法规新变化

A. 行政处罚法新改编的种类变化

（一）明确行政处罚概念
第二条 “行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”
（二）新增行政处罚种类
第九条“行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”
（三）赋予“乡、镇、街办”一定程度上行政处罚权。
这一规定有利于将行政处罚实施权向乡镇人民政府及街道办事处延伸，提高执法效能。但县级人民政府应当加强监督，完善行政处罚的评议、考核制度，发现问题，及时纠正，确保行政管理相对人的合法权益不受侵害。
第二十四条“省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。”
（四）修改行政处罚时效制度
行政处罚时效制度，就是指行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织追究行政责任、给予行政处罚的有效期限。行政机关超过法律规定的期限未发现违法行为的，对当时的违法行为人不再给予行政处罚。
第三十六条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
（五）完善行政处罚听证制度
听证制度是现代行政程序法的核心制度。新修订的《行政处罚法》针对行政处罚听证中存在的突出问题，对行政处罚听证制度进行了三个方面的完善：一是扩大行政处罚听证的范围，同现行《行政处罚法》相比，将没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物，降低资质等级，责令关闭、限制从业和其他较重的行政处罚都纳入可以申请听证的事项范围 ；二是延长当事人申请听证的时间，将现行《行政处罚法》规定的申请听证的时间由三天修改为五天；三是对听证笔录的效力作出明确规定。
（六）完善“一事不再罚”原则
“一事不再罚”是行政法治的基本原则。第二十九条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。”
（七）细化行刑衔接制度
现行《行政处罚法》没有规定，给行刑衔接制度的实施带来困难。针对这一问题，新修订的《行政处罚法》第二十七条增加规定：对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。也就是说在刑事程序之后还需要行政处罚的，司法机关要将案件移送有关行政机关。同时，新修订的《行政处罚法》还要求行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。
（八）强化行政处罚的正当程序
正当程序是行政法的基本原则。正当程序的基本要求是任何人不能做自己案件的法官，应当中立、公正、不偏不倚；作出行政决定时，应当允许受决定影响的公民提供证据，陈述和申辩，行政机关必须听取公民的意见。新修订的《行政处罚法》在正当程序方面有了明显的进步：一是完善行政处罚回避制度。二是增加行政处罚的证据规定。三是切实保障当事人的陈述、申辩权。
（九）确立行政执法“三项制度”的法律地位
“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，是提高政府治理效能的重要抓手，对切实保障人民群众合法权益、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义
（十）扩大行政处罚的设定权限
根据现行《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出规定。这一规定主要是限制地方性法规随意设定行政处罚，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。但是《行政处罚法》实施20多年来，地方在实施中普遍感觉这一规定对地方性法规的限制过于严格，不利于发挥地方性法规在地方治理中的作用。为此，这次新修订的《行政处罚法》赋予行政法规和地方性法规行政处罚的设定权，在第十条增加规定：法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。

B. 今年发生变化的法律法规有哪些

今年五月份好像出了一个关于医闹的法规吧。同时也催火了电视连续剧“心术”！！

C. 2007至今我国会计、税务相关法律、法规的新变化

1.增值税一般纳税人资格认定管理办法 2.税务行政复议规则 3.税收规范性文件制定管理办法 4.国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 5.非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法 6.中华人民共和国国务院令第546号 7.国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知 8.中华人民共和国增值税暂行条例实施细则 9.中华人民共和国消费税暂行条例实施细则 10.中华人民共和国营业税暂行条例实施细则 11.中华人民共和国营业税暂行条例 12.中华人民共和国增值税暂行条例 13.中华人民共和国消费税暂行条例 14.财政部 国家税务总局 中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则 15.国务院关于修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的决定 16.中华人民共和国国务院令第519号 17.中华人民共和国个人所得税法 18.全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定 19.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定 20.国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知 21.国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知 22.中华人民共和国企业所得税法实施条例 23.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》 24.中华人民共和国耕地占用税暂行条例 ...

