社会组织政策法规

⑴ 政府购买社会组织服务的实施意见是属于政策还是法规，如何区分一个文件时政策还是法规

政府购买社会组织服务的实施意见是属于地方政策，国家在社团方面的法分规没回有明文规定，一般是由当地答民政部门提出方案交由地方政府出台政策。法规是指设区的市级以上政府（即：省会城市、副省级城市）、国务院、省人大、省政府出台的规范性文件。政策是各级政府对事务性工作出台指导性工作意见，只具有指导性和建议性，但不具有强制约束力。

⑵ 与民办学校相关的政策法规有哪些

第一处是依据新《民促法》第十五条规定：申请正式设立民办学校的举办回者，应当向审批机关提答交的材料中包括学校章程。

第二处是新《民促法》第二十条第二款规定：民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。

第三处是新《民促法》第二十二条学校理事会或董事会的职权中，包含修改学校章程。

第四处是新《民促法》第五十六条中，民办学校终止的情形之一就是根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准。

第五处是国务院的《若干意见》第十九条规定：完善学校法人治理。民办学校要依法制定章程，按照章程管理学校。

(2)社会组织政策法规扩展阅读：

民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。对接受职业技能培训的学生，经备案的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以发给国家职业资格证书。

民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。民办学校的教师和其他工作人员，有权依照工会法，建立工会组织，维护其合法权益。

