2014新消法两个配套规章

㈠ 新消法是什么

该法将于2014年3月15日开始实施，其主要亮点有：
亮点一 七日内无理由退货 按照新消法的规定，经营者采用网络、电 视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退 货，且无需说明理由。同时对消费者行为也做了规范：消费者退货的商品应该完好而不影响二次销售。包装拆除不影响无理由退货。但要注意的是消费者也需要为自己的“反 悔”承担相应的退货运费。
亮点二 加大欺诈赔偿力度 新消法规定，如果经营者商品和服务有欺诈行为，需对消费者增加赔偿的金额为消费者购买和接受服务价格的三倍，赔偿的金额不足五 百元的，为五百元。此次新消法明确规定， 如经营者明知商品或服务有缺陷，仍提供给消费者，造成消费者或其他受害人死亡或者健康严重损害的，除追究刑事责任、承担赔偿损失责任外，受害人有权要求经营者依照规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。这里的“损失”不仅包括人身损害损 失、财产损失，还包括精神损害赔偿。可以看到，新法大大加大了对消费者保护力度，如果经营者商品、服务造成消费者人身损害，将受到更大赔偿惩罚。我们知道，旧消法除了赔偿消费者人身损失外，未另行规定惩罚性赔偿。例如，lily网上购买化妆品，由于质量原因，化妆品的使用导致lily面部严重伤害，lily将可以要求：一、要求卖家赔偿其健康损失；二：要求卖家承担所受损失二倍以下惩罚性赔偿；三、严重的可以追究其刑事责任。
亮点三 注重消费者信息保护 在平时购物时，我们的信息大量被经营者所获知，很多同学可能并未意识到，其实这给我们带来很大风险，而旧消法忽视了对消费者信息安全的保护。此次新法规定经营者对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。此外，经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。经营者未经消费者同意或请求，或者消费者明确表示拒绝 的，不得向其发送商业性信息。
亮点四 消费者维权举证责任倒置 此前，需要消费者自己进行证明，实践中存在较大困难。新消法规定，对于耐用商品或者装饰装修的服务，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。即由经营者证明其耐用商品无质量问题。
此次新法制定主要侧重于保护广大消费者。新消法的出台，一改此前商家与消费者之间的法律地位不对等，给了消费者更多维权的底气。以后大家网上购物也更放心了。不过，徒法不足以自行，再好的法律，如若不能在现实中有效落实，不过是一张画饼而已。