D. 民法总则对民事法律行为和代理的规定有哪些新的变化

民法总则第十条至第二十五条对自然人的民事行为能力有详细规定：

第十七条：十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。

第十八条：成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

第十九条：八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

第二十条：不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

第二十一条：不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

第二十二条：不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。

第二十三条：无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

第二十四条：不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。

被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

第二十五条：自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。

E. 6月1日起，哪些新的法律法规

一批法律法规2015年1月1日起实施环保法25年首次大修2014年12月30日15:19来源：人民网-法治频道手机看新闻人民网北京12月30日电（李楠楠实习生周明）1月1日起，十二届全国人大常委会通过的“史上最严环保法”将实施，有望推动大气雾霾治理；预算法规定政府全部收入和支出都应纳入预算；2015年1月1日起取消部分高考加分项目；明年起流动人员档案服务免费费用纳入财政预算；《出租汽车经营服务管理规定》颁布，规范经营许可；中国三项铁路新规将施行……2015年1月1日起，一批法律法规将开始实施。环保法25年首次大修有望推动大气雾霾治理4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护法（修订草案）》。新环保法将于2015年1月1日施行，新修订的环境保护法在环境保护基本理念、公众参与、法律责任等方面都作出了重要修改。环境保护法从1989年公布实施以来，此次是第一次进行修改。近年来，我国很多地方都受到了雾霾天气的影响，新修订的环境保护法是否有助于治理大气污染，也是社会公众关注的焦点之一。对此，环境保护部法规司副司长别涛表示，修改后的环境保护法对于以雾霾为代表的环境污染公共事件专门作出规定，增加了环境污染公共监测预警的机制。【详细】预算法：政府的全部收入和支出都应纳入预算新修订的《中华人民共和国预算法》从2015年1月1日开始实施，修改后的预算法不仅明确规定“政府的全部收入和支出都应纳入预算”，而且将预算公开提到了前所未有的高度，要求人大批准的政府预算、预算调整、决算、预算执行情况等报告，以及政府财政部门批复的部门预算、决算等，必须在规定时限内向社会公开。此外，有关财政的一些专项工作，例如政府采购情况、转移支付政策与执行等情况，也要求必须及时公开。这意味着，社会公众将更容易获得预算的相关信息，媒体对预算的解读、分析也将更准确。【详细】教育部等部门：2015年1月1日起取消部分高考加分项目12月17日，教育部等5部门联合下发《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（简称“意见”），规定自2015年1月1日起，取消重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者等全国性加分项目。【详细】明年起流动人员档案服务免费费用纳入财政预算12月15日，中央组织部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局五部门已联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(以下简称《通知》)，明确自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算。《通知》强调,流动人员人事档案实行“集中统一、归口管理”的管理体制,由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理,其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。跨地区流动人员的人事档案,可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。【详细】《出租汽车经营服务管理规定》颁布规范经营许可10月，交通运输部颁布了《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号，以下简称《规定》），自2015年1月1日起施行。《规定》分为总则、经营许可、运营服务、运营保障、监督管理、法律责任和附则七章，共54条，规定了出租汽车经营许可、安全运营、服务要求和市场监管等内容。【详细】中国三项铁路新规2015年1月1日起施行12月24日，国家铁路局发布了《铁路运输企业准入许可法》、《铁路旅客运输安全检查管理法》和《铁路旅客车票实名制管理法》，三项新规将于2015年1月1日起施行。《铁路运输企业准入许可法》对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件。铁路旅客运输安全检查管理法》在防止铁路旅客运输安全事故，维护铁路站、车正常秩序，促进铁路运输企业落实安全主体责任、提升安全管理水平等方面，进行了详细规定。《铁路旅客车票实名制管理法》在让广大旅客能够快捷进行购票和查验方面作出了规定。【详细】《国家卫生城市标准（2014版）》将实施空气指数将成为硬指标将于2015年1月1日起实施的《国家卫生城市标准（2014版）》提出明确要求，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。自明年起，空气质量指数将成为“国家卫生城市”的硬性指标。【详细】《商品煤质量管理暂行法》将施行对进口煤影响深远9月15日，国家发改委、环境保护部等六部委公布了《商品煤质量管理暂行法》（以下简称《法》），《法》主要涉及商品煤的定义、指标以及销售、使用、运输的限制条件，将于2015年1月1日起正式施行。珠海横琴煤炭交易中心对《法》解读认为，进口煤并未因微量元素检测而受到明显限制，而商品煤是否属于散煤的范畴则对进口煤影响更加深远。【详细】国三柴油车产品2015年1月1日起起禁止销售2014年5月，工信部发布公告，为落实《节能减排“十二五”规划》和《大气污染防治行动计划》，促进大气污染防治，减少汽车尾气排放，保护消费者权益，工信部定于2014年12月31日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准(简称国三)柴油车产品《公告》，2015年1月1日起国三柴油车产品将不得销售。工信部还要求各生产企业积极做好产品排放升级生产准备，合理安排国三柴油车产品库存销售，做好车辆生产一致性管理工作。【详细】新疆修改实施20年《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》2014年11月28日经自治区十二届人大常委会第十一次会议修订通过，将于2015年1月1日起施行。12月29日，自治区人大常委会召开条例颁布实施座谈会，就学习宣传和贯彻实施条例进行安排部署。现行的《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》于1994年7月16日经自治区八届人大常委会第九次会议审议通过，同年10月1日起施行。条例实施20年来，在全面贯彻党的宗教信仰自由政策等方面发挥了重要作用。但随着自治区经济社会发展和国际国内形势不断变化，现行条例已不能适应自治区宗教事务健康发展的要求，迫切需要作出较大的修改完善。【详细】《重庆市产品质量条例》、《重庆劳动保障监察条例》明年施行《重庆市产品质量条例》明年1月1日起施行。重庆市工商局副局长陈速介绍，该《条例》施行后，商家必须对有质量问题的赠品、奖品负责，并承担相应的赔偿。如果商家把不符合质量要求的产品作为赠品、奖品，由质监部门或工商部门责令改正，没收违法的赠品或者奖品，并处赠品或奖品货值金额30%—50%的罚款。《条例》还明确了服务经营者也作为产品质量责任主体，这种服务经营者比如美容院、4S店等。【详细】今年9月25日，《重庆市劳动保障监察条例》（下称《条例》）经重庆市第四届人大常委会第十三次会议正式通过，将于2015年1月1日起施行。今后如再出现“包工头拖欠农民工工资”等现象时，可以通过法律手段责令有关单位先行支付所拖欠的工资。【详细】

