宗教规章制度存在问题

1. 规章备案审查制度存在哪些问题如何改进

1．目前企业规章制度、合同存在问题主要是：（1）滞后：过去的惯用作法；有新内规定，但未容及时修改、变更和完善对过去的规章制度；（2）不合法：内容不合法；制定程序不合法；如医疗期停发工资等；（3）合同约定缺乏技巧，不能适应变化。企业没有...

2. 为什么会出现宗教信仰这种现象

类为什么不分种族、民族、地域、历史阶段、社会发展程度都会有宗教信仰呢？这是一个很复杂的问题，但无疑，宗教信仰可以看作是全人类所具有的普遍特征。信仰是人类的一种本能天赋，是人类对于宇宙天地命运历史的整体超越性的意识，是统摄其他一切意识形式的最高意识形式，是人类对人自身存在整体性的反思。

“宗教的本质既不是思维也不是行动，而是知觉和情感。它希望直观宇宙，专心聆听宇宙自身的显示和活动，渴望孩子般得的被动性被宇宙的直接影响所抓住所充实。”

宗教情感论的首创者施莱而马赫这样解释宗教的本质。的确，在原始人类智力能力很不发达的原初社会，人类出自内心地对日月星辰的运转，日夜冷暖的更替，自身生命的存在，感到越发的困惑，对死亡产生了巨大的恐惧，对主宰人类命运的自然力量以及社会力量背后的那种不可琢磨的伟大超自然超社会的力量顿生一种难以抗拒的顶礼膜拜之感。他以一种虔诚的态度“仰望”这种伟大的力量，对它产生一种信任依托之感，希望能借助他这个无限的终极力量解决自己心灵的恐惧和困惑。人类就不断地对这种终极无限的力量尽其所能地描述表达，在人类思维能力和语言表达能力发展强弱的不同阶段，在生存环境不同的不同地域，对这种终极无限的形象、性质表达各不同，并且形成的宗教经典体系、宗教仪式、规章制度也是不同的，即宗教情感的外在载体、表现方式是存在很大差异的。

原始社会，由于人的大脑思维能力和语言表达能力相当低下，人类与虫蛇鸟兽为伍，将这种超自然的神秘力量实物化，于是就有了各个民族以各种动物或树木为对象的不同的图腾崇拜，并形成了一系列烦琐的习俗礼仪。这个时候巫术也应运而起，巫术表现为人与这种神秘的无限力量之间的沟通，中国原始社会在有重大事件时，会有利用占卜等方式向“天”请示，希望得到上天的启示，以在重大决策时能够顺天而行。《圣经》中有很多先知的故事，他们就是接受上帝的启示，再向人们表达、传授，从而使人们的行为能符合上帝的意志——即对上帝的绝对虔诚及“爱自己的邻人”等。各个民族在对这个终极无限的表达中，无不受本民族文化发展、地域环境、思维语言能力的影响，因此，各个民族的终极无限的呈现方式就不同。在古希腊是以宙斯为首的多神；在希伯莱文化中，必须绝对服从耶和华的指示；在中国上古时期，这个终极无限就是“天”。天不是一个人格化的无限的力量，但他无疑和西方的上帝一样，以其令人畏惧、敬畏的强大神秘的力量，激起人心灵上的感激、恐怖、膜拜等复杂的情感。上至君主，下至黎民，当其做了违背仁义的事，上天都能给予惩戒。中国人做事，总是力求顺天而行，替天行道。

随着人类思维能力、生产经验、知识体系、自我意识的不断发展，宗教信仰体系也不断地完善，宗教的创始者将现实社会的道德标准加入到教义中去，以教导信徒为人处世按道德的标准去做。随着人的理性能力的不断健全，宗教的捍卫者对上帝这个终极实体的证明层出不穷，围绕着信仰和理性的争议反反复复，争论不休。而也有人对上帝的存在提出了质疑，不断地与宗教的捍卫者进行有关上帝的论战。甚至在同一种宗教内部，围绕证明上帝方式的不同，正宗与异端的争论其矛盾差异还要更加激烈。既然信仰起源于人类对超自然力的恐惧，对把握自己命运的力量的困惑，既然信仰是来自于感觉和情感，为什么要用人类的不健全的理性来佐证这个终极实体的存在与否呢？信仰和理性是两个不同层面的概念，何必要非要放在一起考虑呢？人类总是以今天的成果否定嘲笑昨天的无知，对上帝的理解竟然都处在不断的发展中，充满了人们的偏见和幼稚。可怜的上帝啊！

