
为了进一步加大对卫生计生法律法规落实情况的监督检查力度，相对集中卫生计生监督职能，提高综合监督效能，国家卫生计生委组建了综合监督局。卫生计生监督是卫生计生工作的重要组成部分，在维护正常公共卫生、医疗卫生、计划生育服务秩序，保障人民群众健康，推动卫生计生事业发展中具有重要的地位和作用。

目前卫生监督职责主要由各级卫生监督机构承担，计划生育监督职责主要由各级人口计生部门的法制机构承担。全国已建立2900余个卫生监督机构，有人口计生法制机构3200余个。一个从中央到省、市、县（区）各自相对独立的卫生、计生监督网络已经形成，并基本实现了城乡全覆盖，为监督工作的有效开展创造了基础条件。全国共有卫生监督员6万余人，卫生监督协管人员17万余人。我们始终坚持把队伍建设作为组织保障，强化教育培训，严格管理，发挥专业优势，执法能力和监督水平明显提升。

二、综合监督体系建设及法律法规监督检查机制建设情况
为深入贯彻落实中央关于卫生计生职能转变与机构改革要求，整合卫生计生系统的监督执法资源，实现优势互补，提高综合监督效能，切实保障人民群众健康权益，2013年12月，我委出台了《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》。通过整合卫生计生监督执法力量，力求做到监督执法机构名称统一、明确职责任务，重心下沉、队伍壮大。

为进一步加大对卫生计生法律法规落实情况监督检查工作力度，有效履行综合监督职责，规范综合监督工作内容和工作流程，做好委内相关业务司局之间的协调与配合，我委制定了《国家卫生计生委综合监督工作协调制度》，确保综合监督工作的顺利进行。 为更好地贯彻落实卫生计生法律法规，有序推动卫生计生法律法规的监督检查工作，2014年，我委印发了《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014-2017年）》。根据规划要求，2014至2017年期间，全国卫生计生系统要完成7部卫生计生法律、17部行政法规实施情况的监督检查。

三、综合监督工作开展情况
（一）进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动取得显著成效。近年来，随着社会经济快速发展，人民群众医疗保健需求不断增加，一些地方医疗服务市场混乱、个别医疗卫生服务机构违法违规的问题屡有发生，人民群众反映强烈。根据当前各地医疗市场存在的突出问题，2013年10月-2014年9月，我委联合公安部、食品药品监管总局等6部门开展了为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，严厉打击黑诊所、游医、医托行骗，严肃查处“两非”行为，规范医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，重拳整治医疗服务市场秩序。重点督办了辽宁、山东违法开展医疗美容案件，北京特大医托诈骗团伙，浙江王华璞、王二敏非法胎儿性别鉴定案件。据统计，专项行动期间，全国共查处各类案件9.3万件，没收违法所得、罚款2.2亿元，吊销医疗机构执业许可证326户，移送公安机关案件2833件，刑事立案1256起，刑事拘留1373人，打掉犯罪团伙32个，形成了打击非法行医的高压态势，医疗服务市场秩序得到进一步规范。同时，加强了部门协作与联动，综合治理的工作格局得到巩固，强化了群众安全就医意识，医疗机构依法执业自觉性得到提升。

（二）完成首次卫生计生重要法律法规监督检查工作。根据我委印发的《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014-2017年）》安排，2014年5-8月我委在全国范围组织开展了《执业医师法》和《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《学校卫生工作条例》落实情况的监督检查。共确定了217项具体检查内容，检查对象涵盖省、市、县三级卫生计生行政部门、疾病预防控制机构、监督机构、医学考试机构以及部分行业组织、医疗机构、学校等单位。通过监督检查，提升了卫生计生系统行政部门依法行政、依法履职的意识和水平，推动了医疗卫生机构依法执业和学校落实法律责任，营造了知法守法的良好氛围，对检查中发现的问题及时整改落实，确保法律法规落实到位。

2014年下半年，我委继续开展对《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《中医药条例》等法律法规落实情况的监督检查工作。在今后三年中，我委还将开展对《献血法》等5部卫生计生法律、9部行政法规实施情况的监督检查，有步骤地将卫生计生重要法律法规实施情况监督检查一遍。通过开展监督检查，全面了解卫生计生法律法规的落实情况，总结经验、发现问题、提出建议，对完善卫生计生法律法规、促进卫生计生行业依法行政和依法执业，提高卫生计生系统行政效能和服务水平、建设人民满意的卫生计生事业起到推动作用。