⑶ 如何合法成立民间组织或社会团体

1、以广东为例，成立合法成立民间组织或社会团体的登记条件：

（1）会员数量不得少于15个。

（2）有规范的名称、相应的组织机构和章程。

（3）有固定的住所（必须是邮政通信可达地址）。

（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员（异地商会须2名以上）。

（5）有独立承担民事责任的能力。

2、办理流程：

（1）成立社会团体首先要申请社会团体名称预先核准，拿到社会团体名称预先受理通知书后向登记管理机关申请法人登记的业务。

（2）网上申报：网上填写申请业务的相关信息，用于数据采集，并将纸质版资料扫描件在网上同步提交，用于审核和电子档案备案。

（3）领取证书：业务在网上成功办理后，前往指定地址提交所有纸质材料，并领取法人证书或相关办理结果。

3、办理时限：

（1）登记管理机关收到申报材料后，5个工作日内指派工作人员进行预审，5个工作日内完成材料预审。

（2）材料齐全、符合规范的，登记管理机关通知正式提交；自正式提交之日起20个工作日内作出是否批准成立登记的决定。

(3)社会组织政策法规扩展阅读：

申请登记社会团体应当向登记管理机关提交下列文件：

1、登记申请书；

2、业务主管单位的批准文件；

3、验资报告、场所使用权证明；

4、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；

5、章程草案。

⑷ 广州市社区社会组织管理试行办法的管理办法

广州市社会组织管理办法
第一章 总 则
第一条为促进社会组织发展，加强社会组织管理，促进社会组织诚信自律，发挥社会组织在社会管理服务中的作用，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市社会组织登记管理改革的实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会组织是指在本市行政区域内登记注册的社会团体、民办非企业单位、基金会。
第三条本市行政区域内社会组织的登记、培育及其监督管理适用本办法。
第四条社会组织管理坚持政社分开、权责明确、依法自治的原则。
第五条市、区(县级市)民政部门是本市行政区域内社会组织的登记管理机关。
法律、法规规定社会组织成立需经前置审批的，由相关部门作为该类社会组织的业务主管单位(以下统称业务主管单位)，依法履行业务主管单位职责。
全市各级教育、宗教、公安、司法、财政、卫生、物价等行政管理部门应当在各自职责范围内对社会组织实施监督管理。
第六条社会组织管理遵循培育发展与规范管理并重的原则。全市各级政府及其部门应当推动社会组织健康有序发展，支持、引导社会组织参与社会管理和公共服务，增强社会组织化解社会矛盾、提供社会服务和参与社会管理的能力。
第二章 成立登记
第七条民办非营利教育培训机构、民办非营利医疗机构、民办社会福利机构、民办博物馆等法律、行政法规规定需经前置审批的社会组织，应当先经业务主管单位同意，取得相应许可证书或者批复文件后向登记管理机关申请成立登记。
前款规定之外的其他社会组织可以直接向登记管理机关申请成立登记。
第八条同一行政区域内，可以成立两个以上业务范围相同或者相似的社会组织，但社会组织的名称及标识应当有明显区别。
第九条在本市设立登记的社会团体会员数量不得少于15个。
第十条社会组织的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定：
(一)与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。
(二)不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“广东”等字样。
(三)社会组织加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。
(四)不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的社会组织名称重名或者无明显区别。
社会组织申请登记的名称出现上述情形的，登记管理机关不予登记。
第十一条社会组织应当有固定的住所，且该住所必须具有邮政通信可达地址。
第十二条基金会成立登记时，应当向登记管理机关提供具备资质的社会验资机构出具的验资报告。
社会团体和民办非企业单位成立登记时不需向登记管理机关提供验资报告。
第十三条申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
(一)申请书；
(二)登记住所使用权证明；
(三)发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；
(四)章程草案。
第十四条申请登记民办非企业单位，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
(一)申请书；
(二)场所使用权证明；
(三)拟任负责人的基本情况、身份证明；
(四)章程草案。
属于本办法第七条第一款规定的需经前置审批的民办非企业单位，还需提交相关许可证(副本)或者业务主管单位的批准文件。
第十五条申请登记基金会，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
