四经普条例

A. 不参加全国第四次经济普查有什么影响

不参加经济普查，会给予责令改正，给予警告，并且进行处罚。

《中华人民共和国统计法实施条例》第四十一条规定，作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，予以通报；直接负责主管人和其他直接责任人属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

依据《中华人民共和国统计法实施条例》第七条规定，国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

所以如实参加经济普查，不管是个人还是企业，都是法定的一种义务。而且普查具有保密功能。一是经济普查所取得的单位和个人资料，都严格限定于汇总全国和分地区的数据，不用于普查和统计以外的任何目的，不得作为任何单位可能的实施处罚的依据。

二是所有经济普查中获知的被调查对象的原始信息，不管是各类企业和个体户，都不对外发布，各级普查、统计机构及其工作人员负责予以保密和保护，违反者将承担相应法律责任。

(1)四经普条例扩展阅读：

不参加经济普查的，企业事业单位或者其他组织有上述违法行为之一的，可能并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款；个体工商户有所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以处一万元以下的罚款。

但是不用担心信息泄露，《全国经济普查条例》规定，经济普查取得单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚依据。因此各级普查机构及工作人员，对在普查中所知悉国家秘密和普查对象商业秘密，必须履行保密义务。否则将承担相应法律责任。

参考资料来源：人民网-经济普查不容糊弄(政策解读)

网络-中华人民共和国统计法实施条例

B. 第四次全国经济普查啥时候举行

日前，国务院常务会议通过了《国务院关于修改全国经济普查条例的决定（草案）》。《全国经济普查条例》（以下简称《条例》）为何要修改？修改了哪些内容？经济普查又将对我们的生活产生哪些影响？在7月10日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家统计局有关负责人进行了解读。

今年我国将开展第四次全国经济普查。“这是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要综合性基础性工作。”国家统计局副局长贾楠说，开展第四次全国经济普查，是摸清我国最新家底和国力，把握经济发展新变化和新特征，推动我国经济高质量发展的客观需要。“普查将全面反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。”

经济普查不是随机查、随便查，而是有章可循、依法办事。这个“章法”就是《全国经济普查条例》。2003年，根据形势发展的需要，国务院决定将工业普查、第三产业普查和基本单位普查整合为经济普查，并于2004年开展了全国第一次经济普查。为依法开展普查，2004年国务院公布实施了《全国经济普查条例》。此后，经济普查每五年进行一次。

为适应新形势下经济普查工作的需要，确保普查数据真实准确、完整及时，国务院决定修改2004年公布施行的《全国经济普查条例》（以下称原条例）。贾楠介绍，随着经济社会发展，原条例有关经济普查的行业范围、普查方法、普查机构工作职责和工作流程的一些规定，已不能完全适应实际情况变化，有必要修改完善。此外，2009年修订了《统计法》，2017年制定了《统计法实施条例》，原条例的个别条款也需要与《统计法》及其实施条例相衔接。

在深入调查研究的基础上，国家统计局起草了《全国经济普查条例修正案（送审稿）》。司法部又会同国家统计局等部门反复研究修改，形成了《国务院关于修改全国经济普查条例的决定（草案）》，已于7月4日经国务院常务会审议通过，近日将以国务院令予以发布。

适应新形势新变化，主要修改四方面

那么《条例》主要修改了哪些内容呢？据贾楠介绍，修改主要体现在四个方面。

首先，完善有关经济普查行业范围的规定。修改后的《条例》对经济普查的行业范围不再具体列举，表述为：“经济普查的行业范围为第二产业、第三产业所涵盖的行业，具体行业分类依照以国家标准形式公布的《国民经济行业分类》执行。”

贾楠介绍，随着营商环境的不断改善，近年来我国各类经济主体呈井喷式增长。据初步测算，约有3000万个法人单位、产业活动单位，以及近6000万个个体经营户，需要组织普查员和指导员逐一入户，现场登记，采集普查数据。