（三）公共卫生、医疗卫生和计划生育等各项监督工作统筹推进。

——公共卫生监督工作持续加强。公共卫生监督覆盖率明显提升，2013年共监督检查公共场所、饮用水供水单位和学校255万户次，监督覆盖率达到80%，查处违法案件2.4万件，罚款近3000万元，均较2012年有所增加。对日供水千吨以上水厂和二次供水存在的突出问题开展专项监督检查，共检查单位5万家，责令整改9000家，为实现卫生事业发展“十二五”规划确定的饮用水卫生监督工作目标打下基础。组织开展了饮用水输配水管材管件专项整治行动，检查了2378家生产企业和1442家经营单位，抽检产品546件，曝光17件不合格产品。加大学校突发公共卫生事件防控力度，开展城市和农村学校自建设施集中供水监督检查，共检查学校3.2万所，责令整改4800所。联合教育部门开展学校卫生监督综合评价试点工作，对514所学校的教学环境、饮用水卫生、传染病防控等工作完成综合评价，为在全国范围内实施学校卫生监督综合评价做好准备。进一步规范餐饮具集中消毒单位生产行为，严厉打击无证照行为，共监督检查餐饮具集中消毒单位近8000家，抽检了9万余套消毒餐具，向工商部门通报1100余家无照餐饮具集中消毒单位，保障了餐饮具卫生安全。

——医疗卫生、传染病防治监督工作力度不断加大。加强《传染病防治法》落实情况的监督检查，积极应询全国人大关于传染病防治的监督执法工作。主动应对人感染H7N9禽流感疫情，共检查疫情发生地区医疗卫生机构等单位7.5万余户次。在2千余家医疗机构开展以医疗废物管理为重点的分级监督试点工作。组织开展以医疗废物、放射诊疗和医疗广告为主要内容的医疗卫生专项监督检查，检查各级医疗卫生机构56万余户次，立案查处2万余家，罚款2600余万元，促进了医疗服务规范管理。全国传染病防治监督执法工作不断加强，2013年检查医疗卫生机构医疗废物管理57万余户次，警告1.1万余家，罚款1500余万元；检查疾控机构、医疗机构传染病疫情报告49万余户次，医疗卫生机构传染病防治措施规范化水平较2012年有所提升。 ——计划生育监督工作逐步深入。计划生育监督工作思路进一步明确，监督工作规范的研究取得初步成果，基层监督执法资源得到积极整合。开展《流动人口计划生育工作条例》实施情况和社会抚养费征收管理工作的专项督查。对母婴保健和计划生育技术服务机构的常规监督进行了规范。加强计生监督培训，计生监督信息化建设稳步推进。组织参与了打击“两非”等多起计生重要案件的督查督办，推进了计生工作有关法规的落实和依法行政。，

——许可取消下放后的监管工作平稳有序。按照国务院机构改革和职能转变工作要求，推进委本级消毒产品、涉水产品审批制度改革，对取消下放的上百家企业的850余个消毒产品和涉水产品分类提出处理原则，指导地方有序做好衔接工作。印发消毒产品、涉水产品“三新”判定依据，完善审批管理办法。各地及时建立完善工作制度和程序，实现了行政许可和职能转变的有效平稳衔接。组织开展消毒产品和涉水产品国家监督抽检，2013年共抽检1348个消毒产品、1254个涉水产品，对不合格产品依法进行了查处。

（四）规范执法，提高依法行政能力。为规范卫生计生监督执法行为，进一步提高监督队伍依法行政能力，我局每年选择不同重点开展监督执法专项稽查工作。2014年，我们以行政处罚案卷为重点，稽查卫生计生行政处罚案卷中违法事实认定、法律法规适用、执法程序实施、自由裁量权使用及文书制作等方面内容，督促各级监督机构重视行政执法工作，切实采取措施提高监督员执法能力和水平。

下一步，我们将认真贯彻落实十八届四中全会精神，深入开展卫生计生综合监督工作，对照法律规定全面监督卫生计生系统依法行政、依法履职的工作情况，为卫生计生工作的有效开展，为维护群众健康权益保驾护航。