F. 1、法律法律是一成不变的吗法律法规变更的考虑因素是什么

法律不是一成不变的，随着社会的发展变化，法律不断的完善。相关机构或者组织提出对法律修改意见，然后按照法律程序，最后由全国人大或者常委会讨论通过即可完成修改。

G. 2017年法律有哪些新的法规条例

一、购物篇。

1、根据《消费者权益保护法》，卖家采用网络、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由。

2、根据《消费者权益保护法》，卖家提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者退货，或要求经营者更换、修理、卖家应当承担运费。

3、根据《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》，消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；支付的报纸、期刊等商品不适用7日无理由退货规定。

二、家庭篇。

1、根据《婚姻法》，结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。

2、根据《婚姻法》，夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产已经婚前财产归属问题，约定应当采用书面形式。

3、根据《婚姻法》，女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。

4、根据《中华人民共和国民法总则》，胎儿享受遗产继承、接受赠与的民事权利。

5、根据《刑法》，虐待被监护、看护的未成年人、老年人，情节恶劣的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

6、根据《中华人民共和国民法总则》，下调限制民事行为能力人年龄下限，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。

三、职场篇。

1、根据《劳动合同法》，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

2、根据《劳动合同法》，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。

3、根据《劳动法》，安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。

4、根据《女职工劳动保护特别规定》，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动合同或者聘用合同。

四、出行篇。

1、根据《水路旅客运输实名制管理规定》，乘船人遗失船票的，经核实其身份信息后，水路旅客运输经营者或者其委托的船票销售单位应当免费为其补办船票。

2、根据《航班正常管理规定》，承运人应当在掌握船班状态发生变化之后的30分钟内通过公共信息平台、官方网站、广播等方式，及时、准确地向旅客发布航班出港延误或者取消信息。

3、根据《道路交通安全法》，醉酒驾车将吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

H. 下月起施行的新法律法规有什么大动作

1月30日消息，自2018年2月1日起,从中央到地方,一批法律法规开始实施。让我们看看，哪些法律法规将影响你的生活?