其次，适当调整有关经济普查方法的规定。修改后的《条例》适当扩大了采用抽样调查方法的对象范围，规定对小微企业的生产经营情况等也可以采用抽样调查的方法。同时，为进一步减轻经济普查对象负担，降低经济普查成本，根据《统计法》及其实施条例有关规定，还增加规定经济普查应当充分利用行政记录等资料的款项。

第三，目前经济普查数据采集、审核和上报等，已由填报纸质普查表并逐级审核上报的传统方式，转变为使用电子设备现场采集数据、企业联网直报等新的数据处理方式。为适应这一变化，《条例》不再规定经济普查机构应当“逐级”上报普查数据。

最后，为与《统计法》及其实施条例相衔接，《条例》增加了经济普查机构及其工作人员对在经济普查工作中知悉的个人信息依法予以保密的规定。为与国务院机构改革相衔接，将原条例中的“工商、质检”部门修改为“市场监督管理”部门。

普查数据不能作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据

经济普查工作量大，涉及不少企业的商业机密，如何保证数据真实没有水分？

国家统计局执法监督局局长徐晓海介绍，根据《统计法》，参与统计造假、弄虚作假，对统计调查对象拒报、迟报、虚报、瞒报统计数据资料的，特别是情节严重者，可处以5万元以上、20万元以下的罚款。

“地方、部门、单位的领导人员自行修改经济普查资料，编造虚假数据或者强令授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的，依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。”徐晓海说，国家统计局成立了执法监督局，重点就是防范和惩治统计造假、弄虚作假，全国人大也公布了去年查处的72个案子，近几年来的执法力度越来越大，这种态势会越来越强。

有企业担心，提供真实数据后，数据泄露有可能造成企业经济损失。国家统计局普查中心副主任蔺涛表示，修订后的《条例》更加明确，各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密、经济普查对象的商业秘密，包括个人信息都应当依法履行保密义务，在表述上和《统计法》《统计法实施条例》保持一致。

此外，有关部门会不会以普查的结果为依据，对普查对象进行处罚？蔺涛介绍，《条例》第三十三条明确规定，“经济普查取得的单位和个人资料严格限定用于经济普查的目的，不能作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据”，同时《统计法》及其实施条例也规定了，“统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供和泄露，不得用于统计以外的目的”“不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据，不得用于完成统计任务以外的目的”。

“按照上述法律法规规定，经济普查中获取的普查对象资料不能用于统计以外的目的，不能作为其他单位对这些单位进行处罚的依据，所以也请普查对象放心，我们会严格按照规定做到。”蔺涛说。

《 人民日报 》（ 2018年07月11日 10 版）

C. 第四次全国经济普查 经济普查多久做一次

国务院发布的《全国经济普查条例》第七条经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。 除2004年条例发布第一次经济普查为2004年外，以后逢3和逢8年份为经济普查年。

D. 经济普查几年一次下次该哪年

经济普查每5年进行一次，下次该2023年。

1.第四次经济普查：第四次经济普查的标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。也就是说，调查的是2018年12月31日的数据情况。

2.经济普查的时间要求：根据《全国经济普查条例》第七条规定，经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。

综上，下一次经济普查，即全国第五次经济普查的标准时间点应该为2023年12月31日。

经济普查的相关知识

1.经济普查的目的：为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。

2.经济普查的对象：是在中华人民共和国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

3.经济普查的主要内容：包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。

以上内容参考：国家统计局-全国经济普查条例

E. 经济普查每隔几年进行一次标准时点是什么时间

每隔5年普查一次（即除2004年条例发布第一次经济普查为2004年外，以后逢3和逢8年份均为经济普查年），标准时点是为普查年份的12月31日。

2018年7月4日，国务院第15次常务会议通过了《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定》，于2018年08月23日开始执行新的《全国经济普查条例》。该条例第七条规定：经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。

