2017年盐业管理条例

1. 盐业管理条例的介绍

为加强盐业管理，保护和合理开发利用盐资源，保障社会供给，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。凡在本省行政区域内从事盐资源开发利用和盐产品生产、加工、运输、购销、储存等活动，必须遵守本条例。本条例所称盐产品，是指以氯化钠为主要成份的产制品（含固体盐、液体盐）。包括食盐，纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐。

2. 盐改法律法规何时出台

盐改进入“落地”期 产业整合空间打开
中国证券网讯（记者 于祥明）盐业改革正在全速推进。中国证券网记者6日从权威部门获悉，《食盐专营办法》和《盐业管理条例》等涉盐法规正在征求社会意见，有望在2017年上半年正式落地。

盐业体制改革设定了为期两年的过渡期，为企业作准备。目前，31个省（区、市）盐业体制改革实施方案已全部上报获批，有些省份的方案正陆续浮出水面。

据了解，发改委等相关部门鼓励各省级盐企做优做强，鼓励各地加快组建盐业股份公司，推进企业上市，打造产销一体、跨省联合的产业龙头。另外，中盐总公司也提出“依托资本市场，大力推进整合”，这或进一步增加整个盐业体制改革“投资机会”的释放。

“从我们已经掌握的数据来看，各地的盐价比较平稳，有些地方盐企的出厂价格甚至下降。” 太平洋证券研究助理段一帆对上证报记者表示，盐业体制改革将对整个产业产生深远的影响，产业整合不可避免。

中国证券网记者注意到，从发达国家的经验来看，盐业体制市场化改革促进产业集中度的提高和企业的发展壮大。以美国为例，盐业生产流通完全实现了市场化运行，美国盐企由近100家盐厂经过兼并重组形成了6家盐厂的经营格局。数据显示，美国年生产盐约4000万吨，其中4家大型集团控制着全美约90%以上的盐业市场份额。

在业内人士看来，逐步放开市场后，盐业企业做优做强势在必行。对此，发改委等相关部门鼓励各省级盐企打造产销一体、跨省联合的产业龙头，推动企业市场化进程，并积极创新商业模式。

中盐总公司作为我国盐业龙头企业和唯一中央企业，将率先改革，通过市场竞争成为促进盐业结构优化、带动盐业进步，并具有国际竞争力的大型盐业公司。

中盐总公司在2017年工作要求中提出，“积极落实国有企业改革和盐业体制改革精神，优环境、强实力、增活力、提效率。”具体包括，带头改善行业环境，引领行业有序竞争，化解过剩产能；依托资本市场，大力推进整合等等。

“未来几年，中国盐业产业整合有望打开想象空间，拥有强大销售资源的中盐总公司注定是重要力量。”段一帆分析说。

行业专家告诉中国证券网记者，以前定点生产企业不能直接进入市场，只能把食盐卖给批发企业，由批发企业进行销售，而且有一定的区域限制。改革后，将改变这种批发企业的“独家销售”模式，盐业生产企业将更自主地进入市场。简而言之，食盐以前是“独家经营、计划管理、国家定价”，改革之后将更加灵活。

当然，“无论是盐业生产企业，还是销售企业，在改革后都成为市场竞争主体，其结果将是‘强者恒强’，实力弱小者无疑将被淘汰。”段一帆说。

2016年5月5日，国务院公布了《盐业体制改革方案》，标志着中国盐业体制改革正式拉开帷幕。根据该方案，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

3. 个人导卖食用盐是否犯法

违法，食盐属于特许经营，需要许可。

个人未经批准，倒卖食盐的，属于违法行为，情节严重的构成犯罪。运输途中勾结他人倒卖食盐的，仍然是一种无证买卖食盐的行为，从性质上讲，更是一种违法行为。

《食盐专营办法》的相关规定：

第二条国家对食盐实行专营管理。本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。

第十条国家对食盐批发实行批发许可证制度。经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。

(3)2017年盐业管理条例扩展阅读

2017年1月1日起，盐业体制改革正式实施，食盐定点生产可以跨区域经营。

《盐业体制改革方案改革》第三条第六项规定：食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。

取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。

4. 谁知道《盐业法》的内容吗 不是盐业管理条例哈 谢谢

盐业法除了各省制定的盐业条例之外只有一部《食盐专营办法》，是国务院人大常委会制定的，还有一些配套法律，其目的是为了消除碘缺乏病，对食盐实行国家专营。《食盐专营办法》请参考