===全国性法律法规===

1、《企业年金办法》将施行部分人可能会增加一份退休收入

5、宗教商业化倾向或将得到遏制

新修订的《宗教事务条例》2月1日起施行。条例采取多项措施，遏制宗教商业化倾向，进一步规范宗教界财务管理。

条例规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，不得用于分配。任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。

条例明确指出，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法办理税务登记和纳税申报。同时，规定了相应的法律责任。

6、进口废物原料检验监管新政2月1日起实施

质检总局发布的《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，规定自2018年2月1日起，实施进口废物原料检验监管新政。

《办法》有6个方面值得相关企业关注。一是取消了贸易经营单位进口固废国内收货人，所有登记注册的国内收货人均为有进口固废加工利用资质的实体企业；二是明确注册国内收货人在法律规定的义务下开展相关业务，必须具备日常感官无法感知的放射性污染检测能力；三是依据《行政许可法》进一步明确了申请注册流程时限和权利义务；四是对指定进口固废检验检疫口岸查验场条件统一了要求；五是加强了违法情况处置力度；六是取消了外籍船舶修理更换甲板产生固废处置的许可。

===地方性法律法规===

1、山东严把公务员队伍"入口关" 7种情形不予录用

山东省委组织部、省人社厅、省公务员局联合印发《山东省公务员录用考察办法(试行)》,《办法》自2018年2月1日起施行。

《办法》明确,经省级公务员主管部门批准,可以前置录用考察环节。在考察内容和标准上,《办法》明确了七种不予录用的情形。具体包括:公务员被辞退未满五年的；散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威活动；近三年内曾受记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)察看等处分的等。《办法》还规定了应当暂缓作出考察结论的三种情形:发现档案涂改,材料和信息涉嫌造假,未查清或未处理到位的；发现涉嫌违法违纪,正在接受调查,或者涉嫌违法犯罪,司法程序尚未终结的；其他暂时无法进行有效考察情形的。

2、《贵州省水污染防治条例》：明确责任划分

《条例》适用于贵州省行政区域内的江河、湖泊、水库、渠道、塘堰、水井等地表水体和地下水体的污染防治。全文共八章八十九条，分别从总则、水污染防治规划、监督管理、饮用水水源与地下水保护、水污染防治措施、流域污染防治、风险监控预警与应急处置和法律责任八个方面进行了相应的说明。

3、非深户籍儿童入学更方便取消营业执照、就学联系函和转学证明材料

1月24日，《深圳市非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》（以下简称《管理办法》）正式印发，就非深户籍人员子女就读的相关要求进行明确规定。《管理办法》将自2月1日起全面施行。

与此前的政策相比：

1《管理办法》不再将符合计划生育政策作为申请入学的必备条件，而是将计划生育作为积分入学项目。2招生政策对居住证、社保等作了更明确的规定。3港澳籍学生也可和非深户学生一样申请参加积分入学。4取消了原规定的提供营业执照、就学联系函和转学证明材料的要求。

4、安徽省职业病诊断鉴定费执行新标准

2018年2月1日起，安徽省将执行职业病诊断鉴定费新标准：首次鉴定，参加鉴定的专家在7人以下的，每宗收费1600元，7人以上(含7人)的每宗收费2100元；再鉴定，参加鉴定的专家在7人以下的，每宗收费2100元，7人以上(含7人)的每宗收费3200元。这个收费标准为最终收费标准，除此之外，不得再收取其他任何费用。

5、《福建省定价目录》再减16项政府定价项目

据介绍，与2015版定价目录相比，福建省2017版定价目录减少了1项大项，16项子项。其中放开或取消的项目包括西气东输气源价格、跨省公路客运票价、民办本科高校学历教育收费、道路交通事故车辆损失价格鉴定收费、房屋交易服务收费、食盐价格等与民生密切相关的项目。同时，新增了“排污权有偿使用价格”定价项目。

6、海南省生育保险新规2月1日起正式实施

《海南省生育保险医疗费用结算暂行办法》规定，参保人因生育和实施计划生育手术在定点医疗机构发生的符合药品目录、诊疗目录和医疗设施项目规定的费用，由社保经办机构按单病种采取定额结算方式与定点医疗机构结算。其中，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，支付标准在原定额基础上增加500元；剖宫产同时进行输卵管结扎术、子宫肌瘤剔除术的，定额标准每例分别增加500元；进行卵巢囊肿切除术的，定额标准每侧增加500元。同时进行几项计划生育手术的，定额标准累计计算。

I. 法律法规调整变化以后，是否受到变化影响的合同相关条款应依照新法规定做出相应的变更

新法优于旧法，