(5)四经普条例扩展阅读

截止到2019年2月21日，我国已顺利完成3次全国经济普查，现在正在进行第四次全国经济普查。按照《全国经济普查条例》第十条规定， 经济普查的行业范围包括：

（1）采矿业；

（2）制造业；

（3）电力、燃气及水的生产和供应业；

（4）建筑业；

（5)交通运输、仓储和邮政业；

(6)信息传输、计算机服务和软件业；

(7)批发和零售业；

(8)住宿和餐饮业；

(9)金融业；

(10)房地产业；

(11)租赁和商务服务业；

(12)科学研究、技术服务和地质勘查业；

（13）水利、环境和公共设施管理业；

（14）居民服务和其他服务业；

（15）教育；

（16）卫生、社会保障和社会福利业；

（17）文化、体育和娱乐业；

（18）公共管理和社会组织等。

F. 第三次经济普查和第四次经济普查是哪一年

第三次经济普查是2013年，第四次经济普查是2018年。

经济普查，是指为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础所进行的全面性调查。

国务院发布的《全国经济普查条例》第七条 经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。除2004年条例发布第一次经济普查为2004年外，以后逢3和逢8年份为经济普查年。

(6)四经普条例扩展阅读：

经济普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查表分为以下三类：

1、普查通用表。

包括单位基本情况普查表、企业普查表、非企业单位普查表；

2、专业普查表。

包括规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发业企业的普查表；

3、部门普查表。

包括铁路运输业普查表、银行业及相关金融业（不包括典当业）、证券业、保险业财务表。

G. 全国经济普查条例的文件全文

第一章 总 则
第一条 为了科学、有效地组织实施全国经济普查，保障经济普查数据的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制定本条例。
第二条 经济普查的目的，是为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。
第三条 经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，积极参与并密切配合经济普查工作。
第五条 各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体，认真做好经济普查的社会宣传、动员工作。
第六条 经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
经济普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。
第七条 经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。
第二章 经济普查对象、范围和方法
第八条 经济普查对象是在中华人民共和国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
第九条 经济普查对象有义务接受经济普查机构和经普查人员依法进行的调查。
经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。
经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。
第十条 经济普查的行业范围包括：
（一）采矿业；
（二）制造业；
（三）电力、燃气及水的生产和供应业；
（四）建筑业；
（五）交通运输、仓储和邮政业；
（六）信息传输、计算机服务和软件业；
（七）批发和零售业；
（八）住宿和餐饮业；
（九）金融业；
（十）房地产业；
（十一）租赁和商务服务业；
（十二）科学研究、技术服务和地质勘查业；
（十三）水利、环境和公共设施管理业；
（十四）居民服务和其他服务业；
（十五）教育；
（十六）卫生、社会保障和社会福利业；
（十七）文化、体育和娱乐业；
（十八）公共管理和社会组织等。
第十一条 经济普查采用全面调查的方法，但对个体经营户的生产经营情况可以采用抽样调查的方法。
第三章 经济普查表式、主要内容和标准
第十二条 经济普查按照对象的不同类型，设置法人单位调查表、产业活动单位调查表和个体经营户调查表。
第十三条 经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。
第十四条 经济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。
第四章 经济普查的组织实施
第十五条 国务院设立经济普查领导小组及其办公室。国务院经济普查领导小组负责经济普查的组织和实施。领导小组办公室设在国家统计局，具体负责经济普查的日常组织和协调。
国务院各有关部门应当各负其责、密切配合，认真做好相关工作。
第十六条 地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室，按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，具体组织实施当地的经济普查工作。
街道办事处和居（村）民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。
第十七条 国务院和地方各级人民政府有关部门设立经济普查机构，负责完成国务院和本级地方人民政府经济普查领导小组办公室指定的经济普查任务。