(一)申请书；
(二)章程草案；
(三)验资证明和住所证明；
(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历。
第十六条社会团体、民办非企业单位、基金会的发起人或者举办者(以下统称发起人)应当于召开筹备成立大会后15日内向登记管理机关提交成立登记的相关材料。提交材料不全的，登记管理机关应当于5个工作日内出具《材料补正通知书》;提交材料齐全的，登记管理机关应当自受理社会组织成立登记申请之日起20个工作日内作出是否批准成立登记的决定。不予批准的，应当书面说明理由。
第十七条社会团体和基金会可以设立分支(代表)机构。
分支(代表)机构不具有法人资格，其法律责任由设立该分支(代表)机构的社会组织承担。
第十八条社会组织成立登记后名称、住所、法定代表人等发生变更的，应当按照章程规定履行内部程序，并应当自履行完内部程序之后30日内向登记管理机关申请变更登记。登记管理机关应当自收到符合条件的申请材料之日起10个工作日内办理完毕。
第十九条社会组织有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
(一)完成社会组织章程规定的宗旨，或者章程规定的解散事由出现的；
(二)分立、合并的；
(三)自行解散的；
(四)由于其他原因终止的。
第二十条社会组织在办理注销登记前，应当自行组成清算组进行清算，清理债权债务并核销财政票据，处理善后事宜，并向登记管理机关(国家法律、法规规定需经前置审批的社会组织向业务主管单位)报告;社会组织成立清算组之后，除开展清算工作外，不得再以本组织名义开展其他活动。
社会组织应当自清算结束之日起15日内到登记管理机关办理注销登记手续，登记管理机关自收到申请材料之日起10个工作日内办理完毕。
注销的社会组织，其分支(代表)机构同时注销。
第三章 内部治理
第二十一条社会组织应当建立以章程为核心的内部管理制度，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、诚信自律和廉洁从业机制。
社会组织章程是社会组织内部治理的基本依据，应符合相关法律、法规规定。
登记管理机关应当制定社会组织章程的示范文本，明确社会组织的宗旨、业务范围、负责人的条件和产生、罢免的程序等。
社会组织的章程修改应当按照组织章程规定程序表决通过，报登记管理机关核准。
社会组织章程规定的内容与法律、法规相抵触的，抵触部分无效。
第二十二条社会组织坚持政社分开的原则。现职国家公务员不得在行业协会、异地商会、民办非企业单位、基金会中兼职。离退休后确需兼任的，应当严格按照有关规定审批。
第二十三条社会组织可以根据实际情况，按照权责明确、互相制约、运转协调的原则，建立决策、执行、监督机构。
第二十四条社会团体的会员(会员代表)大会、民办非企业单位的理(董)事会、基金会的理事会是社会组织的决策机构，主要履行下列职责：
(一)决定业务范围和工作职能；
(二)选举或者罢免社会组织负责人；
(三)审议组织的年度工作报告、年度财务报告；
(四)对组织登记事项的变更、设立分支(代表)机构、组织解散、清算、终止等事项作出决议；
(五)修正或者撤销组织的执行机构、监督机构以及其他机构作出的不适当的决定；
(六)制订或者修改组织章程、选举办法；
(七)其他重大事宜。
社会组织的章程另有规定的，从其规定。
第二十五条社会组织的执行机构由社会组织的决策机构决定，并以章程载明，负责执行决策机构的决议，向其提出工作建议、报告工作，管理内设机构和专职工作人员，决定具体工作业务等。
第二十六条行业协会商会应当设立监事会，基金会应当设立监事会或者监事。监事不得由理事兼任。
监事会或者监事是社会组织的监督机构(人)。监督机构(人)在决策机构的领导下，履行本组织内部监督职责，主要履行下列职责：
(一)向决策机构报告年度工作并及时报告重大事项。
(二)监督本组织内部的选举、罢免工作。
(三)监督执行机构履行决策机构的决议。
(四)检查本组织财务和会计资料。必要时，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况，协助上述部门监督检查。
(五)监督本组织遵守法律、法规和章程的情况。当本组织负责人、成员以及工作人员的行为损害组织利益或者违反法律、法规和章程时，要求其予以纠正，必要时向决策机构和政府相关部门报告，并协助相关部门依法查处。
(六)有权向决策机构和执行机构提出质询和建议。
(七)负责本组织防治腐败工作。
第二十七条社会组织的法定代表人由社会组织的负责人担任，并应当在章程中载明。
第二十八条社会组织应当建立内部信息披露机制，至少每年度向组织成员公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息。
社会组织接受捐赠、资助的，应当在接受捐赠、资助后15个工作日内通过市社会组织监管和信息发布平台向社会公布接受捐赠款物的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助的有关情况。
第二十九条行业协会、商会应当采取下列措施加强行业廉洁建设，规范行业管理：
(一)建立廉洁从业监督机构，制定行业公约、行为规范、服务标准，加强行业廉洁自律；