㈡ 工商行政管理部门处理消费者投诉办法的解读

2014年2月14日，国家工商总局出台了《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》（总局令第62号，以下简称《投诉办法》），并将于2014年3月15日起与新修改的《消费者权益保护法》（以下简称新《消法》）同时施行。
1.《投诉办法》的出台背景是什么？
第十二届全国人大常委会第五次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》，将于2014年3月15日起正式施行新《消法》。新《消法》立足于我国经济社会发展实际，适应加强与创新社会治理的需要，针对消费领域出现的新情况、新问题，对现行消费者权益保护法律制度进行了重要完善，充分体现了国家对新时期消费者权益保护工作的高度重视。新《消法》进一步强化了行政部门的监管职责和执法手段，对行政部门处理消费者投诉工作作出了新规定，提出了新要求。
1996年和1997年，国家工商局依据《消费者权益保护法》，制定出台了《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》和《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》，积极畅通消费者诉求渠道，及时受理消费者的投诉，依法处理消费纠纷。从1999年至2012年，全国工商行政管理机关依托12315网络共受理消费者诉求5857万件，其中，投诉1085.8万件、举报222.2万件、咨询4549万件，为消费者挽回经济损失139.8亿元，有力地保护了消费者的合法权益。
随着经济社会的发展和消费维权工作的深入开展，特别是新《消法》的出台，工商行政管理部门处理消费者投诉现行的有关规定已不能完全适应形势的发展变化。这主要表现在：
一是消费者投诉受理方式发生了明显变化。工商行政管理部门受理消费者投诉的方式由接收来信来函和接待来人来访为主，转变为12315专用电话受理为主，来信来函、来人来访、短消息平台、互联网受理等方式为补充。
二是新《消法》对于行政部门处理投诉的时限规定和告知消费者义务提出了新的要求，工商行政管理部门有关处理消费者投诉的程序也需要相应调整，与上位法的规定保持一致。
为了进一步规范工商行政管理部门处理消费者投诉程序，及时处理消费者与经营者之间发生的消费者权益争议，保护消费者的合法权益，国家工商总局在原有规定的基础上，制定了符合当前实际工作需要的《投诉办法》。
2.制定《投诉办法》的总体思路是什么？
《投诉办法》作为新《消法》的配套规章，贯彻落实了新《消法》强化对消费者合法权益保护的理念。结合当前的消费维权工作形势，国家工商总局制定《投诉办法》在总体思路上确定了“两个便于”的原则：第一，便于消费者投诉，降低消费者维权成本。第二，便于基层一线执法，降低行政执法成本。具体体现在以下五个方面：
一是通过制定与新《消法》配套的新规章，将原有规定进行整合，把工商行政管理部门处理消费者投诉的一般程序与简易程序统一起来，进一步提高消费维权工作效能。
二是为贯彻新《消法》第三十九条关于消保维权职责分工的规定，进一步界定工商行政管理部门职责，明确规定受理投诉的条件、不予受理以及终止调解的各种情形，确保依法行政。
三是落实和细化新《消法》第四十六条的规定，明确规定各级工商行政管理部门处理消费者投诉的时限、告知义务等，既保障消费者合法权益，也便于指导一线执法。
四是考虑到行政调解只是解决消费纠纷方式之一，在规定工商行政管理部门调解消费纠纷职责的同时，也明确了行政调解与司法诉讼、仲裁、消费者协会调解和人民调解等其他民事纠纷解决方式的关系，从机制上推动形成全社会消费维权的合力。
五是对消费者投诉和举报两种不同性质的诉求进行清晰划分，规定消费者投诉按照本办法处理；消费者举报经营者违法行为，或者工商行政管理部门在处理消费者投诉中发现经营者有违法行为的，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》另案处理，以保障依法行政。
3.《投诉办法》的主要内容有哪些？
《投诉办法》共分为四章三十六条。第一章主要规定了立法依据、立法宗旨和原则、立法调整对象、工商行政管理部门处理消费者投诉的基本方式以及行业自律等方面的内容。第二章主要规定了工商行政管理部门处理消费者投诉的管辖原则，主要内容包括受理投诉的管辖机关、各级工商机关管辖的范围、管辖权异议解决等方面。第三章主要规定了工商行政管理部门处理消费者投诉的程序，包括受理投诉、启动调解、组织调解、终止调解等处理消费者投诉的程序，同时制定了回避、鉴定、取证等方面的内容。第四章主要规定了与工商行政管理部门处理消费者投诉相关的其他事项。
4.《投诉办法》的适用范围是什么？网络商品交易及有关服务行为是否适用该办法？