5. 国家对盐有什么政策

盐在人民生活中不可或缺，在现代工业中也有重要地位。传统的制盐工业是集生产盐、盐化工产品、盐业机械为一体的综合性生产行业。在我国，制盐企业数量众多，近几年来，在需求带动、科技推动和投资驱动下，中国盐行业紧紧抓住发展战略机遇期，坚持做强做优，提高核心竞争力，满足民食工需，初步建立了布局优化、调控有序、技术升级、效益提高的新型工业体系，推动了制盐工业持续、健康、协调发展。

随着社会的发展、经济的增长，制盐技术得到快速发展，盐的产量得到很大的提高。建国初期，1950年盐产量仅为246万吨，到2017年我国原盐产量达到8975万吨，增加超30倍。但近几年来无论是原盐产量还是食盐产量都几乎保持稳定，分别保持在8900万吨左右和近950万吨。

2011-2017年中国原盐产量情况

资料来源：国家统计局

智研咨询发布的《2019-2025年中国盐加工行业市场供需预测及发展趋势研究报告》显示受沿海地区各类园区和工业等项目建设发展的影响，北方海盐区的盐田面积逐年萎缩，海盐产能增幅和所占比例逐渐降低。而井矿盐资源丰富且分布广，技术成熟，投资门槛不高，因此井矿盐产能增幅较快，在全国盐总产能中的比例逐年提高。2017年产能结构中，从盐种来看，井矿盐占比达55.4%，占据第一的位置;从区域来看，华东、中南、西南三大井矿盐区的产能占比超过北方四大海盐区，基本上形成了北方四大海盐区、西北湖盐区和中、东、西南井矿盐区三大产业带，产业集中度进一步提高。

我国盐产品结构与发达国家相比，主要体现在盐化工耗盐比例过大(占到73%);道路除雪等行业的用盐比例过低(美国融雪耗盐达到1900万t/a);卤水直接制碱比例只有20%左右，而美国占63%，法国占72%，其它发达国家使用液体盐占工业盐总量的比例均在50%以上。近几年，盐行业虽然开发了八类近百种盐产品，但绝大多数仍局限在食盐中的保健盐、调味盐系列，市场份额小。发达国家多品种盐种类与市场开发程度也大大领先于我国。如美国，工业及家庭水处理用盐325万t/a，畜牧用盐160万t/a，各类用盐品种繁多，档次各异，市场广阔。

6. 中国现行的有关盐业的法律有哪些啊

行政法规
食盐专营办法 1996.05.27
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 1994.08.23
国务院办公厅关于实施食盐加碘项目有关问题的通知 1994.06.30
盐业管理条例 1990.03.02

司法解释
最高人民法院对人民法院在审理盐业行政案件中如何适用国务院《食盐专营办法》第二十五条规定与《河南省盐业管理条例》第三十条第一款规定问题的答复 2003.04.29
最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释 2002.09.04

部门规章
财政部关于生产经营性项目碘盐基金转为中盐总公司国家资本金的批复 2008.09.09
财政部、国家税务总局关于调整盐资源税适用税额标准的通知 2007.01.24
食盐专营许可证管理办法 2006.04.28
卫生部疾病控制司、国家发展和改革委员会盐业管理办公室关于为实现持续消除碘缺乏病目标加强对食盐加碘工作管理的函 2005.02.17
国家发展和改革委办公厅关于印发食盐计价公式表的通知 2003.03.25
食盐价格管理办法 2003.01.03
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经贸委关于食盐定点企业证书核发有关工作的通知 2002.09.02
国家经济贸易委员会关于盐业企业兼并联合重组、股份制改造等有关问题的通知 2002.08.30
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经济贸易委员会关于开展打击非法加工经营食盐专项行动的紧急通知 2001.02.09
国家工商行政管理局关于盐业公司在销售无碘盐时强制用户购买碘盐行为定性处理问题的答复 2000.09.13