(二)及时向市场监管部门报告会员单位的失信和不廉洁行为，协助市场监管部门进行处理；
(三)依法将会员单位的失信和不廉洁行为记录纳入社会信用信息系统；
(四)法律、法规规定的其他行业廉洁建设措施。
社会组织登记管理机关、业务主管单位、相关行政管理部门应当采取措施规范行业协会、商会以及其他社会组织的服务和收费行为。
第三十条社会组织的资产及收入应当全部用于章程规定的业务范围和公益事业的发展，法律、法规另有规定的除外。
社会组织的财产处置应当符合其章程规定的宗旨和服务活动的业务范围，不得在成员中进行分配。
第三十一条社会组织应当执行国家规定的民间非营利组织会计制度，设置会计机构或者配备会计人员，依法进行会计核算;不具备条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
社会组织应当保证会计资料合法、真实、准确、完整，并作为长期档案保管。
社会组织换届或者更换法定代表人，应当提前15个工作日向其登记管理机关报送具有资质的会计师事务所出具的审计报告。
第四章 培育扶持
第三十二条市、区(县级市)人民政府应当将扶持社会组织发展资金列入民政部门的年度预算，用于支持社会组织有效承接政府职能转移、购买服务和授权委托事项，支持社会组织培育服务品牌，提供公共产品和公益支持。
第三十三条各级登记管理机关应当指导建立本级社会组织培育孵化基地;有关行业主管部门应当根据实际需要，指导建立相关领域、行业的社会组织培育孵化基地。
各类社会组织培育孵化基地应当优先培育孵化公益慈善类和社会服务类社会组织，为入驻的社会组织或公益服务项目提供办公场地、政策咨询、项目策划、人才培训、机构孵化、小额资助等支持性服务，对其日常活动进行指导。
社会组织培育孵化基地可以按照有关规定申请一次性财政经费补助。全市各级财政应当对本级管辖的社会组织培育孵化基地日常运营经费给予支持，纳入财政预算，拨付工作经费。
第三十四条市机构编制部门负责定期编制本级政府向社会组织转移职能目录，向社会公布，逐步实现政府承担的事务性管理服务事项由社会组织依法承担。
第三十五条市财政部门负责定期编制本级政府向社会组织购买服务目录，并向社会公布。全市各级政府鼓励和引导社会组织有序参与社会管理、提供公共服务，支持社会组织开展公共服务。
第三十六条市民政部门负责定期编制本市具备承接政府职能和购买服务资质的社会组织目录，向社会公布，并实行动态管理。
全市各级政府及其部门向社会组织转移职能、购买服务，应当在前款规定的目录中，采取招投标等竞争性方式择优选定。
第三十七条社会组织依照国家有关规定享受税收优惠政策。
市财政、税务部门应当每年对登记管理机关批准成立登记的社会组织申请的非营利性组织免税资格进行审核确认，并予以公布。
第三十八条全市各级政府和有关部门在起草与社会组织相关的地方性法规、政府规章、公共政策、行业发展规划等时，应当征求和听取相关社会组织的意见和建议。
第五章 监督管理
第三十九条登记管理机关应当履行下列监督管理职责：
(一)负责社会组织的成立、变更、注销的登记或者备案；
(二)对社会组织进行等级评估；
(三)对社会组织的日常活动进行监督检查；
(四)对社会组织的违法行为给予行政处罚；
(五)对社会组织进行分类指导和管理；
(六)法律、法规规定的其他职责。
第四十条业务主管单位应当履行下列职责：
(一)负责部分社会组织成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
(二)监督、指导社会组织遵守宪法、法律、法规和国家政策，建立健全内部治理和廉洁从业机制，依据其章程开展活动；
(三)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会组织的违法行为；
(四)法律、法规规定的其他职责。
第四十一条社会组织应当遵守宪法、法律的规定，不得违背社会公德和公序良俗，不得从事下列行为：
(一)强迫单位和个人加入或者限制其退出社会组织，法律、法规另有规定的除外；
(二)对组织成员进行财产或者人身处罚；
(三)强迫单位和个人捐赠或者强行摊派；
(四)利用境外捐款或者资助从事危害国家安全的活动，非宗教团体的社会组织利用境外捐款或者资助从事宗教活动；
(五)在社会组织成员之外开展评比、达标、表彰活动；
(六)与社会组织宗旨、章程无关的行为。
第四十二条社会组织有以下重大事项的，应当提前15日向登记管理机关和有关主管部门书面报告，并提交活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、经费等相关材料：
(一)召开会员(会员代表)大会；
(二)创办经济实体；
(三)接受境外捐款或者资助；
(四)涉外(包括港、澳、台地区)活动；
(五)基金会、公益性慈善组织面向公众开展募捐活动。
第四十三条社会组织依法变更负责人后，原社会组织负责人或者有关工作人员拒不办理移交手续，非法持有社会组织证书、印章或者相关资料的，由登记管理机关予以公告无效。
第四十四条社会组织实行年度报告制度。社会组织应当于每年3月31日前提交年度报告书。除社会组织负责人换届或者更换法定代表人之外，年度报告不需提交财务审计报告。
第四十五条实行社会组织分类评估制度，对社会组织实施动态评估。
建立政府指导、部门协同、社会参与的社会组织评估机制，鼓励第三方评估机构参与社会组织的评估。