第十八条 大型企业应当设立经济普查机构，负责本企业经济普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位经济普查表的填报工作。
第十九条 地方各级经济普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员。
普查指导员和普查员应当身体健康、责任心强并具有相应的专业知识。
第二十条 聘用人员应当由当地经济普查机构支付劳动报酬。商调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。
第二十一条 地方各级经济普查机构应当统一对普查指导员和普查员进行业务培训，并经考核合格后颁发普查指导员证或者普查员证。普查指导员和普查员在执行经济普查任务时，应当主动出示证件。
普查员负责组织指导经济普查对象填报经济普查表，普查指导员负责指导、检查普查员的工作。
第二十二条 普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与经济普查有关的财务会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件，有权要求经济普查对象改正其经济普查表中不确实的内容。
第二十三条 各级经济普查机构在经济普查准备阶段应当进行单位清查，准确界定经济普查表的种类。
各级编制、民政、税务、工商、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，负责向同级经济普查机构提供其审批或者登记的单位资料，并共同做好单位清查工作。
县级经济普查机构以本地区现有基本单位名录库为基础，结合有关部门提供的单位资料，按照经济普查小区逐一核实清查，形成经济普查单位名录。
第二十四条 县级经济普查机构应当按照清查形成的单位名录，做好经济普查表的发放、收集、审核、录入和上报工作。
法人单位填报法人单位调查表，并负责组织其下属的产业活动单位填报产业活动单位调查表。
第二十五条 各级经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。
各地方、各部门、各单位的领导人对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据。
第五章 数据处理和质量控制
第二十六条 经济普查的数据处理工作由县级以上各级经济普查机构组织实施。
国务院经济普查领导小组办公室负责提供各地方使用的数据处理标准和程序。
地方各级经济普查机构按照国务院经济普查领导小组办公室的统一要求和标准进行数据处理，并逐级上报经济普查数据。
第二十七条 经济普查数据处理结束后，各级经济普查机构应当做好数据备份和数据入库工作，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，并强化日常管理和维护更新。
第二十八条 地方各级经济普查机构应当根据国务院经济普查领导小组办公室的统一规定，建立经济普查数据质量控制岗位责任制，并对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
第二十九条 国务院经济普查领导小组办公室统一组织经济普查数据的质量抽查工作，抽查结果作为评估全国及各地区经济普查数据质量的主要依据。
各级经济普查机构应当对经济普查的汇总数据进行认真分析和综合评估。
第六章 数据公布、资料管理和开发应用
第三十条 各级经济普查机构应当按照国家规定发布经济普查公报。
地方各级经济普查机构发布经济普查公报应当经上一级经济普查机构核准。
第三十一条 各级经济普查机构应当认真做好经济普查资料的保存、管理和对社会公众提供服务等项工作，并对经济普查资料进行开发和应用。
第三十二条 各级经济普查机构及其工作人员应当遵守《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务。
第三十三条 经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。
第七章 表彰和处罚
第三十四条 对在经济普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人，由各级经济普查机构给予表彰和奖励。
第三十五条 地方、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。
经济普查人员参与篡改经济普查资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构给予通报批评，依法给予行政处分，或者建议有关部门、单位依法给予行政处分或者纪律处分。
第三十六条 经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：
（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；
（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；
（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。
企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处5万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处1万元以下罚款。
第三十七条 各级经济普查机构应当设立举报电话，接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督，并对举报有功人员给予奖励。
第八章 附 则
第三十八条 本条例自公布之日起施行。