《投诉办法》规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，向工商行政管理部门投诉的，依照本办法执行。
消费者通过网络与经营者进行商品交易及有关服务行为交易的，依然是消费行为，产生消费者权益争议的同样适用该办法。
5.对于消费者投诉的管辖，《投诉办法》是如何界定的？
消费纠纷在本质上是一种民事纠纷，按照其最终解决途径——民事诉讼管辖的一般原则，《投诉办法》确定了“原告就被告”以及“属地管辖”的一般原则。《投诉办法》规定，消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县（市）、区工商行政管理部门管辖。同时，考虑到网络交易引发的消费者纠纷，经营者所在地和第三方交易平台所在地工商行政管理部门都可以处理。
本着“方便消费者”的原则，《投诉办法》明确了消费者根据实际情况，可以自主选择管辖部门，收到投诉的工商行政管理部门按照首办责任的原则处理。具体规定为，消费者因网络交易发生消费者权益争议的，可以向经营者所在地工商行政管理部门投诉，也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉。
6.《投诉办法》对于受理条件及范围是如何规定的？
为了进一步规范处理消费者投诉的程序，《投诉办法》规定，消费者投诉应当符合下列条件：有明确的被诉人，有具体的投诉请求、事实和理由，属于工商行政管理部门职责范围。《投诉办法》同时规定，对于下列投诉不予受理或者终止受理：不属于工商行政管理部门职责范围的；购买后商品超过保质期，被诉人已不再负有违约责任的；已经工商行政管理部门组织调解的；消费者协会或者人民调解组织等其他组织已经调解或者正在处理的；人民法院、仲裁机构或者其他行政机关已经受理或者处理的；消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的，或者消费者无法证实自己权益受到侵害的；不符合国家法律、法规及规章规定的。
7.《投诉办法》是如何落实新《消法》关于处理投诉期限的规定的？
《投诉办法》规定，有管辖权的工商行政管理部门应当自收到消费者投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知投诉人：符合规定的投诉予以受理，并告知投诉人；不符合规定的投诉不予受理，并告知投诉人不予受理的理由。
8.《投诉办法》针对调解有何具体规定？
调解是工商行政管理部门处理消费者投诉的主要方式，对于调解的启动和组织是《投诉办法》规定的重要内容。《投诉办法》主要规定了以下几个方面：
一是关于调解程序的启动。《投诉办法》规定，工商行政管理部门对受理的消费者投诉，应当根据事实，依照法律、法规和规章，公正合理地处理。工商行政管理部门受理消费者投诉以后，当事人同意调解的，工商行政管理部门应当组织调解，并告知当事人调解的时间、地点、调解人员等事项。
二是关于调解的终止。《投诉办法》规定了终止调解的几种情形：消费者撤回投诉的，当事人拒绝调解或者无正当理由不参加调解的，消费者在调解过程中就同一纠纷申请仲裁、提起诉讼的，双方当事人自行和解的，其他应当终止的。
三是关于调解文书的制作。《投诉办法》规定，工商行政管理部门组织消费者权益争议当事人进行调解达成协议的，应当制作调解书。消费者权益争议当事人认为无须制作调解书的，经双方当事人同意，调解协议也可以采取口头形式，工商行政管理部门调解人员应当予以记录备查。
四是关于调解期限的计算。《投诉办法》规定，有管辖权的工商行政管理部门应当在受理消费者投诉之日起六十日内终结调解，调解不成的应当终止调解。需要进行鉴定或者检测的，鉴定或者检测的时间不计算在六十日内。
9.《投诉办法》对于鉴定或检测有何具体规定？
《投诉办法》规定了调解过程中需要进行鉴定或者检测的，经当事人协商一致，可以交由具备资格的鉴定人或者检测人进行鉴定、检测。鉴定或者检测的费用由主张权利一方当事人先行垫付，也可以由双方当事人协商承担。法律、法规另有规定的除外。
10.下一步贯彻落实《投诉办法》的工作重点是什么？
下一步，将重点围绕以下几个方面继续推进和深化消费维权工作：
一是加强《投诉办法》的宣传贯彻，进一步增强和提高消费者的维权意识和能力，规范工商系统受理和处理消费者投诉程序。
二是大力加强12315行政执法体系建设，进一步畅通消费者诉求渠道，及时受理和处理消费者诉求。
三是强化消费维权社会监督体系和行业自律体系建设，督促和引导经营者加强自律，促进消费纠纷的源头解决。
四是健全监管手段，积极探索“诉转案”机制建设，通过消费者投诉深挖案件线索，及时查处侵害消费者合法权益的违法行为。
五是加强与相关职能部门的协调配合，整合执法资源，形成部门联动，切实保护好消费者的合法权益。