㈥ 卫生工作总体情况汇报

年初以来，按照县委、县政府和市卫生局确定的工作目标要求，以“抓质量、强管理、保稳定、促效益”为基本工作思路，采取有力措施，认真落实各项工作任务，预计第三季度，全县卫生业务总收入达到1.7亿元，同比增长15%。现将上半年重点工作完成情况汇报如下：
一、狠抓落实，卫生基础设施建设项目进展顺利
通过积极运做，项目建设工作有序进行。一是县医院综合用楼建设项目,总占地面积2700平方米，16层框架结构，高66米，总建筑面积37000平方米，总投资9050万元，其中国债资金1200万元，地方配套1000万元，自筹4800万元, 目前项目资金已全部到位，建成后可新增病床500张, 门诊接待能力能达到30万人次。此项目于2009年7月22开工建设, 截止2010年9月12日，已完成十二层顶板浇筑，预计年末将完成主体工程，2011年12月竣工交付使用。二是县中蒙医院门诊医技综合楼建设项目，该项目占地面积3300平方米，9层框架结构，总建筑面积15000平方米，项目总投资3490万元。其中申请贷款2600万元，自筹890万元。项目建成后将增加床位100张，门诊接待能力能达到20万人次，项目于2010年6月开工建设，截止2010年9月12日，现已完成二层顶板浇筑。预计10月中旬主体工程完工，计划2011年9月竣工交付使用。 三是乡镇卫生院建设门诊综合楼项目，现已落实3个（八里罕、三座店、八肯中），总投资1045万元，其中申请国家资金300万元，总建筑面积6370平方米,其中八里罕卫生院于8月15日已开工建设，工程已经完成楼房基础建设，年内主体将完工，预计2011年6月份工程交付使用。三座店、八肯中卫生院项目正通过宁城县中介机构和审计局办理招投标手续，计划于9月16日开工建设,预计2011年9月份工程交付使用。四是招商引资工作正在稳步进行。县医院、中蒙医院引进高场磁共振、直线加速器、64排CT项目，共需资金4900多万元。目前县医院引进磁共振、直线加速器已向市卫生局提交申请，等批复下达后进行招投标。县中蒙医院64排CT争取在今年9月末安装投入使用。
二、强化管理，新农合工作日臻完善
1-8月份，新农合工作以推进门诊统筹、扩大报销比例、推进三级新农合信息网络、落实规章制度、规范运行管理、加强审核监督、遏制医疗费用非理性增长、查处违规行为、确保资金安全为重点，全面加强新农合工作:一是积极稳妥推进门诊统筹工作。通过制定实施细则、宣传发动、申报评估审批、村级信息化建设等一系列程序和工作。我县门诊统筹工作于今年1月1日按时启动。截止8月31日，普通门诊补偿177271 人次，补偿资金462.88 万元；慢病补偿18451 人次，补偿金额 168.26 万元；门诊观察9492人次，补偿金额66.87万元。二是逐步扩大报销比例和受益水平。根据参合水平及资金筹集和使用情况，逐年对报销比例和封顶线进行调整。封顶线已由2007年的2万元增加到2010年4万元，同时，根据参合农民意愿和特殊人群、病种实行不同的优惠措施。三是全力推进三级新农合信息网络建设。2010年，自治区要求各地区实施门诊统筹与住院统筹相结合住院模式。为保证门诊统筹工作的顺利实施，我县对村级新农合门诊网络系统建设先行一步，在没有任何配套资金为网络建设进行支持的情况下，筹集资金约200万元为村卫生室购买了电脑、安装了专用软件，配发到全县305个行政村的卫生室。自2010年1月开始，我县村级新农合信息化网络全部投入使用，在我县真正实现了“县、乡、村三级新农合信息网络化管理”，是全自治区内第一个实现整体村级新农合信息化网络建设的旗县。四是全方位控制医疗费用不合理增长。为保障合作医疗基金安全，减轻农民治病负担，对参合农民的就医行为、定点医疗机构的诊疗行为和药品进行全程监控，规范合理检查、合理诊疗、合理用药、合理收费，促进医疗费用理性增长。五是不断建立健全转诊转院制度。为了使患者能够享受到便捷的就医渠道，我们针对全县的医疗资源状况、医疗机构的服务能力、群众就医需求，就诊区域流向、合作医疗资金使用、农民发病特点等情况进行了综合分析。根据分析结果，我们在病人县内外转诊管理上进行了探索。