上帝在我心中，无须外人的证明来确定其存在。

为什么不能把一切复归本原呢？为什么不从最原始的感觉、经验、情感上体验上帝的存在呢？《圣经》（旧约）是希伯莱民族在其与周围各民族的长期争斗中，由先知们将某些私人的宗教情感记载下来，将对耶和华的忠诚和对希伯莱民族的忠诚统一起来，供希伯莱民族在历次困境中能团结一心，度过难关。《圣经》是整个西方民族的精神食粮，上帝就在每个人的心中，自己切实感受到了上帝的存在，才会对基督教产生坚强的信仰。《圣经》和传教士只是心中上帝信念的催化剂，目的只是在于激发人们心中宗教情感。

“对我来说，上帝比任何思想、事物或人更具有实在性。我明确感受到他的存在。我觉得他就在明媚的阳光中，在蒙蒙细雨中，在做祈祷和赞美礼拜时，我对他说话，仿佛对一个朋友说话，我们的讲话无比欢乐。他一次一次地回答我，他的话往往清晰易懂，以至于我的耳朵仿佛携带着他的声音；一般来说，他的话都会在我的心田留下深刻印象。”

“上帝像自然界的空气一样环绕在我的周围。他和我的距离，比我的呼吸还要近。事实上，我就生活在、活动在、存在于上帝之中。
有时，我仿佛站在他面前，与他交谈。祈祷必有回应，有时这些回应以直接的压倒一切的方式，启示着他的存在和权力。
我感觉到一种存在、强大而有力，却舒适怡人，它在我的头上盘旋。有时，它仿佛用有力的双臂拥抱我。”
对于这些个人的情感体验，有人会问，到底真实性会有多大呢？即使是真的，也有人利用现代的心理学成果来进行分析，说这些只不过是人的心理反映而已。其实，一个没有宗教信仰的人很难理解真正持信仰的人的切身感受。宗教情感论的反对者批驳说：将宗教的本质规定为信仰个体的个人经验，这不具有普遍性，宗教情感只是一种难以把握的神秘性感觉。
可是这种观点的出发点是概念的理论推演。宗教信仰首先是一种私人性的心理经验，其次在某个特定的民族历史环境中，被先贤们解释阐释，总结成一系列的理论体系，宗教仪式，宗教节日活动。在宗教经典的阅读和宗教仪式的进行中，个人的神秘性的宗教情感被激发了出来，人开始和上帝沟通，人的宗教信仰更加坚定、牢固。也就是说，私人性的宗教情感被客观化、普遍化为宗教经典理论和宗教仪式。宗教情感被客体化了，从而跨越了狭隘的私人性，具备了公共性。而在这个过程中，人类的伦理道德、文化艺术、政治理念都借助这个载体得以灌输入信仰主体的信念中。因此，对宗教情感论的批驳可以在一定程度上消解其攻讦。人类的宗教情感之所以能够在特定的情境下被激发出来，并引起人们的共鸣，在于人类天赋的信仰本能，这是普遍的潜在地存在于每个人中的。当在某种特定的人生经历或生存背景的变迁下，人对自己的命运和社会、宇宙产生了反思，在顿刻感受到一个终极实体的呼唤。每个人的具体生活经历虽然不一样，但对命运和生命的思索是一样的，都要面临死亡的来到，都会不由自主地感受、揣测那个超越现实的彼岸的世界，感受到终极存在对个人命运的左右，对社会历史进程的控制。对这个终极实体所行成的一系列复杂的个体性的感觉和情感，通过客观化后，再试图激发起其他信仰主体的宗教情怀。
宗教信仰从一种私人性的个体经验、心理感受，实体化成一个特定民族的共同的具有一系列理论经典、宗教仪式、规章制度等存在形式，无论是对信仰主体，还是对整个社会民族来说，都是有相当重大的意义的。对个人来说，当他面对自己无法把握自己的命运而困惑时，当他对死亡和未来产生不确定的恐惧时，如果他皈依了神，便会相信神与他同在，感到来自神的爱悯和力量，他不会陷入无助的绝望，而丧失生存的勇气。对于社会来说，宗教信仰是凝聚社会成员、增强社会向心力和团结力的强大精神武器，使人建立起有助于社会稳定的道德观念。没有一个民族可以没有宗教信仰可以长久屹立于大地上，只是各个民族对神的界定不同罢了。
对于宗教信仰，应持宽容的态度，不能以自己的宗教信仰否认别人的宗教信仰，也不能以自己的不信仰否认别人的宗教信仰。宗教信仰会伴随着人类的不断发展，为社会的整合发挥巨大的作用。