团体规定、行业规定
中国轻工总会关于贯彻实施《食盐专营办法》若干规定的意见 1996.11.05

这些法规、规章都是现行有效的。

7. 盐业管理条例的第一章

总 则 开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。
开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。矿盐的具体范围，由地质矿产部会同轻工业部确定。
制盐企业固定资产投资项目，应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。私营企业和个人不得开发盐资源。 为了保护国家对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，划定合理的海盐场保护区和湖盐场（厂）保护区。
海盐场防护堤临海面的一定区域和纳潮排淡沟道两侧的一定区域划为海盐场保护区。保护区具体界限的划定，由海盐场所在地省级盐业行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。
湖盐场（厂）开发的盐湖边缘向外一定区域划为湖盐场（厂）保护区。保护区具体界限的划定，由湖盐场（厂）所在地省级盐业行政主管部门会同省级地质矿产行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：
（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；
（二）海盐场防护堤和纳潮排淡沟道；
（三）制盐企业的生产工具、设备和产品；
（四）制盐企业已开采的盐矿石（包括共生、伴生矿石）和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水、盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。 制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，以维护盐区正常的生产秩序。
盐区治安管理的具体问题，由县级以上（含县级，下同）盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。

8. 盐法的立法

中华人民共和国成立后，对食盐专营与古代食盐专营的本质区别在于，古代是为了从盐中牟取暴利，多则达国家财政总收入的一半以上。而当代食盐专营，完全是为了人民群众身体健康。为了保证食盐加碘落到实处，国家至今每年仍无偿投入巨资用于碘原料生产。而盐税收入，在国家财政收入中所占的比率则微不足道，微乎其微。
中华人民共和国成立前后一个时期，许多地方是国营盐业公司、供销合作社与私营盐商并存。自50年代初期，我国政府对个体资本经济实行改造后，食盐都有政府国企商业按计划经济手段进行管理，市场上没有私盐，对食盐管理立不立法也就无所谓。改革开放以后，由计划经济转向市场经济，食盐市场也出现相对复杂局面，根据国际消除碘缺乏病形势要求，中国政府开始重视食盐加碘防治地方病工作。
1979年12月21日，国务院批转《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》。该办法共六章十六条，明确了食盐加碘是“为控制或消灭地方性甲状腺肿（简称地甲病）和地方性克汀病，确保病区人民和后代身体健康，促进社会主义现代化建设，特制订本办法。”
1990年3月1日，经全国人民代表大会讨论通过《盐业管理条例》。该条例分“总则”，“资源开发”，“盐场（厂、矿）保护”，“生产管理”，“远销管理”，“法律责任”，“附则”共七章三十二条。
1994年10月1日，国务院批转《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》。该条例分“总则”，“碘盐的加工、运输和储存”，“碘盐的供应”，“监督和管理”，“罚则”，“附则”共六章三十三条。同时声明，1979年12月21日国务院批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》同时废止。
1996年5月27日，国务院第197号令发布《食盐专营办法》。该办法分“总则”，“食盐生产”，“食盐销售”，“食盐的储存和运输”，“罚则”，“附则”共六章二十条。
2002年7月8日最高人民检察院第九届检察委员会第112次公文通过《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》共五条，明确了对非法经营食盐的量刑标准。（如第二条规定： 非法经营食盐，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任： （一）非法经营食盐数量在二十吨以上的；（二）曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。）
从此，食盐加碘专营工作进入了一个新阶段、新高度。
通过20余年来食盐专营加碘来看，全国食盐加碘供应覆盖面在98%以上，对防治我国地方性疾病确实起到了良好效果，得到了联合国有关组织的充分肯定。

9. 《中华人民共和国盐业管理条例》现在废止了么

您好，
《中华人民共和国盐业管理条例》还在施行，没有废止，望采纳，谢谢！