H. 如何开展四经普的思考和建议

机关领导多、干部多，是权力集中的地方，往往成为不正之风侵袭的重点部位，是各种违纪问题的“多发地带”。机关党支部是党在机关的基层组织，对机关的党风廉政建设负有直接责任，如何发挥机关党组织在党风廉政建设工作中的职能作用，抓好机关党建风廉政建设工作，提几点看法一、针对机关党支部特殊性的特点，要进一步增强抓党风廉政建设的自觉性《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党支部在上级党组织的领导下，组织进行党的思想工作和组织工作，保证各项任务的完成。由于这种特殊性质，少数同志便产生了这样片面认识：一种是机关党支部不参与权力行驶过程，对党员领导干部行政决策的情况不了解、不知情，作为机关支部对党风廉政建设没有什么实质的内容可抓；第二种是产生党风廉政问题往往是各级领导，尤其是一、二把手，机关党支部位低权小言轻，起不了什么大作用，难以作为；第三种是都在一个单位共事，抬头不见低头见，抓狠了既怕得罪人、伤情面，断了自己后路，影响自己进步，又怕影响单位声誉。这些模糊认识存在，影响了机关党支部抓党风廉政建设的自觉性和积极性。

（一）要明确职责，增强责任感。党支部要严格贯彻执行《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及中央《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关政策规定，认识到抓党风廉政建设是党支部的重要职责之一，确立“党支部不抓党风廉政建设就是失职”的观念，增强抓好机关党风廉政建设的责任感。要结合本单位实际，制定党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，并把任务层层分解到支部班子成员，坚持严格考核，对不认真履行党风廉政建设责任制的组织和个人，要严格追究其责任，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。

（二）要消除顾虑，增强信心。要从加强党支部成员党性修养入手，引导大家克服患得患失思想，增强纠风正纪的使命感；帮助大家认识到机关党支部抓廉政建设具有便于掌握情况，便于发动党员群众参与，便于经常、及时、有效地对党员实施教育管理和监督的有利条件，从而增强抓党风廉政建设的信心。要坚决克服和纠正抓不抓党风廉政建设并不重要，只要抓好部门业务工作就行了，抓党风廉政建设会妨碍经济建设的错误思想和错误作法，树立党风也是投资环境，也是生产力的思想，坚持两手都要抓，两手都要硬的方针，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。

（三）要认清形势，增强紧迫感。要引导大家认识在发展社会主义市场经济的新形势下，机关党员干部拒腐防变所面临的严峻考验，通过查找本部门在党风廉政建设上存在的薄弱环节，剖析兄弟单位机关干部违法违纪的案例，增强忧患意识和抓党风廉政建设的紧迫感，从而加强机关党风廉政建设。要确立围绕经济建设中心和部门业务工作抓好党风廉政建设，通过抓好党风廉政建设促进经济建设和部门业务工作的指导思想，根据经济建设和部门业务工作的重点、难点和热点问题，找准党风廉政建设工作与经济工作和部门业务工作的结合点、切入点和着力点，用一流的党风促进一流的经济建设和一流的部门工作。

二、针对机关党支部党员之间行政职权差异性的特点，要进一步把握党风廉政建设的着重点机关党员在职权上存在着明显差异，同时由于分管的口子不同，在权力上也有较大差别。由于这种差异的存在，在党风廉政建设上便出现了两种现象，一是有些机关党支部对职务高的领导干部不敢管或不会管，导致领导干部的行为失控；二是有的掌有一定实权的机关干部不给好处不办事，给了好处乱办事，损公肥私，以权谋私。为此，机关党支部抓廉政建设必须根据这种差异，突出重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，有针对性地开展工作。

（一）在人员上，要把领导干部党员作为重点。领导干部职务高、权力大，出了问题影响面广。要督促各级领导干部严格落实过双重组织生活制度，以一名普通党员的身份参加党内组织生活，经常向党小组汇报思想，按时缴纳党费，虚心接受群众监督。要建立“领导干部财产和收入情况申报登记”和“领导干部财产和收情况公示”等制度，由党支部负责对领导干部财产和收入进行一季度一次登记，并以支部组织生活会或党务公开栏等形式，在党内进行公开，从而了解掌握领导干部党员执行廉政规定的情况，督促他们自觉在端正党风、严肃党纪上做好样子。要健全完善领导干部监督管理制度，做到监督关口前移、监督范围拓展、监督渠道畅通，从而规范领导干部的从政行为。

（二）在部位上，要把管人、财、物的业务部门作为重点。进一步规范行政审批、政府采购等公共权力的行使，防止少数机关干部利用体制机制的漏洞以权谋私，经常教育这些部门的干部正确运用手中权力，秉公办事。要重点搞好与他们业务工作相关的政策、制度和规章的教育，常敲警钟，常“拉袖子”，使他们知法衬法，自觉遵守行为规范。要督促他们增强工作透明度，以公开求公正。对管人、财、物部门的人员，在保持工作连续性的前提下，支部要建立实行岗位轮换制度。

（三）在内容上，要把端正行业风气作为重点。要按照机关运行“高效透明”的要求，大力推进“阳光工程”建设。要认真贯彻落实抓党风责任制的各项规定要求，经常督促机关各业务部门认真抓好本部门、本系统的廉政建设。对以权谋私以及其它违纪问题，要认真检查，及时处理。要深入持久的开展机关效能建设，建立机关能效建设长效机制，切实改进机关作风。