第四十六条社会组织等级评估结论作为政府向社会组织转移职能和购买服务的重要依据;等级评估达到民政部《社会组织评估管理办法》规定的3A以上的，具有同等条件下承接政府职能和购买服务的优先权。
第四十七条市民政部门建立市社会组织信息发布平台，及时、准确地向社会公开社会组织登记管理及其他依法应当予以公告、公示的信息。
全市各级登记管理机关应当建立健全社会组织登记档案和统计制度。
第四十八条登记管理机关和政府有关部门应当将社会组织遵纪守法、诚实守信、廉洁从业等情况及时向社会公布，并依法纳入社会诚信管理体系。
第六章 法律责任
第四十九条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关依照《社会团体登记管理条例》第三十二条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四条、《基金会管理条例》第四十一条予以撤销登记：
(一)不符合法律、法规和本办法规定的成立登记条件，弄虚作假骗取登记的；
(二)自成立登记之日起一年内未开展活动的；
(三)符合注销条件，但拒不办理注销手续的。
第五十条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关依照《社会团体登记管理条例》第三十三条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条、《基金会管理条例》第四十二条予以警告，责令改正或者停止活动，并可以责令撤换有关责任人员；情节严重的，予以撤销登记：
(一)违反本办法第十八条，未办理变更登记的；
(二)违反本办法第三十条，侵占、私分、挪用社会组织资产或者所接受捐赠、资助财物的；
(三)违反本办法第四十一条第(一)项，强迫单位和个人加入或者限制其退出社会组织的；
(四)违反本办法第四十一条第(二)项，对组织成员进行财产处罚的；
(五)违反本办法第四十一条第(三)项，强迫单位和个人捐赠或者强行摊派的；
(六)违反本办法第四十一条第(五)项，在社会组织成员之外开展评比、达标、表彰活动的。
社会团体、民办非企业单位实施前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处以违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第五十一条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正或者限期停止活动;情节严重的，处以2万元以上5万元以下的罚款：
(一)违反本办法第二十八条，每年度未向组织成员公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息或者未在接受捐赠、资助后15个工作日内向社会公布接受捐赠款物的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助有关情况的;
(二)违反本办法第四十二条，未进行重大事项报告的；
(三)违反本办法第四十四条，未提交年度报告书的。
第五十二条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关依照《社会团体登记管理条例》第三十五条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条、《基金会管理条例》第四十条依法予以取缔，没收非法财产：
(一)未经登记，擅自以社会组织名义进行活动的；
(二)被撤销登记的社会组织继续以社会组织名义进行活动的。
非法社会组织被取缔后，登记管理机关应当将依法没收的非法财物按照国家有关规定处理;依法没收的违法所得和处置没收财物的款项，应当全部上缴国库。非法社会组织被取缔后继续开展活动的，登记管理机关应当及时通报有关部门共同查处。
第五十三条社会组织违反本办法第四十一条第(四)项，利用境外捐款或者资助从事危害国家安全的活动的，由登记管理机关对该组织处以5万元罚款，并可以责令撤换有关责任人员;情节严重的，予以撤销登记。对相关责任人员，依照《中华人民共和国国家安全法实施细则》第二十二条规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，由国家安全机关予以警告、训诫或者责令具结悔过。
非宗教团体的社会组织违反本办法第四十一条第(四)项，利用境外捐款或者资助从事宗教活动的，由宗教事务部门依照国务院《宗教事务条例》第四十三条第二款责令停止活动;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第五十四条登记管理机关、有关部门和法定授权的组织及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第七章 附 则
第五十五条港、澳、台人士在本市投资兴办经济实体并在本市工商注册的，可以担任本市社会组织除法定代表人之外的领导职务和非领导职务，但应当按照相关规定报有关部门审批。
第五十六条本办法所称社会组织负责人，属于社会团体的为担任该组织秘书长以上职务的成员，包括但不限于会长、副会长、监事长、秘书长；属于民办非企业单位的为担任该组织理事长、理(董)事、监事等职务的成员；属于基金会的为担任该组织理事长、副理事长、秘书长等职务的人员。
第五十七条本办法自2015年1月1日起实施。