㈢ 新消法全文

退货价格是按你当时成交的价格来退款的。在你符合退货条件的前提下，不管商家当前价格是降价了还是恢复原价都要按你当时成交的350元退款。

㈣ 2014新消法是不是可以自带酒水和食品

可以网络查询下，会有更多的知识点

㈤ 新《种子法》及其配套规章出台后，法律适用过程中存在哪些问题

新《种子法》其实就是在之前法律之规定执行过程过，遇到的一些问题来进行进一步完善，主要的点帮你归结了下，你可以看看：
1、同一生态区引种，农业主管部门不给备案，能否销售？
可以。 对于同一生态区引种备案的，申请者按规定申请备案，但由于农业主管部门不作为而未能备案的，可以销售。同时，建议大家保留好申请备案的证据，并将主管部门不作为上报当地政府，采取相应处理措施。
2、8月15日之后，两证只有一个到期，另一个未到期，是否需要重新办证？
需要。 无论是种子生产许可证还是经营许可证，任何一个证件到期都需要按照新的规定及时重新办理。
3、有效期内变更生产信息是否需要重新办证？
不需要。 仅变更生产信息而不变更经营信息的，只需变更副证相关信息，种子生产经营者提请农业相关部门，当场即可办理。
4、种子生产经营企业如何进行委托生产备案、代销？
为加强种子管理，我们依托中国种业信息网建立了全国统一的种子信息管理平台。委托方应将委托生产、委托代销的信息输入平台，平台自动生成信息代码，委托方将信息代码交于被委托方，被委托方凭信息代码即可办理备案。
5、超过保质期的种子能否销售？
可以。 但是销售的种子质量须符合国家相关标准、必须与标签标注的种子质量一致。
6、标签二维码如何制作？
企业可以按照自己的需要自行制作，农业部种子局对此不做具体安排，也不会统一指定制作二维码的单位或企业。同时，种子生产经营者要对标签真实性负责，由于生产经营者夸大宣传、虚假宣传而造成农民损失的，应由种子生产经营者承担相应责任。
7、能否以粘贴方式修补标签？
不能。 此次《农作物种子标签管理办法》中所说可以以粘贴方式制作标签的，是指不适宜包装的产品，如种苗等。对于能够包装的种子，不可以以剪贴包装的方式对包装标签进行破坏或覆盖，并且标签说明书应当外置于包装。
有不明白的可以追问

㈥ 《消费者权益保护法》第35条

人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。对符合《中华人民共和国民事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议，必须受理，及时审理。

消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：

（一）与经营者协商和解；

（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。

（三）向有关行政部门投诉；

（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。

(6)2014新消法两个配套规章扩展阅读：

投诉要求

1、在本市行政区域内；

2、有明确的被诉方；

3、有具体的投诉请求，事实和理由；

4、投诉人应当是消费者争议的利害关系人；

5、未超出投诉期限(消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害在一年内的)；

6、属于工商行政管理机关管辖范围；

7、消费者投诉时应当说出自己的姓名、地址、电话号码或其他联系方式和被申诉方的名称、地址和电话号码。

8、消费者最重要的是收集好所有有利凭证；

不予受理

1、经营者之间的购销方面的纠纷；

2、消费者个人私下交易产生的纠纷；

3、未按商品使用说明安装、使用、保管、自行拆动，而导致商品损坏或人身危害的；

4、购买商品或接受服务非用于生活消费的，但农民购买直接用于农业生产的生产资料除外；

5、商品或服务系无偿所得或受赠送的，但为促销所提供的赠品、免费服务除外；

6、消费者在购买商品或接受服务时， 已经知道其存在瑕疵，而又以该瑕疵提出申诉的；

7、商品超过规定保修期或保证期限，被诉方已不再负有违约责任的；

8、消费者购买的商品超过投诉期限的(消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的)；

9、法院、仲裁机构或其他行政机关已经受理或处理的；

10、不符合法律规定的。

㈦ 2014年3月15日，20年来首次修改的新《消费者权益保护法》实施。此次《消费者权益保护法》的修改内容涉及