三、积极防控，疾病预防控制与妇幼工作得到有效落实
一是完成了我县的常规的计划免疫工作和全县的糖丸强化、麻疹强化以及15以下人群乙肝疫苗补种工作。二是大力加强疫情报告制度，提高各种疫情报告的准确性、及时率，截止6月30日，全县28个网络直报单位共报告法定传染病（甲乙丙三类）769例。特别是进入六月手足口病呈上升趋势，按月采集手足口病病例样品，截止9月共采集样品31人份，其中实验室阳性检测结果2例，同时分赴病例所在地进行现场流调及消毒指导工作。三是完善传染病管理体系，依法开展传染病管理督导工作，自年初以来加大了对医疗机构实施法律法规工作的督导力度。四是完善传染病管理和卫生应急工作制度，及时处理传染病预警信息,及时、准确地处理传染病监测预警信息67起，其中丙肝41起，麻疹11起，手足口病10起，风疹5起。五是全面落实消毒管理对全县27所乡镇卫生院3所县直医疗机构，27所天义镇区内托幼机构进行消毒监测，共检测样品362份。六是为进一步做好我县综合防治艾滋病示范区工作，县政府于9月7日召开了全县艾滋病综合防治工作会议。总结了2009年艾滋病防治工作，对下一步工作进行了部署。七是全国第五次结核病流调工作抽到我县头道营子南沟村，我县完成拍X光胸片1266张，查出活动性肺结核病人8例，7月份经国家验收达到了国家的要求。
大力加强了妇幼卫生保健工作。以“降消”项目工作为工作的重点,以降低“两个死亡率”为目标，采取分片包乡的形式,加强了对全县27所卫生院每月进行监督指导,针对不足提出整改意见限期整改；为贯彻落实卫生部、财政部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，结合我县工作实际情况制订了《两个系统管理规范》。并于2010年4月1日举办了全县基层妇幼人员“两个系统管理”项目培训班，培训人员达60多人。
四、强化监管，医政工作得到进一步加强
继续开展了“医疗质量安全万里行”、“ 医院管理年”、“卫生院质量提高年”活动，深入查找了医疗安全隐患，落实了医疗安全责任，防止了重大安全事故和医疗纠纷的发生，为努力提高医疗质量和水平，制定了活动方案。对全县医疗护理质量进行了监督检查，并召开了医疗质量专题会议，对全县医护质量进行了点评，查找不足，减少差错，保障安全。规范了《新病历书写》和学习《侵权责任法》，8月9日-11日举办了《新病历书写》和《侵权责任法》培训班，要求各医疗单位统一全县的医疗表格书写，加强医务人员的法律意识。加强了对全县从事影像专业的人员的培训，8月由北京妇产医院的专家给予讲课，参加培训人员达到70余人，此次培训提高了我县影像专业的技术水平。加强了急诊急救医院的网络建设，7月份全市的急诊急救现场会在我县召开，受到与会代表的好评。为充分发挥我县级医院医疗机构龙头作用，贯彻落实卫生部“志愿护理服务”和宁城县卫生局开展“践行科学发展观，落实惠民服务16条活动”中为农民送医、送药、送健康的文件精神，从6月下旬开始，县医院抽调业务能力强、管理经验丰富、高年资的专业技术人员组成下乡医疗队，深入到全县13个乡镇的27所卫生院进行巡回医疗，通过义诊、查房、讲课，为百姓送医送药送健康，对乡镇卫生院帮技术、帮管理、帮服务。目前已经完成7个乡镇的巡回医疗工作，受到乡镇卫生院和当地群众的热烈欢迎。顺利完成了自治区中蒙医现状调查工作任务。完成了执业医师考试报名、执业医师、执业护士注册等日常工作。八是超额完成了白内障复明手术60例。
五、外引内联，加强人才培养和人才梯队建设
继续贯彻落实科教兴医发展战略，坚持“创新发展、实用为主、普遍提高、终生教育”的卫生人才培养工作方针，遵循在职培训教育为主、学历教育为辅的人才培养原则，全力推动全县卫生人才队伍建设和服务能力的提高。截止8月，接待北京等大医院来我县口支援80余人次，共派出进修人员300余人次，基层卫生院到县直单位达到100余人次。