⑸ 法人是一种社会组织，但不是任何社会组织都是法人，那么《民法通则》 有规定吗，法人应当具备什么条件

根据《民法通则》第三十七条之规定， 法人应当具备下列条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。

⑹ 10家非法社会组织网站被关停，这些网站违法了哪些法规

近年来，民政部和中共中央网络管理委员会全面落实了中央的各项决定和安排，不断努力，有针对性地进行打击。并于2021年依法关闭第二批10个非法社会组织的网站和新媒体账号，并删除相关网页。为进一步巩固线下打击违法社会组织工作，根治网络违法活动根基，社会组织形成线下线上闭环治理，构建清晰的网络空间，民政部会同国务院有关部门，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，早期有4家集团、65家非法社会组织网站及其微信、微博等新媒体账号被关闭。

此外，民政部再次提醒相关机构和社会公众，在与社会组织合作或参与社会组织活动时，要注意核实社会组织的身份。通过“投诉举报”栏目，提供涉嫌非法社会组织活动信息、主要负责人及骨干人员的线索信息。大家也可以在中国社会组织政府服务平台、中国社会组织动态政府微信等渠道，可以在线查询中国90万个社会组织的注册信息，以防被骗。

⑺ 社会组织的原则是什么

为了帮助社会组织有效参与社会治理，就得强化社会支撑体系。既然“治理”作为一种政社合作的互动行为方式，除了社会组织单方面具有强烈的“参与欲望”外，政府必须为社会组织参与社会治理创造机会、提供条件、搭建平台，创建良好的参与生态环境，以便引导社会组织有序、有效地参与。这要求政府做好以下四个体系建设。
法律体系。社会组织凭啥参与？参与什么？如何参与？需要具有明确的法律依据。当前，正是由于我们现有的一些法律法规存在滞后甚至缺乏专门的法律规定，使得社会组织参与社会治理，一定程度上存在随意性、无序性、不可持续性的问题。解决办法就是加快调整现有的一些法律法规，让社会组织获得公认、合法的身份和地位。甚至可以制定诸如社会组织法、社会组织参与法、慈善法、政府购买公共服务法等新的法律，为社会组织有序参与社会治理提供坚实的法律保障。
制度体系。重点应该建立三大制度：一是政府购买服务的机制。推动政府购买服务的制度化、体系化、规范化，为政府转移职能和社会组织参与社会服务提供稳定的资金支持。二是社会捐赠制度。通过社会捐赠税收体系的建设，开辟社会资源流向社会组织的通道，实现社会资源社会化配置的新格局。三是监管制度。关键在于对不同类型、不同性质的社会组织，制定相应的监管制度，让各类社会组织规范运作，更重要的是，要及时发现一些社会组织违规操作、损害国家利益和公众利益的行为，并坚决地逐出服务领域。
激励体系。激励体系是任何一个组织持续发展、规范运作的重要条件。为了引导社会组织更高效地参与社会服务和社会治理，政府需要建立健全社会组织的评估激励体系，当下最要紧的是要从组织本身和社会组织从业人员两个方面建立相关激励措施：一方面，要制定合理的税收优惠措施以及更加灵活的财税制度、奖励制度，让社会组织方便开支基本的运作成本，积累一定的运转资本（并不一定分红），激发活力，激活其参与社会治理的积极性和主动性。另一方面，要尽快解决社工人员的地位问题、待遇问题、职称问题、发展问题，适当扩大社会组织领军人才在政治、经济、社会决策中的参与范围和程度，以便一些社会政策更好地反映和呼应社会组织和社会人才的发展诉求。当然，与此同时，也要建立适当的惩罚机制和退出机制，把那些不但无法参与社会治理反而对社会有害的社会组织，从当地社会组织队伍中清除出去。

⑻ 申请成立社会团体应当具备条件

申请成立社会团体需要具备的条件：

1、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，总数不得少于50个。

2、有规范的名称和相应的组织机构，有独立承担民事责任的能力。

3、有固定的住所，有与其业务活动相适应的专职工作人员；

4、有合法的资产和经费来源，全省性社会团体不低于3万元活动资金。

5、业务主管单位审查同意。

中国公民、法人均可以申请成立社会团体，发起人数量不限，但国家机关和具有行政管理职能的事业单位不宜作为发起人，也不能成为会员。

(8)社会组织政策法规扩展阅读：

社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。社会团体不得从事营利性经营活动。

成立社会团体，应当具备下列条件：

(一)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

(二)全国性的社会团体有10个以上的发起人，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有5个以上的发起人；

(三)有规范的名称、章程和相应的组织机构；

(四)有固定的住所；

(五)有符合条件的负责人，有与其业务活动相适应的专职工作人员；

(六)有必要的财产，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；

(七)有独立承担民事责任的能力。

⑼ 社会建设相关法律

通过进一步健全法律法规和体制机制，依法保障社会组织参与社会治理和公共服务的各项权利，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，促进社会组织在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。改革社会组织管理制度，鼓励和支持社会力量参与社会治理、公共服务，是加快社会组织立法、创新社会治理的重要内容。社区矫正制度集惩罚、矫正、教育、帮扶于一体，是我国社会主义刑罚执行制度方面的重要制度安排，充分体现了社会主义法治教育人、改造人的优越性。
《中华人民共和国宪法》
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

⑽ 社会组织是不是一个法律概念对于什么是社会组织，在法律条文上有没有明确的规定

社会组织（social organization）在社会科学中社会组织有广义、狭义之分专。广义的社会组织是指人们从事共同活动属的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等。狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。它只是指人类的组织形式中的一部分，是人们为了特定目的而组建的稳定的合作形式。社会学研究的社会组织主要指狭义的组织。
这是网络里的答案，我现在还没见过在法律里有关于社会组织这个概念，不好意思。