3. 管理制度中存在的问题

管理中存在问题及措施

一、企业管理流程问题：(无管理体系，无责任链）

1、建立管理责任链条：业务部---技术部---采购部----生产部

业务部---生产部

采购部---生产部

技术部---生产部

2、业务部主导全程跟踪协调，落实采购供货情况，完成情况是否可以生产，直至出货完成。

3、各单位以文件形式签字下发和签字接收，审核与核准与执行，提高各单位责任人重视程度，降低出错几率。

4、各部门之间属于被动式的管理模式，无对接交付于接收，应纠正为主动式的管理模式，上游主动的找下游对接工作，而不是下游总是照上游。

二、生产管理存在问题：（无生产目标责任制，无质量目标责任制）

1、业务部计划（发货周期）---生产车间---仓库。

2、建立质量控管责任制：实行质量问题责任制，以技术部设计规格为基础标准，各单位领导为第一责任人，下游把关上游产品数量与质量，实行责任制。

3、建立区域管理责任制：现场实行区域管理责任，各单位负责区域内的一切生产事宜，产品质量，物品摆放，环境卫生，产品数量，配套情况等。

三、各单位生产量无统计，无量化，不配套。

四、各单位管理提升：（管理部规范，无模式，无思路）

1、每天早上晨会，站队，负责人讲话。

2、晨会内容：安排当天工作，讲解昨天质量问题及解决措施，如何杜绝。

3、每天下班治理现场，实行6S现场管理，地面卫生，产品归位，半成品归位，辅材归位。

4、公司领导组织各单位检查，和抽查，员工全员参与，提高影响力，让全员知道公司领导的重视程度。

四、公司全面升级，各单位全面提升，提升公司实力，提升公司形象，规范化管理：长期工作，（无责任，无执行，无检查，无通报，无落实，无措施，无改变，无提升）

4. 当前我国宗教工作还存在哪些突出问题

个人认为：
最大问题，也是历来的问题，”外行管理内行“。”政治挂帅“可以理解，但是一个外行怎能处理好实际问题？就像打仗，政委把握好部队官兵的思想问题就好，干涉作战，结果可想而知。虽然也有宗教界人士参与，也是良莠不齐，如下所言，素质低劣，能作出什么正确的决策？
其次，宗教场所、人员职能、职责不明，假冒伪劣众多，鱼目混珠。既不利于宗教正常发展，也不利于管理，更不利于政局稳定。比如”挂羊头卖狗肉“的假寺院、假道场，大搞封建迷信，骗取信众财物，破坏信众家庭、事业，最终影响到的是整个社会，国家的根基。
制度、法律，始终是人来执行。如果执行人的素质低劣，再完善的制度、法律也难以得到严格执行；再好的政策，也会变味。
略说一二，多言无益。