三、针对机关党支部监督对象工作离散性大的特点，要进一步加大党风廉政建设的监督力度机关工作专业性强，各管一行，别人难插手、难监督；琐碎事务多、工学矛盾大，思想难见面；因下基层、探亲、开会、出差等原因，平时不少人员交错不在位，管理难度大等等。这种工作和人员上离散性容易导致经常性管理难落实，人员思想和行为难控制，违纪苗头难发现等问题。为此，必须着眼机关工作的，加大管理监督力度。

（一）完善监督配套措施。要严格执行《党内监督条例》提出的十项监督制度，充分发挥这十项制度在监督中的作用。同时，要结合本单位实际，制定切合实际的制度，例如：制定领导干部“八小时”外的监督制度、领导干部财产和收入党内外公示制度、部门财物定期内审制度、部门财物清查和公示制度、抓党风廉政建设人员岗位轮换制度、部门党风廉政监察员聘请制度等。

（二）严格落实党的组织生活制度。按照党支部工作制度的规定，完善“三会一课制度”，这是做好机关党建工作开展党内监督的基础，必须认真抓好落实。通过制度有效监督和制约机关干部和党员正确行使手中权力，防止腐败现象和违法乱纪问题的发生。

（三）着眼抓全员、管全时、控全程，建立管理监督的网络。把监督的触角延伸到家庭、社区，加强“生活卷”、“社交卷”的监督。在纵向上，要建立党支部、党小组、党员三级监督网络；在横向上，要建立党员之间、业务科之间相互监督的网络，形成管理监督的合力。要经常深入基层，听取党员群众对机关干部廉政勤政的反映，发挥基层对机关的监督作用。

（四）增强管理监督的原则性、战斗性。认真开展批评和自我批评，提倡思想交锋，对不良倾向和违纪苗头要敢讲、敢抓、敢管，把案件查处作为加强对机关党员监督管理的重要手段，积极协助纪委查处机关党员干部中的违纪问题。

四、针对机关党支部工作缺乏自主性的特点，要进一步积极争取抓党风廉政建设的多方支持机关党支部由于地位、职能的特殊性，抓党风廉政建设受客观因素制约较大。如开展活动没有专门的时间保证，决定奖惩权限较低，对业务科依附性较大等等。这些情况，决定了机关党支部抓党风廉政建设必须积极争取外力支持。机关党风廉政建设是一项复杂的系统工作，许多工作涉及到方方面面，必须充分发挥主观能动性，妥善处理各种关系，在各方面的积极支持下开展工作。

（一）要处理好与党工委、部门党组的关系。经常向党工委和部门党组汇报工作，反映情况，请示问题，听取批示，争取党工委和部门党组的重视和支持。对一些涉及面广或牵涉有关领导的问题，应及时报请党工委出面协调解决。在党工委安排工作时，机关党支部要及早提出工作建议，确保把党风廉政建设纳入机关建设的整体规划，有计划地开展工作。

（二）是要处理好与行政领导的关系。机关工作实行的是行政首长负责制，党支部要经常向他们反映廉政建设的有关情况，听取他们的意见，并紧紧围绕机关业务抓廉政，以赢得行政领导的帮助和支持。

（三）要处理好与机关党员干部的关系。机关党员干部是被监督者，但又是监督者。因此，必须充分调动机关党员干部参与教育管理和监督的积极性，形成“人人抓廉政”的良好氛围。总之，机关党支部只要树立“以扎扎实实的成绩赢得支持”的思想，把工作开展得有声有色，把机关的行业风气搞端正，使机关党员干部感受到党支部的重要作用，就一定能赢得党委、行政领导和机关广大党员干部的重视和支持，机关党支部抓党风廉政建设就一定会有地位、有作为。

I. 我国的经济普查为什么只开展了4届

你好，《全国经济普查条例》规定，
经济普查每5年进行一次，
分别在逢3和逢8年份实施。
第一次全国经济普查的标准时点是2004年12月31日，
时期资料为2004年度。

所以至2018年我国的经济普查开展了4届。