南无阿弥陀佛！

5. 规章制度存在的意义

无规矩不成方圆 制度是一定要有的

按精英政治的说法
民众有其 愚昧性 自私性 易被煽动性
无法从广义的角度 看待问题

精英是应该有一定的特权的
但是至尊无上
的法律面前 人人必须是平等的

如果不服 那就成为精英般的人物 来享受特权吧

6. 如何解决依法管理宗教事务领域中的"三不"问题

第一条线，一定要解决党员干部信教和参加宗教活动的问题，使党员干部真正发挥一面旗帜、模范带头作用；第二条线，一定要解决校园教师为人师表、教书育人、倡导文明新风的问题；第三条线，一定要解决宗教人士爱国爱教，积极引导宗教与社会主义社会相适应的问题。
一个面是全面提高群众明辨是非的能力，自觉抵制宗教极端思想渗透，做“明白人”，把精力集中到勤劳致富、建设美好家园上来。
二要抓好干部在宗教管理工作中“不敢管、不愿管、不会管”问题的解决。干部“三不管”的原因很多，有信念危机、立场不坚定的原因，有思想作怪、认识含糊的原因，有社会影响的原因，有能力不足素质不高执行力不强等原因。解决不敢管的问题，要采取坚定理想信念、明确岗位责任、解决后顾之忧、进行责任追究等措施；解决不愿管的问题，要采取建立考核机制、完善监督措施、注重群众公认、绩效利益挂钩等措施；解决不会管的问题，要采取强调用心尽责、深化执政理念、增强工作能力、提高政策水平等措施。通过这些措施，使干部在宗教管理中做到“敢管、愿管、会管”，把宗教管理工作真正管好管住。
三要抓好制度建设及落实。要严格政治标准，突出政治坚强，注重在维稳一线检验、考察、识别干部。进一步强化党员干部政治纪律和政治标准，对落实维稳措施不力，存在麻痹大意思想的党员领导干部，要坚决予以调整；对认识含糊、态度暧昧、在大是大非问题面前立场不坚定的党员领导干部，要坚决予以撤换。

7. 如何加强对宗教事务的管理

宗教工作的实质是特定人群的群众工作，我州的宗教活动场所多数在农牧区，要夯实宗教工作基础，重点要从以下四个方面加强基层工作。
一是认真落实好乡镇场、村队、社区一把手为管理宗教工作第一责任人的职责，做好对村队“两委”班子、社区干部的教育工作；
二是充分发挥基层民主管理组织的作用。督促和指导各宗教活动场所组建好各自的民管组织；搞好民族团结和教派之间的团结，维护社会稳定；向穆斯林群众广泛宣传国家的法律、法规、规章和政策，协助政府贯彻好司法、教育、婚姻和计划生育等方面的法律、政策，引导鼓励信教群众参加社会主义现代化建设，维护宗教和睦与社会和谐；
三是充分发挥县市伊斯兰教协会作用，进一步完善组织机构，落实经费保障，使县市伊协认真履行工作职责，加强对宗教人士的管理、规范宗教活动、大力开展“去极端化”宣传教育，引导宗教与社会主义社会相适应；
四是不断提升宗教领域执法检查工作水平，加大宗教事务执法大队、执法中队建设，选优配强干部，落实人员经费，充分发挥宗教执法队伍在深入推进“去极端化”中的重要作用。

不断提升宗教事务管理的法治化、科学化管理水平，我们将全力落实好以下几方面的工作要求：
一是始终坚持党的宗教工作基本方针不动摇。党的方针政策是指引我们夺取胜利的法宝。要正确看待宗教人士和信教群众，要切实保护各族群众的宗教信仰自由权，既尊重群众信仰宗教的自由，也尊重群众不信仰宗教的自由，全面维护好信仰宗教和不信教群众的合法权益。既要坚决克服和消除把党的宗教信仰自由政策视为权宜之计，也要坚决克服把宗教看得太高太难，对宗教问题不愿管、不敢管、放任自流的厌烦情绪。
二是加强宣传教育引导工作，宣传教育引导要长期化、常态化、系统化、制度化。进一步提高各族群众对党的民族宗教方针政策、国家法律法规的知晓率，增强抵御民族分裂势力渗透的意识，提高自身的免疫力，以强有力的思想宣传教育引导，积极争取大多数，孤立极少数，最大限度地压缩“三股势力”的生存空间。
三是强化对宗教相关的法规规章、办法、条例等制度的落实。落实好对宗教活动场所修建管理的规定，确定好宗教活动场所民主管理组织负责人，落实好寺管会备案的规定，依法做好宗教人士的资格认定工作。
四是严防严打、依法惩处利用宗教进行的违法犯罪行为，坚决打击“三股势力”利用宗教的犯罪行为，依法及时查处非法宗教活动，不断提高抵御渗透能力。

8. 如何贯彻党的宗教政策，正确处理宗教问题

对于宗教问题，首先，宗教是一种重要的社会历史现象，宗教问题事关党同人民群众的血肉联系，事关维护国家安全和社会稳定，事关维护民族团结和祖国统一，事关我国对外开放和对外关系。

其次正确对待和处理宗教问题，是我国社会主义事业中的一个重要课题，是建设中国特色社会主义的重要内容，必须认真对待、正确处理：

1、宗教在我国社会主义社会的作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面。宗教问题处理得好，可以对社会和谐、稳定和发展产生积极作用，处理得不好，就会产生消极作用，甚至产生很大的破坏作用。

宗教工作的着重点就是要最大限度地发挥宗教的积极作用，最大限度地抑制宗教的消极作用。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一等方面的积极作用。

2、宗教工作本质上是群众工作。在我国社会主义条件下，广大信教和不信教群众、信仰不同宗教的群众在政治上、经济上的根本利益是一致的，在思想上、信仰上的差异是次要的。人民群众无论信仰或者不信仰宗教、信仰何种宗教，都是建设中国特色社会主义的积极力量。

必须认真做好宗教工作，把广大信教和不信教群众团结起来，凝聚他们的智慧和力量，共同致力于中国特色社会主义事业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

3、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则。强调辩证看待宗教的社会作用，是统一全党认识、把握宗教工作方向的必然要求。

4、把党的宗教政策具体化、规范化，转化为必须遵照执行的法律法规和规章制度，是坚持全面依法治国、提高宗教工作法治化水平的必然要求。新世纪宗教工作理论政策创新的重大实践成果之一，是明确了宗教工作必须走法治化道路。

(8)宗教规章制度存在问题扩展阅读：

宗教信仰自由政策：

这一政策有法律上的保障——宪法（国家根本大法）。任何强迫不信教的人去信教的行为，如同强迫信教的人不信教一样，都是侵犯了别人的信仰自由，都是违法的行为。

因为我国的宪法、刑法、民法、选举法、兵役法、义务教育法等法律，都对保护宗教信仰自由和信教公民的平等权利作了明确、具体的规定。

任何国家机关、社会团体和个人都不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

从中我们可以看出宗教信仰自由政策的实质就是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。但是，在我们这样一个社会主义国家，实行宗教信仰自由政策，并不意味着鼓励发展宗教，对全体公民进行唯物主义、无神论教育仍然是社会主义精神文明建设的重要任务。

9. 如何贯彻党的宗教政策，正确处理对待宗教问题

宗教是一种重要的社会历史现象，宗教问题事关党同人民群众的血肉联系，事关维护国家安全和社会稳定，事关维护民族团结和祖国统一，事关我国对外开放和对外关系，正确对待和处理宗教问题，是我国社会主义事业中的一个重要课题，是建设中国特色社会主义的重要内容，必须认真对待、妥善处理。
1、宗教工作本质上是群众工作。在我国社会主义条件下，广大信教和不信教群众、信仰不同宗教的群众在政治上、经济上的根本利益是一致的，在思想上、信仰上的差异是次要的。人民群众无论信仰或者不信仰宗教、信仰何种宗教，都是建设中国特色社会主义的积极力量。必须认真做好宗教工作，把广大信教和不信教群众团结起来，凝聚他们的智慧和力量，共同致力于中国特色社会主义事业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。
2、宗教在我国社会主义社会的作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面。宗教问题处理得好，可以对社会和谐、稳定和发展产生积极作用，处理得不好，就会产生消极作用，甚至产生很大的破坏作用。宗教工作的着重点就是要最大限度地发挥宗教的积极作用，最大限度地抑制宗教的消极作用。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一等方面的积极作用。
3、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则。强调辩证看待宗教的社会作用，是统一全党认识、把握宗教工作方向的必然要求。
4、把党的宗教政策具体化、规范化，转化为必须遵照执行的法律法规和规章制度，是坚持全面依法治国、提高宗教工作法治化水平的必然要求。新世纪宗教工作理论政策创新的重大实践成果之一，是明确了宗教工作必须走法治化道路。